北京餐飲行業落實“明廚亮灶”還須再加力

  中國消費者報報道記者 馮松齡)近年來,餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久,國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》),要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式,向社會公眾展示餐飲服務相關過程,保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。“明廚亮灶”落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪,發現多數小餐館並未執行,部分飯店的視頻監控形同虛設。

  ●現象

  多數小餐館未“明廚”

  按照《意見》要求,餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示,透明玻璃表面要光滑整潔,粘貼畫不得遮擋視線,玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現,未“明廚”的情況不在少數。


多個攝像頭未啟用。   馮松齡/攝

  6月5日,記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到,其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理,有的區域寫滿了廣告語。“后廚涉及商業機密,不能隨便公開。”店員對記者說。

  在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館,記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋,看不到后廚情況。另一家老北京小吃店,僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。“馬玉濤麻辣燙”雖設置了玻璃牆,但是牆面做了磨砂處理。“吉祥餛飩”的后廚被寫有“蝦仁”的廣告牌遮擋。“單縣羊肉湯店”的玻璃窗被堆積物遮擋,工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說,他們只為附近的企業送餐,不接受“堂吃”,所以不必公開。“門框衚衕百年鹵煮”連鎖店的店員向記者透露,已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求,具體情況要聽從公司安排。

  大飯店“亮灶”虛設

  按照《意見》要求,后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現,一些餐廳的攝像頭“對不準”,有的乾脆黑屏了。

  記者6月6日走訪發現,在北京西單君太百貨地下餐廳里,每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹,這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。

  在“天喜”餐廳門口的显示屏上,記者打開攝像頭1,廚房盛放器皿的角落出現在显示屏,切換到攝像頭2,显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看“正一味石鍋拌飯”餐廳的后廚情況,視頻里只看到了角落的空調。“胖哥倆肉蟹煲”的后廚視頻監控未開,處於黑屏狀態。“拿渡-麻辣香鍋”的后廚8、9、11號監控未開,不符合《意見》中提到的“及時維護”要求。另外,個別餐廳的監控显示器正在播出廣告,不符合“在該時間段不得在展示設備上改播其他內容”的要求。


監控對着門梁。    馮松齡/攝


監控對着角落。    馮松齡/攝

  在監控清晰覆蓋到的區域內,記者看到,有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品,有的桌面雜亂無章,有員工在嬉笑玩耍。在一家名為“天喜黃金炸蝦餃”的餐廳后廚,記者發現一個廚師直接用手攪拌食物,未帶護具。

  多數消費者不了解

  記者發現,對於商家后廚的公示情況,食客們並不是那麼“感冒”。

  記者在“正一味石鍋拌飯”餐廳門口駐足觀察,30分鐘時間內,無一人查看監控显示屏。被問及“是否關心后廚情況”時,消費者王女士顯得十分驚訝,她說自己很關心食品安全問題,但並不清楚從什麼渠道了解相關信息,更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆,他說“來吃飯不考慮這麼多”。在“雲海餚”餐廳門口,記者看到一位消費者在查看显示屏,就上前詢問,被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。

  “消費者是來吃飯的,誰會盯着后廚看半天?”君太百貨的工作人員告訴記者,設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后,可以追溯追查,保障餐飲店和消費者的合法權益,屬於“事後諸葛亮”,即時功能並不明顯,真正過來查看的消費者也不多。

  在採訪中,也有消費者支持“明廚亮灶”。市民劉先生和朋友告訴記者,對於有“透明廚房”的餐廳更有好感。

  ●觀點

  細化標準以獎代罰

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,實施“明廚亮灶”能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權,有助於破解食品行業中的一些謠言,讓消費者明白消費。“‘明廚亮灶’的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮,提升消費者的幸福感、獲得、安全感,這種設計應該說是良法善治,也是提升企業形象的渠道,應當得到商家自覺的認同。”

  劉俊海坦言,當前,很多大型餐飲企業因為“明廚亮灶”生意確實紅火不少,有些中小規模的企業不願意公示后廚,主要是因為收入低、操作不規範等原因,在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去,對企業造成負面影響,直接影響消費者滿意度。“企業要夯實和保障消費者的權益。”劉俊海說,希望監管部門能抓住典型案例,真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數,打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。

  中國農業大學食品學院副教授朱毅表示,“明廚亮灶”是食品安全系統工程中的一個環節,要想不成擺設、落到實處,需細化實施標準,強化獎勵機制,讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩,同時適當以獎代罰,引導和鼓勵好餐館做榜樣,培養消費者關心后廚的意識,人人參與才能見效果。

責任編輯:游婕

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“售前158項深度檢測”愣是看走眼 優信二手車讓人真憂心

  中國消費者報報道(記者徐文智)陝西西安的消費者王先生通過優信二手車網上商城(以下簡稱優信二手車),購買了一輛馬自達牌二手轎車。購買前,優信二手車工作人員告訴王先生這是一輛“准新車”,沒有發生任何重大交通事故。然而,讓王先生沒想到的是,這輛號稱在售賣前做過158項深度檢測的車,居然被發現曾經出過重大交通事故,而優信承諾的“30天包退”也遲遲沒有落實。

