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　　“想擁有明星同款美白牙齒嗎?”當前在一些美容機構、微信朋友圈當中，“6D納米炫齒浮雕”“冰瓷美牙”等價格不菲的“美牙”項目大量湧現。這些項目往往自詡為“黑科技”，宣稱能為客戶實現宣傳圖上的“美牙”效果。

　　這些“美牙”項目安全衛生嗎?什麼人在“動”你的牙齒?花錢不少到底是“美牙”還是毀牙?新華社記者就此展開調查。

　　“美牙”高科技是假，高風險是真

　　“沒有任何不適和副作用你就能告別黃牙!”杭州青年王女士在當地“安芯美甲美睫”店內，在店家強烈推薦下購買了16顆牙的“6D納米炫齒浮雕”“美牙”項目，每顆牙收費500元，共8000元。

　　她告訴記者，美甲店老闆通過電話召來一位自稱“專業美牙師”的人士，由該人自帶設備材料為王女士提供美牙服務。

　　據王女士介紹，“美牙”之後牙齒雖然變白了，但口腔不適感卻很強烈。她向“美牙師”提出后，被告知屬操作后初期正常反應，一段時間后就能適應。當被王女士問及“美牙”資質方面的問題時，該“美牙師”反覆強調不需要專業資質也可以做。

　　不久后王女士口腔問題迅速惡化，嚴重影響進食、說話。至正規醫院就醫后被診斷出癥狀均由“美牙”貼面引起。記者還了解到，當地一位黃女士也有類似經歷，經口腔醫院診斷，她所做的“美牙”項目導致其前牙發生咬合干擾、牙齦出血炎症等問題。

　　多名專家告訴記者，目前所謂“冰瓷牙”“晶瓷牙”“3D超薄瓷貼面”“零麻醉、零刺激、零破壞”等名目並不可靠。浙江大學醫學院附屬口腔醫院修復科主任醫師胡軍介紹，所謂“高科技美牙”，大都只是噱頭。只是通過在牙齒表面粘貼材料的“貼面技術”以改變牙色。如由非專業人士實施，風險不小。一是容易損傷牙齒正常性能，二是市面常用的樹脂貼面容易變色並刺激牙齦病變。

　　“美牙”培訓、購材、營銷每一環節均涉嫌違法情形

　　經了解，當前市場中推廣美牙服務與培訓的機構和個人大量出現。記者調查發現，這一行業已形成了“培訓—購材—營銷”完整運營鏈條，其中每一環節都存在涉嫌違法情形。

　　——有機構號稱“零基礎”5天培訓就可上崗，培訓方式嚴重違反衛生規範。搜索網絡，記者發現存在大量“美牙”培訓班廣告。很快，記者以學員名義與鄭州BC冰瓷美學創始人王柯迪取得聯繫。他推薦記者去該機構位於鄭州的學院進行學習，現在培訓享受優惠價格9800元，只需學5天就能出師，之後做兩三個客戶就能回本，還能拿到一個由“國際執業口腔認證協會”出具的資格認證書。記者查詢權威機構數據庫，發現該組織並不存在。當記者表示完全沒有醫學經驗時，王柯迪回復：“培訓人人都可以學，包教會上手。”

　　這種教學質量到底如何?記者在互聯網平台上發現不少“納米炫齒浮雕”“冰瓷美牙”操作教學宣傳視頻，視頻中显示：開口器從塑料袋裡拿出來、設備消毒不合規、手套尺寸不合、直接伸手撈拿酒精棉球……多名口腔科醫生告訴記者，這些行為嚴重違反衛生規範，既不衛生也不專業，將給消費者健康帶來重大風險。

　　——線上購買“美牙”材料質量無保障，以成本價一兩百倍賣出牟取暴利。記者在電商平台搜索“冰瓷美牙材料”，显示有儀器設備、美牙貼面材料等諸多產品出售。一家名為“展力德美牙材料批發”商家客服表示，店內最暢銷的“美國3M材料”性價比最高，價格是100元，可用於40顆牙齒貼面。經記者測算，此類材料平均每顆牙成本僅為2.5元，而市場“美牙”收費標準卻在500元/牙左右。業內人士認為，即便計入人工成本，這一成本價格比也明顯不合理。另外，記者未發現該店所售材料有任何可靠質量證明文件或標識。

　　——從業者或機構無任何從醫資質資格，通過朋友圈誇大營銷。記者走訪發現，杭州、鄭州等城市中，在不少美容店、美甲店裡有所謂“美牙”服務。一位業內人士向記者透露，沒有醫療資質的美容院、美甲店私下從事“美牙”服務，這已成為業內公開的“秘密”。這些從業者大都通過微信朋友圈發各種電腦合成的美牙效果圖吸引客戶，因為流動性強，造成事故后就一躲了之。

　　監管機構：“美牙”屬醫療美容，人員場所均需具備資質

　　杭州市衛生健康行政綜合執法隊醫療衛生監督科科長邢燁表示，依據《醫療美容服務管理辦法》《醫療美容項目分級管理目錄》，基於口腔修復治療“貼面技術”的牙齒浮雕、樹脂貼面或者瓷貼面等美牙方法，可以認定為醫療美容活動。從事相關服務的機構必須持有衛生健康行政部門核發的《醫療機構執業許可證》，醫師應具有《醫師執業證書》等相關醫學資質，護士應具有《護士執業證書》等相關醫學資質，且場所衛生環境、消毒情況均要達到相關要求。

