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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）高中畢業后的暑假，對奮戰了3年的學生來說是最快樂的日子，但北京姑娘程潔(化名)卻在東北旅遊時，被導遊帶去滑雪導致受傷，快樂的暑假成了泡影，新的大學生活也因此受到了影響。在中國消費者協會的支持下，程潔及其家長將旅行社和滑雪場訴至法院，索要精神損害賠償。

　　增加滑雪項目致受傷

　　參加完2017年的高考，北京姑娘程潔終於迎來了期待已久的暑假，還有一個暑假禮物——東北七日游。

　　2017年7月1日，程潔和她的同學一共4人和中商國際旅行社有限公司簽訂了《團隊境內旅遊合同》，繳納團費6885元，參加該旅行社組織的東北七日游活動，並委託中商國際旅行社購買了旅遊安全人身意外保險。程潔的父親告訴記者，出生於1999年的程潔此時未滿18周歲，尚屬未成年人。

　　2017年7月7日，程潔等4人在哈爾濱旅遊時，隨團導遊在未告知程潔監護人的情況下，帶着程潔4人來到哈爾濱萬達文化旅遊管理有限公司經營(以下簡稱萬達文化公司)的哈爾濱娛雪樂園遊玩。

　　程潔的父親告訴記者，程潔並沒有滑雪經驗，而且在旅遊合同約定的行程中也不包括哈爾濱娛雪樂園的滑雪項目，是導遊擅自增加的行程。

　　記者查詢國家體育總局頒布的《第一批危險性體育項目目錄公告》發現，高山滑雪屬於高危險性體育項目。國家體育總局頒布的《中國滑雪場所管理規範》規定，滑雪場所要有切實可行的、健全的傷害預防救護制度，還要配備足夠的滑雪指導員、安全巡查救護人員。指導員在工作之前應當先了解情況，充分掌握受指導的人員的技術水平、有無經驗，最先進行的是安全教育。在滑雪場工作時要努力確保滑雪者的安全，在指導滑雪者練習時，要幫助其根據自己的技能水平正確選擇雪道和滑行方式。《中國滑雪場所管理規範》的附件2《滑雪者行為及安全守則》第四條還規定，初級滑雪者不能到中、高級滑雪道上滑行。

　　程潔的父親告訴記者，沒有滑雪經歷的程潔並未得到應有的警告和指導，直接上了中級雪道，結果在滑雪時摔倒撞在擋板上，被送到滑雪場的醫務室進行檢查，醫務室檢查認為傷情不嚴重，導遊也沒有安排進一步檢查就將程潔送回酒店。

　　當晚，程潔感到傷處越發難受，經過同學家長聯繫，導遊帶着她來到當地醫院照了CT，確認並未傷到骨頭，也未作進一步檢查。第二天清晨，程潔受傷的腿部腫脹嚴重，但導遊依然帶着她隨團前往牡丹江，將她留在車上，帶其他人繼續遊玩。到了中午，程潔疼痛難忍，只好通過微信告訴家長，家長隨即聯繫中商國際旅行社，在家長的堅持下，旅行社安排程潔當晚由其同學伴隨乘飛機返回北京。

　　旅行社不賠償不回應

　　回到北京后，經多家權威醫院治療，程潔最終被確診為右腿前交叉韌帶斷裂，做了韌帶重建手術，康復期長達6個月，不僅暑假泡了湯，還影響到大學生活。

　　程潔的父親告訴記者，由於意外受傷，不僅孩子承受了巨大痛苦，還給家庭帶來了巨大的精神傷害和經濟支出。僅2017年他們自行支付的醫療費、康復費、誤工費、交通費、營養費就超過4萬元，之後的康復費用還沒有計算過。在此期間，他們多次和中商國際旅行社溝通，始終無法達成賠償協議。

　　據了解，程潔及其家長提出的要求包括：退還因旅行中止未發生的費用;承擔治療和康復期間所發生的一切費用;根據《團隊境內旅遊合同》第十七條第三款“造成旅遊者人身損害、滯留等嚴重後果的，旅遊者還可以要求旅行社支付旅遊費用一倍以上三倍以下的賠償金”的規定，要求旅行社支付旅遊費用3倍的賠償金，並賠償精神損失10萬元。但中商國際旅行社對此並不認可，拒絕支付3倍賠償金和精神損失費。

