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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，經陝西省政府同意，陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施，旨在加快推動农民合作社高質量發展，組織並帶動貧困群眾產業脫貧，促進农民增收致富。

　　《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展，要以規範提升為重點，以帶動农民增收為目的，以示範引領為方向，強化法律保障，優化扶持政策，加強指導服務，全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

　　《措施》確定到2022年，全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上，質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，农民合作社(包括聯合社)達到7萬家，縣級以上示範社1萬家，農戶入社率達到60%，成員收入高於普通農戶35%以上，規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。

　　《措施》明確推進建章立制，修訂完善章程規範財務管理，健全利益聯結機制，規範登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合，拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能，創新現代運營機制，深化與社會組織的聯結融合，加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建，深入推進整縣示範，發揮典型示範作用，鼓勵市縣建立聯合會，加快推動示範引領。

　　《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參与鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌，依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持，對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系，對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。积極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目，參与農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等，增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施，參与農村生產生活基礎設施建設，發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業，發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的积極作用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報杭州訊(鄭靜 記者 鄭鐵峰)記者近日從浙江省消保委獲悉，截至4月17日，愛奇藝、騰訊視頻等11家視頻、音頻網站先後向浙江省消保委發來整改回復函，就4月8日浙江省消保委約談會中提到的相關問題進行相應整改(詳見《中國消費者報》4月13日1版《浙江省消保委約談多家視頻、音頻網站 要求整改九大問題》)。

　　針對廣告特權描述不清問題，11家視音頻網站表示已全面修改宣傳頁面，不再使用“免廣告”“跳廣告”“去廣告”等絕對性描述宣傳用語;類似開屏廣告等窗口，會在顯著方式提醒消費者可手動跳過;同時進一步界定會員廣告權益，明確告知消費者所享有的廣告特權範圍。

　　就自動續費扣款未提醒問題，11家視音頻網站表示購買連續包月、包季、包年的消費者，將在扣費前通過發送站內消息、手機短信、微信等形式，主動提醒用戶即將扣費。其中，pp視頻表示將進一步優化站內消息提示並設置醒目標識;蜻蜓FM表示向消費者發出多渠道多頻次的扣費信息，分別是提前3天通過站內消息的方式告知消費者，提前1-2天通過手機短信的方式告知消費者;嗶哩嗶哩表示將通過站內信，短信提前告知消費者即將扣費，同時對負責短信下發的供應商進行重點檢查，防止出現短信推送不及時、到達率低等問題。

　　關於默認勾選自動續費問題，多家視音頻網站表示將取消默認自動續費功能;同時主動告知消費者詳細退訂流程，消費者可根據不同支付渠道按照相對於的規則可立即退訂。其中安卓系統的消費者可在相關頁面通過退訂入口隨時取消;愛奇藝，喜馬拉雅，蜻蜓FM，優酷ios系統的消費者可採取快鏈跳轉的形式取消自動續費;騰訊視頻會員可在微信公眾號隨時關閉自動續費;若消費者仍存在不清楚的部分，可隨時諮詢客服來處理。

　　此外，根據企業反饋，部分條款是由於手機操作系統不同造成的價格差異、退費難等問題。11家視頻、音頻網站表示今後將進一步優化服務流程，確保及時響應和解決消費者的反饋。

　　據悉，針對上述視頻、音頻網站的整改回復，浙江省消保委將提請法律專業委員會對相關網站的整改措施進行研討、審議。涉及第三方渠道收費等問題，省消保委將進行進一步調查。此外，針對企業整改的實施情況，省消保委也將組織消費維權義工進行體驗調查，監督整改落實。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)為加強對商品和服務的社會監督，調動社會各界廣泛參与消費維權工作的积極性，壯大消費維權公益力量，形成消費維權社會共治合力，切實保護好廣大消費者合法權益，4月23日，福建省消委會發布消費維權志願者徵集公告，在全省範圍內選聘50名2020年至2022年度消費維權志願者。

　　福建省消委會表示，根據《全國消協組織消費維權志願者管理辦法(試行)》規定，符合以下條件的福建消費者均可參与報名： 具備較高的政治、文化素質，遵守國家法律、法規;為人公道正派，具有較強的社會責任感，無不良社會記錄;熱愛消費維權公益事業，能夠自願、無償地參加福建省消委會組織開展的消費維權活動並服從管理;具有較強組織協調能力，有一定的消費維權知識;具備高中或中專以上學歷，年齡在18-65周歲(有專業特長者，優先考慮)，能夠勝任消費維權志願者工作。