　　鄭州市市場監督管理部門相關負責人表示，在“美牙”培訓中培訓者權益如受損可向市場監管部門投訴，監管部門將根據相關法律規定調查處理。

　　胡軍提醒說，從未受過牙科專業訓練的“美牙師”對感染、咬合等問題缺乏專業培訓，極有可能因為操作不當引起牙齒功能問題，嚴重情況會導致牙神經受損以及牙齦發炎。

　　多地衛生及市場監管相關部門負責人建議，進行牙齒養護應到正規醫療機構。如果消費者發現有機構或個人從事非法“美牙”服務，或是個人合法權利被侵害，應保留好病歷資料及藥品、器械等相關票據物品，及時向當地衛生監督機構舉報。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動將至，為加強節前市場監管執法，北京市市場監管局9月26日在全市開展“綜合執法檢查日”活動，對重點地區、重點領域集中進行價格、工商、質監、食葯、商務等全要素、全環節執法檢查，全面規範市場經營秩序。

　　9月26日上午，北京市市場監管局價格、工商、質監、食葯、商務等5支執法隊伍協同聯動，密切配合，由各執法機構負責人帶隊，分組對隨機抽取的部分經營主體進行聯合執法檢查。檢查中，執法人員重點對價格行為、廣告宣傳、食品安全、計量標準、生產安全制度等內容進行了檢查。各區市場監管局也同步組織開展聯合執法檢查，共出動執法人員1600餘人次，檢查各類經營主體2000餘戶。檢查情況显示，市場銷售的糧油、肉類、水果、蔬菜、蛋奶等生活必需品供應充足，商品價格基本穩定，經營者能夠守法經營，未發現嚴重違法違規行為，市場經營秩序總體平穩。

　　據了解，國慶期間，北京市、區兩級市場監管部門將加強應急值守，持續對市場開展檢查巡查，依法快速處理各類市場監管問題，對群眾反映的經營違法行為，一經查實，將依法嚴肅處理，切實維護消費者的合法權益，為國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動營造良好的市場秩序。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)今年是中華人民共和國成立70周年，也是第41個質量月。新中國成立70年來，黨中央、國務院始終高度重視質量工作，把質量發展擺在戰略位置來抓，制定了推動質量提升的一系列重大政策措施。隨着質量月活動持續不斷地開展，質量意識逐漸深入人心，質量管理質量建設不斷加強，“中國質量”正在成為我國經濟發展的一個新亮點，也在為滿足人民日益增長的美好生活需要作出更大更積極的貢獻。

　　重視質量 滿足人民需要

　　安全健康的食物、時尚靚麗的服裝、舒適溫馨的房子、環保可靠的汽車、新奇有趣的电子產品……這些改變消費者生活品質的產品和服務，無不和質量緊密相關。毫不誇張地說，只有高質量的產品和服務，才能讓消費者真正享受消費生活，催生消費需求。

　　正如習近平總書記向第二屆中國(上海)質量大會致賀信中指出的：“質量體現着人類的勞動創造和智慧結晶，體現着人們對美好生活的嚮往。”

　　黨的十九大報告明確提出：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段……必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率……

　　今年4月17日，習近平總書記在重慶考察時強調，要堅定不移推動高質量發展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把製造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

　　國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上做政府工作報告時要求：“大幅壓減工業生產許可證，強化產品質量監管。全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國製造的品質革命。”

　　2017年9月5日，黨中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》，提出了提升質量的七大主要舉措以及五大保障措施，這是我國首部以黨中央、國務院名義出台的質量工作綱領性文件。去年9月20日，黨中央、國務院發布了《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，其“總體目標”明確要求“重要消費產品和服務標準體系全面建立，消費產品和服務質量不斷提升，消費者滿意度顯著提高”。

　　今年9月12日，國務委員王勇在出席全國質量月活動時強調，要堅決貫徹習近平總書記關於加強質量工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院《關於開展質量提升行動的指導意見》，大力實施質量強國戰略，深入開展質量提升行動，持續提升供給體系質量效率，為促進經濟高質量發展提供有力支撐。

　　作為國務院負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構，市場監管總局和全國各級市場監管部門始終牢固樹立消費者至上的理念，堅持質量安全底線，打擊假冒偽劣，努力營造安全放心的消費環境。

　　市場監管總局局長肖亞慶在7月16日召開的全國市場監管部門市縣級局主要負責人培訓班座談會上強調，要“推動質量提升，將質量強國戰略放在更加突出的位置，促進消費潛力釋放和消費結構升級，更好地滿足人民對美好生活的需要”。

　　質量工作 與祖國共成長

　　早期的共和國建設者們不斷探索着質量管理的方法，提升產品質量。例如，作為共和國工業“長子”的鞍山鋼鐵廠，在上世紀50年代建立了“兩參一改三結合”的制度，其“全面質量”和“團隊合作”等就是現代質量管理的精髓。大慶油田在上世紀60年代提出“三老四嚴”工作要求，其核心就是要狠抓質量，強化管理。1961年，中央頒發了《國營工業企業工作條例》，進一步促進工業生產，保證產品質量。

　　改革開放以後，質量工作更受重視。1979年，原國家經委頒布了《中華人民共和國優質產品獎勵條例》，第二年又頒布了《工業企業全面質量管理暫行辦法》。1985年，我國開始實行產品質量國家監督抽查制度，掌握重要產品的質量情況。

　　1992年，國務院首次召開全國質量工作會議，是我國第一次就質量工作召開專門會議，這次會議總結了改革開放以來的質量工作，明確了要用市場機制和行政監管相結合的辦法加強質量監管。

　　1993年《產品質量法》頒布，我國質量工作進入法制軌道，這部法律於2018年進行了重修，使其更加符合時代的需要。

　　1996年，我國首次制定並實施了《質量振興綱要(1996—2010年)》，這是第一次從國家戰略規劃層面全面部署質量工作。《質量振興綱要(1996—2010年)》制定並實施以來，我國的質量工作有了很大進步，產品質量以及現代服務業服務質量都有了較大改善。2012年2月6日，國務院又印發了《質量發展綱要(2011—2020年)》，為我國21世紀第二個10年的質量發展工作規劃了目標與藍圖。

