參與人數已超過2億人次——網絡互助“低投高保”不能迷信

  網絡互助計劃沒有法律保障,本身也不是保險產品。小額賠付可能還有保障,也比較方便,但如果碰到大額賠付,就可能要出麻煩。所以消費者不應對平台保障抱太高的期望值。如果想真正轉嫁大病風險,還是要用保險的方法——

  對大多數人來說,生大病絕對是一個在經濟上沉重且高風險的事。儘管現在很多人都有醫保和商業醫療補充保險,但大病治療依然是絕大多數中國人不忍直視的經濟問題。不過,近年來幾乎所有的互聯網巨頭,包括騰訊、阿里、蘇寧、美團、360等都觸碰過中國人心頭的痛,建立基於大病保障的網絡互助平台,提供價格低廉的大病互助保障。

  所有的網絡互助平台都有一個共同的特徵:門檻低,花零元或者幾元、幾十元就可以進入。一旦患病則可獲得10萬元到幾十萬元不等的大病醫療保障金。無論是早一些的輕鬆互助,還是水滴互助,“花小錢治大病”似乎成了這類互助平台的形象代言詞。進入11月份,百度系“燈火互助”以“0元加入保百種重疾”的口號也進入網絡互助領域。

  據介紹,“燈火互助”可保輕度和重度重症。重度重症涵蓋惡性腫瘤等100種重疾,其中10歲至29歲的互助金額最高可達到50萬元。

  更早一些的水滴互助、輕鬆互助規模繼續保持擴大。像水滴集團旗下已有了水滴籌、水滴互助、水滴保險;輕鬆集團則有輕鬆籌、輕鬆互助和輕鬆保。而號稱保險行業“餘額寶”的相互寶最新數據显示,目前相互寶成員數已經超過了8900萬人,也就是說大約16個人里就有1個人加入了相互寶。

  為何如此受青睞

  “網絡互助平台實際上正好填補了商業保險的一些空白,這可以從供給和需求兩個方面來看。網絡互助平台的價格非常便宜,消費者很容易購買到,而此類產品在商業保險中其實並不多,雖然現在有大病醫療,還有便宜的重疾險以及高額醫療險。但這些醫療保險價格仍然超過很多人的購買力。”對外經貿大學保險學院教授王國軍說。

  他認為,網絡互助平台初衷是想做相互保險,但按現在保險監管規則和法律,平台受到很多方面限制,也達不到監管對保險的要求和標準,比如精算方面、產品設計和風險控制等,所以這種網絡互助平台只能以互助保險的原生狀態存在。

  據了解,正規保險產品的費用至少在30%左右。也就是說,在純粹保險費用之外還有30%的附加費用,這是因為保險公司有成本核算、利潤獲取、稅收等,發達國家同樣如此。但網絡互助平台就沒有這麼多費用,這就節省了成本,所以互助平台有價格低廉的優勢。

  在國外成熟的保險市場上,是沒有這種網絡互助平台的,只有互助保險。這是因為其市場已發展到一定程度,“只要資本願意來,有足夠的償付能力,公司治理良好,就可以提供保險,市場壁壘是不存在的。”王國軍說。

  “將保險和互助分拆,這顯然是中國保險市場發展過程中的一種現象,目前還處於初級階段,市場又沒有建立良好的退出機制,監管需要防控風險,只能將這類平台先擋在正規保險產品外發展。”王國軍說。

  風險如何發生

  方便和經濟,吸引了越來越多的人加入網絡互助平台。有數據显示,參與這類平台互助計劃的人數已超過2億人次。如此高速的膨脹,風險會不會正在逼近呢?

  “最大的風險是沒有精算,風險控制不足,你不知道未來會有多少人參加進來,其中又有多少人可能帶病投保,這種逆向選擇的比例會有多大。目前平台低風險人群佔到絕大多數,這樣是沒有問題。但隨着總量的增加,高風險的人群也會增加。當高風險人群達到某個臨界點時,低風險人群就會被擠出這個平台,產生劣幣驅逐良幣的效應。因為這時賠付率會增加,交費也會隨之上升。低風險人群會因此覺得與正規保險相比不划算,於是平台最後剩下的可能都是高風險人群。到了這個臨界點,平台就無法支撐了。”王國軍說。

  其實相互寶最新公布的情況正在緩慢地印證這種潛在的風險。一是最近相互寶申請賠付的案例數隨着成員不斷增加開始攀升;二是相互寶表示,截至目前,相互寶成員年齡結構年輕,重疾發生率低於社會平均水平。從長期看,重疾發生率不可能一直處於平均水平之下。相互寶如此,模式一樣的其他平台也不可能有例外。

  北京工商大學保險研究中心主任王緒瑾教授則提醒消費者:“網絡互助計劃沒有法律保障,本身也不是保險產品。小額賠付可能還有保障,也比較方便,但如果碰到大額賠付,就可能要出麻煩。所以消費者不應對平台保障抱太高的期望值。如果想真正轉嫁大病風險,還是要用保險的方法,用平台的方式不太可能,而且風險還不小。”

  風控手段幾何

  如何規避網絡互助平台可能遭遇的風險?王緒瑾認為,就目前看,互助計劃在大病保障上作用有限,僅可以作為正規保險的一些小額保障補充。他認為平台首先要解決逆選擇,即帶病投保的問題;其次不能約定太高的賠付額,太高的話風險很大;再次要透明平台信息,明確告知對消費者的保障事宜。讓參加者清楚平台對保障能做到什麼程度,哪些問題是解決不了的,以避免日後的爭議。

  相比之下,王國軍更為樂觀。他認為網絡互助平台是在摸着石頭過河,但並不是摸過去就拉倒了,而是可以邊過河邊搭橋。因為每個參加的人都帶來一份數據,這些數據積累起來就可以開展精算了,“比如說做了兩年後發現風險越來越大,這個時候就需要做一些改變,因為有數據,可以按照風險分成群組,將高風險與低風險人群進行切割,高風險高收費,低風險低收費。要有精算,產品的設計會更科學化。如果不建立在科學的基礎之上,只是一種滿腔熱情的互助理念,那是不行的”。他還認為數據最終會倒逼平台往前走,通過降低現有風險,可以避免平台走到臨界點上。甚至如果風險控製得當,最終平台完全可以修成“正果”,成為保險市場上一支強有力的正規軍。

  不過對於網絡互助平台不斷滾出的一個又一個與保障相關的流量“雪球”,也刺激着保險公司紛紛聯手大的互聯網企業,比如泰康與騰訊,中國人保與阿里等正紛紛開展合作。“網絡互助平台對保險公司也是一種倒逼,會促使保險公司經營模式向這方面靠攏,這樣雙方將逐漸在一個點上會師。”王國軍預言。

  雖然並不是特別看好網絡互助平台當下的作用,但王緒瑾也認為互聯網平台互助計劃有些經驗值得借鑒和參考,可以幫助商業保險服務更有針對性。不過他特別提出,目前保險公司與互聯網平台合作中,有一個情況值得高度重視,即有的公司為了獲得互聯網平台的流量優勢,打監管擦邊球,比如銷售的產品與報備的產品不一致等,這很可能給公司帶來保險監管方面的風險。此外,保險公司在合作中不要單純被流量所綁架,為強調業務規模,而不顧效益。這是一種短視行為,會影響險企長期發展的質量。(記者 江 帆)

責任編輯:覃輝

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春運售票第1天:票好買嗎?12306有哪些新招?

