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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)為進一步加強熔噴布生產領域監管，確保疫情防控物資增產保供穩價，3月17日，江蘇省市場監管局會同省發改委、省工信廳、省公安廳召開全省熔噴布生產企業行政約談會。25家省內熔噴布生產企業負責人參加本次約談。

　　會上，江蘇省市場監管局副局長陳琪宏通報了疫情防控以來全省開展口罩等防控物資監管情況。針對熔噴布生產領域價格專項檢查情況，陳琪宏通報了專項檢查中發現的問題，並對相關企業在疫情防控期間加強價格行為自律、自覺守法誠信經營提出明確要求。

　　陳琪宏指出，在疫情防控特殊時期，企業應主動承擔更多的社會責任，把保障人民生命安全放在第一位，要嚴格遵守《價格法》等相關法律法規，嚴格落實疫情防控特殊時期的價格政策，不得利用疫情哄抬價格、囤積居奇，擾亂市場秩序。要提高誠信經營意識，主動向社會作出承諾，嚴把商品質量關，不生產、經銷假冒偽劣產品，不偷工減料、以次沖好。要以合理的價格、優質的服務、良好的質量、誠信的經營樹立企業形象、贏得社會認可。此外，對帶頭漲價、串通漲價、變相漲價，投訴舉報較多，引起群眾不滿、社會影響惡劣的企業，市場監管部門將重點從嚴查處;構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

　　據悉，截至2月底，江蘇省市場監管局共對99家企業進行了檢查，其中口罩生產企業71家、口罩生產原材料企業19家、口罩生產設備企業9家。根據前期檢查情況，3月4日至12日，該局再次組織對11家熔噴布生產企業進行重點檢查，切實加強熔噴布價格監管，打擊哄抬價格違法行為，確保疫情防控物資增產穩價保供。

　　約談會上，還通報了近期市場監管部門立案調查的張家港駿馬無紡布有限公司、江蘇麗洋新材料股份有限公司2起熔噴布生產企業哄抬價格案件。江蘇省發改委、省工信廳、省公安廳相關處室負責人也分別結合部門監管職能，對熔噴布生產企業提出了要求。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調，要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署，國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面，推動建立了“健康碼”跨省份互認機制，依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認，全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

　　目前，全國大部分省份已建設了本地“健康碼”，在各地疫情防控中發揮了积極作用，但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制，也給人員跨地區流動帶來了不便，成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序，助力各地區復工復產，需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制，升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”，及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚，可支撐跨地區互通互認功能，可實現健康信息一站式查詢服務，可支撐“一碼通行”實際應用。

　　為推動各地“健康碼”互通互認，全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式：第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下，通過跨地區防疫健康信息數據共享，在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接，以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換，從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區，可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”，同時結合本地防疫健康相關信息，實現跨地區互通互認。

　　目前，全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用，作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證，推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享，在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

責任編輯：覃輝

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　　消費者對智能電視開機廣告積怨已久。

　　根據江蘇省消費者權益保護委員會此前公開的數據，96.4%的消費者表示家中智能電視存在開機廣告，45%的消費者表示開機廣告在15秒至40秒之間，9.65%的消費者表示開機廣告在40秒以上。不少消費者認為自己購買的是電視而不是廣告，開機廣告影響了產品的使用體驗。

　　近日，江蘇省消費者權益保護委員會發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，要求智能電視開機廣告時長不超過30秒，應在開機廣告播放1秒內显示關閉提示窗，點擊關閉后3秒內停止播放。不少消費者對此徵求意見稿表示支持。也有業內人士稱，若智能電視開機廣告有了技術規範，那麼智能電視開機廣告亂象或許將會有所改變。

　　開機廣告長期存在 利益作祟難以根治

　　據了解，2019年7月，江蘇省消費者權益保護委員會市場部門對LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。調查發現，只有索尼、LG、三星3家智能電視不存在開機廣告問題，創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視7家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。

　　2019年10月，江蘇省消費者權益保護委員會對創維等7家企業進行約談，通報了有關企業“一鍵關閉”功能實現進度不一、個別企業態度消極等問題。

　　距離江蘇省消費者權益保護委員會通報已過去4個多月，《法制日報》記者近日走訪發現，僅海信一家企業對智能電視提供了開機廣告“一鍵關閉”的功能，創維、長虹、夏普等智能電視品牌仍存在難以“一鍵關閉”開機廣告的問題。

　　“智能電視設置開機廣告早已成為默認的行業規則。”某蘇寧電器的電視銷售人員告訴《法制日報》記者，智能電視與開機廣告的聯合是這個行業長期存在的普遍現象。

　　這位電視銷售人員解釋稱，主要是因為智能電視承接廣告代理的收入可以降低智能電視售賣價格，從而提高其在價格上的市場競爭力。廣告商也可以通過較低的廣告費用獲得商業曝光率。

　　對於存在開機廣告以及未設置“一鍵關閉”開機廣告的問題，創維等多家智能電視品牌銷售人員稱，並未收到相關整改文件的通知，智能電視市場一直以來都是如此。

　　《法制日報》記者了解到，開機廣告時長並不固定，且不定期更新，一般可達到15秒、30秒，有些甚至可以達到1分鐘。並且，即使消費者購買了該智能電視的電視會員，開機廣告也是存在的，且不能跳過。

　　智能電視開機廣告亂象為何難以清除?