　　無奈下，程潔的父親只得向中國消費者協會投訴。了解情況后，中消協決定向程潔提供訴訟援助，指派中消協律師團成員、北京華聯律師事務所律師王惠娟擔任程潔的代理律師，將中商國際旅行社和萬達文化公司起訴至北京市西城區人民法院。“既然已經起訴到法院了，那就看法院怎麼判吧。”中商國際旅行社相關負責人這樣對記者說，拒絕對該事件表態。

　　提起訴訟索賠14萬元

　　《消費者權益保護法》第十八條規定：“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，並說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。”

　　北京華聯律師事務所律師王惠娟表示，程潔是未成年人，但中商國際旅行社不僅未要求未成年人的監護人出具出行同意書，還未經未成年人監護人同意，擅自帶領無滑雪經驗的未成年人前往滑雪場。哈爾濱娛雪樂園也未向程潔告知、警示滑雪的風險，未經監護人同意就允許未成年人進行危險性體育項目。在程潔受傷后，沒有及時通知監護人，也沒有盡到及時救治的義務，只在醫務室進行簡單檢查而不是及時送到醫院，甚至在第二天還帶着受傷的程潔趕到牡丹江遊玩。回京后也沒有進一步安慰和慰問。

　　程潔的父親認為，中商國際旅行社和萬達文化公司的行為侵犯了女兒的生命權、健康權。因此，在訴訟中除了要求法院判令旅行社退還未發生的旅遊費用外，還要求旅行社和萬達文化公司賠償程潔醫療康復費、誤工護理費、交通費、營養費、伙食補助費、住宿費以及精神撫慰金等，合計14萬餘元。

　　目前，該案正在審理之中，本報將繼續予以關注。

　　相關法條

　　《旅遊法》第七十條：旅行社不履行包價旅遊合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅遊者人身損害、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經旅遊者要求仍拒絕履行合同，造成旅遊者人身損害、滯留等嚴重後果的，旅遊者還可以要求旅行社支付旅遊費用一倍以上三倍以下的賠償金。

　　由於旅遊者自身原因導致包價旅遊合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅遊者人身損害、財產損失的，旅行社不承擔責任。

　　在旅遊者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅遊者的人身損害、財產損失承擔相應責任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(吳瀟婷 記者 劉浩)運用智能監測技術，依託大數據分析手段，在契合“雙隨機，一公開”監管新模式，服務事中事後監管新常態方面走出新路。8月21日，上海市工商局披露，通過大數據、智能文本分析等技術實現了上海年260萬條廣告的監測全覆蓋，最快60秒之內鎖定違法廣告來源。

　　在大數據分析下，廣告發布趨勢、市場態勢更為直觀。應用大數據分析，可以清晰显示出上海廣告正快速從傳統媒體轉向互聯網媒體，比重逐年增加，從2011年的22%到2017年的60%，7年時間互聯網廣告實現了對傳統媒體的超越。

　　應用大數據分析同樣可以發現，由於互聯網廣告技術門檻高，定位、取證手段滯后，加之違法成本低，廣告違法率因此居高不下。據統計，2017年上海市發現的違法廣告超過七成來自於互聯網。分析發現，互聯網上與民生相關的商品如建材五金、首飾、清潔用品、服裝服飾等，已成廣告違法新熱點。

　　最新數據显示，上述類別商品2017年共監測到涉嫌違法廣告683條次，其中的621條次歸屬互聯網電商平台，佔比高達90%。諸如貶低同類商品、誇大產品作用、宣傳疾病防治等廣告違法宣傳行為屢見不鮮。

　　與之形成反差的是，目前上海市保健食品、藥品、醫療器械、醫療等行業的廣告違法數量已由1058條次(2015年)減少到544條次(2017年)。分析認為，近年來工商和市場監管部門等職能部門聯合推動的重點行業監管常態化和廣告監測精準化，起到了預期效果。

　　據介紹，上海市廣告監測中心從1998年成立以來的20年裡，已經從對5個傳統媒體開展廣告監測起步，發展到如今超過100個媒體，橫跨報刊、廣播、電視、互聯網、移動公交視頻、樓宇視頻、互動視頻，覆蓋全市主要大眾傳播媒介。

