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　　消費明顯回暖!剛剛過去的5天是12年來最長的五一假期，也是疫情防控常態化后的首個小長假。據商務部監測，5月1日至5月4日，重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，五一消費形勢遠超預期，是多種因素疊加的結果：全國所有省份均解除一級響應，帶動補償式消費增長;假日因素對消費提振產生积極作用;消費券刺激需求快速回暖;換季消費需求在短期內明顯釋放。

　　消費券產生“乘數效應”，西部、東北地區帶動力尤為顯著

　　今年五一假期，政府、企業的各項促消費政策和補貼行為帶動效果明顯。全國各地發放了大量消費券，湖南、浙江、廣東等地通過微信平台發放超百億元电子消費券。

　　趙萍說，消費券可以緩解疫情衝擊，在短期內提振消費，改善百姓生活。北京大學光華管理學院院長劉俏表示，各地政府根據地方財政條件確定發放規模，同時根據產業類型和消費習慣安排相應類型和適用範圍，有效提振了商業信心，產生“乘數效應”。

　　根據微信和美團5日聯合發布的數據，假期3天，微信电子消費券帶動消費9億元。其中，40歲以上人群消費券核銷金額佔51%。5月1日至5月3日，廣東省發券地區共帶動消費5.1億元，拉動消費11倍;深圳寶安區等城區消費券共帶動當地消費2.6億元;武漢消費券三天帶動5800萬元，拉動消費超12倍。

　　支付寶數據显示，全國29個省份消費金額完成同比增長，內蒙古、新疆、青海同比增長甚至超過60%。消費券對西部、東北等地區的增長帶動力更為顯著。在省會和直轄市城市中，烏魯木齊、長春、西寧同比增速位居前三。

　　記者從拼多多了解到，5月1日0時至5月5日下午4時，拼多多平台已累積發放現金及消費券超過25億元。截至目前，累計帶動上海線下實體銷售額及品牌線上銷售額總計超32億元，預計該波增長高峰將持續至5月6日。

　　劉俏稱，以杭州消費券為樣本的研究显示，政府1元錢的消費補貼能帶來平均3.5元以上的新增消費，高於國外10%至40%的邊際消費傾向。消費券可以刺激居民消費，重啟疫后經濟活力，給企業帶來真實需求，激活市場和經濟活動，穩定或新增就業，最終形成良性循環。

　　直播帶貨火爆，供需對接精準

　　五一期間，直播帶貨強勢來襲。除網紅主播外，頭部企業、基層官員、明星、電視主持人等紛紛進入直播間，以“花式組合”形式一次次引髮網絡熱點話題，刷新商品交易紀錄。

　　4月29日，演員馮遠征、梁丹妮夫婦在抖音直播間，與湖北襄陽、鄂州兩地市長連麥，共同推薦十多款當地特產。直播吸引了390萬人觀看，銷售額超1564萬元。在抖音平台，湖北省內已有武漢、宜昌、恩施等9地政府官員參加直播帶貨，累計銷售特產1.2億元，熱度一直持續到五一假期。

　　拼多多還把電商直播帶進商場平台，開啟“千店大聯播”活動，實景展示商品的銷售渠道和購物消費場景。“這種方式不僅能讓消費者在線逛商場，直觀地了解商品貨源和感受消費氛圍，還能拓展線下實體銷售，通過直播實現‘一家商場供全國’。”拼多多高級副總裁王堅說。

　　中國地質大學(武漢)經管學院副教授齊睿表示，直播帶貨持續火爆，有助於各地整合優勢資源，加強供給與需求的精準對接，特別是對疫情防控下的農業生產和消費有重要推動作用。

　　實體消費逐漸恢復，線上與線下互動活躍

　　這個假期，商場、超市等人流明顯增加，各大電商平台用“線上搶券線下花”的模式引流，實體消費逐漸恢復。

　　商務部數據显示，線下大型超市、百貨商場等復工率超90%。根據百度地圖大數據截取4月30日至5月3日傍晚前後的全國熱門購物中心實時人流指數，北上廣深等一線城市的購物中心人流指數最高，實體消費正在回暖。

　　5月4日晚，上海啟動“五五購物節”。“今天銷售額大概是平時的十幾倍吧”，忙着給顧客拿貨開票的SK-II工作人員頭也不抬地說。五一前3天，銀泰百貨整體客流達清明小長假客流的1.5倍，整體銷售額接近去年同期。

　　聚划算數據显示，5月1日、2日两天，上海消費者添加購物車商品件數達去年同期的2.4倍。在飛豬上，預訂上海門票酒店產品的用戶5月1日當天達到90天以來的最高值。受短途游激增利好，崇明、金山旅遊消費激增，支付寶數據显示，崇明區線下支付增幅近40%。

　　隨着在線新經濟的發展，一批平台型新零售企業成為釋放消費潛力、促進消費回補的重要力量。同時，一些老字號也開始探索個性化的線上營銷。上海豫園寧波湯糰店經理徐正留說：“我們準備藉助‘五五購物節’，以線上流量撬動線下消費，把新產品、好產品推向更廣闊的市場。”