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長、中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌直言：“智能電視具有巨大的市場份額，涉及巨大的利益鏈條。電視企業軟硬件的設計者、廣告商的策劃者、代理商、經銷商或都從中獲取了高額利潤。該亂象常年累積，盤根錯節，難以治理。而消費者作為自然人進行維權，身單力薄。在消費者呼聲不高、沒有強烈反應的情況下，這種亂象更加難以根治。”

　　在邱寶昌看來，智能電視開機廣告不能自主關閉，電視廠商與廣告代理商通過增加開機時長、犧牲消費者時間利益的方式獲取高額利潤，又沒有對消費者進行任何補償，侵犯了消費者的公平交易權、選擇權;在銷售時，銷售員不告訴消費者智能電視存在不可關閉開機廣告問題，侵犯了消費者的知情權。

　　加強監管嚴格執法 不忘初心贏得尊重

　　“實際上，治理智能電視開機廣告，應由市場監管部門主要負責，要依靠法律，嚴格執行法律條款。”邱寶昌說。

　　中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海也認為，對於開機廣告的問題，監管部門應嚴格履行責任和義務，嚴格執法，若企業對勸誡、投訴置若罔聞，應當依法治理。

　　劉俊海稱，企業應見賢思齊，擇善而從，樹立良好的企業形象，不能因眼前的利益而失去了企業風骨。從長遠看，消費者居家看電視時不受開機廣告煩擾，必然會讓該智能電視品牌積累更好的口碑，拉動更多的消費需求。同時，企業應對法律有敬畏之心，不能侵犯消費者的知情權、公平交易權和選擇權。開機廣告佔用了消費者的個人時間。時間就是金錢，一個人打開一次電視時損耗了15秒，一群人打開多次電視時損耗的時間是不可估量的。

　　那麼，消費者又應當如何維權?

　　對此，劉俊海說，消費者可通過由消費者個人向法院提起民事訴訟、或由消費者協會對電視廠商提起公益訴訟來進行維權，畢竟消費者個人維權成本大、力量小，最可行的手段是舉報投訴到消費者協會，讓消費者協會來維護消費者的權益。

　　據了解，此次，江蘇省消費者權益保護委員會牽頭就這一問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，南京市中級人民法院已正式立案受理。

　　不過，在邱寶昌看來，開機廣告背後的因素很複雜，江蘇省消費者權益保護委員會此次牽頭對行業亂象進行整治，是一項十分艱巨的工作。

　　劉俊海認為，企業應始終銘記金獎銀獎不如消費者的誇獎，既要看到眼前的利益，又要看到長遠的利益;既要看到有形的財產，也要看到無形的品牌利益;既要看到自己商家的利益，也要看到消費者的權益，這才是一個耳聰目明的經營者應有的智慧。設置廣告“一鍵關閉”功能，失去的是廣告商這一單方面的、暫時的利益，贏得的卻是廣大消費者的尊重與信賴，同時也贏得了企業的未來。

　　劉俊海說，長虹、創維等是我國的老牌電視企業，隨着科學技術的發展，企業披荊斬棘，研發智能產品，成為時代的弄潮兒，深受消費者的喜愛。老牌電視企業更應該起到模範作用，不僅追求高精尖科技產品，還應該在歷史的洪流中堅持本心，不忘初心，在電視市場樹立標杆形象。

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　　中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日，浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。但地區之間存在不平衡，超五成養老機構性價比得分低於80分。

　　此次調查由寧波市消保委託零點有數開展，採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式，定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面，並細分22個子項。滿意度按1-5打分，再轉換為百分制。

　　整體滿意度較高

　　調查發現，寧波市養老機構整體表現較好，滿意度得分達84.9分，接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求，其中46.5%表示完全能滿足，40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般，僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升，對養老機構的滿意度也隨之上升。

　　市本級和海曙區領跑

　　調查的養老機構中，市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分，五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分，除服務規範位列第四外，其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高，提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期，值得肯定。

　　硬件環境滿意度最高

　　從養老機構滿意度的各項具體內容來看，硬件環境滿意度得分最高，達到87分，尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外，養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高，均達到優秀水平。其中，服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分)，服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

　　個性化養老需求已涉及

　　多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求，如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中，約九成可提供醫療服務，且提供服務越專業，入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有：陪同老人到附近醫院就醫，滿意度86.7分;內設(康復)醫院，滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時，近九成養老機構提供文娛活動，多為看電視、戲曲表演等，滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分)，活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

　　地區之間存在不平衡

　　寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡，區縣(市)滿意度最高87.8分，最低80.3分，兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異，機構滿意度最高94.9分，最低76.7分，兩者相差18.2分。其中，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低。其次是床位費，床位費越高，總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略，可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

