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　　中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月22日上午，國家發展和改革委召開新聞發布會，新聞發言人孟瑋稱，有能力保障天然氣穩定供應，對炒作哄抬天然氣價格的行為將嚴厲查處。

　　孟瑋表示，自去年進入供暖季后，我國天然氣消費呈現“起點高、增速快，持續高位運行”三大特點，但由於發改委產供儲銷體系建設各項工作落實比較紮實，截至目前，各地區用氣保障工作總體平穩有序。

　　為確保春節前及節日期間天然氣穩定供應，下一步，國家發改委、國家能源局將會同有關方面着力做好“三穩”工作：

　　穩供應。將持續加強資源統籌調度，協調供氣企業備足資源，目前儲氣庫、儲氣罐儲備資源充足，有能力保障天然氣供應總體平穩。

　　穩價格。及時掌握節日期間天然氣價格波動情況，嚴厲查處藉機炒作、哄抬價格等違法、違規行為，營造良好的市場環境。

　　穩運行。做好假期值班值守工作，督促供用氣企業加強安全檢查，確保設備平穩運行。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（記者賈珺）1月23日，北京市市場監督管理局召開全系統進一步加強全市保健食品和直銷企業監管工作部署會，繼續認真落實北京市整治“保健”市場百日行動方案，就直銷企業和保健食品行業監管、廣告監測、案件查辦等工作提出了具體要求。截至1月23日，北京市市場監督管理局有關“保健”市場共立案18件，其中結案10件，罰沒款共計87萬元。

　　針對保健食品企業，將開展對保健食品生產和銷售企業共10個方面的重點檢查。包括：嚴厲打擊保健食品利用標籤說明書虛假宣傳誤導消費、不依法依規開展投訴舉報處理、非法添加非食用物質等違法行為，全面加強線下線上一體化監管等。

　　針對直銷企業，重點檢查直銷許可資格、直銷員招募、登記註冊信息是否真實等“三類主體、八個方面問題、二十四個具體事項”，對在京直銷企業及其分支機構、直銷企業經銷商、合作方和關聯方進行全覆蓋檢查。

　　針對相關廣告的發布，要充分發揮三級廣告監測體系的作用，嚴查互聯網、電視、廣播、報刊等各類媒體以介紹健康、養生知識等形式變相發布“三品一械”和食品廣告等違法行為；嚴查未經審批或超出審批內容發布廣告、發布含有虛假或引人誤解的內容的廣告等四大類違法行為。對宣稱具有保健功效、治癒率、治療效果的普通商品廣告納入真實性審查。

　　會上，北京市市場監督管理局要求各區執法和食葯稽查部門加強情報收集，排查線索，積極拓展案源，實現精準打擊，在專項行動中要進一步做好行政執法與刑事司法銜接工作，對摸排中發現的涉“保健”案件要從快從嚴查處。

　　自1月8日國家市場監督管理總局等13個部委下發整治“保健”市場的通知以來，北京市市場監管局聯合該市15個相關部門立即啟動了北京市整治“保健”市場百日行動工作。1月15日，北京市級工作專班正式成立，負責行動方案制定、工作匯總、信息報送和部門協調。與此同時，對在京登記註冊的8家直銷企業進行了集中約談，全面啟動直銷企業自查工作；制定下發工作文件，對保健食品市場整治專門作出了部署。

　　截至1月23日，北京市市場監督管理局有關“保健”市場共立案18件，其中結案10件，罰沒款共計87萬元。其中，9件案件線索正在核查中。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)1月28日，市場監管總局在其官網發布2019年春節期間保健食品消費提示，提醒消費者，在購買保健食品時謹防虛假宣傳和盲目消費，要認清產品的保健食品標誌及批准文號。

　　保健食品是食品，而不是藥品，不能替代藥物。包括保健食品在內的所有食品均不具有預防和治療疾病的功能。消費者特別是中老年人、疾病患者，切勿聽信不法商家對保健食品的虛假廣告和誇大宣傳，更不要將保健食品用於治療疾病。

　　選購保健食品要認清認準產品包裝上的保健食品標誌(形似“藍帽子”)及保健食品批准文號，依據其功能及適宜人群有針對性的選擇，並按標籤說明書的要求食用，切忌盲目購買和使用。相關產品信息仍可在原國家食品藥品監督管理總局網站查詢。