  “准新車”疑似出過事故

  2016年9月8日,王先生通過優信二手車平台購買了一輛型號為CAM7150A5的馬自達牌二手轎車,並與優信二手車的主體公司“優估(上海)信息科技有限公司”簽訂了《“優信認證”售後質量保障服務協議》。

  王先生告訴《中國消費者報》記者,優信二手車的工作人員當時告訴他,該車經過了158項技術檢測,是一輛車況很好的“准新車”,行駛里程只有4739公里,沒有出過事故,也沒有經過水泡、火燒等。最終,王先生以15萬多元的價格購買了這輛二手轎車,並於2016年9月8日辦理了車輛轉移登記手續。

  2016年10月6日,王先生將車開到4S店進行保養。4S店的技術人員告訴他,這輛車可能出過比較大的交通事故,車頭部件基本全更換過,全車身都進行過噴漆,擋風玻璃也更換過,副駕駛位的安全氣囊曾遭受撞擊彈出過並且沒有修復,如果再次撞擊將無法正常彈出。得知這輛車有如此多的維修痕迹,並且在後續的行駛中可能存在較大安全隱患,王先生第一時間聯繫優信二手車工作人員,要求對方按照《“優信認證”售後質量保障服務協議》中“30天包退”的承諾,立即退車。此後,雙方多次溝通,王先生的訴求始終沒有得到解決。

  “30天包退”遇阻

  《中國消費者報》記者查閱了王先生提供的《“優信認證”售後質量保障服務協議》,發現協議第二部分“30天包退”條款中載明“自本協議生效之日起,甲方(注:消費者王先生)在購車30個自然日內如發現車輛在成交前已存在以下任一種重大事故損傷情形的,並提供相關證明,經乙方(注:優信二手車)認定后,乙方負責退還車款並收回車輛”,相關情形包括“經過撞擊,損傷到發動機艙和駕駛艙;縱梁以及橫樑有焊接、切割、整形、變形;曾因撞擊造成安全氣囊彈出”等。在該條款的注意事項中,還特別註明:“事故認定以國家認可具有專業鑒定資質的第三方鑒定評估機構、4S店出具的檢測報告或保險公司出具的定損報告為準;‘30天包退’的起止時間為:自本協議生效之日開始起算,至第30個自然日的24時截止。”

  王先生告訴記者,從2016年9月8日辦理車輛轉移登記手續至10月6日發現車輛曾發生事故並聯繫優信二手車,只有28天。優信二手車工作人員與王先生的微信記錄也證明,王先生在第一時間就將發現的問題告知了優信二手車。

  隨後,在優信二手車工作人員的安排下,王先生將車輛開到指定檢測地點進行了兩次檢測。王先生說,這兩次檢測都沒有給他提供檢測報告。

  2016年10月21日,王先生自費找到陝西公誠二手車鑒定評估有限公司對車輛進行評估。記者看到,鑒定報告“是否為事故車”一欄中,寫明該車為事故車,鑒定結果显示“左前縱梁有變形痕迹,右前縱梁有褶皺痕迹、右前氣囊有修復痕迹、全車有補漆、部分鈑金修復”。

  記者在王先生提供的機動車註冊登記信息中看到,這輛車最初被售賣的時間是2015年11月17日,登記地是湖北省襄陽市,為該車提供商業保險的是安盛天平財產保險股份有限公司。王先生通過保險公司熱線查詢得知,該車在2016年1月23日出現過一次較大的交通事故,事故定損金額為11萬多元。

  一位自稱優信二手車總部公關部門工作人員的張女士稱,王先生購買的這輛車,優信二手車查詢后並未發現有重大維修記錄,不符合退車標準,消費者如果有檢測報告或車輛重大事故的證明,優信二手車將在第一時間進行退車處理,並賠償給消費者相應費用。記者表示,消費者有保險公司定損信息和評估公司的鑒定報告,張女士未給出回應。

  158項檢測是否走過場

  近日,《中國消費者報》記者登錄優信二手車平台,在“服務保障”欄目頁,30天包退、1年保修、全國聯保、315項排查等服務承諾字眼赫然入目。優信二手車承諾“車輛交付前,由專業的檢測師對車輛進行315項深度檢測,確保車輛無重大事故損傷”。

  張女士也向記者表示,2016年優信二手車平台承諾專業檢測158項,升級后目前為消費者提供315項專業檢測。

  長安大學機動車物證司法鑒定中心副教授周維新告訴記者,上述檢測報告所显示的“縱梁出現變形”“褶皺痕迹”,表明車輛出現過較大的碰撞。

  李昕是陝西較早入行的二手車從業者,具有30多年的汽車維修經歷。他告訴記者,二手車評估師一般應當對車輛整體性能和構架有較為全面的了解,同時洞悉車輛整體拆裝后的全部結構以及部件性能。李昕認為,如果是合格的二手車評估師對車輛進行了全面系統的評估,應當能夠發現車輛曾經發生碰撞事故的痕迹。