　　精細化需求尚未滿足

　　服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看，護理服務方面，老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重，對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面，滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外，一些老人患有糖尿病，或牙口不好，或只食素，他們入住機構未能提供合適餐飲。

　　機構服務性價比不高

　　本次調查發現，寧波市養老機構的性價比得分80.6分，53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面，老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現，老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大，家庭人均月收入越高，總體滿意度越低。此外，老人年齡越小、身體狀況越差，總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面，老人對錢花去哪兒了存疑議，從而影響其對性價比的感知，認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現，餐費對總體滿意度的影響作用最大，餐費越高，總體滿意度越低，一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外，個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

　　建議

　　針對調查情況，寧波市消保委提出三點建議：

　　大力提升服務人員素質，推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁，是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質，是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外，還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷，重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外，大力發展區域性養老護理員培訓基地，加大養老護理員培訓，確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會，定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等，讓養老護理員在交流中互相學習，促進全市養老服務高質量發展。

　　基本和個性化需求並重，滿足多層次養老服務需求。一方面，寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足，確保老人在機構內的安全，日常生活得到有效照護，尤其是對失能失智老人的照護。另一方面，逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外，還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式，加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

　　完善養老機構監管機制，確保入住老人消費知情權。一方面，養老機構要做好收費項目細化、信息公開，公示詳細的收費項目和明細，讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”，確保老人的消費知情權。另一方面，通過養老服務智慧信息化建設，實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外，結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措，進一步完善寧波市養老機構監管機制，確保入住老人放心消費。

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　　中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為，嚴格落實屬地監管責任，有效防控小作坊食品安全風險，切實維護食品安全，江西省市場監管局日前出台六項措施，加強食品生產加工小作坊監管工作。

　　開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》，便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊，登記建檔率達到100%，做到“一戶一檔”。

　　實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”，市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄，並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝，不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

　　督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式，向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度，營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓，突出“以案說法，警示教育”主題，切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度，並督促其嚴格落實，強化風險管控。

　　強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向，對小作坊食品進行監督抽檢，對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上，對不合格食品依法依規及時處置，不合格食品后處置率達到100%。

　　嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題，集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合，發動群眾积極舉報，及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

　　推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建，2020年-2022年，全省建設約1000家食品小作坊示範點，各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區，以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

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　　中國消費者報報道(記者 朱海)位於贛鄂交界大山深處的江西省瑞昌市橫立山鄉紅旗村，是“十三五”省級貧困村。由於交通不便、極度缺水，全村有39戶118人被列入建檔立卡貧困戶。2015年以來，在江西省市場監管局的大力幫扶下，在駐村工作隊和村兩委的共同努力下，38戶115人順利摘下了貧困戶的帽子。近日，《中國消費者報》記者驅車3個多小時，走進了這個被群山包圍的鄉村。

　　市場監管部門的幹部

　　很靠譜

　　今年63歲的紅旗村精準扶貧工作隊隊長、第一書記吳明國，怎麼也沒有想到，自己在紅旗村一干就是4年，退休3年了依然堅守在扶貧攻堅一線。

　　2016年6月，時任江西省特種設備檢驗檢測研究院黨總支副書記的吳明國，被江西省市場監管局選派到紅旗村駐村扶貧。“都59歲了，不會是來走過場的吧”“這麼大的年紀，呆不了幾天的”……初來乍到的吳明國，除了要面對村民們的不信任，還要面對幾乎為零的村集體經濟，以及38戶因病、因殘致貧的貧困家庭。“吳書記不愧是軍人出身，不愧是市場監管部門的優秀幹部，政治素質過硬，工作作風紮實。”紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，村民們疑慮重重，他就反覆召開座談會耐心傾聽大家發表不同意見;村裡產業發展緩慢，他便和村幹部一起翻山越嶺摸清家底;貧困戶致貧原因各異，他就帶着隊員逐戶上門實地調查建檔立卡……看着這位年近耳順的老人整天奔波在脫貧攻堅一線，漸漸地，村民們對他的稱呼也從“省里來的他”變成了“咱們的吳書記”。

　　時光飛逝，原定的一年駐村扶貧時間很快就到了，吳明國也年滿60歲光榮退休了。看着自己交出的當年33戶108人摘帽的成績單，看着正在逐漸成熟的吳茱萸、翠冠梨專業合作社，看着發生了翻天覆地變化的村容村貌，吳明國既感驕傲，又有不舍。

　　得知吳書記因為到了退休年齡需脫離幫扶工作崗位的消息，紅旗村的村民們紛紛趕到村委會，圍了個水泄不通。大家你一言我一語，就是不讓吳明國離開紅旗村。看着村民們期盼的眼神，聽着村民們挽留的話語，吳明國“腦子一熱”，主動向省局黨組申請，選擇繼續留在紅旗村脫貧攻堅一線。而且，一呆又是3年。

　　市場監管部門的幫扶

　　很對路

　　紅旗村位於橫立山鄉西南角9公里處，距離瑞昌市區40公里，四周群山環繞。全村雖有耕地1808.76畝、林地9583.1畝，高山氣候也適合種植吳茱萸、翠冠梨等經濟作物，但要麼缺乏技術，要麼沒有銷路，再加上當地的喀斯特地貌極度缺水，導致不少老百姓生活困難。

