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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者9月28日從北京市工商局海淀分局獲悉，因無印良品(萬柳華聯店)阻撓和拒絕海淀分局執法人員的抽檢工作，被執法人員當場給予警告並責令其改正違法行為外，無印良品(上海)商業有限公司也被海淀分局進行了行政約談。

　　9月21日，北京市工商局海淀分局的執法人員對無印良品(萬柳華聯店)依法開展商品質量抽檢工作，遇到了店長的阻撓和拒絕。當事人的行為違反了《產品質量法》第十六條的規定，構成拒絕接受依法進行產品質量監督檢查的違法行為。海淀分局執法人員依據《產品質量法》第五十六條規定“拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的，給予警告、責令改正;拒不整改的，責令停業整頓;情節特別嚴重的，吊銷營業執照”，當場給予無印良品(萬柳華聯店)警告，責令其改正違法行為。

　　9月26日，海淀分局對無印良品(上海)商業有限公司進行了行政約談，告知其《產品質量法》的有關規定，要求企業遵守法律，加強對員工的法律知識教育培訓，积極配合工商部門的監督檢查。無印良品(上海)商業有限公司法務部工作人員表示將积極配合此次抽檢工作。

　　9月27日，海淀分局與北京市產品質量監督檢驗院一起，繼續對無印良品(萬柳華聯店)銷售的木製傢具開展抽檢，並依法將抽檢結果向社會進行公示。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月29日從國家市場監督管理總局網站獲悉，市場監管總局日前發出通知，要求各地食品藥品監督管理局(市場監督管理部門)加強國慶期間食品安全監管工作。

　　一是要突出監管重點，嚴格落實主體責任。要求各地食品藥品監督管理部門結合當地節日食品消費特點，加大對旅遊景區、商業區等節假日消費集中區域，肉製品、乳製品、酒類等食品生產重點企業，大型商超、連鎖餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房、農村集體聚餐等食品經營重點場所，時令果蔬、鮮活水產品、畜禽肉等重點食用農產品的監督檢查和隱患排查力度。規範網絡餐飲服務經營行為，嚴格網絡訂餐管理。督促食品生產經營者、網絡食品交易第三方平台提供者嚴格履行主體責任和法定義務，認真落實進貨查驗等制度要求。

　　二是要加強監督抽檢，強化風險防控。各地食品藥品監督管理部門要結合日常監督抽檢工作，開展節日熱銷食品、地方特色食品和食用農產品的監督抽檢和風險監測。及時公布抽檢結果，依法開展不合格食品的核查處置工作。

　　三是要加大打擊力度，嚴查違法違規行為。各地食品藥品監督管理部門要持續保持高壓態勢，嚴厲查處超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質，銷售超過保質期或標籤標識不規範食品，網絡訂餐無證經營等違法違規行為。對違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的，要從嚴處罰;對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關追究刑事責任。

　　四是要強化宣傳引導，提升社會共治。各地食品藥品監督管理部門要開展形式多樣的食品安全宣傳，尤其是做好節日消費提示警示，幫助消費者正確選購食品，科學飲食，消費注意餐飲衛生。保持“12315”“12331”等投訴舉報熱線暢通，及時受理和處置消費者的投訴舉報。

　　最後還要求加強值班值守，做好應急處置。各地食品藥品監督管理部門要嚴格落實值班值守制度，明確分工，責任到人。保持通訊暢通，做好食品安全突發事件的上報和處置等工作。加強輿情監測，及時分析研判並回應社會關切。

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)近日，記者從黑龍江省物價監督管理局獲悉，該局出台新規要求，今年11月1日起全省旅遊經營者要在服務過程中在“顯著位置”明碼標價。其中，要求旅遊餐飲經營者應當實行“餐前消費確認”，在顧客點餐后，將菜品和服務的價格菜單，現場交消費者簽字確認後方可下單上菜。