  李昕告訴記者,目前國內幾家大型的二手車網絡平台在網站上都宣傳有幾百項整車檢測。“實際上有效的二手車檢測就那麼幾項,只要認真細緻地操作,就能基本摸清車輛的狀況。”李昕表示,二手車評估過程中採用的發動機ECU(中央控制器)檢測,只是對車輛整體控制系統的認知,交通事故在ECU中並不能完全記憶。因此,不能完全依賴發動機ECU檢測。實際上,車輛上架后,評估師查看底盤有沒有受到衝擊而產生變形、焊接等痕迹,試車時發動機工作是否平順,以及查看車輛外表各焊點有沒有鈑金痕迹等,基本就可以完成一次較為準確的二手車性能評估。

  陝西省工商局網監分局負責人表示,與快速發展相伴而來的二手車網絡平台虛假宣傳、服務承諾不實等問題日益突出,希望二手車網絡平台能將服務承諾真正落實到位,讓消費者安心消費。

責任編輯:黃磊

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《电子商務法(草案)》三審 朋友圈賣東西將被監管

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,十三屆全國人大常委會第三次會議對《电子商務法(草案)》(三審稿)進行了審議。與此前的二審稿相比,三審稿對於电子商務經營者的定義、登記範圍、大數據殺熟等都做出了新的規定,並在多處強調了消費者權益保護。多位專家認為,該審議稿更加重視消費者權益,並對電商熱點問題作出了相應規定。

  目前,該草案正在公開徵求意見,消費者可以通過中國人大網的意見徵求系統提出自己的建議。

  微商將被納入監管

  依託社交媒體開展業務的微商發展迅速,但也存在隱患。對此,草案三審稿予以了正面回應,第十條擬規定:“本法所稱电子商務經營者,是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織,包括电子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者。”

  與此前的審議稿相比,草案三審稿擴大了自身的管理範圍,將更多的電商形式納入其中。全國人大憲法和法律委員會在向十三屆全國人大常委會第三次會議做關於《电子商務法(草案)》修改情況的彙報時表示,一些常委委員和地方、企業、社會公眾建議,將通過微信、網絡直播等方式銷售商品或者提供服務的經營者涵蓋在內。同時還應明確規定,個人轉讓自用二手物品等非經營活動不屬於电子商務經營者範圍。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,按照草案三審稿的規定,电子商務經營者定義將會非常廣泛,除了B2B、B2C、C2C平台以及依託這些平台的經營者之外,社交媒體,包括微信平台進行的商品服務或銷售也屬於电子商務。目前微商發展很快,微商利用微信、微博等社交媒體開展業務,因為是點到點交易,且社交媒體有封閉屬性,因此監管難度大,也缺乏相應的法律進行監管,草案三審稿將微商也列入电子商務經營者的範疇,也意味着將它納入法制化軌道。

  大數據推廣需保障公平

  日前有媒體報道,有網民測試發現,同一段路程,打車軟件對兩部手機的報價卻不一樣,老用戶比新用戶的價格高。還有網友做實驗,同在辦公室的甲與乙同時打開某打車APP,呼叫起終點相同的快車(平價車)。但發現,平時常呼專車(高端車)的甲,显示價格就比平時只用快車的乙略高。

  前不久,去哪兒網、攜程等平台相繼曝出利用“大數據殺熟”事件。而“大數據殺熟”涵蓋在線差旅、在線票務、網絡購物、交通出行等多個領域,特別是OTA在線差旅平台較為突出。

  草案三審稿對此也予以了明確回應,第十九條擬規定:“电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務,應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。”

  這一條款被廣泛認為針對的是近期被曝光的電商“大數據殺熟”現象,全國人民代表大會憲法和法律委員會關於在向十三屆全國人大常委會第三次會議進行《电子商務法(草案)》修改情況彙報時指出,一些常委會組成人員和部門、企業、社會公眾提出,在目前的實踐中,一些电子商務經營者定向推送商品、服務信息存在誤導的情況,搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法,侵害消費者合法權益,應對此作出有針對性的規範。因此建議寫入禁止默認強行搭售、規範押金退還、大數據營銷等條款。

  對此,劉俊海認為,所謂消費者大數據,其實就是消費者的個人信息,包括身份信息、行為信息等,大數據挖掘本質上就是利用大數據,對消費者個人信息進行分析,從而獲得更有針對性的營銷方式。但平台獲得消費者個人信息,使用個人信息,保存個人信息必須合法。《电子商務法》應該規定,電商經營者向消費者定向推送有關商品或者服務的信息,必須獲得消費者知情基礎上的同意,否則就是侵權。

  北京華訊律師事務所主任張韜告訴記者,這一規定的目的是避免电子商務經營者利用技術優勢對消費者實施差別待遇,有利於保障消費者的公平交易權,因此是很有必要的。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,大數據的合理使用問題是本質問題,需要從根本上做出底線性規定。電商經營者通過某種算法,用大數據技術預判用戶愛好並據此推送信息,而缺乏全面知情權的消費者,處於不公平交易的境地。因此應該在法律中規定關於算法的基本條款,然後在此基礎上再以類型化的方式加以規定。