　　如何發揮市場監管部門的職能優勢助力脫貧攻堅?怎樣因地制宜為紅旗村這樣的“空殼村”找到鄉村振興的門路?在局領導的支持下，吳明國確定了“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作思路，找准了吳茱萸、翠冠梨、光伏發電等三項特色產業，制定了秀美鄉村建設、道德引領建設等長效機制。

　　瑞昌市橫立山鄉黨委副書記談榮邦對記者說，江西省市場監管局對紅旗村的幫扶，極具針對性，很對路。以產業發展為例。紅旗村有種植吳茱萸的歷史，但因為缺乏技術，效益不高。扶貧工作隊就帶着村幹部、農戶代表南下樟樹、北上陽新，學習考察。同時，爭取上級撥款30萬元，省局配套30萬元，建起了一個面積達1000多畝的吳茱萸標準化生產示範基地，採取“公司+農戶”的方式，吸納所有的貧困戶加入專業合作社，畝均收入達到了七八千元，目前還正在省市場監管局的協助下申報國家地理標誌保護產品。紅旗村所處環境適合翠冠梨生長，但因為不易儲存，對銷售要求很高。扶貧工作隊首先幫助翠冠梨申報了九江市知名商標，然後在省市場監管局機關和各直屬單位食堂建立了11個扶貧產品代銷點，僅2019年7月份就銷售翠冠梨6100公斤，共計6.1萬元。同時，利用自身職能通過電商e郵市場銷售1.82萬公斤，銷售額達18.2萬元，基本做到了標準化生產、科學化管理、產業化經營、市場化營銷，做到了產前、產中、產後一體化服務。

　　產業發展起來了，村集體和村民們的錢袋子自然也漸漸鼓起來了，扶貧工作隊又把注意力轉移到了村裡的基礎設施上。紅旗村黨支部書記王能進告訴記者，全村18口山塘，平時洗菜洗衣服還勉強能維持，但一遇到乾旱天氣就沒轍了。吳書記就親自規劃，設計引水線路、蓄水池，購置水管、龍頭，修繕山塘，使家家戶戶都通上了自來水管。

　　水的問題解決了，接下來就是燈。山裡黑得早，晚上沒燈，村民出行不方便。吳明國連夜開起了小組班子會，向鄉政府彙報，向省市場監管局彙報，多方協調幫扶單位爭取了30餘萬元太陽能路燈安裝經費。沒多久，一輛滿載着160盞路燈的大貨車進了山，極大地改善了村民的生活條件。

　　就這樣，改水改廁、刷牆、鋪設污水排放管道、道路硬化……一件一件實事辦下來后，紅旗村4個自然村、7個村民小組，一個都沒落下。

　　市場監管部門的幫扶

　　很暖心

　　今年73歲的紅旗村村民王定朝以前是建檔立卡的貧困戶。2017年，吳明國帶着吳茱萸幼苗和栽種技術，免費發給貧困戶和村民種植，王定朝第一個領了幼苗。隔天，吳明國竟扛着鋤頭和他一起下了地，手把手地教他吳茱萸如何栽種、打理。2018年，王定朝地里的收成格外好，收了整整250公斤乾的吳茱萸，價值4萬元。吳明國聯繫企業收購的貨車直接開到了王定朝家門口。2019年，王定朝主動申請退出了貧困戶。

　　紅旗村352戶1352名村民中，真正常年在農村生活的不過一兩百人，而且大多是老弱婦孺。扶貧工作隊就因勢利導，發揮村民文藝骨幹的文藝特長，組建了村鑼鼓隊、舞蹈隊，利用業餘時間進行排練。老黨員柯傳錄雖然年近七旬，但在鑼鼓方面比較擅長，就鼓勵他利用晚上時間帶領10餘名鑼鼓愛好者進行排練，一套歡快的威風鑼鼓由此誕生;舞蹈愛好者柯雪花帶頭組建了村舞蹈隊，組織20餘名留守婦女自發排練舞蹈，極大地豐富了留守村民的文化生活。2019年中秋、國慶前夕，扶貧工作隊還專門組織了一場頌黨恩慶祝建國70周年暨中秋慰問貧困戶和60歲以上村民的聯歡會，11個歌頌黨和祖國的節目，全都是村民和駐村工作隊自編自導自演的。貧困戶柯美麗夫婦演唱了《黃梅戲》后，向全體村民動情地說：“紅旗村發生了翻天覆地的變化，我家在丈夫患有重病的情況下，還能過上好日子，得益於黨的好政策，我們將永遠聽黨話、跟黨走。”