　　餐飲業堂食與外賣同步復蘇，夜經濟活躍度提升

　　小長假期間，餐飲業復蘇明顯。

　　據微信和美團聯合發布的數據，5月1日至3日晚上9點至次日2點，全國微信支付餐飲線下支付金額環比增長447%，武漢人民夜宵支付金額環比增長270%，其中烏魯木齊增幅最大，對比3月環比增長16倍。

　　支付寶統計數據显示，以餐飲為主的武漢夜經濟活躍度，同比去年五一已恢復90%。武漢市內奶茶、火鍋、燒烤等餐飲消費均出現較快增長，銷量環比增幅均超過1倍，一些楚菜館、粉麵館等小店經營消費額比上月增長2倍有餘。

　　武漢市餐飲協會會長劉國梁介紹，5月1日當天，全市5萬多家餐廳已有13.3%恢復堂食，45.6%恢復外賣，每日餐飲外賣單量超過10萬份。經過5天假期，隨着顧客憂慮、觀望情緒的緩解，堂食、外賣恢復率都在穩步提升，“但要恢復到正常狀況，估計得到8月份”。

　　中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示，五一消費明顯回暖，可以看出中國的經濟活力依然旺盛，一系列促消費政策落地和数字工具的運用，加速了消費活力的釋放。

　　上海財經大學电子商務研究所執行所長崔麗麗說，消費的恢復是漸進過程。未來各地政府應基於資源優勢，圍繞激發消費熱點、促進消費升級，出台全方位、立體化的政策，強化內需對經濟的有力支撐。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉，為做好常態化疫情防控形勢下食品安全工作，進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治，紮實推動全省食品安全重點工作有效落實，陝西省食品安全委員會決定4月下旬至11月20日在全省集中開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。

　　其中，衛生環境提升行動，以旅遊景點、學校食堂、食品批發單位、農村食品經營單位、食品生產加工小作坊、大中型餐飲服務單位和城鄉接合部餐飲單位為重點單位，以生產企業和生產加工小作坊的生產加工車間、生產加工經營場所、食品經營單位的經營和貯存場所、餐飲服務單位食品操作區和原料貯存區為重點區域，以從業人員衛生和健康檢查、防疫防控知識培訓和制度措施、食品生產經營加工經營場所衛生、食品及食品原料的擺放和貯存、生產加工設施設備的清洗維護、餐飲具的洗消保潔、通風和“三防”設施等為重點項目，逐戶逐單位進行檢查，對檢查出的問題現場提出整改意見，限期進行整改到位，切實消除食品生產經營衛生環境方面的問題隱患。

　　質量標準提升行動，以食品生產加工企業或單位為重點對象，重點檢查原料進貨查驗、生產工藝流程、產品出廠檢驗、倉儲物料管理、物料防護等各個重要環節是否規範，食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留等污染物質以及其他危害人體健康物質限量是否符合規定，食品添加劑的使用範圍、用量是否符合要求，生產過程是否符合相關標準，鼓勵企業制定實施高於嚴於國家標準或地方標準的企業標準。以食品經營單位為重點對象，重點檢查企業主體責任落實、食品及原料質量、食品留樣、台賬記錄的建立運行及索證索票制度的落實情況，嚴查經營過期食品、“三無”食品、劣質食品等違法行為。

　　服務水平提升行動，將強化屬地管理責任和行業監管責任，以助力企業復工復產，幫助個體工商戶和企業紓困解難，行政許可和為民服務、日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報、食品安全風險隱患問題治理等方面工作落實為重點，加大督導檢查力度，解決“責任落實不力、服務意識不強”等問題，提高服務質量。強化食品生產經營單位主體責任落實，以賓館及周邊、旅遊景點、學校醫院周邊、農貿市場、農村市場、背街小巷為重點區域，以小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、糧油店、食品攤販、畜禽屠宰點等為重點業態，從人員培訓、證照制度、硬件設施、環境衛生、經營秩序等方面入手，加大檢查力度，能整改的限期整改，不能整改或拒不整改的依法予以取締，規範食品生產經營行為，強化服務意識，解決“臟、亂、差”等問題，使人民群眾安全消費體驗不斷上升。

　　此次行動分動員部署、全面排查、整改提升、督導檢查、總結評估5個階段穩步推進。將通過深入開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動，進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治，着力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題，紮實推動全省食品安全重點工作有效落實，推動全省食品安全衛生環境、質量標準、服務水平全面大幅度提升，最大限度地降低食品安全風險，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)記者近日從湖北省工商局召開的網絡經營主體誠信經營座談會上獲悉，截至10月底，湖北省工商部門共網上檢查網站、網店34236個次，實地檢查網站、網店經營者6037個次，審核發放營業執照电子鏈接標識9613個，督促網絡交易平台刪除違法商品信息538條，已提請關閉網站171個次，責令停止平台服務的網店62個次。查處網絡交易違法案件336件，案值3218.18萬元。