　　在各項提升質量的措施中，開展質量月活動對全社會質量意識普遍增強起到了不可忽視的作用。作為一項重要的群眾性質量活動，自1978年開展第一次全國質量月活動以來，一年一度的質量月活動已經持續41屆，形成了相關政府部門統一部署，以企業為主力軍，各行各業和廣大群眾廣泛參與，具有中國特色的質量月活動模式。每年參加質量月活動企業超過50萬家，一線職工超過3000萬人次，參與群眾超過9000萬人次，質量月活動在促進全社會樹立“質量第一”的強烈意識，推動我國產品、工程和服務質量不斷提升等方面發揮了巨大作用。

　　今年質量月活動以“共創中國質量 建設質量強國”為主題，就是要在全國上下共同慶祝中華人民共和國成立70周年的重要時間節點上，回顧新中國質量發展的輝煌成就，進一步貫徹落實黨中央、國務院關於建設質量強國的決策部署，廣泛動員各部門、各行業、廣大企業和人民群眾，進一步激發質量創新動力，釋放質量提升活力，共同推動質量強國建設事業。

　　公眾開放日 感受質量提升

　　根據市場監管總局、中央宣傳部、國家發展改革委等14部門的要求，今年的“質量月”活動，一方面是着力強化質量安全監管，開展校園食堂“明廚亮灶”行動、消費品質量安全“進社區 進校園 進鄉鎮”活動、特種設備重點生產單位和特種設備檢驗檢測機構監督檢查、交通運輸產品質量“雙隨機、一公開”監督抽查、生態環境監測機構質量監督抽查、醫療亂象專項整治行動、放心消費創建活動等，通過聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實解決人民群眾關心的質量問題，促進消費環境改善，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心;另一方面是着力推動質量提升，開展“質量開放日”活動、“計量精準服務民營企業行”活動、工程質量提升行動、國家農產品質量安全縣公共品牌提升行動、A級景區服務質量提升月活動、中央企業卓越績效管理培訓活動等，通過推動各地、各行業狠抓質量提升，促進企業加強全面質量管理，提升產品、工程和服務質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

　　作為開展2019年全國“質量月”活動的重要內容之一，9月6日，市場監管總局在湖南省長沙市啟動了2019全國檢驗檢測機構開放日活動，自此，各地將在9月集中組織檢驗檢測機構向社會開放。啟動儀式上，主辦方向全國4萬家檢驗檢測機構發出開放日活動倡議，向社會各界發出邀請，邀請廣大群眾到檢驗檢測機構參觀，鼓勵檢驗檢測機構通過各種形式走進企業、學校、社區，展示檢驗檢測機構的技術和服務水平，宣傳檢驗檢測對服務人民群眾美好生活、助推經濟社會高質量發展的積極作用。

　　為了讓廣大人民群眾更多地了解和支持市場監管工作，讓市場監管工作更好地服務於人民群眾，9月7日，市場監管總局組織了首個“公眾開放日”活動。300餘名社會各界人士參觀了市場監管總局主要職能、開展的重點工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育情況、市場監管70年發展歷程等方面的展覽，觀看了“明廚亮灶”智慧監管、企業信用信息公示、企業開辦全程網上辦等系統的現場演示，並就各自關注問題在業務諮詢台進行了解諮詢。

　　9月16日上午，由市場監管總局主辦，中國消費品質量安全促進會、北京市市場監管局承辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動啟動儀式在北京市昌平區北店嘉園社區舉辦。消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動是一項全國性的公益性宣傳教育活動，自2015年開始，每年9—11月在全國範圍內組織開展，也是每年“質量月”活動中的一項重要內容。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)為保持第二屆中國國際進口博覽會期間價格穩定，營造良好的市場秩序和環境，確保進口博覽會取得圓滿成功。近日，上海市市場監管局聯合國展中心管理方要求85家入駐商戶及臨時餐飲點簽署《價格誠信承諾書》，認真履行承諾，打造價格誠信品牌，為打響“上海服務”品牌、加快國際消費城市建設作出貢獻。

　　據了解，國展中心85家入駐商戶經營者100%簽署《價格誠信承諾書》，並自願作出以下承諾：

　　遵守法律，守法經營。認真執行《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規，守法依規經營。

　　規範自律，合理定價。不借展會之機漲價或變相漲價。在進口博覽會籌備和舉辦期間，保持國家會展中心門店商品及服務價格基本穩定和貨源基本充足，做到與近期相似規模展會“同質同價”。

　　明碼標價，誠信經營。明碼標價應當做到價格標示內容真實明確，字跡清晰，標示醒目，並明確所標示的價格對應的商品與服務。不捏造、散布漲價信息，不哄抬價格;不以假充真，不以次充好。

　　重視投訴，健全機制。對消費者投訴的價格問題，積極妥善地在第一時間現場予以處理解決，切實維護消費者合法權益。建立價簽自查機制等內部價格管理及相關制度，並能夠有效實施。

　　針對近年來消費者投訴舉報實際，上海市市場監管局提醒告誡經營者規範行業價格行為，禁止價格違法行為的發生。

　　一是禁止“天價蝦”“天價魚”“天價茶”等。上海市市場監管局指出，經營者應當努力改進生產經營管理，降低生產經營成本，為消費者提供價格合理的商品和服務，並在市場競爭中獲取合法利潤，嚴禁天價宰客等事件的發生。

　　二是禁止“不明碼標價”。經營者應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，按規定的要求公開標示商品價格、服務價格等有關情況。不得在明碼標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。比如某些商家菜肴價格未公示;時令菜肴當日價格未在大廳內公示;吧台內酒水銷售未標價。

　　三是禁止“誘導性標價”。禁止使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導消費者進行交易。比如某商家將立減的18.00字體打印很大，讓消費者誤以為是菜價，而將價值52.00和現價34.00字體打印很小。