　　新規要求，旅遊景區要對包括門票價格、景區內的交通運輸服務價格、導遊解說服務收費、車輛停放服務收費、景區內各類遊樂項目收費及其他經營服務收費(價格)進行公示。旅遊景區向遊客收取費用的各類遊樂項目應在售票處明碼標價，內容包括項目名稱、服務內容、計費單位、收費標準等。

　　區分淡旺季的旅遊景區應公示淡旺季起止時間，價格變動或者收費標準、服務內容等發生變化的，應當及時調整公示。景區提高門票價格應當提前6個月公布。旅遊景區應當在售票處醒目位置公示門票優惠減免政策，內容包括優惠減免對象、條件、幅度、購票方法等。

　　旅遊景區除應在對外公布的標價牌、價目表上公示門票價格外，還應當將門票價格印製在票面的顯著位置，不得以加蓋印章的形式在票面上標示價格。

　　旅遊景區餐飲業菜肴明碼標價應標示內容包括品名、計價單位、價格等，不得採用“時價”“面議”等模糊標示。套餐應當標明該套餐的價格和所含的菜肴、酒水等內容。

　　旅遊餐飲經營者應當實行“餐前消費確認”，在顧客點餐后，將菜品(商品)和服務的價格標註在二聯點菜單上，現場交消費者簽字確認後方可下單上菜，同時應將結算聯交給消費者。結算時，按照點菜單上消費者確認的價格進行結算。

　　住宿業提供住宿及相關服務的收費應當明碼標價。價格標示牌或消費目錄應當標明門市價格和折扣價格等。需要收取的任何費用都應事先明確告知消費者。實行淡旺季價格的，應明確公示淡旺季的起止時間及價格調整幅度，並嚴格執行。

　　旅遊經營者違反此規定的，由價格主管部門依照相關法律法規予以查處，並對情節嚴重的典型案例予以曝光。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月11日，記者從國家市場監督管理總局獲悉，在國慶期間，該局組織人員對13個國有重點景區進行了暗訪，旨在貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》決策部署，檢查各景區落實“降低重點國有景區門票價格”工作成效。

　　據介紹，此次暗訪的內容主要包括：國有重點景區是否落實門票降價政策;各景區是否存在不按規定明碼標價、不執行優惠政策、通過捆綁銷售變相漲價等違法違規行為，涉及13個5A和4A級國有重點景區。

　　暗訪發現，絕大部分景區按照要求落實了降價政策和優惠政策。各景區明碼標價情況總體良好，在售票處等場所顯著位置，公示了門票種類、遊覽項目、價格、收費依據、價格舉報電話等內容。對另付費的導遊、觀光車、遊船、設備物品租賃等服務內容和價格進行了單獨公示。

　　通過暗訪，也發現個別國有景區未落實降價政策;部分景區明碼標價不規範，價格信息標示不全，未在景區售票處公示所有收費項目;個別景區存在捆綁銷售及誤導遊客的現象。

　　對此次暗訪中發現的問題，市場監管總局將通報地方價格監管部門對相關情況進一步調查、核實，並及時整改。同時，結合各地國慶景區門票價格集中檢查中發現的問題，市場監管總局將指導各地區分不同類型景區和遊覽服務，繼續深入推進門票降價工作落實，規範景區門票價格秩序，健全長效監管機制，保護旅遊消費者合法權益，促進旅游業健康可持續發展。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)遇到消費投訴撥打企業電話，號碼是否準確?客服服務態度是否友好?……10月14日，記者從上海市消費者權益保護委員會獲悉，首屆中國國際進口博覽會召開在即，圍繞努力辦成國際一流博覽會的總目標，上海市消保委全面啟動了重點行業企業、消保委系統、駐場服務團隊和專業技術保障團隊的綜合演練，全力做好進博會服務保障工作。

　　10月8日至12日，上海市消保委對本市交通、旅遊、酒店、餐飲、百貨等20多個行業的400家大中型企業的客服熱線進行模擬演練，重點關注客服熱線的號碼準確率、話務接通率和用語規範率。