　　湖北省工商局網監處通報了2018年開展網絡市場監管專項行動以來查處的典型案例。

　　武漢安逸客房地產經紀有限公司互聯網違法廣告案。2017年11月，武漢市組織開展房地產租賃“黑中介”專項整治行動期間，發現當事人自2016年9月至2017年11月先後在58同城等網絡平台上發布的房產租賃廣告，虛構杜撰房源相關信息，誘騙房主、租房群眾特別是應屆畢業生與其進行房屋租賃交易經營活動，大肆侵佔房主和租房群眾的房屋租金、押金，引發大量投訴舉報，情節嚴重、性質惡劣。工商部門依法責令其停止發布違法廣告，處以100萬元罰款並吊銷營業執照。

　　廣東真香食品實業有限公司對商品質量作虛假商業宣傳、誤導消費案。湖北省赤壁市工商局接到消費者舉報，稱其在赤壁某超市和天貓商城某食品專營店購買牛肉製品后，查詢發現該商品外包裝上標註的“本企業通過ISO9001國際質量體系認證”內容虛假。經查，當事人未查驗“亞太國際認證有限公司”的認證資格真實及合法性，以該非法認證機構於2016年11月出具的無效ISO9001質量管理體系認證證書為依據，在食品外包裝上標註“本企業已通過ISO9001質量管理體系認證”，使受眾用戶誤解當事人生產、銷售“禛香肥牛”“糊塗牛”食品符合、適用IS09001質量管理體系認證，侵害了消費者公平交易權和知情權，影響了食品行業誠實經營者的市場銷售份額，欺騙、誤導消費之行為違背了誠實信用原則，破壞了食品行業市場公平競爭秩序。赤壁市工商局依法責令當事人停止違法行為，並處以罰款30萬元。

　　同期公布的還有武漢九色家族电子商務有限公司網絡刷單案、匯中盛世信息諮詢服務(北京)有限責任公司荊門分公司虛假廣告案、山東隆曦电子商務有限公司網絡傳銷案、鄂州愛爾眼科醫院有限公司發布違法醫療互聯網廣告案、湖北億人農業開發有限公司網站企業名稱與登記註冊的信息不一致案、淘寶店鋪“原生態羅田特產(認證人：余某)”網絡銷售引人誤認為是他人商品或者他人存在特定聯繫的混淆行為的商品案、劉某微信銷售商標侵權案、湖北建韻建設項目管理有限公司微信公眾號發布違法廣告案等。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（歐陽倩倩 記者 任震宇）知名在線旅遊平台“馬蜂窩”被捅了，一篇發佈於微信公號的文章直指其涉嫌評論抄襲和造假，隨後馬蜂窩稱該文章嚴重失實，系有組織攻擊行為，並將涉事相關方告上法庭。而這一風波也引發了爭議，到底用網絡爬蟲技術抓取評論內容是否涉嫌侵犯消費者權益?微信公號的評論是否屬於行使消費者自由評論的權利，是否屬於侵犯名譽權?

　　新聞背景

　　一篇文章捅了“馬蜂窩”

　　日前，某微信公眾號發布文章《估值175億的旅遊獨角獸，是一座殭屍和水軍構成的鬼城?》，文章稱：“作為一家主打用戶生產內容的旅遊網站，馬蜂窩2100萬‘真實點評’系其核心資產，然而，經過數據分析，馬蜂窩上有7454個抄襲賬號，合計從攜程、藝龍、美團、Agoda、Yelp上抄襲搬運了572萬條餐飲點評與1221萬條酒店點評。”在後續文章中，又曝出“馬蜂窩的遊記也已經被水軍嚴重污染”，直指馬蜂窩旅行網涉嫌評論抄襲和造假。

　　文章發表后刷爆朋友圈。該文章所引用的數據來自於深圳乎睿數據有限公司的“乎睿數據”團隊的發現。據稱，該團隊發現馬蜂窩的數據異常，通過抓取大眾點評、藝龍、攜程等網站與馬蜂窩進行對比，發現其內容造假。

　　隨後，馬蜂窩旅遊網發布緊急聲明稱：對全站遊記、攻略、嗡嗡(旅行故事)、問答、點評等數據進行了核查，並對涉嫌虛假的信息展開查處。點評內容在馬蜂窩整體數據量中僅佔比2.91%，涉嫌虛假點評的賬號數量在整體用戶中的佔比更是微乎其微，馬蜂窩已對這部分賬號進行清理。自媒體文章所述的馬蜂窩用戶數量，與事實和第三方機構數據都嚴重不符。自媒體將不法商家的違規行為歸結於馬蜂窩，與事實嚴重不符。針對該文中歪曲事實的言論，和已被查證的有組織攻擊行為，馬蜂窩將採取法律手段維護自身權益。

　　10月23日，北京馬蜂窩網絡科技有限公司向北京市朝陽區人民法院提起訴訟，起訴數據分析團隊方深圳乎睿數據有限公司、自媒體作者丁某名譽侵權。

　　互聯網技術專家指出，從其他網站或APP上抓取頁面商家內容和用戶點評數據非常簡單，很多爬蟲程序就可以做到，而抓取數據的目的是為了製造流量很大的假象，用以忽悠用戶、商家，以及投資人，但背後的法律關係卻比較複雜。