　　福建省消委會消費維權志願者須履行如下公益職責：積极參与福建省消委會定期或不定期組織開展的對商品和服務的社會監督活動，對損害消費者合法權益的行為進行監督、舉報;主動加強與福建省消委會的溝通聯繫，积極向消委會提出工作意見和建議，協助福建省消委會向消費者提供消費信息和諮詢服務，開展消費維權知識宣傳;根據福建省消委會工作安排，收集或整理相關消費維權信息和資料，及時向福建省消委會反饋;應邀參与福建省消委會組織開展的消費教育、消費體驗、調查評議、消費爭議調解以及其他社會監督工作;接受福建省消委會的委託，參与消費維權的其他工作。

　　此次選聘活動報名時間即日起至2020年6月1日止。有意者可登陸福建省消委會微信公眾號“fjxwh315”查看，點擊“閱讀原文”下載填寫《消費維權志願者申請表》，發送至福建省消委會郵箱“sxwh87516754@163.com”。報名者身份證、學歷證書、簡歷以及其他證件可拍照發郵件至郵箱sxwh87516754@163.com，具體可以撥打電話(0591-87516754)諮詢。

　　在自願報名的基礎上，福建省消委會統一匯總，對符合條件的進行審核，並通過新聞媒體等形式向全社會公示。福建省消委會消費維權志願者聘任期限每屆為貳年，期滿后，對維權工作成績顯著、符合聘任條件的可繼續聘任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)4月23日，江蘇省紡織工業協會正式發布團體標準《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》(T/JSFZXH001-2020)。該標準是在江蘇省市場監管局指導下，由江蘇省纖維檢驗局提出，並會同南京市產品質量監督檢驗院及相關熔噴布生產企業起草，將於4月26日正式實施。

　　該標準是全國首次發布口罩用熔噴布團體標準，主要適用於衛生防護用口罩熔噴布，由團體成員按照約定採用，並供社會自願採用。標準的發布實施，將對規範熔噴布企業生產經營行為、保證口罩核心原材料質量發揮积極作用。

　　熔噴布具有孔徑小、孔隙率高、過濾效率高等特點，作為口罩生產的核心材料，當前需求遠遠大於供給。近期，相關企業轉產熔噴布，但對所用原料、設備、生產工藝等不夠了解，生產的熔噴布過濾效率不高，質量不能滿足口罩生產的需要。

　　目前，我國現有2項熔噴布相關行業標準，分別是《紡粘/熔噴/紡粘(SMS)法非織造布》(FZ/T 64034-2014)和《熔噴法非織造布》(FZ/T 64078-2019)。前者適用於以丙綸為主要原料，以熱軋粘合方式加固的SMS產品;後者適用於以熔噴法生產的非織造布，最終用途不限於口罩，標準僅對幅寬、單位面積質量等提出要求，過濾效率、透氣率等關鍵指標的標準值規定由供需合同約定。目前，企業組織熔噴布生產主要依據企業標準，但相關指標規定也參差不齊。

　　此次發布的《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準圍繞口罩用聚丙烯熔噴非織造布，規定了原料要求、產品分級、基本技術要求、專項技術要求、檢驗判定方法，並對產品標識提出了明確要求。團體標準的主要技術指標包括顆粒物過濾效率、細菌過濾效率、斷裂強力、單位面積質量偏差率以及外觀質量要求。該標準規定了如下內容：一是根據產品過濾效率水平對產品給出了分級，分為KN 30、KN 60、KN 80、KN 90、KN 95、KN 100共 6個等級。二是對使用的原料作出規定，應符合《塑料 聚丙烯(PP)熔噴專用料》(GB/T 30923-2014)要求，限制了有毒有害物質的使用。三是針對不同過濾效率水平所對應的顆粒物過濾效率和細菌過濾效率提出具體要求，以滿足不同類別口罩對熔噴布的要求。

　　該團體標準的發布，將切實發揮團體標準“快速、靈活、先進”的作用，幫助熔噴布生產經營企業正確理解和掌握口罩用熔噴布的關鍵指標要求，完善產品標準，依法合規生產，為規範熔噴布市場秩序、保障防疫用品質量提供有效技術支撐。下一步，在江蘇省市場監管局指導下，江蘇省纖維檢驗局將會同江蘇省紡織工業協會做好標準的解讀和宣傳，進一步普及熔噴布相關質量知識。同時，將做好標準宣貫，對省內主要生產企業和基層監管人員開展培訓，進一步指導熔噴布生產和監管工作。

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響，大量未成年人“宅”在家裡，導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日，廣東省消委會披露，疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴，今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中，不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此，廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業切實承擔社會責任，採取有效措施保護未成年人消費權益。