　　本次演練發現，總體情況良好，但企業客服體系仍需要進一步提高服務水平。首先，客服熱線的號碼準確率仍有提高空間，雖然大部分客服熱線號碼準確有效，但仍有2%的客服電話是空號或者停機。

　　此外，人工客服的接通率有待提高。人工接通率為91%，不同時段3次撥打無人接聽的有34家。無人接聽的客服電話主要表現為語音系統循環播放、語音提示請求掛斷、語音告知官網查詢等。百貨商場、超市等行業的企業客服熱線佔線，或者撥通后長時間無人接聽的情況較為普遍。

　　人工客服的語言規範和友好度有待提升，絕大多數客服能夠主動使用“你好”“請”等禮貌用語，大約有5%的客服存在態度冷淡、電話接通后話音未落直接掛斷等現象。

　　客服熱線是展示企業服務水平的第一陣線，上海市消保委建議企業在建立互聯網在線服務等多渠道客服體系的同時，應尊重傳統消費習慣，着重提高電話服務水平，增加客服人員數量，加強專業知識的培訓，為消費者解疑答惑，提供專業優質的服務。

　　為弘揚新時代的城市精神和時代風貌，營造安全、放心、祥和的消費環境，讓近悅遠來的賓客充分感受上海城市的文化魅力和文明素養，上海市消保委還向全市消費者提出文明消費“新六條”的倡議：一是愛護公共衛生，身邊垃圾隨手帶走，自覺做好垃圾分類，營造乾淨的消費環境;二是遵守公共秩序，先來後到依次排隊，聽從服務人員指引，營造有序的消費環境;三是增強安全意識，保持通道暢通無阻，人流集中主動離散，營造安全的消費環境;四是提升文明程度，相互交談文雅謙遜，撥打電話輕聲細語，營造安靜的消費環境;五是關愛老弱幼童，尊重他人禮讓三分，身邊兒童悉心照管，營造溫馨的消費環境;六是弘揚城市精神，接待客人熱情友好，遇事包容禮貌謙讓，營造和諧的消費環境。

　　上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮向記者表示，為全力做好進博會期間消費者權益保護工作，上海市消保委成立了進博會服務保障工作小組，建立進博會期間投訴快速處理工作機制;在進博會園區內設立消費維權工作站點，抽調業務骨幹全程入駐，並開通雙語服務崗，提高響應速度和處置效能。

　　據介紹，進博會期間，對一般爭議，上海市消保委將即時處理，複雜糾紛當日解決、疑難投訴隔日調解，努力實現消費爭議解決在展館內部。此外，上海市消保委還引入智庫，由121名專家和50名律師組成“智囊團”，發揮重要的“外腦”作用，對汽車、消費电子及家電、時尚產品等16個領域的消費諮詢和投訴處置提供專業意見和法律指導，為服務保障工作提供有力支撐。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 10月12日，國家市場監督管理總局局長張茅到國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心(以下簡稱審協北京中心)實地考察並召開座談會。國家知識產權局局長申長雨一同考察。

　　張茅先後考察了審協北京中心陳列室、榮譽室和審查員辦公室，與審查員進行現場交流，聽取國家知識產權局副局長張茂於關於專利審查工作總體情況的彙報、審協北京中心負責人關於中心各項工作情況的彙報，並詳細詢問了專利審查流程、質量保障體系、審查隊伍建設、審查業務信息化建設和落實“放管服”改革工作情況等。