  默認強行搭售將被禁止

  2017年,攜程等在線旅遊網站被曝出強制搭售的事件,消費者反映攜程在售賣機票的過程中給用戶設置消費陷阱,導致部分消費者在買機票的過程中花費冤枉錢。隨後跟進的其他媒體調查显示,不僅攜程存在搭售,其他多家OTA(在線旅行社)網站同樣存在類似的強制搭售行為,強制搭售已經成為OTA網站的潛規則。

  對此,草案三審稿第十九條第二款擬規定:“电子商務經營者搭售商品或者服務,應當以顯著方式提請消費者注意,不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”

  劉俊海認為,搭售行為侵害了消費者的公平交易權,草案三審稿第十九條第二款的規定,有利於打造誠實信用、公平公正、多贏共享、包容審慎的电子商務市場生態環境。他還建議,可以規定嚴禁任何形式的默認搭售商品或者服務,也不能以默認的形式讓消費者放棄反對搭售的權利。但同時可規定,商家在尊重消費者的選擇和自願同意的前提下,可以向消費者推薦商品或者服務。

  不得對押金退還設限

  2017年下半年,共享單車市場出現多家企業退市,並引發押金和預付款退款問題,小鳴單車、酷騎單車、小藍單車等共享單車企業在退市前後,為消費者退還押金和預付款設置各種障礙,導致消費者押金和預付款難退,引發社會關注。中消協向公安部門舉報酷騎單車,廣東省消委會提起公益訴訟將小鳴單車告上法庭並勝訴。

  草案三審稿第二十一條擬規定:“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金,符合押金退還條件的,电子商務經營者應當及時退還。”

  北京華訊律師事務所主任張韜認為,共享單車、共享汽車等平台曾經出現過消費者要求返還押金和預付款時,延遲退款甚至不退款的現象,還有的企業出現資不抵債的情況后,把消費者押金變成企業破產債務,相當於用消費者押金作為企業經營資金,所以在《电子商務法》做必須做出相應的規制。

  中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者,這一條款很有必要,但比較粗糙,應該進一步明確押金的歸屬權問題。要明確押金的所有權是歸消費者的,而不是收受押金的企業,它不是企業的固有財產,不能和企業其他資產混在一起,企業破產時消費者有權優先取回自己的押金。此外,還要明確押金必須採取第三方獨立存管制度,防止企業挪用押金。

責任編輯:游婕

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中國物品編碼中心等部門舉辦質量提升、標準惠民活動

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月28日,“標籤連接中國 服務千縣萬企——互聯網+中小企業條碼標識應用推廣公益活動”在山東日照市舉行。

  該活動由中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、山東省質量技術監督局、山東省標準化研究院、山東省日照市工商業聯合會等單位聯合舉辦。活動以質量提升、標準惠民、服務日照、支持發展為宗旨,以“商品信息互聯互通”“標籤連接用戶”和“誠信电子商務”為主題,充分發揮統一編碼及自動識別技術在电子商務、現代物流和對外貿易中的重要作用,提高日照地區對標準化編碼等標籤標識的認知度、使用率,促進企業標籤標識應用整體水平提升,服務智慧城市建設。

  會上,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與日照市總商會簽署了《全面採用GS1標準,實施食品(產品)安全追溯戰略合作協議書》。日照市茶行業協會副會長、日照清溪龍吟農業發展有限公司總經理苗肖燕代表參加活動的企業,向山東省中小企業發出倡議,號召“自覺採用統一編碼標識,實現信息互聯互通,使用符合國家標準、國際規範的標籤標識體系,提升信息化水平,為供給側結構性改革和創新發展服務,积極履行社會責任。”

  來自中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會的專家,以及協辦此項活動的農業部農業信息技術創新中心、北京農業信息技術研究中心、國家農業信息化工程技術研究中心等機構的專家學者,就相關標準、技術解決方案、產品溯源、食品安全監督檢驗、商品二維碼應用等多領域的案例等內容進行了培訓介紹。

  據悉,中國物品編碼中心成立於1988年,隸屬於國家市場監督管理總局,代表中國加入國際物品編碼協會(GS1),是國務院唯一授權統一組織、協調、管理我國商品條碼、物品編碼及自動識別技術的專門機構,負責推廣國際通用、開放、跨行業的全球統一編碼標識系統和供應鏈管理標準,向社會提供公共服務平台和標準化解決方案。

責任編輯:游婕

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江湛高鐵票價引熱議 深圳律師申請信息公開

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)7月1日,江湛高鐵開通,廣州往返湛江可坐上高鐵了。然而,票價卻引發粵西民眾的熱議,並提出質疑。深圳律師蔣陽兵為此向廣東省發改委提起政府信息公開申請,要求公開江湛鐵路票價的相關事項。

  7月1日開通的江湛鐵路結束了粵西不通高鐵的歷史。然而,這條高鐵卻被粵西地區的網民調侃為“慢高鐵”“偽高鐵”,票價一經公布即被質疑。

  12306官方網站显示,江湛鐵路開通運營初期,除動卧列車外,將分時段、運行時間等實行九五折、八五折、七五折3種折扣票價。廣州南-湛江西全程428公里,時速200公里,按七五折二等座票價為206元,按八五折二等座票價為228元,按九五折二等座票價為249元。相比其他鐵路段,江湛鐵路時速低,而票價明顯高於其他鐵路線的價格。如廣州南到桂林西,里程444公里,時速250公里,二等座票價137元;廣州南-潮汕,里程407公里,時速250公里,二等座票價180元;廣州南-廣西南寧全程570公里,時速250公里,二等座票價160元。