　　問題1

　　實名認證執行存漏洞，未成年人可繞開登錄

　　去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

　　廣東省消委會表示，根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示，部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞，用戶可以通過默認手機號碼，第三方平台授權，關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號，使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

　　問題2

　　支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

　　目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定，存在未成年人賬號充值限額高於規定，甚至不受限制的問題。記者查詢到，《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

　　更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號進行遊戲，則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息，僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付，或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便，將孩子指紋錄入手機，或將密碼告知孩子等，十分危險。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

　　問題3

　　未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

　　“熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后，家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定，“網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定，家長有權撤銷孩子行為，追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別，在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下，難以判定充值主體，家長負有舉證義務，須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中，家長往往無法提供有效相關證據，導致退費維權道路艱辛，成功率低。

　　對策

　　消委會約談企業

　　設置多重驗證機制

　　為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求，全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊，並對實名認證方式進行改進，特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

　　同時，採取有效技術手段，限制未成年人遊戲時長及充值行為，建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制，充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

　　此外，優化未成年人充值退費投訴的處理機制，明確退費條件及證明材料清單，建立退費糾紛處理的標準體系，提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設，提升用戶投訴處置效率，注重對消費者的承諾，保證遊戲規則的公平性，提升遊戲體驗。

　　提醒

　　定期對孩子手機進行檢查

　　針對未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會特別發出消費警示，提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的：建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的，家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號，讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查，發現孩子下載使用其他APP時，應及時查看註冊賬號等信息。

　　家長應盡量讓未成年人進行實名認證，利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制，同時要了解有關規定，即使用未成年人信息實名註冊使用，雖然有所限制，但仍然有充值額度，在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象，如家長不想讓未成年人充值，應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP，避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息，並關閉支付工具的小額免密支付功能，減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣，如果遊戲需要充值，必須要和父母商量，不能私自充值。最後，還應多留意手機短信，及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為，加強監護引導。

　　家長在已經造成損失的情況下，應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容，以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。积極與網絡遊戲企業協商，如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者薛慶元)為解決未成年人網絡娛樂性消費糾紛頻發問題，保護未成年人身心健康成長，促進網絡娛樂行業健康發展，4月28日上午，江蘇省消保委召開關於未成年人遊戲充值、直播打賞侵犯消費者權益問題約談會，對調查涉及的16家網絡遊戲企業、直播與短視頻平台開展集體、公開約談。江蘇省消保委提出相應整改意見，同時要求被約談企業在10個工作日內提交書面整改優化方案。

　　本次約談採用線上與線下結合、面對面與“雲”約談相結合的方式，涉及騰訊遊戲、抖音短視頻、網易遊戲、快手短視頻、鬥魚直播在內的18款網絡遊戲和直播平台。據了解，今年第一季度，江蘇全省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件，與去年同期相比增加了460%。今年3月，江蘇省消保委採用線上抽樣調查的方式，從所有直播平台和網絡遊戲中選取熱門、用戶量大及消費者投訴多的18款手機APP開展體驗式調查，併發布調查報告。

　　約談會通報了本次調查結果。調查發現，網絡遊戲企業存在遊客模式仍可充值、實名認證落實不到位、平台充值存在漏洞、退款流程複雜等問題;直播平台存在部分平台青少年模式未落實到位、不同型號手機同價不同幣且最低充值金額不同、平台充值存在漏洞、默認勾選“小額免密支付”、誘導消費以及退費難等問題。

　　約談會現場，騰訊遊戲負責人表示，騰訊按照國家新聞出版署的《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》要求，將於今年7月前全面完成遊戲時長、消費限額等技術改造。目前，只有王者榮耀與和平精英兩款遊戲啟用了“實名認證+人臉識別”雙驗證技術，因考慮用戶隱私，人臉識別驗證需等進一步測試后，再考慮逐步推進。

　　江蘇省消保委現場提出相應整改意見，要求網絡遊戲企業和直播平台應嚴格執行國家相關規定，切實承擔社會責任，完善售後服務及退費機制，加快推進“註冊實名認證+支付前人臉識別”雙認證系統。還呼籲家長應加強對未成年人的監督監護職責，全社會共同關注未成年人大額遊戲充值、直播打賞問題，保護未成年人健康成長。同時，要求各企業開展自查，並在10個工作日內提交書面優化調整方案。