　　法律圓桌

　　問題1

　　抓取評論是否侵權

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領認為，目前法律只對網上的個人信息有一些規定，但對於個人在網上發布的包括點評、評價、網貼等的權屬，還沒有法律明文規定到底屬於誰。但在現實中，這些信息對於網站平台來說，可能是很寶貴的資源。這些信息的權屬應該歸於發表者還是網絡平台，可以怎麼利用，收益如何分配，都還有待法律進一步明確。在線旅遊類平台上，用戶對於旅遊景點線路，或者是其他的一些評價的信息介紹越多越豐富，平台就越有吸引力、越有競爭力，可以說就是它的重要資產。所以，如果有某家在線旅遊平台未經允許，擅自抓取其他平台上用戶所發布的信息，顯然違反誠實信用原則，涉嫌不正當競爭。

　　中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍的觀點略有差異。他表示，大多數網站在和用戶的協議中都有關於版權的聲明：一是明確本平台產生的內容，其他主體不得非法獲取;二是用戶在平台發布的自創內容，版權歸本平台所有。但按照《著作權法》的規定，版權聲明中的第二部分內容是無效的，因為評價的帖子是用戶的作品，版權當然應該歸屬用戶，目前的司法實踐也支持這一點。

　　不過朱巍同時也表示，如果某個平台非法抓取其他網站內容，對於以UGC(用戶原創內容)為核心競爭力的網站而言是非常嚴重的不正當競爭行為。一是侵權者不勞而獲地通過爬蟲剽竊內容，損害了被侵權人的合法權益;二是爬蟲抓取，造成公眾認知的混同，侵害了被抓取者的市場信賴度;三是抓取行為降低了被侵權人的市場份額，稀釋了用戶黏連度。這些行為都違反了《反不正當競爭法》第二條：“經營者在生產經營活動中，應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業道德。”

　　問題2

　　抓取評論是否涉嫌誤導消費者

　　中消協律師團成員，北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌表示，《消費者權益保護法》第八條第一款規定：“ 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”第二十條第一款規定：“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”《电子商務法》第十七條規定：“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”顯然，如果某家平台抄襲了其他網站平台的評論，屬於以編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者，違反了《消法》和《电子商務法》，侵犯了消費者的知情權和選擇權。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領也持類似的觀點。但他同時指出，具體還要看抄襲的主體是誰，如果是平台網站本身抓取或者抄襲，則該平台網站就要承擔法律責任;如果是平台上的商家所為，則平台網站本身還可以根據“避風港原則”享有一定的免責權利，即被抄襲的權利人向平台網站告知抄襲的事實並提供相應證據，平台網站及時刪除的話，則可以不必承擔責任。所以要判定平台是否需要擔責，還要看侵權主體是誰，以及平台有沒有盡到應盡的商家管理、平台治理、信息審查等方面的義務。

　　問題3

　　自媒體文章是否侵犯名譽權

　　朱巍認為，法人也有名譽權，但法人單位在維護名譽權時不能請求精神損害賠償，只能主張因侵權造成的損失的賠償。具體到本次事件中，馬蜂窩已經以侵犯名譽權為由將深圳乎睿數據有限公司、自媒體作者丁某訴上法庭，這是因為刊發文章的是自媒體，並非馬蜂窩這類在線旅遊平台的競爭對手，無法以不正當競爭起訴，只能以名譽侵權起訴。

　　邱寶昌則表示，消費者有對經營者提供的商品或服務進行評價的權利，《消法》第十五條第一款規定“消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利”，評價權即是監督權的延伸。《电子商務法》首度對消費者的評價權進行了保護，第三十九條規定：“电子商務平台經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平台內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。电子商務平台經營者不得刪除消費者對其平台內銷售的商品或者提供的服務的評價。”因此，消費者在自己私人的微信公號上發表文章，對商品或服務乃至經營者進行評價、批評，也是合法的。消費者對商品的評價基於自身感受和體驗所作出的，即使略顯過激，也應該得到尊重和保護。但是這一權利並不是無限的，也有其邊界。這個邊界就是是否存在侮辱和誹謗行為。消費者的評價要客觀，主觀詆毀就會涉及侵權問題。如果消費者以侮辱和誹謗的方式攻擊經營者，甚至通過惡意差評來威脅和敲詐經營者，則經營者也可以維護自身權利，如以名譽侵權為由進行訴訟。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報太原訊（記者 馮鐵飛）10月27日，山西省消費者協會通報了太原市15家家裝企業室內空氣質量的檢測情況，包括紅星美凱龍、錦繡國際裝飾城、黎氏閣、居然之家等在內的15家企業苯和綜合有機化合物均合格，部分企業甲醛超標嚴重，個別企業甲醛含量超標達4倍之多。

　　據了解，今年8月，山西省消費者協會委託山西省室內環境污染防治協會對太原市的紅星美凱龍、錦繡國際裝飾城、黎氏閣、居然之家、月星家居廣場、華宇百花谷、新九州傢具城等首批15家大型家居、建材、家電等大型賣場室內空氣進行公開檢測。經檢測，上述企業苯和綜合有機化合物普遍合格，部分企業甲醛超標嚴重，個別企業甲醛含量超標超過4倍。