  又到一年春運時。一張張小小的票根,是千萬歸鄉人的牽掛。12日,2020年春運火車票正式開售。今年底,中國高鐵運營里程將突破3.5萬公里,更多城市邁入“高鐵時代”,運力大幅增長。

  有了越織越密的高鐵網,買票還難嗎?帶着千萬人的關切,記者走進12306,探尋那張“回家票”背後的故事。

  票好買嗎

  一大早,北京,中國鐵道科學研究院全路客票監控中心。來自中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵道科學研究院的專家和技術人員召開了春運售票保障會。

  “隨着更多鐵路線路開通,特別是高鐵線路的開通,鐵路運力持續增長,春運壓力逐年緩解。”國鐵集團客運部主任黃欣說。

  早上8點開始,12306開始發售春運首日票。由於發售的是春運首日1月10日的車票,還不到春運高峰期,12306的售票情況與平日相比沒有明顯變化。記者在售票数字不斷變化的調度大屏上看到,截至上午近11點半,12306共售出車票約300萬張,其中約29萬張為1月10日的車票。

  來自國鐵集團的統計显示,2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,節前15天,節后25天。全國鐵路預計發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,增長8.0%,日均發送旅客1100萬人次。

  相較往年,2020年春運來得比較早。節前學生流、務工流、探親流高度重疊,客流相對集中。12306大數據分析显示,春運節前熱門線路仍然集中在北上廣到川渝黔等地。不過,2020年春運,購買這些方向的車票將更加容易。

  “以成都為例。成貴高鐵即將全線開通,以後從珠三角到四川地區就不用再繞道重慶,而是可以直達成都。再加上此前開通的滬漢蓉大通道和西成高鐵,從華東和華北都有入川的快捷通道,讓‘蜀道不再難’。”黃欣說。

  為了應對客流高峰,春運期間,鐵路部門將安排節前每日開行旅客列車5275對,運輸能力達到1010萬人次;節后每日開行旅客列車5410對,運輸能力達到1043萬人次。

  “八縱八橫”影響幾何

  2020年春運,高鐵將進一步“挑起大梁”。

  “去年春運,動車組發送旅客比例接近60%。2020年春運,預計達到63%以上。”黃欣說。

  近年來,中國高鐵網從“四縱四橫”向“八縱八橫”不斷邁進。2020年春運前,鄭渝高鐵鄭襄段、成貴高鐵、鄭阜高鐵、京張高鐵、張大高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段、漢十高鐵、日蘭高鐵日曲段、京港高鐵商合段和昌贛段等多條高鐵新線陸續開通運營,將極大提升春運運輸能力。

  “特別是山東臨沂、江西贛州、安徽阜陽、貴州畢節等多個革命老區和貧困地區首次開通高鐵,大大方便沿線人民群眾出行。”黃欣說。

  高鐵運力增加,並不代表普速列車的減少。為了滿足大眾對火車出行的不同需求,黃欣說,普速列車的發送人次也在增長,只是相比而言,高鐵增長速度更高。

  2020年春運,鐵路部門對運輸組織方式做了進一步創新。春運期間,各地將在高鐵繁忙幹線安排開行夜間動車組列車共157.5對,同比增加52對,增長50%,在廣州與武漢、廣州與成都、上海與鄭州、西安等地之間出行的旅客都可享受到夜間動車組的福利。

  12306又有哪些新招

  買票找誰?找12306。近年來,為了持續改善大眾的購票體驗,12306也是“煞費苦心”。今年,12306又有哪些新舉措呢?

  “變化最大的是候補購票服務已覆蓋所有車次。”黃欣說。去年12月,12306推出候補購票服務試點,並於今年5月全面推開。有了候補購票服務,旅客可在所需車次、席別無票的情況下,在線提交購票需求,售票系統自動排隊候補。當對應的車次、席別有退票時,系統自動兌現車票。試點显示,候補購票兌現率達到60%以上。

  有了候補購票,旅客自己就可以在線“預訂”因加開列車、退票等原因退回票倉的票。

  此外,电子客票的推行也在便利旅客的購票和出行體驗。目前,电子客票服務已經基本覆蓋全國高鐵線路。鐵科院首席研究員、12306技術部主任單杏花說,有了电子客票,車票的出行功能和報銷憑證功能徹底分開。出行時,旅客只需刷有效身份證件進站上車,既節約了時間,還可以解決丟失車票、掛失補票、販賣假票等問題。

  數據显示,截止到12月5日,全國鐵路共有458個高鐵車站開通电子客票業務。“电子客票便利旅客的同時,使列車整體檢票通行的耗時縮短了三分之一以上,為將來優化始發停站時間奠定了基礎。”單杏花說。

  除了這兩大亮點,12306還有許多新優化,比如放開互聯網24小時登陸、查詢、用戶信息維護功能,縮短互聯網車票止售時間至25分鐘,延長互聯網售票系統服務時間,由原來的晚上11點延長至11點半等等。

  行走路上,“吃好”也很重要。2020年春運,鐵路部門將繼續擴大12306餐飲預訂渠道,擴大送餐站,提高訂餐量。截止到目前,全路共開通41個供餐站,300多個供餐商家,可提供3000餘種餐食產品,可向4000多個車次的旅客提供預訂服務。

責任編輯:覃輝

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質量關乎消費者利益與可持續發展

  中國消費者報報道(記者任震宇)在日前召開的中國質量(深圳)大會上,來自各國的質量發展專家與國內外企業代表共聚一堂,對如何開展質量建設,提升產品和服務的質量水準,服務消費者進行了深入的探討,各抒己見,為我國質量事業發展獻計獻策。