　　江蘇省律協公益法律服務工作委副主任李曉霞介紹了我國未成年人保護相關法律規定，並提供了專業性法律建議。李曉霞表示，8歲以下未成年人為無民事行為能力人，8歲至18歲的未成年人是限制民事行為能力人，對超出其能力範圍的交易額，家長也有權主張撤銷。

　　江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示，青少年是祖國的未來，如今很多網游及直播平台對於“青少年模式”的設置和考量都過於敷衍，甚至有選擇的執行，這是一個大問題，同時也必須整改。任何企業都不能打着各種名義損害未成年人的權益，也絕不能在缺乏約束的環境中野蠻生長。針對未成年人非理性消費，各大平台用技術手段進行多重驗證並不應成為難題，要交還孩子們一個清朗的網絡空間。

　　據了解，截至4月27日，開心消消樂、奧特曼傳奇英雄以及天龍3D遊客模式可充值問題已整改;迷你世界、創造與魔法、奧特曼傳奇英雄未成年實名賬號可充值金額與次數超限額問題已整改;TT語音青少年模式在整改優化中;一直播已取消默認勾選支付寶開通小額免密支付功能。下一步，江蘇省消保委將繼續积極履行監督職責，與網絡遊戲企業和直播平台持續加強溝通，跟蹤關注企業優化改進效果。

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　　發放消費券、開展“網購節”……“五一”假期來臨，各地推出多項措施刺激消費，使之釋放蓬勃的活力。4月30日，商務部發布數據显示，生活服務企業復工率已經達到80%以上，繼續呈現出穩步向好的發展態勢。專家指出，被短期抑制的消費需求並未消失，中國市場的消費潛力依然巨大。

　　百億消費券促線下消費

　　消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。據統計，截至4月30日，全國各地針對“逛吃玩”發放的消費券已超百億元，各地商戶還在持續推出各類折扣優惠活動。

　　不少地方都階段性地公布了消費券短期內的拉動效果。據浙江杭州市商務局數據，截至4月26日16時，已兌付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元;江西省文化和旅遊廳統計，截至4月28日，旅遊电子消費券累計發放17.76萬張，景區核銷6.5萬餘張。

　　“消費券短期內對提振消費會產生积極作用，在消費券重點支持的領域，消費回暖的速度明顯提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受本報記者採訪時指出，從目前來看，很多地方由於疫情防控的需要，文化、旅遊、體育休閑等場所還沒有全面復工復產，因此消費券的使用場景相對有限，隨着復商復市程度的持續提高，消費券對消費的提振效果會進一步顯現。

　　“五一”假期期間，提振消費仍存在供給不足的制約。趙萍說：“企業要加大促銷力度，利用‘五一’小長假、換季等機會集聚人氣，促進消費回暖。”

　　為促進線下消費加快復蘇，商務部提出要在疫情防控常態化條件下加快推動步行街改造提升。近日，商務部召開的全國步行街改造提升工作推進會指出，要科學有序推動步行街復商復市，採取便利化、智能化舉措，推動各類商戶加快復工營業;着力解決實際經營困難，努力確保商品和服務供給持續穩定;合理規劃、有序開展促消費活動，激活街區人氣商氣，避免人員集聚風險，加快恢復消費氛圍;推動老舊商圈改造，加快發展消費升級新業態，着力打造智慧街區。

　　網購節帶動銷售305億元

　　4月28日，由商務部、工信部、國家郵政局與中國消費者協會共同主辦的第二屆“雙品網購節”正式啟動。參与活動的百餘家電商企業同時上線“雙品網購節”專場、專區，推出好品牌、高品質的商品，開展形式多樣的促銷活動，開局成效顯著。

　　據商務部數據显示，活動首日，十多萬個參与活動的品牌交易額超110億元，帶動全網銷售約305億元，同比增長38%以上。另據國家郵政局數據显示，當日郵政行業攬收包裹2.35億件，同比增長45.79%;投遞快件超2.2億件，同比增長40.13%。

　　在此次網購節中，國貨品牌發力，深受年輕消費者歡迎。眾多高品質的國貨商品參与活動，佔比超過90%。年輕人對國貨的認同度越來越高，成為新國貨的消費的生力軍。

　　直播帶貨火熱，多領域活躍市場。據相關諮詢機構數據显示，活動首日直播6.2萬場，環比3月日均增長51.8%。有單場“雙品網購節”直播活動銷售1.37億元，成交超過60萬單。

　　復工復產逐步推進，生活服務恢複信號明顯。數十萬餐飲等服務業商家參与活動，有的平台推出“安心餐廳”，為消費者提供安心消費、品質生活的本地餐飲服務，首日訂單量達到170萬單。