　　甲醛是一種極為常見的污染物，其作為一種無色易溶的刺激性氣體，通常是在密度板、膠合板等人造板材、牆紙、膠粘劑等裝飾裝修材料中產生，釋放期長達3-15年，遇熱遇潮就會從材料深層揮發出來，可經人的呼吸道吸收。甲醛對人體的危害具有長期性、潛伏性、隱蔽性的特點，長期吸人甲醛可引發鼻咽癌、喉頭癌，白血病等嚴重疾病，嚴重影響人體健康。

　　9月17日，山西省消費者協會與山西省室內環境污染防治協會對甲醛超標嚴重的企業聯合進行了約談，通報檢測結果並要求其提出整改意見。時至今日，紅星美凱龍、錦繡國際裝飾城、黎氏閣等3家企業，對檢測結果既未提出質疑，也未提出任何整改意見。

　　對此，山西省消費者協會向上述超標嚴重的企業以及消費者做出消費警示，超標企業應尊重消費者的健康權，嚴把進貨關，對進入自家賣場的所有商品要求生產企業提供環保達標證明，盡量與生產廠家簽訂相關合約，要求生產廠家在把產品送進商場前盡可能地降低污染物的產生，並對相應的商品做到足時通風晾置。

　　在裝修設計過程中，盡可能地利用自然光源以及通風條件，確保室內濕度與溫度的適宜，降低室內空氣以及生物污染物的濃度，以保障消費者以及員工們的健康安全。各企業對現有的室內環境，根據自身條件積極採取相應的處理方法，如增加通風換氣口、延長通風換氣時間，增加空氣凈化設施(包括新風系統、植物凈化等)。

　　同時，山西省消費者協會也希望消費者在超標企業購物時要適當縮短逗留時間，一旦出現胸悶、眼澀、喉癢、呼吸困難等身體不適狀況，儘快到戶外通風處舒解，萬一出現較嚴重狀況，及時就醫。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)日前，新疆維吾爾自治區市場監督管理局、自治區教育廳等6部門聯合出台《自治區關於加強“小飯桌”管理工作指導意見》，進一步加強對“小飯桌”的監督管理。

　　據了解，根據該意見，“小飯桌”經營者需向經營所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處登記備案。申請人要提供申請書，身份證明複印件，餐飲服務流程說明、設備設施清單、經營場所面積和可容納就餐學生人數說明，經營者及從業人員健康證明，食品安全承諾書，消防安全承諾書等6項備案申請材料。已經備案並在有效期內的“小飯桌”，要在政府網站、相關媒體上進行公示，同時張貼於中小學學校門前醒目位置，方便公眾選擇和監督。

　　該意見要求學生“小飯桌”不得設置在地下室或半地下室等不符合《食品安全法》有關經營場所規定的區域內，餐飲服務操作間、用餐間、衛生間應分別設置，經營面積應與就餐學生人數相適應;嚴禁使用易燃材料裝修、裝飾經營場所;要配備必要的滅火器、滅火毯等消防器材;除廚房外，其他部位不得存放、使用液化石油氣罐;高層建築內的學生“小飯桌”經營場所嚴禁使用液化石油氣罐。

　　另外，學生“小飯桌”經營場所內不得圈養寵物;嚴禁超範圍超限量使用食品添加劑;不得向學生供應冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品以及法律法規禁止加工的其他食品;嚴禁在室(屋)內、應急通道、安全出口停放電動自行車或堆放雜物。

責任編輯：覃輝

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　　近日北京市市場監管部門正牽頭開展互聯網金融風險專項整治“打早打小”工作。記者採訪了解到，在打擊新增違法違規從事互聯網金融業務過程中，一個名叫“風洞平台”的大數據信息平台發揮了重要作用。

　　據介紹，一段時間以來，北京運用大數據技術創新監管方式，研發並試點應用“市場監管風險洞察平台”(以下簡稱“風洞平台”)，繪製企業“全景畫像”，把企業失信、失聯及高風險行為通過大數據納入綜合監管，為市場監管部門和基層執法人員提供一整套風險定義、風險發現、風險識別、風險驅動的監管閉環應用工具。

　　北京市市場監管局市場監管一處負責人周志宇告訴記者，藉助“風洞平台”，市場監管部門針對2018年7月以來新取得ICP備案證書的企業加強監測，根據官網信息、平台網站內容，篩查疑似新從事P2P網貸業務的企業，並協同有關主管部門對其相關經營行為和是否需經許可情況進行認定，對屬於“打早打小”工作的會同相關部門依法處置。2018年監測發現82戶問題企業，及時將有關情況函告北京市金融局，提請其判斷企業是否從事違法違規金融活動，2019年監測發現問題企業降至20家，有效控制了新增互聯網金融風險。