　　吳明國告訴記者，為了弘揚正能量，扶貧工作隊和村兩委專門在村裡開設了一個“五星創評愛心超市”，每個月都要開展“五星戶”和道德模範、好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌、脫貧致富帶頭人、最美家庭等創評活動，獲評者可以在愛心超市免費領取金額不等的日用品。特別是在2019年開展的第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，針對全村34名黨員中只有12名在村，其他黨員均在外地務工的實際情況，扶貧工作隊和村黨支部一班人分成3個送學小組，分別上門到王能江等活動不便的黨員身邊開展送學活動，使每一位黨員都牢記入黨誓言。這些活動，把精神扶貧同秀美鄉村建設有機結合起來，教育、引導貧困戶和村民自強不息、勤勞脫貧，培育艱苦奮鬥、积極向上的精神品質，進一步增強了他們自我脫貧的信心和內生動力，為建設秀美鄉村提供了強大精神動力和道德支撐。

責任編輯：游婕

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※新生的喜悅，唯一臍帶印章值得保存

　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)記者近日獲悉，深圳市消委會接受消費者委託對13家不良商家及法定代表人提起訴訟，4起案件目前獲得勝訴判決，其餘9起案件已成功立案準備開庭。法院判決生效后，意味着將這些不良商家納入最高人民法院失信被執行人名單，侵害消費者權益的失信被執行人將不能有乘坐飛機、購買不動產、旅遊等高消費及非生活和工作必需的消費行為。

　　近年來，預付式消費涵蓋健身、美容、餐飲及教育培訓領域，由此衍生的消費投訴日益增多，集體性維權事件頻發。從2017年至去年，深圳市消委會受理預付式消費者投訴，除共享出行外，共有4.8萬件，主要投訴問題集中在經營者承諾與實際不符、不退費甚至跑路失聯等方面。

　　由於現行法律不完善、經營者與消費者信息不對稱，經營者失信成本低，預付式消費者維權難的問題一直無法得以妥善解決。個體訴訟面臨訴訟難、訴訟貴、訴訟累的現實困境，多名消費者輾轉多個地方，投訴無門。自2017年起，深圳市消委會共接受54名消費者的委託，對牧得隆公司、花皇藝術公司、本港中視影業公司等13家不良商家及13名法定代表人提起訴訟，涉訴金額高達520萬餘元。

　　2019年3月，深圳市消委會共接待了35名消費者的上門投訴，消費者訴稱深圳市本港中視影業有限公司在收取少兒演藝培訓費用后，無故停課，導致消費者權益嚴重受損。消費者多次與商家進行溝通，該公司均採用“拖字經”，這樣的老賴公司讓35名“中套”的消費者極其地憤慨與無奈。

　　2019年9月19日，深圳市消委會依據《消費者權益保護法》規定，指派1名公益律師作為消費者的代理人，支持消費者向寶安區人民法院提起對深圳市本港中視影業有限公司的訴訟。2020年2月26日，法院判決此案消費者勝訴，判決生效后，公司及其法定代表人無正當理由拒不履行生效法律文書確定義務。同時，消費者起訴的牧得隆公司、花皇藝術公司、健之美健身游泳俱樂部等案件也取得勝訴判決，其餘9起案件已成功立案準備開庭。

　　深圳消委會表示，對於預付式消費的消費糾紛，深圳消委會堅決“追到底、問到底”，幫助消費者向法院申請強制執行，將不良商家納入最高人民法院失信被執行人名單，發揮信用對不法經營者的約束作用，加重不法經營者的失信違法成本和懲戒力度，持續凈化消費環境，在全社會形成“一處失信，處處受限”的輿論氛圍，讓失信者寸步難行。

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　　近期，不法分子在學生上網課過程中設計詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施刷單、返利等詐騙。警方表示，對此類詐騙，事後打擊固然很重要，但更重要的是加強事前宣傳防範，家庭和學校共同努力，將詐騙消滅在萌芽狀態。

　　3月7日，張玲(化名)帶着她10歲的兒子到深圳羅湖區東湖派出所報案，稱其兒子用手機玩遊戲被人騙了4000元。

　　“我用手機玩遊戲時，系統自動匹配了遊戲隊友，其中一名隊友稱自己是遊戲主播，讓我加他為QQ好友。”張女士兒子說，通過QQ交流，這名隊友說抽100名學生贈送遊戲皮膚，同時承諾活動期間只要轉賬1000元就會返還3000元。然而，當轉了4000元后，張女士兒子就被對方拉黑了。

　　停課不停學，疫情防控期間，很多學校用網課直播給學生授課，孩子們“名正言順”地與手機增加了接觸。記者了解到，近期，全國各地發生了不少不法分子利用QQ、微信等途徑，把網課平台當成實施新型詐騙的“舞台”，對在校學生進行詐騙的案件。

　　上網課中“刷單”被騙19萬元

　　2月25日，廣東惠州市惠陽區14歲的橙橙(化名)在家使用媽媽的手機上網課的過程中，突然收到一個名為“某網紅生日福利群”的QQ群消息。打開QQ群信息，橙橙看到對方稱“某網紅過生日，現有福利發給大家!一個小金額大回報的賺錢機會，私聊我掃碼簡單操作即可，名額有限，先到先得!”