　　四是禁止“陰陽菜單”。經營者在同一經營場所內提供同一品種、同一質量的商品和服務，對顧客點餐和結賬、中外遊客、本地外地遊客等必須同一價格，禁止同時使用兩種標價簽或者價目表。比如某些商家在顧客點餐時使用紙質菜單，卻按高於紙質菜單價格的电子菜單進行結賬;對中外遊客推出標價不一的菜單。

　　五是禁止不標示或含糊標示價格附加條件。經營者銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時，禁止不標示或者含糊標示附加條件。比如某商家以“吃100送100饋贈”的大幅海報吸引顧客，但未明示實際送的是兩張面值50元的代金券，也未標明使用時間、使用範圍等限制條件，造成消費者誤解。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 劉銘）從未向四川新網銀行申請貸款，中國人民銀行徵信中心的徵信記錄中卻出現貸款逾期記錄。最近，來自山東、湖北、安徽等地的多名消費者向《中國消費者報》四川記者站投訴，要求弄清事情真相，消除不良記錄。這到底是怎麼回事？記者進行了調查。

　　消費者投訴

　　不明貸款逾期

　　9月27日，山東消費者劉女士投訴反映，因為要幫一位好朋友擔保，9月26日到中國人民銀行徵信中心打徵信報告，才知曉自己有一筆四川新網銀行的個人消費貸款，總額3600元，共20期，按月歸還，2020年3月6日到期，最近一個還款日應還312元。目前處於逾期狀態，逾期1次。劉女士表示自己從未貸過這筆款，甚至從未聽說過“四川新網銀行”。

　　無獨有偶。湖北消費者鄧先生投訴稱，因為每天接到大量推銷貸款的騷擾電話，今年8月去查詢徵信記錄，吃驚地發現有一筆四川新網銀行的小額貸款，而本人並不知道這家銀行。徵信報告显示，貸款金額為1078元，共18期，按月歸還，2020年3月2日到期。2018年9月4日貸款至今年7月5日，還有515元本金未還，最近一個還款日需還款69元。

　　據安徽消費者呂先生投訴，他也是在查徵信記錄時，才知道有一筆四川新網銀行的1200元貸款，已出現逾期。他要求刪除徵信逾期記錄，但始終沒有成功，目前已向中國人民銀行提出異議申請。

　　成都消費者李女士投訴稱，7月3日查詢個人徵信時才知道，2018年4月8日四川新網銀行向她發放了500元的個人消費貸，共3期，已显示逾期兩期，逾期時間已快一年了。她從未向四川新網銀行貸款過，也未接收到過該銀行的任何通知，貸款逾期影響了個人信用。

　　記者調查

　　網貸公司相互合作

　　李女士告訴記者，發現500元“莫須有”的個人消費貸款后，溝通過程中，四川新網銀行工作人員查詢后告訴她，這筆貸款來自於一個叫“現金巴士”的App網貸平台。她立即諮詢這家平台，對方答覆稱沒有向她發放過這筆小額貸款，平台最低貸款都是1000元，說是另一家貸款公司。她趕緊向這家貸款公司核實。直到7月15日，該公司也未能給出一個合理的答覆。“兩邊的說法對不上，就是推！都說不是他們的問題。”李女士說。

　　李女士第一次查詢徵信記錄是7月3日，显示截至5月31日貸款已經逾期，當前逾期金額為339元。就在她向四川新網銀行反映期間，有工作人員告訴她，這筆貸款已於6月21日結清。

　　9月16日，李女士第二次查詢徵信記錄，發現“賬戶狀態”果然已显示為“結清”。“也不知道到底是誰結清了的。”在她的要求下，四川新網銀行給她出具了一份《貸款結清證明》，證明時間為2019年7月3日。

　　李女士此前曾經貸過款，但因為想按揭買房，去年就把包括信用卡在內的所有貸款全部還清了，結果還是受到了“莫須有”個人消費貸款的影響。“雖然已經結清了，但是逾期行為網上會显示，還是會影響貸款買房。”李女士感到非常無奈：“去諮詢過了，開發商明確告知沒辦法買房。”

　　在投訴維權過程中，一些消費者逐漸了解到，這種情況與自己曾經有過的網貸經歷有關，四川新網銀行是所涉網貸平台的出資方。新的問題是，徵信記錄上显示的貸款金額與網貸金額不一致，令人費解。

　　四川新網銀行在回復山東消費者劉女士時稱，“該客戶之前在小米平台上貸款，該平台是我行合作平台，在發生逾期的情況下，由我行上報人行徵信系統”。在回復湖北消費者鄧先生時稱，“客戶查到的徵信信息是我行上報，通過與客戶溝通告知是辦理xx的貸款，需要聯繫平台處理”。

　　“無論是貸款數額、期數，在小米貸上的貸款都與徵信報告上的對不上。”劉女士說，“2018年7月份，因為資金周轉困難，我申請了幾個網貸，最後只有小米貸通過了，貸款5000元，12期，中間有過1次逾期，現在正常還款。”

　　呂先生得知徵信報告上的貸款記錄是通過魔法現金平台申請后，更加氣憤了。他告訴記者，2018年5月2日，自己確實在魔法現金平台App上貸款了1200元，不久就出現1次逾期，結果第二天就出現暴力催收，對方不停地撥打電話，威脅恐嚇他，自己很氣憤，索性停止了還款，目前已逾期285天，現在“實際還款額”達2195.99元，其中“逾期管理費”708元。

　　“此前與四川新網銀行反覆溝通，反映魔法現金平台利率太高，存在騷擾恐嚇等問題，而四川新網銀行一直將問題踢給魔法現金平台，說有些費用不是他們收的，雙方是合作關係。”呂先生說，“現在魔法現金平台已經倒閉，App無法登錄，客服電話成了空號，聯繫不上，我有強烈的還款願望，希望四川新網銀行給予合理還款金額並清除人行徵信信息。”