　　記者了解到，上海市廣告監測中心廣泛運用音視頻類廣告監測的聲波自動比對技術、平面廣告監測的圖像快速翻拍以及互聯網廣告監測的多線程搜索、數據排重、仿真瀏覽、非結構化文本識別等科技手段，實現平均每分鐘監測19條廣告，60秒定位互聯網違法廣告的速度。截至目前，累計監測上海市廣告近3000萬條，這個数字正以每年240萬條的速度增加。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家市場監督管理總局8月22日通過其官方微信公號公布了《全國12358價格監管平台2018年7月分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》稱，暑期全國多地出現強降雨、颱風、洪澇等惡劣天氣，受影響區域價格秩序良好。

　　7月，全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計53559件，環比上升4.4%，同比下降22.6%。其中，價格舉報7054件，環比下降9.2%;價格投訴4605件，環比下降6.0%;價格諮詢41900件，環比上升6.1%。受理量排名前十的省份依次是北京、浙江、江蘇、廣東、上海、陝西、重慶、河南、福建、天津。

　　受理量排名前五的行業分別是停車收費(14632件)、交通運輸(5451件)、商品零售(3817件)、物業管理(3733件)和社會服務(3685件)。受假期及天氣等因素影響，交通運輸、旅遊等行業與上月相比受理量上升。與去年同期相比，郵政通信行業受理量上升，網絡購物等行業受理量下降明顯。

　　7月1日起，國內三大電信運營商同時取消流量漫遊費。當月全國12358價格監管平台共受理電信行業價格舉報、投訴、諮詢696件，其中，價格舉報25件，價格投訴18件，價格諮詢653件，諮詢量同比上升122%，環比上升30.6%。平台數據显示，群眾諮詢的問題主要集中在運營商聯繫方式、收費標準、套餐資費等方面，未發現流量漫遊費相關的舉報投訴。從群眾反映的問題看，今年以來大部分資費價格問題受理量呈下降趨勢，尤其是長途費、漫遊費、辦卡、補卡、退卡費、合約費、增值業務費等費用的投訴舉報量下降明顯。這表明讓群眾充分感受到“提速降費”的政策紅利已平穩落實。

　　入夏以來，我國多地出現多輪強降雨天氣，部分地區遭遇洪澇、颱風等惡劣天氣。全國12358價格監管平台數據显示，7月糧油肉禽蛋奶菜等重點民生商品相關案件受理量共計897件，與往常相比變化不大。但強降雨等惡劣天氣給群眾交通出行帶來了一定影響，交通運輸類價格舉報、投訴、諮詢共計5451件，較上月上升32%。從交通運輸類案件的投訴、舉報對象看，出租車收費類案件最多，佔38%;其次是公路收費類案件，佔13%;鐵路、公交、地鐵、航空票價分別佔13%、12%、11%和2%。從反映的問題上看，亂收費現象佔49%，明碼標價不規範佔20%，價格過高、價格上漲等分別佔13%、4%。

　　今年夏天電力行業價格舉報受理較往年下降較多，平台數據显示，7月全國共受理電力價格舉報、投訴、諮詢843件，同比下降7.16%，環比下降53.3%。其中，價格舉報151件，價格投訴184件，價格諮詢508件。就群眾反映的問題來看，居民用電和商業用電問題反應較多，共占近八成，主要涉及房東、物業公司收取電費過高、實際電費與標價不符等問題。

　　全國食品安全宣傳周活動期間，相關行業價格秩序良好。平台數據显示，7月共受理2236件餐飲、食品價格相關案件，其中舉報334件，投訴493件，諮詢1409件，較前兩個月相比總受理量下降明顯。餐飲類佔47%，食品類佔53%，其中食品類受理量中最多的是副食品類、水果類，分別佔14%、12%;其次是酒水類、肉類，分別各佔5%;最後是香煙，乳製品，水產類等，佔總受理量的17%。

　　市場監管總局表示，下一步將重點關注、及時查處“開學季”教育收費投訴舉報案件。同時還將持續跟蹤保障颱風、洪澇災區民生價格秩序，防範和嚴厲打擊趁惡劣天氣、自然災害之機，串通漲價、捏造和散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月28日，中國個體勞動者協會、遼寧省營口市人民政府和遼寧省工商局在北京聯合舉行新聞發布會，宣布2018年全國民營企業合作大會將於10月11日至12日在營口舉辦。