  蔣陽兵表示,《價格法》第十八條規定:“下列商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價:與國民經濟發展和人民生活關係重大的極少數商品價格;資源稀缺的少數商品價格;自然垄斷經營的商品價格;重要的公用事業價格;重要的公益性服務價格。” 江湛鐵路對於交通落後的粵西民眾來說,屬與民眾生活關係重大的稀缺資源,且由廣州鐵路局獨家經營,有自然垄斷的屬性,是事關社會公益的公用事業,票價應實行政府指導價或政府定價,票價制訂應屬廣東省發改的委職責範圍。

  蔣陽兵認為,江湛鐵路票價直接關係到粵西消費者的切身利益,為此,根據《信息公開條例》有關規定向廣東省發改委提起政府信息公開申請,申請公開四項信息:依照《政府信息公開條例》的規定公開江湛鐵路的運營主體及廣州南-湛江西路段的鐵路票價批複文件;是否就江湛鐵路票價問題舉行過聽證,是否公示;如何核定江湛鐵路運營成本;公開現行江湛鐵路車票定價的流程和依據。

  7月2日,蔣陽兵通過特快專遞向廣東省發改委寄出政府信息公開申請信。廣東省發改委還沒有答覆。

責任編輯:游婕

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報道追蹤:上海市消保委約談58同城、360、百度

  中國消費者報上海訊(陳文蓉 記者 劉浩)針對空調維修消費體察中發現的問題,7月11日,上海市消費者權益保護委員會公開約談58同城、360、百度三家問題突出的互聯網平台,督促其建立有效的誠信機製取代競價排名。此前,上海市消保委通報空調維修消費體察中發現的虛構故障、小病大修等不誠信問題,9家問題平台提供書面反饋(詳見中國消費者報7月11日1版《超八成空調維修虛構故障小病大修》)。

  上海市消保委調查發現,在消費體察中故意拔掉了內接插件連接線和外機電源連接線,造成嚴重安全隱患的58同城推薦商家“鄰家易到維修服務”,其註冊地在成都,卻被58同城認證為上海“本地好商家”。

  “本地好商家”如何評判?個體工商戶是否可以跨區域經營?註冊經營地不在上海,平台如何在不掌握入駐商戶信息的情況下評測出好壞?對於上海市消保委的一連串提問,58同城負責人稱,“本地好商家”有相應評價體系,主要是考察該商戶是否有案底、消費者投訴情況等,目前全網公布了“商戶營業執照”等信息。但是對於商戶的具體實際經營情況,58同城負責人卻無法回答,“我們沒辦法進行線下一一核實”。

  那遇到維修問題,撥打客服投訴是否可以解決?在約談中,上海市消保委的工作人員多次致電58同城客服電話,人工客戶显示全忙,並提示,如遇服務糾紛建議與商家直接溝通。

  百度平台上是否還有問題維修商家?在約談中,百度負責人聲稱自己擁有業內審核最嚴格的機制。而上海市消保委工作人員現場以”上海空調維修”的字樣輸入在百度搜索欄中,撥通了兩家號稱“廠家售後服務商”(未註明是哪家品牌的廠家售後)的電話,當工作人員問“你是大金售後嗎”或“你是美的售後嗎”,對方一口咬定是大金和美的的官方維修客服。然而,當工作人員分別緻電大金和美的兩家企業詢問時,兩家均否定了百度搜索出來的商家為正規售後,售後號碼也均有錯。值得注意的是,這兩家維修商都是百度帶V認證的企業。

  約談會上,360表示,針對家電維修類推廣,目前已經主動暫停相關廣告,全面開展人工複查資質、素材等工作,企業通過審核後方可陸續恢復上線。消保委工作人員現場查詢360網站,發現廣告推廣已經暫停。隨後工作人員又以投訴“廠家售後(官方)空調中央空調服務中心”店鋪為由,問及該店鋪的真實公司名稱,客服卻不停重複“稍後核實”,並表示“隨後回撥”,現場未等到迴音。

  據上海市消保委副秘書長唐健盛透露,此次消費體察發現的最大問題是平台靠流量賣錢。據保守估計,商家在互聯網平台獲單成本在200元左右,正常空調維修收費無法承擔這個成本。“流量價高者得”的商業邏輯助長了空調維修欺詐消費者之風,從而產生經銷商欺騙消費者的惡性循環。

  唐健盛認為,競價排名根源問題還是在於誠信機制缺失,服務過程的不可控性太大。58同城、360、百度3家平台有巨大的流量,他們的做法對行業影響最為關鍵。為此,上海市消保委希望平台實實在在把嘴上的誠信落在行動上,用誠信機製取代競價排名,不要為不誠信的經營者“搭台唱戲”。