董芳忠   攝

  質量安全與可持續發展是質量的基礎要求

  ●保護消費者利益要提升質量

  歐盟公平和消費者總司副司長奧索里亞·科爾巴

  質量應該是對一個產品的最低要求,對於消費來說,安全是第一要務,質量不佳的產品會給消費者帶來人身財產的傷害,所以產品質量問題涉及到消費者對經營者和產品的信任,也涉及企業的聲譽。隨着越來越多新產品的推出,可能存在新的、尚未被發現的風險,我們目前也正在不斷努力確保消費者權益能得到保護。企業需要和相關利益方一起合作,保護消費者的利益。

  消費者對品牌的信任會因為品牌負責任的召回而得到提升,所以我們需要有一個好的召回體系,還要加強國際合作,解決產品在質量和安全方面的挑戰。

  ●可持續發展與質量有緊密聯繫

  德國質量協會會長烏多·漢森

  可持續性發展與質量之間有着緊密聯繫,它們雖然各自處於不同的領域,但要根據同樣的規律去運行。在當前的環境下,產品的周期越來越短,新技術不斷出現,正在改變着客戶的需求,也改變着投資者對於短期利益的追求,這要求我們創建可持續的發展和可持續的質量體系。此外,隨着產品創新周期的不斷縮短,消費者也期待新的產品和服務,企業如果不能滿足創新周期的要求,就可能面臨失敗,這就給傳統的質量管理體系帶來了新的挑戰,質量管理要成為驅動力,能夠驅動發展而不是破壞發展。這就需要更加嚴格的監管、更多的標準和條例。

  質量可以支持可持續性發展,好的質量基礎設施也是實現可持續發展的基礎。

  應將質量基礎設施視為國家基礎設施一部分

  ●建立國家質量基礎設施很重要

  俄羅斯聯邦技術法規與計量署副署長安東·沙拉耶夫

  打造國家質量基礎設施非常重要,它可以實現社會在高質量服務、高質量產品方面的需求,同時也可以實現私營企業和政府、國有企業的合作。

  質量基礎設施包括標準化、計量、評估、認證認可等方面。所有關於國家質量基礎設施方面的法律都是聚焦於社會、國家、企業三大利益相關方,涉及到利益相關方的參與,必須把標準化放在中心。

  在標準化有效方面要看多少標準被人使用,這些標準如何支持國家質量基礎設施發展。政府部門在對標準的監管上要注意標準化的方向,及時發現哪些新的產品領域需要標準化,這需要政府、企業、行業組織、研究機構都參與進來,共同確定工作重點。監管部門要知道行業的發展重點,並通過標準化為這些行業的發展提供支持。

  質量基礎設施應該作為國家基礎設施的一部分,而且也作為國家治理體系的一部分。行業的發展,競爭力的發展,都需要成熟的質量基礎設施,進一步促進創新和科技發展,也需要國家質量基礎設施的發展,國家、企業、社會要共同參與國家質量基礎設施的建設,最終國家質量基礎設施應該引領更高生活質量的發展。

  ●計量體系對於質量管理十分重要

  美國摩根州立大學副校長、美國商務部前副部長、美國國家標準與技術研究院前院長威利·梅

  計量對於商業、貿易、創新非常重要。而國際貿易管理也立足於信任,準確的計量是製造可靠產品的前提。從國際計量發展歷史來看,每個參與國際計量體系的國家必須要明確自身計量的能力,可以為技術發展提供支持,這是質量體系發展的基礎,而計量技術是國家基礎設施的一部分。計量體系的建設要加強國際合作,通過國際合作應對計量體系進行監測,確保測量能達到相關標準。

  經驗交流:企業如何進行質量管理

  ●建立質量管理“四個體系”

  北斗衛星導航系統工程總設計師楊長風

  北斗系統是我國第一個與國際先進系統兼容互操作的航天系統,也是第一個面向大眾和國際用戶服務的空間基礎設施,它又是第一個複雜的星座組網的航天系統,還是國際上第一個多功能融為一體的衛星導航系統。系統的建設和運行對質量和可靠性的管理、風險管控等提出了極高的要求。為此系統工程管理機構制定了產品研製零缺陷、組網發射零故障、運行服務零中斷的質量目標。採取了系統策劃、體系保障、重心前移、防控風險、提升能力、強化基礎的質量方針,按照覆蓋全面、預防為主、控制源頭、常抓不懈的質量管理理念,在傳統的航天工程型號、質量工作的基礎上、以建立健全質量可靠性體係為抓手、以全面的風險管控為主線、以智能運維為發展的方向,探索並實現了具有北斗特色的質量管理措施和方法。

  在建立健全質量與可靠性管理體系方面,北斗系統着力健全統籌推進可靠性設計、測試驗證、評估監管、質量管理基礎“四個體系”,其中可靠性設計、測試驗證是四個體系的核心,評估監管是質量控制的測試措施手段,質量管理的基礎主要是保證其他三個系統能夠有效運行的基礎管理手段。在建立健全四個體系的基礎上,持續迭代開展了風險管理工作,從大系統的技術體制、硬件產品的質量、軟件產品的質量、進度管理這四個方面着手,多角度、全方位進行了風險識別和綜合分析,分級管控、分類制定針對性的防控和保障措施,持續開展了風險監視和預警。

  ●用5G技術提升質量管理效能

  中興通訊股份有限公司董事長李自學

  隨着5G時代的來臨,5G超寬帶、大連接、低時延的這些特性結合了AI、大數據、邊緣計算這些信息技術,結合起來以後也會催生很多新的應用、新的業態,這必然會對整個產業帶來新需求,所以必須用5G的技術製造5G的產品。中興通訊在自己5G的智能工廠里已經建成了5G的網絡,用5G的技術打造、鍛造5G的產品。同樣在工程項目的管控、管理、網絡維護方面我們也要盡量地簡化,完成網絡的管理。通過這套質量管理手段,目標是通過持續創新來提高產品的質量、打造產品的高質量,通過產品的高質量包括網絡的維護建造、建立網絡的高質量,通過產品高質量的網絡,為客戶創造價值,以質量成就5G的先鋒。

  ●明確公司CEO是質量管理體系的第一負責人

  TCL華星光電技術有限公司董事長李東生

  質量是企業生存的命脈,質量管理就決定企業能否生存發展的根基。TCL華星在建廠之初就明確公司CEO是質量管理體系的第一負責人,考核責任也由CEO最終承擔。通過全面導入和落實ISO9000的質量管理體系,並將質量管理融入到產品設計、材料導入、生產製造、質量監控和售後服務的各個環節,實現質量管理的全覆蓋,逐步形成有TCL華星光電特色的全面質量管理體系。只有先進的技術才能保障產品的高質量,通過以AI和工業互聯網、大數據技術為手段,建立起科學可靠的質量實時監控智能系統。目前TCL華星共有5座已經投產的半導體显示工廠,每座工廠都有數千台高精密的自動化設備24小時運行,基本實現無人化車間。