　　呂先生認為，自己原本是向魔法現金平台貸款，徵信記錄显示的卻是向四川新網銀行貸款，自始至終他都沒有看到任何授權，“也沒有我本人的授權”，侵犯了自己的知情權。

　　徵信中心回應

　　不對數據真實性負責

　　國家企業信用信息公示系統显示，四川新網銀行股份有限公司成立於2016年，住所位於中國（四川）自由貿易試驗區成都高新區，註冊資金30億元。

　　10月8日，記者就上述問題向四川新網銀行提出採訪要求。該行公關部相關負責人確認收到了採訪函。截至發稿，記者未收到任何回復。

　　10月11日，記者諮詢中國人民銀行成都分行徵信服務大廳工作人員。工作人員告訴記者，網貸平台只是提供貸款服務的平台，和實際發生貸款的機構是合作關係，一般來說，網貸時App上都會显示，發放貸款的是哪幾家金融機構。“你在App上貸款的時候，應該彈出一個對話框，讓你點擊‘同意’‘我已閱讀’等內容，還有協議，上面都寫得很清楚”。報送徵信記錄的原則是“誰發放貸款給你，就是誰報送。徵信系統只接受各家銀行、各個機構報送進來的數據，只要是發生了貸款的信息，都會報送，不是只有逾期了才會報送”。

　　“徵信中心只接受報送的數據，看不到貸款雙方簽訂的協議內容，對數據的真實性不負責任。”該工作人員說，“如果發現報送的信息錯了，銀行可以自行修改重新上報。”

　　專家觀點

　　網貸監管亟待強化

　　《中國消費者報》記者注意到，中國銀保監會網站10月10日發布了《關於開展銀行保險機構侵害消費者權益亂象整治工作的通知》，要求要以深化整治侵害消費者權益亂象為重要抓手，正視問題，堅持問題導向，真刀真槍解決問題，切實維護金融消費者合法權益，為提升人民群眾獲得感和幸福感提供重要保障。通知中列舉了銀行業侵害消費者權益亂象的表現形式，其中包括“在信貸業務中，違規與各類中介、諮詢公司等第三方‘合作’，小微企業、個人消費者唯有接受第三方服務並支付費用等附加條件，才能獲取正常貸款的相關手續及獲得貸款”等。

　　四川衡平律師事務所律師張建新認為，目前網貸市場秩序比較混亂，通過上述消費者投訴可以看出，在銀行和網貸平台合作開展貸款服務過程中，存在信息不透明、提示不到位、操作不規範等諸多問題，涉嫌違反《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規，有關部門應該加強監管，切實保護金融消費者的合法權益。（劉銘）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)第83屆國際電工委員會(IEC)大會即將在上海召開，近日，《中國消費者報》記者就IEC技術標準在電纜行業中的應用與發展等相關話題，專訪上海電纜研究所有限公司標準化管理辦公室副主任鄭秋。

　　現代社會的“血管和神經”

　　“如果把現代社會看成一個人的話，電線電纜好比人體的血管和神經，用來傳輸能量(電能)和信息。”鄭秋打了個比喻。的確，電線電纜是用以傳輸電(磁)能、信息和實現電磁能轉換的線材產品，它與我們的日常生活密切相關，凡是用電的地方，都需要用到電線電纜。

　　據鄭秋介紹，我國的電線電纜產品按其用途分為五大類，在生活中各有不同用途：

　　一是裸電線與導體製品，指僅有導體而無絕緣層的產品，生活中我們常常能看到的鐵塔上架設的架空導線、電氣設備中的母線、高速鐵路線路上方的接觸線都屬於裸電線。

　　二是繞組線，是以繞組形式在磁場中切割磁力線感應產生電流，或通過電流產生磁場所用的電線，故又稱電磁線，生活中各種電機中的線圈、手機充電適配器中使用的就是繞組線。

　　三是通信電纜與通信光纜，是用於各種信號傳輸及遠距離通信傳輸的線纜產品，主要包括通信電纜(電話線，網線等)、射頻電纜(手機里的天線，地鐵/電梯里等密閉空間里敷設的漏泄同軸電纜等)、通信光纜(光纖到戶的室內光纜，閉路電視用CATV同軸電纜等)、电子線纜(充電器線，HDMI高清線，USB數據線等)等。

　　四是電力電纜，是在電力系統的主幹(及支線)線路中用以傳輸和分配大功率電能的電纜產品，包括超導電纜、海底電纜等。

　　最後一種是電氣裝備用電線電纜，是從電力系統的配電點把電能直接傳送到各種用電設備、器具的電源連接線路用的電線電纜，最常見的就是家裡裝修用的布電線，電動汽車充電樁電纜等。

　　IEC標準促進我國電纜發展

　　鄭秋告訴記者，在我國机械製造工業中，電線電纜產業是年產值僅次於汽車產業的第二大產業。自2012年開始，我國已成為電線電纜世界第一製造大國和第一消費大國。經過70年的發展，我國電線電纜行業的發展從技術引進吸收到自主創新，從緊跟到趕超，目前幾乎發達國家大型線纜企業能夠生產的各類電線電纜產品，中國都能生產，且均有工程應用。在一些領域達到了國際先進水平。

　　“目前，中國電線電纜產業的發展已從成長期進入成熟期，我國也從電線電纜製造大國成為電線電纜製造強國。”鄭秋說，特別是在高溫超導電纜領域，由上海電纜研究所牽頭建成的具有自主知識產權的國內首套50米、35kV/2000A低溫絕緣高溫超導電纜已成功在上海寶山鋼鐵股份有限公司掛網運行，並已連續穩定運行達3年以上，運行載流量和最大瞬時負荷電流達到國際領先水平。目前，該團隊正投入上海市1200米長度的超導電纜工程建設中，計劃在2020年下半年實現通電，該工程將是世界範圍內首個為中心城區實際供電的超導電纜工程。