  據悉,上海市消保委將督促各家平台切實落實改進措施,建立完善相關誠信機制,以更好地維護消費者的合法權益。3家平台表示,7月底會將完成整改並向社會公布。

責任編輯:游婕

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尚德守法 社會共治 全面提高食品安全保障水平

  新華社北京7月17日電 國務委員王勇7月17日出席全國食品安全宣傳周啟動儀式時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面加強食品安全工作,以“四個最嚴”保障“舌尖上的安全”,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  王勇指出,食品安全是最基本的民生,是人民群眾美好生活最基本的需要,是全社會的共同期盼。各地區各部門要從戰略和全局的高度,充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性,堅持以人民為中心的發展思想,把食品安全、人民健康擺到更加突出的位置,提升監管能力和水平,層層壓實各方責任,嚴格把好食品安全各道關口。堅持問題導向,深入開展專項整治,嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為。創新監管方式,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,讓守法者行走天下、失信者寸步難行。健全社會共治,充分發揮群眾監督、輿論監督重要作用,讓保護食品安全成為全社會道德準則,讓共同守護食品安全底線成為基本的社會共識。

責任編輯:游婕

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上半年全國快遞業務量預計超220億件

  

  近日,國家郵政局發布消息稱,今年上半年全國快遞業務量預計累計完成220.8億件,超過2015年全年快遞業務量;累計完成快遞收入預計達2745億元,同比增長25.8%,是同期服務業生產指數增速的3倍多。今年上半年,快遞服務質量改善明顯,快遞服務公眾滿意度得分為77.9分,同比提升0.7分;72小時準時率為71.2%,同比提升2.5個百分點;快遞服務有效申訴率約為百萬分之三,同比降低一半以上。國家郵政局同時公布第二季度快遞服務滿意度調查和時限準時率測試結果,以及《2018年6月中國快遞發展指數報告》。數據显示,第二季度用戶快遞服務公眾滿意度得分為78.1分,較今年第一季度上升0.5分,6月中國快遞發展指數為176.2,同比提高34.9%,快遞服務質量大幅改善。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:黃磊

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消協組織比較試驗涉訴焦點解析

  中國消費者報報道記者 田珍祥)日前,北京市延慶區人民法院召開“因消協開展比較試驗而引發的侵權案件相關問題”專家論證會,針對案件定性及責任劃分等問題展開討論,與會專家從法理、情理等方面發表了意見和建議。在此之前,就天津市消費者協會開展比較試驗被訴侵權一事,多位國內權威法律專家也在不同場合發表意見。這類訴訟為何再次引起社會關注?《中國消費者報》記者進行了採訪。

  背景

  蔬菜比較試驗引官司

  2015年8-9月,天津市消協開展蔬菜比較試驗,委託國家輕工業食品質量監督檢測天津站對市場在售的包括13種“有機蔬菜”的樣品檢測,結果显示蔬菜整體質量呈安全水平,但個別企業“有機”蔬菜樣品檢出單項農殘。比較試驗結果向社會公布后,涉事企業與天津市消協交涉,認為比較試驗結果應該在公布前先通知企業。

  2016年初,兩家檢出單項農殘的企業,以侵犯名譽權為由,分別向天津市薊州區人民法院和北京市延慶區人民法院提起訴訟。

  在天津起訴的案件經初審、終審和天津高院裁定,確定不能認定天津市消協侵犯名譽權。在北京起訴的案件仍在審理中。

  比較試驗是消費者組織依法履行的公益性職責,因比較試驗成為被告在國內並不常見。因此,這兩起官司引起多位法學家的關注。

  中國著名法學家、中國政法大學教授江平以及中國人民大學法學院教授楊立新和張新寶、北京大學法學院教授尹田、中國青年政治學院教授張嚴方、中國政法大學教授吳景明、北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任邱寶昌、中央財經大學法學院院長尹飛等多位國內知名法學專家在不同場合對案件發表觀點,專家的論證圍繞案件焦點問題展開。

  焦點一

  公布結果是否侵害名譽權

  消協組織向社會公布比較試驗結果,此行為是否構成侵害經營者名譽權?

  江平等法學專家的論證意見一致:除非有充分證據證明其發布的比較試驗信息為虛假且因其過錯所造成,或者有充分證據證明其比較試驗的活動過程中存在足以導致其發布的信息具有虛假性的重大瑕疵,否則,不得認定其比較試驗行為構成侵權。消協組織對蔬菜商品進行比較試驗,為消費者提供參考評價信息,其行為不違反法律的強制性規定。消協進行比較試驗,只是客觀地將樣品的測試情況提供給消費者,而不是對產品質量是否合格的抽查和判定。結果只是對樣品負責,因此,不構成侵權行為。

  法學專家的意見與天津法院的判決相契合。

  2016年9月,天津市薊縣人民法院作出一審判決,駁回企業訴訟請求。隨後,企業提起上訴。

  2016年11月,天津市第一中級人民法院審理認為,天津市消協開展比較試驗是為引導消費者正確消費提供參考性意見,是行使社會監督職責的行為。消協出具的報告如實反映檢測結論,沒有使用貶低性、侮辱性語言,沒有作合格或者不合格判斷,行為不具有違法性。根據《最高人民法院關於審理名譽權案件若干問題的解釋》規定,消費者對生產者、經營者、銷售者的產品質量或者服務質量進行批評、評論,不應當認定為侵害他人名譽權。