  隨着進一步建立和完善智能化生產測試和品控體系,TCL華星在生產流程中將需要人工干預的檢測、維修等工序逐步用智能化技術取代,進一步提高質量和效率。從2017年開始,TCL聯合國際知名IT企業開發了缺陷自動判定系統,這是國內半導體显示行業對產品缺陷判定的首例人工智能技術落地項目。

責任編輯:倪敏

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京津冀區域聯動協同監管 共築藥品安全屏障

  中國消費者報天津訊胡藝子旋 記者萬曉東)日前,京津冀藥品協同監管發展研討會在天津舉行,會議簽署三地聯動合作協議,共同構築“兩品一械”安全屏障,積極推進京津冀協同發展戰略。天津市市場監督管理委員會黨組書記、主任林立軍出席並致辭。

  會上,北京市葯監局局長甘靖中、天津市葯監局局長王栩冬、河北省葯監局局長許彥增代表三地藥品監管部門,共同簽署了《京津冀藥品、醫療器械、化妝品區域聯動合作框架協議》《京津冀藥品安全協同監管區域合作協議》《京津冀醫療器械科學協同監管區域合作協議》,旨在全面加強“兩品一械”安全監管領域協調合作,強化事中事後監管,深化審評審批制度改革,服務京津冀三地生物醫藥產業發展創新。

  協議內容显示,三地建成藥品、醫療器械、化妝品長效協作機制,在統一監管標準、協同監管與發展、案件查辦聯動、檢驗檢測、信息共享、應急聯動、重大活動供應保障等方面開展全面協作。京津冀三地“兩品一械”區域聯動達成共識,為全國藥品監管創新發展發揮示範引領作用。

  會上,三地參會人員就新形勢新體制下,如何強化疫苗生產企業監管,進一步加強機構建設,推動建立職業化專業化藥品檢查員隊伍,加強和擴大三地溝通協作等方面進行深入探討交流。

  據悉,此次會議是新一輪機構改革后,京津冀三地新組建的藥品監管部門首次全方位戰略合作聯席會議。三地將成立京津冀“兩品一械”區域聯動合作領導小組,組建三地綜合聯絡辦公室,每年召開聯席例會,總結階段性成果,研究部署重點工作,解決發展中遇到的問題,進一步推進聯動合作,推廣先進經驗。

責任編輯:邊靜

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廣州“網劍行動”查處違法案件130件 責令整改207個網站

  中國消費者報報道(穗市監 李智華 記者 李青山)12月13日,記者從廣州市市場監管局了解到,廣州市積極營造網絡市場良好競爭秩序和消費環境,維護消費者合法權益,2019年網絡市場監管專項行動“網劍行動”取得顯著成效。

  健全網絡執法聯動機制

  今年8月初,廣州市市場監管局作為牽頭部門制定工作方案,提出工作目標、明確任務分工、部署進度安排、落實責任要求,進一步完善網絡市場監管部門聯席會議制度,健全網絡市場監管執法跨區域、跨部門聯動機制,全方位提升處理網絡交易投訴舉報的行政執法效能,助推網絡市場監管共建共治新格局的形成。

  據介紹,此次專項行動以規範主體資格、落實經營者責任,嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品、不正當競爭等各類違法行為為重點,積極營造公平競爭的網絡市場秩序,引導行業持續健康發展。

  專項行動中,廣州市市場監管局和各單位根據自身職責,進一步加大監管執法力度,積極拓展執法領域和案件類型,嚴格貫徹落實《电子商務法》有關規定,嚴厲打擊網絡市場突出問題,保護消費者和經營者合法權益;加強對網絡市場發展趨勢的綜合研判工作,對微信小程序、社交電商、網絡直播等互聯網新業態、新模式開展前瞻性研究,提高專項行動整治期間監管措施的科學性與時效性。

  截至11月底,廣州市市場監管部門網上檢查網站(網店)16138個次,實地檢查網站(網店)經營者2895個次,督促經營者刪除違法商品信息448條,責令整改網站(網店)207個,提請關閉網站4個,責令停止平台服務的網店23個,查處涉網違法案件130件,較去年增長145%,罰沒金額557.728萬元,較去年增長37.5%;公安系統清理網上違法有害信息44條,查辦網絡違法案件12宗;海關係統查獲跨境侵權郵包1252批次,案值154.81萬元;郵政管理系統檢查郵政企業、快遞企業79家次。

  督促電商平台落實主體責任

  據廣州市市場監管局有關負責人介紹,各級市場監管部門積極開展網絡交易第三方平台內經營者登記註冊摸底,截至11月30日,廣州市登記以網絡地址作為經營場所的個體工商戶3663家;積極開展涉網企業“雙隨機”抽查,將全市153家电子商務平台企業列入抽查對象,依法依規擬對存在“實地查無”等情形的61家企業列入異常經營名錄。

  依照《电子商務法》,全市各單位多措並舉,加強對網絡平台經營者的行政指導,督促其依法履行主體責任。如指導“唯品會”公司建立商品溯源、廣告審查、投訴處理等方面共44個規範化文本,建立內部管理制度,落實經營主體責任,守法合規經營;針對“幽靈餐廳”等相關媒體報道,約談網絡訂餐平台美團、餓了么負責人,督促其履行平台主體責任,嚴格審查和規範平台內經營者的證照情況和經營行為,網上餐飲平台證照不全商家數從1340家下降到196家,證照不全情況得到有效整治。

  在此基礎上,各級市場監管部門加強對涉網企業的實地走訪、上門宣法與行政指導,先後走訪廣州微信、1葯網、順豐速運、格利食品網、廣州酒家、綠瘦健康產業集團等20多家涉網經營企業,與電商企業面對面對開展座談和行政指導,督促企業落實主體責任。

  針對監管網絡促銷活動中容易出現虛假宣傳問題、商品質量問題、刷單炒信問題、經營者不履行合同約定、隨意更改促銷活動規則等問題,今年雙11促銷活動前夕,廣州市各級市場監管部門組織80餘家电子商務企業召開座談會,督促電商平台企業落實主體責任、依法依規開展經營,切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益。

  雙11期間,廣州市網絡市場經營秩序良好,未發生群體性、爆髮式網絡消費投訴和舉報。

  構建網絡經營主體數據庫

  廣州市市場監管局為提高網絡市場監管效能,提升對違法線索的發現能力,以“廣州市網絡交易監督管理系統”為依託,構建全市網絡經營主體數據庫,開展網絡經營主體建庫及監測工作。核查建庫20086家經營性網站,其中168家為第三方交易平台,30家為全國性網站廣州分支機構,150家為大型自建網站,已全部下發轄區監管。