　　鄭秋表示，我國電纜行業的快速發展，與IEC標準有密切關係。我國電線電纜領域的國家標準體系是基於IEC國際標準建立的。由全國電線電纜標準化技術委員會(SAC/TC213)和全國裸電線標準化技術委員會(SAC/TC422)歸口管理的288項國家標準中，140項採用IEC國際標準，占國家標準總數的50%。

　　“我們在制定國標時，會參考IEC的相關標準，也會基於我國線纜行業實際和企業技術水平發展情況增加了一些要求，比如對內襯層的厚度考核要求。在低壓電力電纜，內襯層的主要作用是保護絕緣不受外界環境的傷害。由於IEC標準對內襯層的厚度不要求考核，國內在實際生產中會將內襯層厚度做得越來越薄，造成電纜產品的質量隱患。而增加對內襯層厚度的考核要求，能夠確保絕緣質量，有效提高運行可靠性。”鄭秋告訴記者。

　　鄭秋表示，IEC標準對我國線纜行業的標準體系建設、產業發展起到了重要的基礎技術支撐。

　　開始主導IEC電纜標準工作

　　“中國製造”已經走向世界，我國電纜行業在參與IEC工作中也作出越來越大的貢獻。

　　據鄭秋介紹，近年來，依託架空導線專業領域的技術研究工作和承擔IEC TC7秘書處工作，上海電纜研究所有限公司(以下簡稱上纜所)代表中國在電線電纜領域首次主導了IEC國際標準的制定工作。近兩年，上纜所提出IEC國際標準提案9項，其中成功立項5項，在IEC TC7“架空電導體”、IEC TC55“繞組線”專業領域代表中國主導IEC國際標準制修訂。其中大部分是將自主創新的國家標準轉化為IEC國際標準，聯合相應技術領域的國際專家共同起草制定。上纜所的各技術領域的國際標準化專家無論在中國標準“走出去”，還是IEC國際維護工作中，都能積極參與，為IEC各領域的國際標準化工作提出中國方案，分享中國智慧。

　　例如在SC46C領域，上纜所研究對稱數據電纜測試技術團隊依據IEC 61156(数字通信用對絞或星絞多芯對稱電纜)系列標準，開發了CTS 650系列的數據電纜檢測系統，該系統已經佔據國內90%以上的市場份額，有力地替代了國外同類產品。

　　鄭秋說：“在對標準研發過程中，研發團隊發現該系列的基準標準IEC 61156-1:2009版本中，存在着較多的錯誤，這不僅影響國際標準的正確性和權威性，錯誤的公式還會誤導用戶，可能會造成不必要的技術糾紛甚至經濟損失。基於此，該團隊向SC46C的召集人提交了一份技術文件，一共提出了30多項技術意見，並在2017年5月的工作組會議上，面對二十幾位來自各個國家的專家，對這些錯誤逐條進行了討論和驗證，與會專家一致認可並接受所有技術意見，將在後續修訂工作中予以更正。”

　　這樣的例子不勝枚舉，多年來，以上纜所為代表的國內行業專家積極、實質性參與技術對口領域的IEC國際標準化工作，不僅獲得了IEC國際同行對中國技術和中國專家的認可和尊重，也為樹立中國品牌、帶動產品出口起到了重要作用。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）10月24日，中國消費者協會公布《十一假期消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，在各行業“消費維權”類信息中，OTA平台(在線旅行社)負面信息佔比最高，旅遊負面信息因“氫氣球繩斷裂致2人遇難”事件達到高峰。

　　輿情

　　投訴集中的七大行業

　　OTA平台

　　監測期內，共收到OTA相關消費維權信息81414條，其中負面信息33498條。從輿情趨勢看，10月2日在線預訂負面信息達到高峰，為7159條，起因是“攜程網崩潰”事件。同時，與該事件相關信息在監測期內有21744條，佔OTA平台相關信息的26.71%。

　　此外，客服電話打不通、預訂酒店到店無房或漲價、訂單無故被取消、訂單退改難以及大數據殺熟問題的負面輿情信息較多。

　　在線票務

　　監測期內，共收到在線票務相關消費維權信息25551條，其中負面信息5258條。從輿情趨勢看，9月29日在線票務負面信息最多，為720條，該日高峰產生受“貓眼單方面退票”事件的影響。

　　此外，在線票務也存在客服電話打不通、訂單無故被取消等問題。

　　網絡購物

　　監測期內，共收到網絡購物相關消費維權信息681048條，其中負面信息191457條。從輿情趨勢看，網絡購物的負面信息呈現出兩頭高、中間低的走勢，且在10月6日後呈現出遞增趨勢。9月29日-9月30日，因“消費者質疑拼多多利用十一國慶假期做虛假活動”，出現網絡購物輿情高峰;10月9日，因“假冒阿迪達斯億元大案偵破”事件，有關網購售假產業鏈問題達到輿情高峰。

　　此外，假冒偽劣產品、低價網購陷阱、網購差評威脅、假客服、商品不予退換等問題比較突出。

　　交通出行

　　監測期內，共收到交通出行相關消費維權信息818682條，其中負面信息206410條。從輿情趨勢看，交通出行信息在10月6日出現輿情高峰，信息量為92942條，佔比11.35%;在10月8日出現另一輿情小高峰，與“國慶期間在桂林陽朔旅遊遇黑車司機”事件相關，信息量為78270條，佔比9.56%。