　　同時，通過“風洞平台”的企業族譜模塊，市場監管部門彙集各類存在問題的互聯網金融平台5000多個，涉及全國範圍內企業主體約4000多家，自然人8000多人。累計監測到關聯人及關聯企業在2018年以來新成立的企業192家，作為高風險企業納入重點監管，提前預警，進一步消除監管風險隱患。

　　監管創新的背後，是傳統制度的革新。記者了解到，“風洞平台”打破業務條線、層級科室的壁壘，將市場監管內部數據、其他委辦局數據、專網信用數據、互聯網數據等各類數據，裝進市場主體這一個“箱子”。同時，將複雜的大數據分析處理工作置於後台，而在平台上呈現的是簡單易懂的交互設計。

　　近年來，隨着北京市營商環境不斷優化，特別是“先照后證”“多證合一”“證照分離”等舉措實施以來，市場主體迅速增長，隨之而來的是市場監管日趨複雜，建設一個更加完善的市場誠信體系的呼聲日益強烈。如何做到“既放得開，又管得住”，合理引導、鼓勵建設市場誠信體系是監管部門面臨的難題。

　　“通過企業全景畫像和族譜，可以方便查找違法企業關聯行為，深挖違法線索，達到‘查處一批案件、打掉一個鏈條、凈化一個行業’的執法目標。”北京市市場監管局市場監管一處工作人員周靜介紹，監管方式方法的創新，提升市場監管效能，實現精準監管、審慎監管、智慧監管和綜合監管，解決了一些“老大難”的監管問題。

　　截至目前，“風洞平台”已將北京市163.4萬餘戶企業納入監測範圍，每個企業名下關聯數據220餘項，涉企外部數據總計5500餘萬條。企業族譜圍繞企業、投資人、管理人員關聯關係節點32.4億個，關聯關係信息65.8億條。

　　企業年度報告制度是商事制度改革的重要內容，也是轉變政府職能、簡政放權的具體要求。但近年來企業失聯等問題成為年報工作的難點。對此，“風洞平台”建立了基於企業異常經營名錄的失聯企業查找模塊，目前失聯企業復聯率約為35%，2018年北京市企業年報率同比提高4個百分點，有效提高了失聯企業復聯率。同時，有針對性地開展失聯主體的重點檢查，推進“殭屍企業”的清理工作，實現區域經濟減量提質。

　　針對預付費領域亂象，市場監管部門依託“風洞平台”開展預付費領域專項整治行動。通過消費投訴數據、關鍵詞，篩查數據庫中從事此行業的企業主體，並採集網絡上相關數據進行校驗匹配，形成企業名單，併發起定向抽查，檢查問題發現率達35.6%，進一步提高了監管的靶向性。

　　北京市市場監管部門相關負責人表示，下一步，將持續深化“風洞平台”運用，跟蹤市場主體經營活動規律與特徵，定位隱藏於數據資源背後的監管風險和違法違規線索，建立企業違規指數模型，開展差異化監管和分類分級監管，持續優化首都營商環境。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）日前，市場監管總局下發通知，要求開展重點領域反不正當競爭執法行動，切實防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動，損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。

　　市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局在總局黨組的領導下，大力開展反不正當競爭執法工作，維護市場公平競爭秩序，保護消費者和經營者的合法權益。

　　突出重點 開展執法

　　7月31日，市場監管總局下發關於貫徹落實《關於防範和制止借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動的通知》暨開展重點領域反不正當競爭執法行動的通知，要求自8月至12月在全國範圍內開展重點領域反不正當競爭執法行動，切實防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動，損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。

　　根據通知要求，此次執法行動突出重點行業、重點領域，重點查處借“不忘初心、牢記使命”主題教育虛假宣傳、虛假評獎評優、在互聯網銷售“心得體會”、以營利為目的的商業化培訓、違法違規製作使用黨旗黨徽等不當營商活動。同時，嚴查“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。

　　打擊不正當競爭行為，維護市場競爭秩序是市場監管部門的重要工作，此次開展重點領域反不正當競爭執法行動即是其中之一。截至今年6月底，全國共查處各類反不正當競爭案件5602件，罰沒金額6.66億元。

　　6月20日，市場監管總局印發《2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案的通知》，確定了今年網劍行動的7項重點任務，其中之一就包括“嚴厲打擊不正當競爭行為”。全國各地市場監管部門根據要求，對網絡虛假宣傳、刷單炒信、違規促銷、違法搭售等行為進行了嚴肅查處和打擊。督促电子商務平台經營者進一步加強對刷單炒信行為的監測監控，完善商品(服務)信用評價體系，配合執法工作開展。依法查處电子商務平台經營者限制平台內經營者參與其他第三方电子商務平台經營活動等行為。價監競爭局還根據投訴舉報，積極開展重大案件轉辦工作，集中解決企業遇到的跨區域的不正當競爭系列問題，為企業發展營造公平的競爭環境。

　　各地市場監管部門也紛紛行動。山東省煙台市在全市範圍內全面開展為期5個月的反不正當競爭執法專項行動，重點加大對市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密、商業賄賂，以及借慶祝新中國成立70周年之機搞商業炒作等不正當競爭行為的查處力度，並對前期公章刻制企業整改落實情況進行跟蹤檢查。