  據悉,專項行動開展以來,廣州市市場監管部門專項監測135家食品網站證照公示、113家藥品企業網上經營、29家藥品經營性網站可待因藥品製劑銷售、318家廣州經營性網站野生動物製品銷售、123家餐飲平台內經營企業證照公示情況,以及4家旅遊平台的廣州民宿經營者統計情況。

  同時,廣州市市場監管局牽頭開展規範电子商務主體資格、打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品及假藥劣葯等違法行為,打擊不正當競爭及其他各類網絡交易、互聯網廣告整治、網絡市場重點商品質量抽檢和監管以及網絡市場信用監管等專項執法行動。

  專項行動中,各區市場監管局還會同公安司法、司法鑒定、街道等單位創建聯合執法機制,嚴厲打擊利用微信朋友圈、QQ群等社交軟件或抖音、快手等視頻APP銷售侵犯商標專用權、專利權商品的行為,最大限度利用網絡平台,收集商標違法線索,妥善處理商標侵權投訴,進一步加大網絡交易市場知識產權保護力度。

  “專項行動中,全市重點整治大型門戶、搜索引擎、电子商務等各類網站發布的虛假違法廣告及信息,加大廣告違法源頭和發布環節的執法力度,重點查處醫療、藥品、食品、金融、房地產等事關人民群眾身體健康、生命財產安全的虛假違法廣告。各區局則以轄內重點电子商務經營者為監管重點,以消費者投訴舉報為重要抓手,不斷研判網絡經營新業態衍生的監管新難點,查辦了一批涉網典型案例。”廣州市市場監管局有關負責人介紹。

  記者了解到,下一步市場監管部門將以貫徹落實《电子商務法》為契機,堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網,不斷加強全市網絡市場監管各項工作,提升線上線下一體化監管效能,切實維護全市網絡市場良好秩序。

責任編輯:游婕

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市場監管總局公布2019年虛假違法食品、保健食品廣告典型案件

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,市場監管總局公布了“2019年虛假違法食品、保健食品廣告典型案件”,內容涉及食品、保健品等重點領域。

  北京世紀牆文化藝術有限公司發布違法廣告案

  當事人通過微信公眾號為“ISDG夜間酵素”等普通食品發布含有“本人體驗,堅持吃了1個月的夜間酵素,腸胃消化比之前好多了”等內容的廣告,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年7月,北京市朝陽區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  天津市全民健智慧健康信息諮詢有限公司發布違法廣告案

  當事人在廣告宣傳冊中發布含有“全民健原花青素對各種細胞病變引起疾病有如下功效:減緩動脈粥樣硬化的形成,延緩心腦血管疾病的發生。延緩老年痴獃的發生,並改善老年痴獃的臨床癥狀。全民健原花青素是迄今為止純度最高、生物活性最強的純植物自由基清除劑”等內容的保健食品廣告。相關保健食品廣告未經有關部門審查,內容包含絕對化用語,涉及疾病預防、治療功能,並且未按照規定顯著標明“本品不能代替藥物”。當事人行為違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第一款第(三)項、第十八條第一款第(一)、(二) 項、第四十六條等法律規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條、第五十八條的規定,2019年5月,天津市南開區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  天津津脈食品科技有限公司發布違法廣告案

  當事人通過自建網站和網店發布含有“津脈靈芝孢子粉提高免疫力,改善睡眠質量,防癌抗癌,保肝解毒,降低血糖。對肝炎、胃炎、胃及十二指腸潰瘍、糖尿病、慢性腎功能衰竭等疾病有明顯的治療保健作用”等內容的食品廣告。廣告含有虛假或者引人誤解內容,且涉及疾病治療功能,違反了《廣告法》第四條第一款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定,2019年2月,天津市武清區市場和質量監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5萬元。

  上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

  當事人通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“KI多醣體能深度解肝毒,火花干細胞,讓肝細胞再生,所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容,並在產品未取得“有機”認證的情況下,在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條第二款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(二)項、第(五)項及《有機產品認證管理辦法》第三十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(二)項、第五十九條第一款第(三)項、《有機產品認證管理辦法》第五十條的規定,2019年4月,上海市松江區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款50萬元。

  國美在線电子商務有限公司未依法制止違法廣告活動案

  國美在線網站上的第三方商家在網店中發布“紐持健護肝片”“綠之華關節修復骨磷蝦膠囊”等普通商品廣告,宣傳“對脂肪肝、肝炎、肝纖維化、肝硬化等問題具有輔助改善作用”“抗肝纖維化、抗肝中毒,促進肝細胞修復和再生”“修復受損軟骨、刺激新軟骨的生成,改善發炎”等內容,並使用不規範地圖。當事人作為互聯網信息服務提供者明知或應知以上情形,未依法履行制止義務。當事人行為違反了《廣告法》第四十五條的規定。依據《廣告法》第六十四條的規定,2019年6月,上海市虹口區市場監督管理局作出行政處罰,處罰款66萬元。

  上海方心科技研究所發布違法廣告案

  當事人通過官方網站、官方商城、官方公眾號等媒介發布含有“每天一支松友飲,防治腫瘤轉移和複發”“經過幾十年臨床應用,數萬名患者使用,證實對於防止治腫瘤的轉移與複發具有良好的輔助治療作用”等內容的保健食品廣告,宣傳產品具有疾病預防、治療功能。同時,當事人發布的非處方葯廣告與取得許可的內容不符,並且還在上述媒體發布處方葯廣告。當事人行為違反了《廣告法》第十一條第一款、第十五條第二款、第十六條、第十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款第(二)項、第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(二)項的規定,2019年8月,上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款31萬元。

  上海禾博士电子商務股份有限公司發布違法廣告案

  當事人通過網站和微信商城等媒介發布保健食品“葡萄籽蘆薈軟膠囊”具有“淡斑”功能、“天然維生素E 軟膠囊”具有“祛斑美白、抗衰老”功能的廣告,宣傳多款保健食品具有疾病預防、治療功能,廣告宣傳的功能與取得行政許可的內容不符。同時,當事人“氨糖軟骨素加鈣片”廣告中出現的標誌性成分的含量未能準確、清楚表明。當事人行為違反了《廣告法》第八條第一款、第十八條第一款第(二)項、第十一條第一款等規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(一)項、第(二)項等規定,2019年4月,上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款19.5萬元。