　　“他讓我用爸媽的手機掃描二維碼刷單，不但可以馬上拿回本金，還可以獲得傭金。” 橙橙馬上添加了對方為好友，並按照對方的要求操作，果真收到了本金和傭金。

　　“繼續刷單，傭金更高，刷完一次性付錢給你。”橙橙嘗到甜頭后，更加信任對方，繼續刷單轉賬。然而，之後對方以二維碼異常、審核需要費用、虛擬訂單等託辭，多次要求橙橙重新掃描新的二維碼轉賬，導致橙橙累計被騙19萬元。

　　和橙橙類似，11歲的學生小君(化名)在上完網課後，沒有將手機及時還給父母。她在QQ上推薦的列表裡，發現有一名網友的動態寫着“平台簽約傳媒公司贊助，有返利活動”。於是，小君主動加對方的QQ為好友，對方稱“只要點擊鏈接與某平台簽約，就有傳媒公司贊助，得到返利。”小君按照對方的指示進行操作，結果被騙走3萬餘元。

　　記者從惠陽區檢察院了解到，近期該區連續發生多起針對居家上網課的中小學生實施的網絡詐騙案，致使學生家長損失27萬餘元。目前，該區檢察院已經提前介入這些案件，引導公安機關偵查取證，並向區教育局發出檢察建議。

　　“不法分子在實施‘刷單、返利詐騙’時，通常是按照騙取信任、設置誘餌、實施詐騙三個步驟操作。”檢察機關工作人員通過上述案件發現，詐騙分子首先通過快速返還購物本金和刷單傭金贏得孩子信任，然後誘騙孩子連續、多次完成刷單任務才能一次性返還傭金和本金。待完成任務后，他們就以系統故障、轉賬延遲、賬戶凍結等理由，以激活賬戶為幌子，繼續誘導孩子向詐騙賬戶匯入錢款，在款項到賬后，將孩子拉黑，完成詐騙行為。

　　六年級學生一周內打賞主播12萬元

　　孩子借上網課名義玩手機，竟然給主播偷偷打賞了12萬元?

　　2月26日，家住深圳寶安區的梁女士報案稱，其丈夫名下的銀行卡餘額突然少了10多萬元，卻查詢不到扣款記錄，也沒有收到銀行消費的短信通知。

　　接到報案后，深圳民警偵查發現，梁女士的兒子今年12歲，讀小學六年級，受疫情影響，每天在家拿着手機上網課。趁父母睡覺的時候，梁女士兒子偷拿他爸爸的手機給自己的遊戲賬號和直播普通賬號充值，並清除所有轉賬記錄，然後不停地給平台里的遊戲主播刷禮物。

　　梁女士詢問才得知，一周內兒子在某網絡平台給遊戲主播打賞了大約12萬元。“孩子在遊戲中被誘導后就拚命充值，拚命送禮物。一個晚上兩個小時不到，他竟然充值了7萬多元，然後不停地給遊戲主播刷禮物，僅僅1598元的禮物就交易了71筆。”梁女士拿着丈夫手機，打開銀行APP查詢銀行卡賬單時才發現兒子的這一舉動。

　　記者了解到，事情發生以後，梁女士已放下手頭的工作，專心收集證據，和平台溝通處理此事。據了解，目前平台已給梁女士退款。

　　“通常，在網絡直播中，主播比如唱歌主播、遊戲主播等會在直播平台跟觀眾互動，許多未成年人會跟風刷禮物，更有虛榮心強者為了撐面子走上違法犯罪的道路。”深圳警方介紹，近期此類騙局瞄準未成年人，一方面是因為未成年人在疫情期間需使用手機上網課，因此很容易給騙子下手的機會;另一方面，由於未成年人缺乏一定的防範意識，易輕信他人言語，從而被步步誘導落入圈套。

　　網警當“老師”上起安全防範直播課

　　“近期針對未成年人的網絡詐騙警情呈明顯的上升趨勢，不法分子趁着學生上網課設計多種詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施詐騙。事後打擊當然很重要，但更重要的還是宣傳防範，將苗頭消滅在萌芽狀態。”深圳公安局羅湖分局網警大隊民警何佩珠如是說。

　　記者了解到，在梳理分析近一階段接報網絡詐騙警情的基礎上，深圳公安局羅湖分局網警大隊聯合公共關係室，依託騰訊雲課堂，推出了學生網絡安全防範直播課，向中小學生宣傳網絡安全防範知識。

　　3月20日，以羅湖區蓮南小學為首個試點，警校連線網絡直播課正式上線。何佩珠作為授課老師在辦公室開播，蓮南小學2000多名學生和家長在家中收看。此次授課直播重點圍繞今年2月份以來，在深圳市小學生中頻發的網絡遊戲充值詐騙、紅包返利詐騙、打賞主播陷阱等詐騙手段展開。

　　45分鐘的課堂上，“兼職老師”何佩珠結合典型案例，讓學生明白天上如果掉“餡餅”，腳下往往有陷阱;通過網上實操，讓學生學會一旦遭遇網絡詐騙，接下來應該怎麼辦才能盡量挽回損失;通過“越自律，越自由”的體驗性強化練習，讓學生加強時間管理，提高自製能力。