  天津市第一中級人民法院終審判決,天津市消協雖然不是為了消費目的而購買上訴人的產品,但作為保護消費者合法權益的社會組織,其行為實質上就是消費者對生產者、經營者、銷售者的產品質量或服務質量進行評論,因此不構成侵權。

  涉事企業再次向天津市高級人民法院申請再審。2017年7月26日,天津市高院裁定駁回其再審申請。裁定書認定,消協依據第三方檢測結果,沒有編造或者虛構事實,不能認定侵害名譽權。

  焦點二

  結果是否須先告知企業

  記者發現,兩起案件中,經營者主要質疑消協沒有將檢測過程和檢測結論事先通知,而是直接向社會發布。那麼,依據當時的規定,是否需要提前告知企業?“消費者組織在發布比較試驗結果之前,將結果通知生產者,通常情況下毫無意義,且會嚴重影響比較試驗之保護消費者權益目的實現。天津市消協有關比較試驗的工作規程明顯具有合理性。”江平等法律專家認為。

  記者查詢到當時的比較試驗國家標準《消費品和有關服務的比較試驗總則》,該標準規定,“可將試驗結果通知生產者(代理商/商務代表/進口商)”。該表述為“可”而不是“應”等強制性詞彙,消費者組織發布比較試驗結果不應擔負事先通知相關方的義務。

  焦點三

  消協是否盡到注意義務

  兩起案件的經營者質疑,消協開展比較試驗企業未參与,認為“備樣”、複檢等存在問題。

  北京市消協副秘書長羅剛表示,蔬菜產品本身特性決定其不可能長時間留存,消協的備樣按規定時限留存3至6個月,且比較試驗僅對樣品負責,蔬菜超過“備樣”留存期檢測機構將作廢棄處理。

  尹田等法學專家認為,比較試驗不是國家行政機關的監督抽查,只是模擬消費者購買商品和服務併發布信息的公益行為,法律對其程序並無強制性規定。所以,除非其程序存在足以影響檢測結果真實性的重大瑕疵,否則,不得以“程序瑕疵”為由,否定其行為的合法性。

  專家認為,法律沒有規定比較試驗必須和企業溝通。比較試驗過程中,消協邀請消費維權志願者參与,進行了拍照並存留了相關購買憑證等,足以證明其已經盡到通常的注意義務,其取樣、送檢的行為不存在任何瑕疵。

  有專家表示,法律對開展比較試驗的規定比較少,建議今後對相關制度、流程做出細化。

責任編輯:游婕

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出國在外,請給我一個翻譯機

  中國消費者報訊 (記者 武曉莉)“救護員探了探鼻息,撥開眼睛用手電筒照,摸了一下頸動脈,在她臉上蓋上吸氧面罩,開始做胸口按壓。“我打開手機,用翻譯軟件告訴他們:‘她,哮喘,呼吸困難,青霉素過敏。’“救護車到了醫院,醫生一擁而上,把擔架車抬進了搶救室。一位能講一些中文的老門衛過來,向我們詢問她的個人信息、病情,查看我們的護照,問我們有沒有買保險……這樣來回問了好多次,也不知道時間過去了多久。“終於,一位醫生走出搶救室來到我們面前,老門衛把醫生的話翻譯給我們:‘抱歉,她的心跳停止了,我們努力恢復,但沒有成功。’”

  ……

  這是一個悲傷的故事。

  著名自媒體瞭望智庫的王雲輝,帶着妻兒去日本旅遊時,妻子哮喘病發作,雖經過艱難的搶救,還是未能挽救她的生命。在此期間,沒有帶翻譯機的他,語言溝通一直是一個較大的障礙,讓焦灼的他更加無助。他對記者說:“出國時,翻譯機很有必要,但前提是效果好。”

 

  伴隨着AI(人工智能)、神經網絡、語音識別等前沿科技的普及,翻譯機應運而生,不僅能讓更多人走出國門,無憂地享受旅遊樂趣,而且在某些特別的時刻,或許還能幫助挽救一個極為寶貴的生命。

  技術發展釋放市場需求

  “相關報告預計,我國翻譯機市場規模將從2016年的383億元增長到2020年的545億元。”搜狗翻譯相關人士對記者說,“人們對翻譯機的需求一直都在,跨越語言的交流都需要翻譯來幫忙,但是之前受限於技術,無法實現很好的翻譯效果。”

  王雲輝說,妻子在日本搶救期間,醫院也給他配了一個當地產的翻譯機幫助溝通。“但基本上沒啥用。”他說,“尤其是醫學術語,根本就無法翻譯出來。”因此,除了通過電話請朋友幫忙翻譯、找人工翻譯外,多數時候就是靠英語、比劃、書寫和手機翻譯軟件結合。他說:“有時候真的不知道他們在說什麼。”