　　消費市場潛力巨大

　　“目前企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。”商務部新聞發言人高峰表示，為推動消費持續回暖，商務部將繼續做好三方面工作：

　　——推動落實好各類支持政策。“進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南，幫助企業安全有序復工，增強消費信心。”高峰說。

　　——會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。高峰介紹，根據近日的問卷調查，2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。“近日，國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施，商務部將會同相關部門儘快出台具體舉措。”高峰說。

　　——促進服務消費回補。高峰指出，將開展社區生活服務業發展試點，提升社區生活服務品質，激發社區消費潛力;適時實施餐飲業振興行動，引導餐飲業連鎖化、品牌化、数字化和生態化發展;推進家政服務提質擴容，幫助家政服務員安全有序復工。

　　“未來中國的消費潛力非常巨大。”趙萍認為，從當前消費增長的亮點來看，網上消費會快速恢復到較高的增速，對於消費增長的帶動作用非常明顯。“由於實物商品網上零售額佔到社會消費品零售總額的比重已經達到23.6%，因此網上零售額的較高增速對於商品消費的回穩會產生明顯的帶動作用。”趙萍說，“總體來看，我國消費正處在持續恢復的過程中，未來3-6個月，消費增長的速度將會達到去年同期的水平。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參与原油期貨交易，個人消費者不直接參与期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后积極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

責任編輯：覃輝

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　　在國務院新聞辦近日召開的新聞發布會上，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監管總局副局長甘霖介紹說，截至4月24日，全國市場監管部門查獲問題口罩8904.6萬隻，累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元。

　　甘霖強調，市場監管總局將繼續保持打擊制售假冒偽劣防護用品的高壓態勢，讓危害人民生命健康權益、擾亂市場秩序的違法者付出應有的代價，助力復工復產復商復市，助力疫情防控和經濟社會發展。

　　查獲問題口罩近9千萬隻

　　新冠肺炎疫情發生以來，口罩、額溫槍等防護用品一度緊俏，一些不法分子藉機制售假冒偽劣產品，包括熔噴布等原材料，損害了人民群眾的合法權益，擾亂了市場秩序，甚至影響了社會穩定。

　　2月初，市場監管總局會同國家網信辦、公安部、生態環境部、商務部、國家衛健委、海關總署、國家葯監局聯合開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，重點打擊四類行為：生產銷售不符合安全標準產品及過期失效產品;以普通非醫用口罩等冒充醫用口罩以假充真、以次充好;生產銷售無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;商標侵權、假冒專利、仿冒混淆。

　　專項行動開展以來，各級市場監管部門和聯防聯控機制相關部門依法從重從嚴從快查處一批制售假冒偽劣口罩、防護服、醫藥酒精、消毒液等案件，同時及時曝光典型案例。如上海、北京根據投訴舉報線索查處涉嫌銷售質量不合格的口罩、偽造廠名的84消毒液，以及涉嫌無證生產經營核酸檢測試劑盒等案件。

　　截至4月24日，全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬隻，查獲其他問題的防護用品41.8萬件，查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元，累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起，其中立案查處案件26605起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元，移送公安機關案件757起。

　　據市場監管總局執法稽查局有關負責人介紹，從目前廣大消費者投訴舉報和市場監管總局查處案件的情況看，制售假冒偽劣口罩具有以下特徵：不符合國家標準;“三無”(無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明);弄虛作假“早產”口罩，虛標口罩生產日期;冒用他人廠名廠址、註冊商標進行銷售等。

　　“鐵拳”行動重拳打擊假冒

　　4月26日，市場監管總局印發《2020年知識產權執法“鐵拳”行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確2020年執法的主要任務、保障措施和工作要求。根據《方案》，市場監管總局將加強抗疫防護用品等重點商品的執法力度。

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　　疫情發生以來，國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序，圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展一系列工作。

　　1月28日，市場監管總局下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》，強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

　　從2月初開始，市場監管總局陸續開展“聯合雙打”典型案例曝光行動，通過公開披露嚴厲打擊野生動物違規交易、非法制售口罩等防護產品違法行為等一批典型案件，從嚴從快查處查辦，維護市場經營秩序，有力保護人民生命安全和身體健康。

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　　中國法學會消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院教授劉俊海指出，生產或銷售假冒偽劣口罩產品，違反了消費者權益保護法和產品質量法的有關規定，屬於嚴重損害消費者權益、擾亂正常市場秩序的違法行為。最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯合制定的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》明確指出，在疫情防控期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，或者生產、銷售用於防治新冠病毒的假藥、劣葯，符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規定的，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣葯罪定罪處罰。

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