　　針對網課詐騙，深圳公安提醒家長，要做好自身手機支付的安全措施，不輕易將手機支付密碼、銀行支付密碼等重要信息告知孩子;同時要與孩子多互動交流，培養孩子的自制力，不能讓孩子沉迷手游、網絡直播等虛擬世界;此外，還要培養孩子的網絡風險意識，在網上交友要慎重，不要輕易相信陌生人。

責任編輯：覃輝

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　　閱讀提示

　　疫情帶火直播購物、網絡遊戲、在線教育等“宅經濟”，然而，消費糾紛也隨之而來——直播帶貨貨不對板、網課網游質量參差不齊、一些APP涉嫌過度收集用戶個人信息……消費者想維權，又面臨難題。對此，相關平台和執法部門有責任不斷完善監管和糾紛解決機制，督促商家誠信守法經營。

　　“在直播平台上買的東西有質量問題，這都退貨一個多月了，商家一直沒退款，我該怎麼辦?”4月3日，長春市消費者協會的12315平台又收到一個有關網絡購物的電話投訴。當天，消協工作人員通過消費者提供的信息聯繫商家，對方電話卻始終無人接聽。

　　疫情讓“宅經濟”順勢而上，直播購物、網絡遊戲、生鮮配送、在線教育等“雲消費”躥紅。然而，網課質量差、遊戲貨不對板、直播誇大其詞等問題隨之出現。

　　線上交易藏陷阱糾紛不斷

　　百度數據显示，1月18日以來，在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%，近30天遠程辦公需求環比上漲663%。“宅經濟”的火毋庸置疑，但其背後也隱藏着不少消費陷阱。

　　前不久，長春一位消費者通過抖音直播平台，花1000多元購買了兩件主播推薦的皮衣，可收到貨后卻發現衣服與直播時展示的完全不一樣，遂要求退款。沒想到，主播不僅不同意，還拉黑了這位消費者。

　　3月31日，中國消費者協會發布的《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》显示，近四成消費者在直播購物中遇到過消費問題。其中，受訪消費者對主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接出現在直播間這兩個問題反饋較多。

　　近日，某網紅賣出的脫毛儀因貨不對板、機身磨損、拒絕退貨等問題，引得消費者集體維權。實際上，質量難保證、售後不完善已經成為直播購物的最大痛點。不只是直播購物，“宅經濟”大火下的一些消費模式也是糾紛投訴不斷。

　　防疫期間，長春一位消費者此前購買的技能考試培訓課程，轉為線上授課。上了幾次課後，這名消費者發現課堂質量與線下授課相比差距很大，很難保證培訓效果，於是要求培訓班退款，但被拒絕。

　　協商無果下，該消費者向長春市消協投訴，在消協介入后，才拿回退款。據了解，網課製作粗糙，只是簡單照搬線下教學已成投訴的重點。

　　疫情期間在家“閉關”的學生柳俊羽最重要的娛樂就是玩網絡遊戲，也踩了不少雷。“很多網游宣傳效果特別酷炫，可實際上人物形象、道具等嚴重不符，還存在誘導消費等問題，真是太氣人了!”柳俊羽說。

　　宅家期間，一些付費類網絡遊戲的消費糾紛逐漸凸顯。近期，中消協就收到了很多有關網絡遊戲的投訴，實際效果與宣傳不符，以不公平規定為經營者免責，消費者的選擇權、財產權受損害成為反映最多的問題。

　　一些消費者申請售後就被拉黑

　　與線下購物不同，“宅經濟”下的交易方式都是通過網絡進行，一旦發生糾紛，消費者往往面臨維權難題。中消協調查發現，有37.3%的消費者在直播購物中遇到過消費問題，僅有13.6%的消費者遇到問題後進行投訴，還有23.7%的消費者遇到問題並沒有投訴。

　　“線上交易的產品信息難以考證，有的消費者在申請售後中，被拉黑后就聯繫不到商家了，投訴到消協，我們往往也需要經過幾番周折才能找到對方。”長春市消協秘書長鍾萍說。

　　在處理消費者投訴的“皮衣糾紛”時，長春市消協聯繫到商家后，對方就是不承認產品是其銷售的。此前，鍾萍還處理過一個通過直播銷售二手手機的投訴。商家聲稱只要99元就可以購買手機，卻在消費者付款后直接將其拉黑，而這家公司始終失聯。直到消協給其發了一個警示文件，管理平台相關部門才主動回電話，卻稱此事與他們沒有關係。最終，該公司被直播平台取消資格。

　　“我一直沒弄明白主播是不是經營者，產品出現問題了不知道售後該找誰。現在我很少再在直播上買東西了。”長春市民王先生說。

　　付費網課、網游等其他消費也存在類似問題。比如，網游必須依附於網絡媒介存在，一些經營者會在服務協議中，以單方格式條款要求消費者概括授權，同意公司對遊戲中的任何內容或構成元素作調整、更新或優化，且不會追究公司任何法律責任。消費者想要維權面臨很多阻礙，很多玩家都是因為怕麻煩而不了了之。