　　為進一步規範教育培訓機構經營行為，凈化教育培訓機構市場環境，安徽省合肥市市場監管局自7月1日起在全市範圍內開展為期3個月的相關違法行為專項整治工作，工作重點為教育培訓機構中存在的虛假宣傳、商業賄賂、混淆仿冒、廣告違法、合同違法、消費欺詐及其他侵害消費者合法權益的行為、無照經營行為等。

　　百日行動 整治保健亂象

　　針對社會和消費者反映集中的“保健”市場突出問題，今年1月8日—4月18日，市場監管總局聯合工信部、公安部等13部門聯合開展了整治“保健”市場亂象百日行動，在全國範圍內針對6個重點行業及領域、4類重點場所及區域和10類重點違法行為，指導地方緊盯源頭防範、全面排查案件線索，強化執法辦案、嚴厲打擊違法犯罪行為。

　　價監競爭局充分發揮聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組辦公室的指揮調度、組織協調作用，“百日行動”期間，3次組織召開部委間協調會議，3次組織召開市場監管系統內部署會議，3次組織召開新聞發布會，通報百日行動進展情況，向全社會公布5批共100個典型執法案例。為督促各地對整治“保健”市場亂象開展全面治理，確保行動取得實效，今年2月，下發“百日行動”督導方案並組成13個督導組赴全國27個省市自治區進行督導。

　　全國各地市場監管部門紛紛採取行動，1月8日至4月18日行動期間，全國共出動執法人員274.1萬人次進行監督檢查，立案21152件、案值130.02億元、結案9505件、罰沒款6.64億元，移送司法機關案件446件;受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元;向全社會發布《關於開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的公告》，倡導經營者自查自糾，鼓勵消費者投訴舉報;公布100個“百日行動”執法典型案例，以案釋法，加強對違法行為的曝光力度，引導消費者科學理性消費;加強新聞宣傳和輿論引導，召開3次媒體通氣會和新聞發布會，加強普法宣傳和警示教育。

　　價監競爭局還健全長效監管機制，發揮監管合力，延續“百日行動”中由市場監管總局牽頭、多部門聯合的工作機制，並考慮與正在推進建立的反不正當競爭聯席會議有機銜接，將“保健”市場等重點領域、重點違法行為整治作為聯席會議的重要議事事項之一。

　　完善法規 保護商業秘密

　　今年4月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過了《反不正當競爭法》修訂案。修訂后的《反不正當競爭法》進一步完善商業秘密的定義，明確侵犯商業秘密的情形;擴大了侵犯商業秘密的責任主體範圍;進一步強化侵犯商業秘密行為的法律責任;對侵犯商業秘密的民事審判程序中舉證責任的轉移作了規定。

　　市場監管部門積極宣傳《反不正當競爭法》。6月11日至17日，價監競爭局舉辦全國市場監管部門反不正當競爭執法培訓班，圍繞法律解讀、案例講解、競爭政策解讀等課題進行了授課和討論。

　　另一方面，價監競爭局積極推動完善配套規則，推進禁止市場混淆、商業賄賂、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售行為等4部規章的修訂工作，研究制定禁止互聯網不正當競爭行為相關規定。

　　與此同時，各地市場監管部門也積極推動《反不正當競爭法》的落地。南京市市場監管局接到投訴，北京東靈通知識產權服務有限公司南京分公司員工集體跳槽南京小樹苗知識產權服務有限公司，而且還竊用了東靈通公司原來的客戶資料。南京市市場監管局執法人員進行了深入調查取證，認定小樹苗公司的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第二款規定：第三人明知或者應知商業秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的，視為侵犯商業秘密。該局依法責令小樹苗公司停止違法行為，並罰款50萬元。這是新修訂的《反不正當競爭法》施行后，南京市辦結的首起侵犯商業秘密案。

　　據悉，下一步，價監競爭局在開展反不正當競爭執法工作中，將儘快建立反不正當競爭工作聯席會議制度，加強部門間溝通配合，協調處理維護市場競爭秩序的重大問題。

責任編輯：邊靜

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　　又到開學季，不少家長開始採購兒童用品，從兒童書包到兒童牛奶、兒童水餃，與“兒童”相關的產品都被放入購物車中。

　　記者發現，很多家長在給孩子購買食品時更青睞冠以“兒童”字樣的食品，認為它們更符合孩子的身體發育需要，而這類食品往往價格較高。這些打着“兒童食品”旗號的食品是否真的適合兒童?記者展開了調查。

　　有的家長被“洗腦”　對兒童食品深信不疑

　　記者走訪了廣州一些大型超市，發現冠有“兒童”字樣的食品確實不少，與同類的普通食品相比，這些食品無一例外有着頗受兒童喜愛的卡通圖案包裝。

　　記者在廣州市天河區一家大型超市看到，零食區貨架上一款盒裝的“兒童餅乾”吸引了不少孩子的圍觀，餅乾盒封面顏色鮮艷，並印有精美可愛的熊貓圖案。正在挑選該商品的何女士告訴記者，“小孩買東西就喜歡可愛的包裝盒，無論多貴都嚷着要買。”