　　據介紹，本屆大會設開幕式、高峰論壇、企業家聯誼會、展示宣傳、項目推介和合作洽談、營口投資環境實地考察等板塊。部分板塊的設計在往屆的基礎上作出了探索性的嘗試，大會將往屆的歡迎會調整為企業家聯誼會，以便給參會代表提供更寬鬆和更充裕的交流空間和平台。在高峰論壇部分，除邀請權威人士、知名專家學者、成功企業家，解讀國家扶持民營經濟發展政策，分析當前經濟形勢以及未來民營企業的發展機遇與挑戰，分享在營口投資的成功歷程外，大會還將消費升級、人工智能、企業“出海”、國企改革等熱點話題引入其中，力爭為企業家們拓寬經營思路、升級發展理念。大會特別加大了展示宣傳力度，在籌備階段，本次大會為參會企業製作圖文並茂的洽談手冊，為企業展示自身形象發布合作需求開闢廣闊空間。同時，通過中國個協的大會官方網站、微信公眾號、微博、報刊雜誌等覆蓋全國範圍的媒介系統，以及中國個協理事會、副會長座談會、部分省區招商推介會等專項活動，推介營口市政府投資項目、參會企業基本情況和合作需求，營口市情、招商引資優惠政策和重點招商項目等內容。在企業形象(產品)展示宣傳板塊中，將重點展示營口市及遼寧其他地市有特色有規模有展示需求的企業的產品、技術和服務，促進全國各地參會企業更好地了解營口、投資營口、與營口企業合作。

　　據悉，全國民營企業合作大會是凝聚全國個私協會系統力量、致力於提升服務會員能力水平的全國性品牌服務活動，自2015年起已經連續成功舉辦三屆，在打造全國民營企業家交流合作的主要平台、推進區域經濟發展的有力載體、了解掌握民營經濟政策的重要渠道方面着力，已經成為助力創業創新、深化交流合作、推動招商引資、促進經濟發展的全國性盛會。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 田珍祥)8月31日至9月3日，經國家市場監督管理總局批准，由中華商標協會、河北省工商局和唐山市人民政府共同主辦的2018中國國際商標品牌節在唐山國際會展中心舉辦。國家市場監督管理總局黨組成員，國家知識產權局黨組書記、副局長劉俊臣出席主論壇並發表演講。

　　劉俊臣指出，2018年是中國改革開放40周年，是中國《國家知識產權戰略綱要》實施10周年，也是中國知識產權改革發展取得顯著成效的一年。自2008年實施國家知識產權戰略以來，特別是黨的十八大以來，我國知識產權事業發展取得了舉世矚目的巨大成就，截至今年7月，中國累計有效註冊商標量1718萬件，平均每6個市場主體擁有1個註冊商標。中國專利領域相繼實現年發明專利申請量和國內有效發明專利擁有量“兩個100萬件”的重大突破，知識產權大國地位牢固確立。中國知識產權保護不斷加強，社會滿意度顯著提高。中國已成為推動全球商標知識產權增長的重要力量，正逐步成為全球創新和品牌方面的引領者。

　　劉俊臣指出，中國商標品牌事業發展的成就有目共睹，但存在的問題也不容忽視：重註冊、輕使用的問題比較突出;惡意搶注商標行為雖然得到有效遏制，但非正常商標申請行為、囤積商標行為已經成為社會關注的焦點問題，侵權假冒行為仍然比較嚴重;區域品牌多、全國品牌少，國內品牌多、國際品牌少，低端品牌多、高端品牌少的“三多三少”現象，還未從根本上得到改善，實施商標品牌戰略的任務依然繁重。

　　劉俊臣強調，加快商標品牌發展是推動經濟高質量發展的必由之路，是順應人民美好生活新期待的客觀要求。新組建的國家知識產權局將以此次機構改革為契機，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，持續加大知識產權保護力度，不斷優化創新和營商環境，大力推動發展以商標為支撐的品牌經濟，滿足人們日益增長的物質文化需要。

　　本屆商標品牌節以“創造 保護 運用”為主題，主要由中國商標年會、中華品牌商標博覽會以及豐富多樣的主題活動構成，舉辦22個分論壇及商標沙龍活動，各個方面的專業人士2000餘人參加了本屆商標品牌節。