  江蘇蘇州工業園區華蒜豆食品商行發布違法廣告案

  當事人在其店內牆上發布含有“慢性疾病的剋星”“調理高血壓、高血脂等與血液有關的疾病”“能使三高一多症患者一個月至半年康復的產品”“專門對付心梗腦中風、高血脂高血壓”“目前對付心腦血管疾病的最安全、最有效、最省錢的健康食品”等內容的食品廣告。廣告內容含有絕對化用語,涉及疾病治療功能,且只標明了專利號,未標明專利種類。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條、第十七條等規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項、第五十八條第(二)項等規定,2019年9月,蘇州工業園區市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款20.09萬元。

  江蘇南京酒伴飲料銷售有限公司發布違法廣告案

  當事人通過微信、彩頁等發布普通食品廣告。廣告中使用國家機關工作人員的形象進行宣傳,宣稱產品為“CCTV央視展播品牌”和“中國3·15誠信品牌”,同時稱產品具有“護肝、養胃、美容、安神”等功效。廣告中宣稱的商品性能、曾獲榮譽等信息與實際情況不符。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(二)項、第二十八條第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項的規定,2019年6月,南京市雨花台區市場監督管理局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  浙江嘉興聖洲生物科技有限公司發布違法廣告案

  當事人通過自有網站、宣傳頁發布含有“巴西蘑菇具有一定的免疫調節效應,尤適宜免疫力低下、高血壓、老年人、糖尿病患者”“防癌保健效果……消除肌體毒性反應”等內容的普通食品廣告。廣告涉及疾病治療功能,並使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。當事人行為違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年7月,嘉興市海鹽縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款7.5萬元。

  河南許昌市鄢陵縣晟旺達飲品銷售店發布違法廣告案

  當事人通過廣告宣傳頁發布含有“保護心腦血管,調節血脂、血壓及血糖、抗疲勞、增強肝功能、抗感染抗菌、緊膚祛皺,美白嫩膚淡斑效果顯著……”等內容的廣告,宣稱所銷售的普通食品具有疾病治療功能,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項等規定,2019年7月,鄢陵縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  湖北閩洪投資集團有限公司發布違法廣告案

  當事人通過官網發布含有“洪湖清水小龍蝦具有防止膽固醇在體內蓄積的作用;洪湖有機野生甲魚對醫治陰虛、勞熱、骨蒸、症瘕積聚等症,療效顯著,亦可用業醫療結核、瘧疾、脾臟腫大等病症;洪湖特產蓮藕,具有清熱涼血、通便止瀉、健脾開胃、益血生肌、止血散淤等作用”等內容的食品廣告。廣告內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年9月,洪湖市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款30萬元。

  廣東芒果醫藥有限公司發布違法廣告案

  當事人在通過網店銷售食品、醫療器械等商品過程中,發布含有“瑪卡瑪咖片成人口服一粒重返20”“葵花牌創口貼消炎”“起效更快更安全,效果更強更持久”等內容的廣告,存在發布處方葯廣告、未經廣告審查機關審查發布廣告、廣告內容與實際情況不符、廣告內容表示功效、安全性斷言或保證等違法行為。當事人上述行為違反了《廣告法》第四條、第十五條第二款、第十六條第一款第(一)項、第二十八條第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項、第(十四)項等規定,2019年8月,東莞市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5萬元。

  重慶衡慷醫院管理有限公司發布違法廣告案

  當事人通過微信公眾號發布含有“報考中醫(專長)醫師資格培訓班,沒有學歷也拿證!衡慷中醫培訓項目,是在中醫藥管理局的指導下由衡慷醫院管理公司與成都中醫藥大學聯合開展的一項利國利民的民生工程”等內容的廣告;通過內刊發布含有“有效調理身體免疫機能,回復健康40-50%。消除疾病癥狀,可大大降低疾病的再發病機率,讓病變體得到完整康復”等內容的食品廣告。廣告中涉及疾病治療功能並使用醫療用語,且內容存在虛假,當事人行為違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第三款、第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年7月,重慶市墊江縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  重慶正里元科貿有限公司發布違法廣告案

  當事人通過微信公眾號發布含有“正里元葛根粉,由某軍醫大學營養與保健品研究中心研製,食效顯著:解酒護肝當天有效,便秘痔瘡3-7天見效,防治痘痘7-10天見效;更有排毒養顏、豐胸美白,促進兒童體格智力發育,防治前列腺、防治三高、延年益壽等功效。中國葛根行業第一品牌正里元公司官方平台”等內容的食品廣告。廣告內容與實際不符,且涉及疾病治療功能,違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第(三)項、第十七條、第二十八條第二款第(四)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定,2019年4月,重慶市涪陵區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

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少賠、拒賠讓人上火,消費保險到底“保不保險”

  買到假貨、商品受損、退換貨運費糾紛……在互聯網上“買買買”的同時,消費者的風險管理意識也在覺醒,越來越多的人希望能得到相應保障,因此退貨運費險、正品保證險、材質保真險等短期消費型保險產品開始悄然走紅。

  但記者調查發現,這類保險也出現了不少投訴糾紛問題,有的理賠條件不合理,有的宣傳過度、噱頭大過實際,有的拒賠理由不充分,消費保險要真正成為消費者的保障還需不斷完善。

  理賠不足,索賠難時有發生

  “退換貨可自動理賠”“對商品材質有異議,可申請第三方免費材質鑒定,如材質不符可獲兩倍賠付”……在各大電商平台,退貨運費險、正品保證險已經成為商品寶貝詳情頁的一大宣傳點。

  據了解,為了增加購買率,不少商家都主動向消費者贈送退貨運費險等保險保障,不少消費者在互聯網上購買商品時,也會傾向於挑選有保險保障的商家,有的消費者還會自己掏錢購買。但一些消費者反映,在理賠環節遭遇賠付金額不足甚至拒賠的情形。

  上海的蔡明近日在淘寶上購買了幾雙鞋子,商家贈送了退貨運費險。但是退換貨的時候蔡明支付的運費為39元,獲得退運險的理賠卻只有15元。客服告訴蔡明,退貨運費險的賠付額度是系統根據買賣雙方的地址距離寄送1公斤快遞需支付的費用來計算的,是一種補償性質的保險,不是全額理賠運費的。“雖然金額不大,但心裏覺得不舒服,購買前也沒提示理賠金額可能不足。”

  在“黑貓投訴”平台上,一位投訴者表示,某電商平台贈送了正品保證險,其購買的一雙品牌鞋子收到貨后發現製作粗糙,包裝上連防偽碼都沒有,要求保險理賠時卻遭遇了種種推脫。“雖然肉眼都能看出來是假貨,但商家不肯承認,保險公司則要求出具專櫃鑒定報告。我感覺商家之所以肆無忌憚地賣假貨,就是藉著這個所謂的正品保證保險來掩人耳目。”