　　除了孩子喜歡，媽媽們似乎也願意為此買單。這些“兒童食品”大多在顯眼處標有“含多種兒童成長必需的營養元素”“媽媽呵護寶寶的首選”等字樣，相比普通食品，價格也普遍高出一大截。

　　號稱“添加多種礦物質、完全無菌、源自高山或地下水”的“嬰兒水”，出現在各大超市、電商平台，售價高達二三十元一瓶。廣州的劉女士似乎“着了魔”一樣，對商家宣稱的“無菌”深信不疑，甚至連給寶寶沖奶粉、煮粥都要用“嬰兒水”。2019年4月，中國青年報社會調查中心對2003名受訪兒童家長進行的一項調查显示，84.8%的受訪家長更傾向於給孩子購買有“兒童食品”字樣的產品。

　　上過當的肖女士則認為買“嬰兒水”這樣的“兒童食品”等於交“智商稅”。最近肖女士購買了一款12.5元的“壽桃”牌兒童胡蘿蔔面，據超市促銷人員介紹，該款麵條不含添加劑，且含有大量兒童所需的營養元素。但肖女士回到家仔細檢查配料表才發現，除添加了2%的胡蘿蔔粉，其他配料和普通麵條一樣，“何來更加營養呢?”

　　自造概念、炒作噱頭　“兒童食品”市場魚龍混雜

　　記者採訪發現，一些企業把“兒童食品”當成了宣傳噱頭，宣稱產品“營養價值高”“孩子更愛吃”，這背後其實與商家營銷手段密切相關：

　　——炒作概念，部分“兒童食品”與普通食品成分無區別。記者在某電商平台看到一款“欣和零添加減鹽型天然親寶有機醬油”，客服告訴記者，該醬油含鹽量比較低，適合一歲到三歲的寶寶。然而記者查看成分表后發現，“鈉”的含量達到了每10毫升500毫克，不僅與普通醬油無異，更稱不上“低鹽”——根據食品營養標籤的國家標準，每100克或100毫升食品中鈉的含量小於或等於120毫克才屬於“低鹽”。

　　江蘇省消保委2018年發布的醬油產品比較試驗報告显示，5款宣稱為“兒童醬油”的產品在營養元素等指標上與普通醬油並無太大差異，甚至一些“兒童醬油”鈉含量比普通醬油還高。江蘇省消保委提示，目前我國沒有“兒童醬油”的相關產品標準，記者查詢相關國家標準發現，現有的醬油分類標準主要依據成分和製作工藝分為釀造醬油、再制醬油等，並沒有依據食用者年齡劃分的醬油類型。

　　——名不副實，部分產品宣稱適用人群與實際不符合。第三方嬰童產品測評平台小紅花測評從網上選購了10款熱銷的寶寶麵條，價格在6.8元/件至119元/件之間，這些產品均在產品詳情頁面宣稱適用於6個月以上的寶寶食用。然而，平台委託珠海出入境檢驗檢疫局技術中心檢驗發現，測評中一半麵條的鐵含量都不符合嬰幼兒輔食國標要求。

　　——部分兒童食品為了增加口感加入多種添加劑。記者在廣州某超市冷凍區發現一款“兒童菲力牛排”，從牛排配料表成分來看，與該品牌的其他牛排產品幾乎一致，且含有食用香精等8種食品添加劑。

　　華南農業大學食品學院教授柳春紅表示，一些產品為了迎合兒童口味，可能加入更多食品添加劑如色素、調味料等。事實上，目前食品添加劑國家標準的制定是基於體重60公斤的成年人為參考而設定的，並沒有針對兒童制定添加劑限量標準。“若兒童食用含有過多添加劑的食品，可能產生急、慢性毒性，當然這些都與最終攝入的劑量有關。”

　　“兒童食品”市場亟待整治　莫讓商家鑽空子

　　業內人士表示，目前國內國際對於兒童的年齡劃分界限比較模糊，商家為了開拓消費市場故意製造概念、營造噱頭，自造“兒童食品”概念。柳春紅等專家認為，必須在“兒童食品”管理上下功夫：

　　首先，建立兒童食品標準或者兒童食品指南。廣東省食品安全質量協會執行會長、廣東省食品安全專家蔡高斯建議，針對兒童不同生長階段的營養需求，制定相應的食品安全標準，規範標籤標識和銷售宣傳。

　　其次，加強兒童食品的源頭監管。專家表示，伴隨着消費升級、差別化消費市場的不斷開拓，有關部門應對“兒童”相關字樣出現在食品包裝上做更嚴格的規範，同時在廣告法等相關法律法規中加入關鍵詞限制，遏制有誤導傾向的兒童食品標籤“漫天飛”。

　　最後，加強對消費者的引導。市場監管部門提醒家長在選擇兒童食品時，不要被卡通包裝和宣傳口號所迷惑，注意看配料表進行選擇。(參與采寫：劉珊)

責任編輯：覃輝

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