　　張茅對近年來知識產權工作尤其是專利審查工作取得的顯著成績給予了充分肯定。他指出，知識產權因改革開放而生，是市場經濟的產物，是國家創新驅動、轉型發展的重要支撐。加強知識產權保護，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。審查工作是強化知識產權創造、保護、運用的源頭，必須給予高度重視。改革開放40年來，知識產權事業取得舉世矚目的巨大成就，然而也面臨“大而不強”的問題。當前，知識產權法律法規相對滯后，需要進一步修改完善，把違法成本顯著提上去，充分發揮法律威懾作用，真正解決好權利人維權難題，回應創新主體和國際社會關切。面對專利申請量高速增長和新領域新業態飛速發展帶來的挑戰，要深入推進“放管服”改革，加快建設世界一流專利審查機構，努力提高專利審查質量和審查效率，加大人工智能等新技術在審查工作中的應用，為新舊動能轉換和經濟高質量發展提供有力支撐。同時，要加強審查員隊伍建設，建設好、培養好、愛護好審查員隊伍，關心大家的思想和生活，激發大家的工作熱情。

　　申長雨表示，張茅局長的講話緊扣黨中央、國務院決策部署，闡述了強化知識產權創造、保護、運用的重要意義，深刻分析了當前知識產權工作面臨的困難與挑戰，並對下一步工作重點作出重要指示，全局幹部職工要認真學習深刻領會全面貫徹落實。要加強知識產權法律制度建設，加快研究提出知識產權保護體系建設方案，深化“放管服”改革，全方位提高商標註冊和專利審查的質量和效率，強化知識產權源頭保護，推進知識產權事業高質量發展。要堅持機構改革和重點工作兩手抓、兩促進，確保各項工作有條不紊，日常運轉順暢高效，努力開創知識產權事業改革發展新局面。 (王宇)

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)10月15日，廣東省消委會再次對食品犯罪重拳出擊，首次以仍在實際經營的市場主體——深圳市七十九號漁船餐飲服務有限公司作為被告，對其購銷有毒有害海鮮產品的違法行為，向深圳市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出判令被告在《中國消費者報》等4家主流媒體頭版刊登不少於10次的公開道歉聲明、承擔19.59萬元懲罰性賠償金等訴求。

　　此案由深圳市人民檢察院作為支持起訴單位，廣東省消委會公益訴訟律師團成員、廣東金輪律師事務所律師進行無償代理。目前，深圳市中級人民法院已正式受理此案。

　　據介紹，2016年12月，深圳市羅湖區人民檢察院就其立案調查的賴某銷售有毒、有害食品案，存在不特定消費者合法權益被侵害的情形，向廣東省消委會發出《檢察建議書》，建議消委會就本起案件依法提起消費民事公益訴訟。

　　經過深入調查研究，廣東省消委會認為，被告在2016年期間，連續多次被執法人員檢出其銷售的海鮮產品中含有毒有害物質，甚至在收到監管部門的檢驗結果，明知供貨商提供有毒有害海鮮產品的情況下，未採取更換供貨商、加強自檢等有效措施，仍繼續購進、銷售相關產品，其行為侵害了不特定多數消費者的身體健康，侵犯了廣大消費者的健康安全權。為打擊侵害消費者的行為，維護公共利益，廣東省消委會決定就該事件提起賠償性消費民事公益訴訟。

　　考慮到本案被告所實施的侵權行為已持續一段時間，受損害消費者較多。同時，食品不同於其他產品，證據難以採集和保存，對人體健康的損害也難以評估。因此，廣東省消委會按照《食品安全法》有關規定，請求法院對被告處以銷售價款10倍的懲罰性損害賠償。同時，根據刑事卷宗中查獲的被告採購報表及台賬記錄，並結合被告運營負責人賴某等人刑事訊問筆錄，計算出被告所銷售的有毒有害海鮮產品合計銷售價款達19590元，提出被告承擔19.59萬元損害賠償金額，並建議該賠償金由法院代管，用於賠償主張權利的受害消費者，若在規定期限內無消費者主張權利，則上繳國庫。