  伴隨着技術的進步,更好的翻譯技術及設備開始出現。

  近日在海口市舉辦的百度聯盟峰會上,藉助百度共享WiFi翻譯機,一位中國男生興緻勃勃地和兩位俄羅斯模特聊得熱火朝天。本報記者也試着使用這個小小的“神器”,和一位日本模特,在日語和漢語之間進行了一場無障礙溝通。

本報記者 武曉莉/攝

  “訊飛一直所努力的,就是希望通過語音轉寫和翻譯技術,輔助人更好地工作、學習和生活。”科大訊飛相關人士對記者說,“而通過AI賦能實現‘人機耦合’,無疑可以讓大家去做更有創意的事情。”

  “中國每年出境人數在全球範圍內都處在非常高的位置,旅行、留學、商務等各類跨國交流需求都很旺盛,翻譯硬件的受眾不會是窄眾。”搜狗相關人士說,“用戶有跨語言交流、錄音整理和轉寫的大量需求。我們希望在這些真實的場景中,根本性地解決用戶的需求和痛點。”

  語音識別、語音合成、麥克風陣列、機器翻譯神經網絡、機器翻譯技術、雲技術、圖像識別技術等等,以AI為代表的技術的進步,釋放了巨大的用戶需求,翻譯機受到市場追捧。以訊飛翻譯機2.0為例,上市后好評率達99%,銷售額已經過億元。

  為何不內置在手機功能里

  對於以前只有應急的時候才用手機進行在線翻譯的大多數出國用戶來說,可能都希望翻譯功能內置在手機的功能里,這樣就不用再多帶一個硬件出門了。而且手機翻譯APP也有很多,但為什麼像訊飛、百度、搜狗等大廠商,都紛紛推出翻譯機硬件並不斷迭代呢?“首先,做翻譯這件事情最終要落到場景里。現在絕大部分的翻譯在所有場景中完整通用還是挺難的。”搜狗有關人士表示,“回歸到旅行的場景中,你會發現用一個翻譯APP的話,在海外會面臨很多問題。”“翻譯需求一般是在出入境、尋址問路、購物點餐等即時性較強的場景。”百度相關人士說,“百度共享WiFi翻譯機不僅能滿足這些需求,還能自動識別語種、自帶移動WiFi,提供80多個國家的移動數據流量。而手機APP使用時往往需要在多個APP間進行切換,操作過於繁瑣,造成尷尬的溝通局面。翻譯機可以實現一鍵式操作,簡單易用。”“離線翻譯是很重要的。”搜狗相關人士說:“網絡遲延會特別影響使用感受。因此,搜狗的翻譯寶突破的核心技術壁壘,就是能夠離線。”

  搜狗技術人士說,由於不同手機的配置相差很遠,特別是我國市場中絕大部分還是千元機,其配置一般滿足不了計算要求。“真正做到聽得清、聽得懂、譯得准、發音美四大標準,需要涉及很多技術。”訊飛技術人士說。

  機器翻譯至少涉及三個技術:語音的識別,先知道你講的是什麼;然後才是翻譯;最後是TTS語音合成。這需要做整個模型,而模型會佔很大內存,即便壓縮到極致也需要約2G。若一個手機APP佔2G內存,那手機基本上就卡死了,打開這個APP也要兩分鐘。如果再包括視覺等功能,未來還可能有更多的NPU、TPU等芯片加入,手機很難成為一個適當的載體。

  是不是不用再學外語了

  早在去年的百度世界大會上,百度就首次在千人級大會場景中實現了實時語音翻譯上屏,中文語音識別技術準確率達到95%,英文翻譯在滿分15分的大學英語六級翻譯題測試中可以達到13.6分,遠遠超過考生的平均水平。

  在今年的博鰲亞洲論壇上,訊飛翻譯機2.0作為論壇官方指定翻譯機,為現場的嘉賓提供了服務,幫助實現多種語言和文化之間的交流與碰撞,博鰲論壇期間日訪問量近2萬次。

  本屆俄羅斯世界杯期間,很多中國球迷包括媒體記者都帶了訊飛翻譯機。點餐、購物、問路,與各國球迷分享乃至一些採訪需求,訊飛翻譯機都能很好地幫助到大家。“機器翻譯這麼厲害,以後是不是可以不用再學外語了?”北京的張先生提出的問題頗有代表性。

  搜狗相關技術人士認為,語音識別技術雖然已經達到了較高的準確度,但還是有很多限制。比如說需要安靜的環境,當有較大的噪音或兩個人同時在說話,機器就搞不定了。

  訊飛相關人士說,翻譯機給人們生活帶來的最大改變,就是讓不同語言之間的溝通與交流更加順暢。作為專業的翻譯工具型產品,對於完全不懂外語的消費者來說,翻譯機是出國旅行的必備神器,而對於有一定語言基礎的消費者來說,則可以輔助翻譯,提高效率。因此,學習外語和使用翻譯機並不衝突。

  搜狗相關人士說,未來,外語學習將不再是強制性的,而會成為興趣驅動行為,成為一門選修課。如果你有意願去理解另一個世界背後的文化內涵時,可以去學習它;如果你只需要用其進行日常交流,則不需要再去特意學習。藉助於翻譯機,人們將被解放,新的文明將會產生。

責任編輯:龐建新

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