　　此外，監測期內，有關打車排隊、高速公路車多緩行、停車場無停車位的問題較多。

　　快遞

　　監測期內，共收到快遞行業相關消費維權信息305547條，其中負面信息191457條。從輿情趨勢看，十一假期快遞信息量明顯低於節前，負面信息在10月4日和10月10日出現輿情高峰，其中10月4日高峰出現與“順豐26秒丟失13萬元快遞”事件相關，相關信息量16902條;10月10日高峰出現與“豐巢快遞櫃收費”事件相關，相關信息量2783條。

　　餐飲住宿

　　監測期內，共收到餐飲住宿相關消費維權信息1297735條，其中負面信息329132條。從輿情趨勢看，餐飲住宿的負面信息在10月7日前呈較為平穩的趨勢，10月7日後呈現增長趨勢，並在10月10日達到峰值39670條。

　　餐飲住宿問題，主要涉及排隊等位、房價上漲、酒店衛生差、餐飲衛生、紙巾餐具收費、包間最低消費、不允許自帶食品等問題。

　　旅遊

　　監測期內，共收到旅遊相關消費維權信息1294135條，其中負面信息240673條。從輿情趨勢看，旅遊的負面信息在10月4日因“煙台景區氫氣球繩斷裂2人遇難”事件達到高峰，該事件信息量共39586條，佔比3.06%。

　　此外，監測期內，有關旅遊景區人多、排隊時間長遊覽時間短、景區點外賣等現象被吐槽較多。

　　另外，通過對中國消費者協會官方微博@信息的統計分析，發現在各行業普遍存在售後服務方面的問題，該類問題占微博@信息的37.87%，主要涉及購票后被單方面退款、客服電話打不通或關機、客服未能及時回復、問題處理速度慢等問題。

　　分析

　　經營者缺乏預案與準備

　　中消協認為，今年國慶假期期間引發消費糾紛的原因主要集中在以下幾個方面：

　　一是利益驅動致虛假促銷、藉機漲價等“節日綜合征”成頑疾。節假日前是網絡購物平台促銷和消費者購買高峰，部分平台以低價促銷、砍價等營銷手段，吸引消費者。商家大促活動背後，往往是引流和虛假宣傳等問題。諸如先漲價后降價、以“劃線價”形式虛構“原價”、預售價格頻繁變化、定金隨意變動。雖然近些年相關部門打擊力度不斷加強，日常促銷活動中這些平台有所收斂，但高峰期短時間內網購消費者急劇聚集情況下，利益驅使仍讓部分平台難以抑制違規衝動。

　　二是對節日消費高峰缺乏準確預判致網絡預訂平台無力履約。節假日期間，消費者通過網站平台預定交通、住宿和娛樂消費等服務的需求高漲，是考驗平台運營能力和服務水平的重要時間節點。如果網絡預訂平台對此缺乏準確預判，一旦出現預訂平台癱瘓、訂單無法取消、退款難等問題時，消費者權益無法保障的現實焦慮與平台應對無方的矛盾凸顯，極易引發消費者不滿和吐槽，進而引髮網絡負面輿情。

　　三是漠視權益的錯誤觀念引發售後服務難落實、客服電話 “躲貓貓”等消極行為。假期是消費高峰期，消費者消費過程中遇到的問題相對較為集中，諸如客服電話打不通、聯繫不上客服等，讓消費者平添煩惱。

　　消費者的合法權益在節假日期間被漠視，本質上是經營者對法律與規則缺乏足夠的尊重，對自身品牌形象缺乏足夠理性與審慎的關注和關心。事實上，如果消費者放長假，經營者的服務也跟着“大撒把”，極有可能導致消費者的不滿與委屈在特定時間節點集中爆發。

　　四是缺乏綜合預案、科學統籌、嚴格管理導致旅遊景區被廣泛吐槽。旅遊是假期出行消費的主要途徑，而旅遊景區特別是熱點景區暴露出來的問題，說明景區對節假日期間的特殊情況缺乏足夠重視和統籌安排，缺乏有針對性的綜合預案。

　　輿情監測显示，監測期內“煙台景區氫氣球繩斷裂2人遇難”引發廣泛輿論，“希望有關部門為當地經濟考慮，也應該為消費者的人身安全着想”成為網民代表性言論。另一方面，消費者吐槽景點排隊、吃飯排隊、核心景區餐飲價格畸高和遊客懶得排隊吃飯導致部分遊客只能點外賣等問題，以及酒店藉機漲價、住宿容量超出負荷等人多資源少的問題也拉低了消費者對景區服務和旅遊消費的體驗評價。

　　建議

　　善用大數據 暢通投訴渠道

　　針對以上情況，中消協也提出了相關建議：

　　一是建議經營者應強化“第一責任人”意識，一方面積極縝密做好預案、提高運營服務的技術保障和機制保障，避免因平台癱瘓等突發因素導致不能履約的情況出現、避免因售後服務人員不在崗等原因引發糾紛、激化矛盾;另一方面經營者應敬畏規則與法律，在活動宣傳上嚴格把關，不搞虛假活動。

　　二是建議經營者和地方政府可嘗試利用大數據等手段，科學預判景區等消費者場所客流趨勢走向，做好針對性預案。如網上預約售票，開放內部停車場、政府機關食堂等設施提供普惠性公共服務。

　　三是建議相關部門應加強節假日前等關鍵時間節點的巡查和監管，特別是要對景區遊樂設施、景區餐飲等涉及消費者健康和人身安全的旅遊服務設施嚴格監管，及時排查隱患，確保萬無一失。

　　四是建議暢通網上投訴、舉報渠道，建立輿情監測引導機構與各地各級消費調解組織、監管執法部門的信息互通共享、同步聯動的機制，通過對網絡消費維權輿情的積極引導和有效干預，平復公眾情緒，避免因為消費糾紛引發輿情爆發。