責任編輯：游婕

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　　為認真落實市場監管總局2018年全國“質量月”活動要求，市場監督管理總局質量發展局與中國消費者報社聯合開展“我與質量”有獎徵文活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　以“我與質量”為主題，講述本人、本單位與質量相關的典型經驗和做法、動人故事、感悟思考等。

　　二、徵集內容

　　徵文活動以宣傳質量監督管理對質量強國的推動和促進作用;有效落實質量主體責任，加強從生產到流通到消費的全過程監管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心所做的工作和取得的成效;大力開展質量提升行動，全面提高產品和服務質量，為建設質量強國，促進經濟社會高質量發展做出的貢獻;進一步推動中國消費產品質量與服務質量提升，全面提高中國消費者消費生活品質，為實現品質消費、美好生活的意見和建議等為重點：

　　(一)近年來市場監管部門在質量監督管理方面的成績、經驗、創新;

　　(二)市場監管部門及人員在加強市場監管、建設質量強國過程中的心得體會;

　　(三)企業及個人在產品與服務質量管理上成功的案例和取得的成績;

　　(四)對未來質量監督管理工作的意見建議及前景展望;

　　(五)對推進企業質量提升的意見和倡議。

　　三、徵集範圍

　　本次徵文活動面向各級市場監督管理部門、企業、社會組織、科研院所以及社會各界人士，歡迎以單位或個人的名義踴躍參加。

　　四、組織形式

　　由徵文活動主辦方組成評選小組，評選出特等獎一名，獎金5000元;一等獎三名，獎金3000元;二等獎5名，獎金2000元;三等獎10名，獎金1000元;優秀獎20名，獎金500元。

　　中國消費者報社將選登有代表性的徵文作品。

　　五、徵文時間

　　徵文時間為2018年9月1日至9月30日。

　　六、聯繫方式

　　聯繫單位：中國消費者報社

　　聯 系 人：朱世斌

　　聯繫電話：(010)88315419 13910230363

　　徵文郵箱：zxbjzb@163.com，請在郵件主題上註明“質量徵文”字樣。

　　市場監督管理總局質量發展局  中國消費者報社
2018年9月6日

責任編輯：韓迎亞

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　　中國消費者報深圳訊(記者黃劼)針對長租公寓經營方自如公司自行委託無資質機構檢測房間空氣質量一事，9月12日，深圳市市場和質量監管委責令自如公司不得委託無資質機構檢測空氣質量，不得使用非正規檢測數據誤導消費者，同時對涉嫌無資質機構檢測出具檢測結論立案調查。

　　據了解，在深圳地區，自如公司所委託的檢測機構深圳市斯凱希環保科技有限公司(以下簡稱斯凱希公司)，其出具的檢測報告遭到租客質疑，認為該檢測機構沒有CMA(中國計量認證)認證資質。對此，深圳市市場稽查局進行深入調查。

　　9月11日，深圳市市場稽查局執法人員會同深圳市計量質量檢測研究院的技術專家，對出具檢測報告的斯凱希公司以及使用檢測報告的自如公司進行執法檢查。檢查重點是斯凱希公司是否具有CMA認證資質以及自如公司使用該檢測報告是否恰當。

　　CMA(中國計量認證)是China Metrology Accreditation的英文縮寫，是根據《計量法》的規定，由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價。根據國家計量和認證認可的規定，在經濟活動中提供具有證明作用的檢測結論和實驗數據必須具備相應的資質認定。在室內空氣檢測領域，對應的就是CMA中國計量認證。

　　經現場檢查，執法人員發現斯凱希公司不具有CMA認證資質。該公司辯解稱“該份報告屬於自檢性質，不屬於商業性檢測業務範圍”。自檢報告記載的內容包括檢測標準、檢測數據、檢測結論，並附有提示語“本房間空氣檢測流程及結果均符合國家標準，請不要輕信其他非正規檢測渠道，祝您生活自如”。因此，執法人員認定斯凱希公司出具的報告起到了證明室內空氣質量的作用，屬於檢測檢驗範圍，必須具備CMA資質。

　　目前，深圳市市場稽查局已對斯凱希公司涉嫌違法從事檢測業務進行立案調查。同時，深圳市市場和質量監管委責令自如公司不得委託無資質機構檢測空氣質量，不得使用非正規檢測數據誤導消費者。

責任編輯：游婕

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