  最終,由於涉及金額不大,多番協調溝通無果后,消費者往往懶得再浪費精力繼續追究。“我只是其中一個受害者,想想很多人有同樣的遭遇,那平台扣下的就是一大筆錢。”這位投訴者說。

  推脫“踢皮球”,條款告知不充分

  近年來,退貨運費險、正品保證險等消費型保險發展迅猛。投保便捷、保費低廉等特點,讓這種短平快的互聯網險種受到了網購消費者的青睞。銀保監會數據显示,去年第一季度,退貨運費險簽單件數就達20.02億件,增長73.39%,但相關保險的投訴同樣較為突出。從監管機構通報的情況看,銷售告知不充分或有歧義、理賠條件不合理、拒賠理由不充分等是投訴集中反映的問題。

  ——投保時,保險條款告知不充分。以消費者熟知的退貨運費險為例,不同於傳統保險產品,退運險從投保到理賠都是在線完成,理賠金額也是系統自動審核生成。由於大部分都是商家投保,消費者網購時會自動默認贈送,因此頁面上並無任何的保險條款告知詳情,這也導致了不少消費者並不知道退貨運費不會全額賠付。

  ——理賠時,遭遇客服“踢皮球”。記者調查發現,有不少消費者在理賠環節,遭遇電商平台、商家、保險公司之間互相扯皮。

  山東的孫亮投訴說,在某大型電商平台拼單購買了一件衣服退貨后,平台卻取消了退費險的補償。“客服說我賬號異常無法處理,讓我聯繫商家,商家說運費險是平台評定的,要去找平台,他們就這樣互相‘踢皮球’。”

  ——理賠條件不合理。以正品保證險為例,這是消費者網上購買品牌商品的一大保障,但一些平台卻設置了苛刻的理賠條件讓理賠很難實現,如要求品牌專櫃出具鑒定報告。廣東的林暢遇到的困境是,品牌專櫃並不願意出具相關鑒定報告,通過其他第三方平台出具的報告不被認可,商家和保險公司以鑒定證據不足為由拒賠。

  應建立保險服務長效機制

  從幾年前推出的退貨運費險,到如今網購消費保險已經覆蓋了質量、價格、物流和商家經營保障等全鏈路環節。專家表示,互聯網經濟蓬勃發展的趨勢下,消費保險是互聯網經濟的一道風險保障。在互聯網投保、理賠的機制下,應建立規範完善的保險服務長效體系,同時消費者也應在投保前認真了解保險條款,避免理賠糾紛。

  記者從相關保險公司獲悉,如今的消費保險種類,已經從最開始的退貨運費險1種,擴充至2018年的約70種。同時,大量互聯網消費用戶也被培養成了“新保民”。

  北京保研公益基金會副秘書長汪波濤表示,消費保險投保人群大、普及度越來越高,保險公司要在保險條款告知、理賠體驗方面練好“內功”。

  北京銀保監局今年9月發布的風險提示指出,在實際操作過程中,由於消費者往往在訂單頁面直接勾選,並未對保險條款進行認真閱讀,對保險責任、免責內容、理賠金額等合同內容並不清楚,因此理賠階段容易產生糾紛。

責任編輯:覃輝

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一圖讀懂 | 《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》

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購物節銷售火爆 網上買買買安全第一條

  一年一度的“雙11”電商大促、“雙12”購物節銷售火爆,拉近供需對接,凸顯市場強大活力。在網絡消費快速發展的同時,產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管?未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網絡消費潛力?

  中國互聯網絡信息中心數據显示,截至2019年6月,我國網絡購物用戶規模達6.39億,較2018年底增長2871萬,佔網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報,全年網上零售額90065億元,比上年增長23.9%。網絡消費發展至今,出現了哪些新現象?針對網購中的新問題,監管跟上了嗎?

  790多萬條

  “雙11”期間中消協收集消費維權類信息

  “退貨早已寄出,但退款遲遲不到賬。”楊先生在某網店購入一台显示器,收貨后發現功能達不到預期,便提交退貨處理。在完成退貨3天後,楊先生還沒收到退款,便諮詢電商平台客服,得知平台已將1930元退回網店。

  楊先生聯繫網店要求退款,但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向“电子商務消費糾紛調解平台”投訴,終於拿到了退款。

  楊先生的經歷並不是個案。2018年,全國市場監管部門共受理網絡購物投訴168.20萬件,同比增長126.2%。电子商務研究中心發布的《2018年度中國电子商務用戶體驗與投訴監測報告》显示,退款、退換貨等問題是全國網絡消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月,受電商平台“6·18”“雙11”“雙12”營銷活動影響,消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。

  根據商務大數據監測主要电子商務平台的數據,今年11月1日至11日,全國網絡零售額超過8700億元人民幣,同比增長26.7%。與此同時,今年“雙11”期間,中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條,主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。

  “社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢,發生消費糾紛的概率相對較高,各種電商平台的規範化管理還有待進一步提升。”中國國際电子商務中心研究院院長李鳴濤認為,新業態、新模式給網絡消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年,直播帶貨在“雙11”全面爆發,成為各大電商重點營銷板塊。但同時,網紅帶貨“翻車”,引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。

  2019年1月1日正式實施的电子商務法設立了“电子商務爭議解決”專章,正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網絡購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示:“未來應制定电子商務法的實施細則,進一步提高操作性。同時,還要發揮中消協等社會組織的作用,加強網絡交易服務商的治理等。”

  68.3%

  廣告問題在網購消費投訴佔比

  “看標題以為是科普文章,點進去就開始推銷產品。”北京消費者仇女士看到某文章講如何消除腿部水腫,購買了其推薦的瘦腿襪,“說是外國工廠加工的醫學級產品,398元一雙,買回來和普通高彈襪沒啥區別。向平台投訴這個公眾號虛假宣傳,也沒有回應。”

  當前,互聯網上一些虛假廣告花樣百出:部分虛假廣告藉助微信公眾號進行宣傳,利用朋友圈熟人傳播的可信度擴大受眾;在視頻平台的直播中加入口播;在論壇、貼吧等平台上推薦攻略;在點評類手機應用上發布評價等等。

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,這些虛假廣告介於信息和廣告間的模糊地帶,一方面逃避事先審查義務,另一方面還可以在一定程度上擺脫執法部門監管。這些主體分散、隱蔽性強的虛假廣告,對監管部門的治理能力提出了挑戰。