責任編輯：孔繁玲

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　　人民法院報北京10月25日電 (記者 孫航)今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院發布《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》，全文及典型案例見三、四版)。最高人民法院研究室主任姜啟波、最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐傑、公安部網絡安全保衛局副局長張宏業出席發布會並介紹有關情況。最高人民法院新聞發言人李廣宇主持發布會。

　　姜啟波介紹，刑法修正案(九)增設內容規定了拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪和幫助信息網絡犯罪活動罪，有力嚴懲網絡犯罪，維護正常網絡秩序。但實踐中存在定罪量刑標準不易把握、法律適用存在認識分歧等問題。為保障法律正確、統一適用，在公安部等有關部門支持下，最高人民法院會同最高人民檢察院制定《解釋》，對拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪和幫助信息網絡犯罪活動罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題作了全面、系統規定。

　　關注點一：拒不履行信息網絡安全管理義務罪的主體都有誰?

　　《解釋》明確了拒不履行信息網絡安全管理義務罪的主體範圍，明確“網絡服務提供者”包括提供網絡接入、域名註冊解析等信息網絡接入、計算、存儲、傳輸服務，信息發布、搜索引擎、即時通訊、網絡支付、網絡購物、網絡遊戲、網絡直播等信息網絡應用服務，利用信息網絡提供的电子政務、通信、交通、金融、教育、醫療等公共服務的單位和個人。

　　刑法規定，拒不履行信息網絡安全管理義務，經監管部門責令採取改正措施而拒不改正，有嚴重情節的，構成犯罪。《解釋》明確“監管部門責令採取改正措施”是指網信、電信、公安等依照法律、行政法規的規定承擔信息網絡安全監管職責的部門，以責令整改通知書或者其他文書形式，責令網絡服務提供者採取改正措施。認定“經監管部門責令採取改正措施而拒不改正”，應當綜合考慮監管部門責令改正是否具有法律、行政法規依據，改正措施及期限要求是否明確、合理，網絡服務提供者是否具有按照要求採取改正措施的能力等因素進行判斷。

　　對於拒不履行信息網絡安全管理義務罪的入罪標準，《解釋》明確，致使違法信息大量傳播的，具體從違法信息數量、傳播範圍等加以判斷;致使用戶信息泄露，造成嚴重後果的，具體從泄露的用戶信息數量、後果嚴重程度等加以判斷;致使刑事案件證據滅失，情節嚴重的，具體從相關證據所涉案件重要程度、造成證據滅失的次數、對刑事訴訟程序的影響等加以判斷。

　　關注點二：非法利用信息網絡罪的客觀行為方式有哪些?

　　刑法規定，非法利用信息網絡罪在客觀方面表現為三種行為方式：設立用於實施詐騙、傳授犯罪方法、製作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的;發布有關製作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的;為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。《解釋》進一步明確，刑法規定的“違法犯罪”，包括犯罪行為和屬於刑法分則規定的行為類型但尚未構成犯罪的違法行為;以實施違法犯罪活動為目的而設立或者設立後主要用於實施違法犯罪活動的網站、通訊群組，應當認定為刑法規定的“用於實施詐騙、傳授犯罪方法、製作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組”;利用信息網絡提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務的，應當認定為刑法規定的“發布信息”。

　　非法利用信息網絡罪以“情節嚴重”為入罪要件。《解釋》規定，假冒國家機關、金融機構名義，設立用於實施違法犯罪活動的網站的，設立用於實施違法犯罪活動的網站，數量達到三個以上或者註冊賬號數累計達到二千以上的，設立用於實施違法犯罪活動的通訊群組，數量達到五個以上或者群組成員賬號數累計達到一千以上的，或者發布有關違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發布信息，達到相應標準的，違法所得一萬元以上的，二年內曾因非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動、危害計算機信息系統安全受過行政處罰，又非法利用信息網絡的，都屬“情節嚴重”。

　　關注點三：如何推定幫助信息網絡犯罪活動罪的“主觀明知”?

　　刑法規定，構成幫助信息網絡犯罪活動罪，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網絡實施犯罪”。《解釋》總結並明確了“主觀明知”的推定情形。經監管部門告知后仍然實施有關行為的，接到舉報后不履行法定管理職責的，交易價格或者方式明顯異常的，提供專門用於違法犯罪的程序、工具或者其他技術支持、幫助的，頻繁採用隱蔽上網、加密通信、銷毀數據等措施或者使用虛假身份，逃避監管或者規避調查的，為他人逃避監管或者規避調查提供技術支持、幫助的，可認定行為人明知他人利用信息網絡實施犯罪。有相反證據的除外。

　　《解釋》還明確了作為幫助信息網絡犯罪活動罪入罪要件“情節嚴重”的認定標準。《解釋》規定，為三個以上對象提供幫助的，支付結算金額二十萬元以上的，以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的，違法所得一萬元以上的，二年內曾因非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動、危害計算機信息系統安全受過行政處罰，又幫助信息網絡犯罪活動的，被幫助對象實施的犯罪造成嚴重後果的，應當認定為“情節嚴重”。

　　關注點四：如何預防網絡犯罪罪犯“重操舊業“?

　　針對網絡犯罪一定程度存在的再犯現象，《解釋》規定，對拒不履行信息網絡安全管理義務、非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動的罪犯可以依法宣告職業禁止和禁止令。對於實施《解釋》規定的犯罪被判處刑罰的，可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，依法宣告職業禁止;被判處管制、宣告緩刑的，可以根據犯罪情況，依法宣告禁止令。

　　網絡犯罪具有明顯的牟利性，為加大財產刑的適用力度，讓行為人在經濟上得不償失，進而剝奪其再次實施此類犯罪的經濟能力，《解釋》規定，應當綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數額以及被告人的前科情況、認罪悔罪態度等，依法判處罰金。

責任編輯：覃輝

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