　　本案與以往的賠償性訴訟案例有所區別。以往案例訴的是個人，基本是獨立的個體戶，本案被告則是一家大型餐飲服務公司，屬於仍在正常營業的企業市場主體;本案被告在監管部門多次對其銷售的花螺及有關貝殼類產品進行抽檢，多次告知檢出國家禁止添加物質氯黴素時，仍繼續購進和銷售，有明知故犯、放任違法的嫌疑。

　　考慮到該案情節較為惡劣，為擴大違法懲戒的影響力，廣東省消委會把“判令被告在《人民日報》《南方日報》《深圳特區報》《中國消費者報》等4家報紙第一版面連續分別刊登不少於10次的公開道歉聲明”訴訟請求放在第一位。這是我國公益訴訟中首次提出如此規模的道歉訴求。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 10月17日，市場監管總局在京舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想司處級幹部培訓班，總局黨組書記、局長張茅出席開班式並講話，黨組成員、副局長馬正其主持開班式，在京總局領導劉實、孫梅君、陳鋼出席開班式。

　　張茅指出，這次集中培訓是總局深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是落實市場監管和執法體制改革的內在要求，是建設高素質市場監管幹部隊伍的現實需要。大家要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於市場監管重要論述，推進機構、職能、人員全面融合，把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺，轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘鍊堅強黨性的思想自覺，轉化為加強公正監管、推進“放管服”改革、守住安全底線的行動自覺，為市場監管改革發展提供堅強保證。

　　張茅強調，面對新形勢新任務新要求，必須打造高素質市場監管幹部隊伍。一要政治過硬，對黨絕對忠誠。提高把握政治大局和政治方向的能力，自覺做政治上的明白人、老實人。二要責任過硬，敢於擔當作為。以釘釘子精神擔當盡責，一件事接着一件事干，一個節點接着一個節點推進，腳踏實地地推進市場監管事業。三要能力過硬，提高工作本領。儘快適應工作角色和崗位職責變化，真正使自己的能力與崗位職責相匹配。四要作風過硬，牢牢守住底線。做作風建設的积極踐行者，以身作則、以上率下。

　　張茅指出，必須把貫徹習近平總書記關於市場監管工作重要論述，體現在完成市場監管工作的實際成效上，進一步加大工作力度，集中精力圓滿完成全年各項目標任務。要在深化商事制度改革上見到成效，全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革，進一步減少行政審批，優化營商環境，便利投資創業。要在促進市場公平競爭上見到成效，健全競爭政策體系，加大競爭執法力度，規範市場秩序，促進公平競爭。要在保證產品質量安全上見到成效，堅持嚴字當頭，加強食品藥品和產品質量安全監管，堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要在夯實市場監管基礎上見到成效，強化基層基礎，建設高素質專業化幹部隊伍，推動市場監管事業持續健康發展。

　　總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼將分別圍繞有關主題作輔導報告。

　　此次培訓以“市場監管大講堂”形式組織，集中两天半時間，對總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長，各直屬單位主要負責同志400餘人進行培訓。 (鞠聞)

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任，規範食品安全責任約談工作，5月12日，福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知，向社會公開徵求意見。

　　《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談，指市場監管部門為防控食品安全風險，依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

　　《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形：未開展食品安全自查，未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行，且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題，未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題，未及時妥善處理，查證屬實;違法行為被查處后，未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

　　《約談辦法》規定：各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患，報請局領導批准后，組成食品安全責任約談小組，按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成，並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談，可以採取集體約談或個別約談的形式，具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位，根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

　　《約談辦法》要求，被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加，確因特殊事由未能參加的，應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加，委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

　　《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括：通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求，告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

　　《約談辦法》還規定，被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的，約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門，列為重點監管對象，加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況，可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》，並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外，除涉及保密需要和其他特殊情況的以外，約談相關內容可以適當方式向社會公布。

　　《約談辦法》指出，食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作，並及時採取有效措施消除安全隱患的，市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的，對查證其具有違法情形的，依法從嚴、從重處理。

責任編輯：覃輝

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