　　此外，因為“宅經濟”往往涉及各種APP，其安裝使用時的授權常常過度收集用戶個人信息。例如，一些APP要求允許訪問手機照片、文件、通訊錄，開啟錄音等。使用者在為自己的隱私受侵犯提心吊膽時，又很難判定這些APP是否侵權，不知應如何維權。

　　“宅經濟”需要完善管理機制

　　廣東廣和(長春)律師事務所律師王雨琦表示，消費者權益保護法第23條第2款規定，經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。同時，消保法第24條規定， 經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。

　　王雨琦告訴記者，線下線上都沒有法外之地，經營者應該充分認識自身要承擔的法律責任和風險，保證產品質量符合相關要求。一旦發生消費糾紛，應按照法律規定予以解決。

　　“‘宅經濟’是順應信息時代發展潮流的。”鍾萍說，“但是，不管是什麼平台，規範管理和發展的速度應該是同步的，而不應是在出現問題后才去找解決方法，質量永遠是消費者在商品交易中最看重的因素。如果商家無法保障質量和完善售後，只能被淘汰。”

　　鍾萍提示，消費者在“雲消費”時，一定要仔細分辨經營者和商品的信息，明晰商品服務保障內容，並保留好相關證據。一旦出現問題，應及時投訴，保護自身合法權益。

　　“只有及時糾正問題，創造安全的消費環境，才能讓消費者放心消費、大膽消費，達到促進經濟發展的目的。對此，不管是平台，還是政府相關部門，都有責任不斷完善管理、監督和糾紛解決機制，督促商家誠信守法經營。”鍾萍說。同時，她提示在“宅經濟”中遇挫的消費者不要因噎廢食，要有消費信心，這種消費模式的發展才會越來越規範。

　　也有業內人士表示，“宅經濟”的健康發展還需要不斷提高技術保障水平，需要相關監管部門用“雲思維”予以對接，如通過大數據分析等各種手段，嚴查人氣造假、誘導交易、商品信息誇大其詞、銷售“三無產品”等問題，真正打通影響消費體驗的梗阻點。

責任編輯：覃輝

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　　新冠肺炎疫情防控期間，以網絡購物和網上服務為代表的新型消費釋放出巨大潛力。新型消費已成為我國經濟發展的新動能，廣大企業轉型發展擁有更廣闊的市場空間與前景。

　　經過幾年蓄勢發展，以線上消費為代表的新型消費已在國內消費市場具備良好“土壤”。數據显示，近年來，隨着城鄉物流配送體系的不斷完善、網購用戶數量的持續增多，我國網絡零售規模穩步擴大。據測算，2019年實物商品網上零售額達8.5萬億元，比2014年有統計以來增加2倍以上，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。

　　“從供給方式看，疫情在客觀上促進了部分新興業態的快速發展，使其成為消費市場增長的重要推動力。”國家統計局相關負責人表示，疫情發生后，由於在線消費對到店消費的替代率提高，市場主體為適應市場變化，線上線下融合發展的意願增強，客觀上推進了我國消費品市場轉型升級和供給結構優化。

　　“短期內，疫情不可避免會對城鄉居民消費產生衝擊，但總體上難以改變我國消費持續升級和加快創新的趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，從長期看，我國擁有超大規模的市場，韌性足、潛力大，且危中有機，也會帶來創新機遇。以2003年非典為例，消費市場也一度遭受巨大衝擊，但卻為我國电子商務發展提供了難得的創新探索機遇，也為其後網絡購物、O2O(線上到線下)網絡服務等一系列消費模式創新開闢了市場空間。

　　浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為，新興業態的快速發展甚至可能會掀起一場消費變革。當前正是抓住這一發展契機、把握消費升級方向、促進消費擴容提質的關鍵時期。

　　當前，受疫情在全球蔓延影響，國際市場動蕩加劇。專家認為，隨着我國經濟逐步轉向內需驅動，我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變，消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。

　　面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，辦好自己的事才能化危為機，不斷鞏固和創造更多發展成果。前不久召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。

　　如何進一步激活消費市場，培育壯大新型消費、升級消費?

　　北京大學光華管理學院院長劉俏表示，居民消費能力和消費信心的恢復既關乎今年決勝全面小康目標的實現，又能夠有效促進中長期高質量發展戰略的推進。最直接的激發消費潛力的辦法就是通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助。“面向受疫情影響較大的低收入群體發放消費券，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。同時以補貼直接刺激消費，形成消費回補，在總量上能夠實現消費回升。”劉俏說。

　　王建明建議，首先，完善新型消費的引導政策，運用稅費減免、金融支持等保障與新型消費、升級消費相適應的有效供給，放寬相關領域市場准入，營造健康有序的市場環境;其次，引導消費者加強定製消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念，促進教育、文化、醫療、養老、健康和安全等領域消費升級，激發消費者購買活力;第三，以AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展，把握未來新的消費場景，以更高的效率、更新的體驗、更好的品質和更優的服務刺激消費需求增長點;第四，以“新基建”打通未來投資供給與新型消費需求的通道，以数字基礎設施賦能消費市場變革，以產業升級推動消費升級。

責任編輯：覃輝

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