  據國家市場監管總局統計,2018年,網購消費投訴問題主要集中在:虛假廣告、假冒偽劣、質量不合格、經營者拒不履行合同約定等。其中,廣告問題最為嚴重,達112.96萬件,佔網購投訴量的68.3%,同比增長389.7%。

  火爆的網絡直播促銷也帶來了虛假宣傳問題。中國消費者協會對今年11月1日至15日期間“雙11”相關消費維權情況進行了網絡大數據輿情分析。其間共收集促銷宣傳負面信息13.79萬條,主要涉及直播帶貨欺騙消費者、商家宣傳與實際不符、欺詐、有價無貨等問題。專家表示,根據廣告法相關規定,直播叫賣,說到底是一種變相的廣告代言,要遵守廣告法的規範。

  針對網購消費投訴的熱點問題,國家市場監管總局與相關部門聯合開展了網劍行動,2018年全系統共網上檢查網站(網店)241萬個次,查處網絡違法案件4.5萬件。同時,電商平台也在探索用数字技術提升協查案件響應效率。2018年,阿里巴巴累計推送超5萬元起刑點的涉假線索1634條,協助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名。執法機關、品牌方、平台、消費者緊密聯動,形成“打假共治系統”。

  58.75%

  遭遇侵犯個人信息行為的網民佔比

  網絡購物便利了個人生活,與此同時,網購平台與商家濫用個人信息授權和隱私數據的問題呈增加趨勢。

  據不久前發布的《2019網民網絡安全感滿意度調查活動總報告》,近一年來,有58.75%的網民在日常生活中遇到過侵犯個人信息的行為,其中遇到個人信息泄露的達85.36%;37.4%的網民認為網絡個人信息泄露“非常多”和“比較多”。在網絡安全從業人員中,超過50%認為APP不應普遍收集身份證號、聊天記錄、短信內容、住址等用戶信息。

  國家市場監督管理總局相關負責人介紹,近年來,一些互聯網公司及其APP收集的信息與其所提供的服務並不相關。部分企業超出用戶授權範圍使用個人信息,包括進行商業推廣、大數據“殺熟”,甚至未經授權將所掌握的個人信息提供給其他企業,有的被用於電話營銷,有的甚至被犯罪分子用於網絡詐騙。

  今年3月,國家市場監管總局與中央網信辦聯合發布《關於開展APP安全認證工作的公告》,APP安全認證開始實施。目前正在修訂的國家標準GB/T 35273《信息安全技術 個人信息安全規範》在10月24日更新后的徵求意見稿中明確,不應以改善服務質量、提升個人信息主體體驗、研發新產品、增強安全性等為由,強迫要求個人信息主體同意收集個人信息。

  李鳴濤認為,還應該加強個人數據方面的立法。我國的網絡安全法、电子商務法都針對個人信息的收集、使用等有相關的保護性條款,在此基礎上建議針對個人信息保護進行專題立法,從個人數據的權屬認定、收益權處理等方面系統地對個人信息進行全方位保護。

責任編輯:覃輝

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河北發布2019年第二批虛假違法廣告典型案例

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)記者日前從河北省市場監管局了解到,該局從2019年下半年全省辦理的虛假違法廣告中精選出8個典型案例,向社會進行曝光,以震懾和警示廣告違法行為,宣傳廣告法律法規知識,提高消費者識別違法廣告的能力。

  智惠信息諮詢(北京)有限公司石家莊分公司發布違法廣告案

  當事人為了推廣新開發的智惠樂投手機app投資理財項目,自行設計印製了“智惠樂投”廣告宣傳頁,並在公共場所進行發放,廣告宣傳頁中含有“智惠樂投是一款以用戶安全為第一準則的投資理財項目,收入高、無風險、安全可靠、保值增值”等對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾的廣告用語。其行為違反了《廣告法》的相關規定,石家莊市橋西區市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響,並處罰款10萬元。

  石家莊明瀚醫院有限公司發布違法廣告案

  當事人在其自辦網站和微信公眾號發布醫療廣告,含有“醫技科室配有西門子高端超導儀、胃腸鏡等最先進的醫療儀器設備”“現代醫學手段完全可以把癌變檢查出來,早期宮頸癌的治癒率可達100%”“我院盆底康復中心引進目前最先進的盆底康復治療儀”等保證治癒率和禁止性的絕對化用語的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定,石家莊長安區市場監管局責令當事人立即停止發布該廣告,並處罰款20萬元。

  石家莊天興慶典禮儀中心發布虛假廣告案

  當事人在石家莊經濟技術開發區散發其印製的“保利堂悅”項目彩頁廣告,廣告上印有“戶戶新風除霾、5重國風園林 ”等內容。經調查,該項目沒有安裝“鮮氧系統”,也沒有“5重國風園林”的規劃,屬於內容虛假。其行為違反了《廣告法》的相關規定,石家莊藁城區市場監管局對當事人作出沒收廣告費用4萬元以及罰款14萬元的處罰。

  石家莊眾邦包裝材料有限公司發布違法廣告案

  當事人在其本公司官方網頁上發布廣告,含有“我公司是北方最大的藥用鋁塑包裝和重磅包裝生產基地”等禁止使用的絕對化用語,且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定,石家莊趙縣市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,並處罰款20萬元。

  廊坊市廣陽區北鳳道海蒸蒸汽海鮮館發布違法廣告案

  當事人在經營場所發放的彩頁廣告上印有“獐子島直運頂級純野生生蚝、獐子島直運頂級肥美扇貝”等廣告內容中含有禁止使用的絕對化用語,且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定,廊坊市廣陽區市場監管局責令當事人立即停止發布該違法廣告,並處罰款20萬元。

  承德平泉市源貓电子商務有限責任公司發布違法廣告案

  當事人在其淘寶網店發布紅薯產品廣告,其中含有:紅薯有通便排毒,輔助降壓,抗衰老,增強免疫功能,預防心腦血管疾病,預防和緩解高血壓等涉及疾病預防和治療的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定,平泉市市場監管局責令當事人停止發布該廣告,消除影響,並處罰款1.05萬元。

  河北瀛府房地產開發有限公司發布違法廣告案

  當事人為了宣傳其“東南智慧城”房地產項目,在廣告頁和廣告牌中把正在規劃建設中的“河間市第八中學”宣傳為“四大名校”,屬於對規劃或者建設中的文化教育設施作誤導宣傳的行為,違反了《廣告法》的相關規定,滄州河間市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,並處罰款3萬元。

  邢台沙河京海學院發布違法廣告案

  當事人在其學院微信公眾號上發布的廣告含有“保障學員百分百高薪就業”等對教育、培訓的效果作出保證性承諾的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定,邢台沙河市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響,並處罰款0.85萬元。

責任編輯:游婕

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