　　選購保健食品要到正規的商場、超市、藥店等經營企業購買，並索要發票或銷售憑據。

　　消費者對所購買的保健食品質量安全有質疑，或發現有虛假宣傳食品和保健食品具有疾病預防、治療功能的，應及時向市場監管部門舉報。

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　　中國消費者報北京訊 1月28日是農曆小年，市場監管總局在京舉辦2019年新春團拜會。總局黨組書記、局長張茅出席團拜會並致辭。總局黨組成員、副局長馬正其主持團拜會。總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅出席團拜會。總局老領導楊培青、付雙建、李東生、鍾攸平出席團拜會。

　　總局領導和機關及直屬單位幹部職工、離退休老同志及家屬歡聚一堂，互致美好祝願，共賀新春佳節。現場洋溢着喜慶、祥和的氣氛。

　　張茅在致辭中代表總局領導，向全系統廣大幹部職工、離退休老領導、老同志及家屬致以節日的良好祝願。

　　張茅說，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年。按照中央深化黨和國家機構改革要求，國家市場監督管理總局順利完成組建，各省級市場監管部門已全部掛牌，市、縣機構改革也在推進之中。近一年來，全系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面加強黨的領導和黨的建設，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央決策部署，各項工作取得新成績，向同志們表示衷心感謝。

　　張茅強調，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，準確把握市場監管思路，發揮機構改革整體效應，強化監管理念、監管工作和監管隊伍的融合，立足“六個着力、六個當好”職責定位，提高市場綜合監管和綜合執法效能，為實現今年經濟社會發展目標作出更大貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　團拜會上，來自總局機關和直屬單位的幹部職工用精彩的舞蹈、情景劇、小品、合唱、詩歌朗誦、歌伴舞等節目，表達了對偉大祖國繁榮昌盛的衷心祝福、對做好市場監管工作的堅定信念。全場不時響起熱烈掌聲，將團拜會推向高潮。(鞠聞)

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　　中國消費者報報道(郝寧 記者任震宇)日前，國家發展和改革委、工信部、商務部、市場監管總局等10部委聯合出台《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《方案》)。根據該《方案》，我國將落實全面取消二手車限遷政策、鼓勵城市老舊小區裝電梯、家電以舊換新、發展農村電商等措施，促進消費發展。

　　消費形勢總體平穩

　　2018年，我國消費運行出現一定波動，全國社會消費品零售總額同比增長9%，同比回落1.2個百分點。已經成為經濟增長三駕馬車之首的消費，是否已經開始出現疲弱的態勢?

　　在1月29日國家發改委舉辦的《實施方案》發布會上，國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示：“對當前消費形勢，可以概括為一句話：總體平穩，有所波動，但消費升級趨勢依然強勁。”

　　在劉宇南看來，消費增速下降具體原因是多方面的。從一些重要商品的銷售來看，汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素;從供給方面看，供給創新不足，消費供需匹配度還有待提高;從消費能力看，2018年居民實際可支配收入增長6.5%，比2017年下降0.8個百分點，受股市振蕩居民財產性收入增長困難、家庭債務水平上升等因素影響，居民消費傾向有所下降。2018年，居民消費型支出占可支配性收入比重佔70.3%，較2017年下降0.2個百分點。

　　“總的來說，消費市場提質擴容，消費繼續發揮了經濟增長第一驅動力的作用。”劉宇南表示，2018年社會消費品零售總額超過38萬億元，同比增長9%，消費貢獻率進一步增強，最終消費對經濟增長的貢獻率達到76.2%，比2017年提高18.6個百分點。消費已連續5年成為拉動經濟增長的主引擎。消費結構不斷優化。恩格爾係數逐年下降，全國居民恩格爾係數由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娛樂、醫療保健等服務消費支出比例穩步提高。還有，支撐消費升級的社會基礎也在不斷夯實，包括居民收入水平保持增長態勢，中等收入群體規模持續擴大，民生保障制度體系在不斷健全。

　　商務部市場運行司副司長王斌也表示，消費升級的趨勢並沒有改變，“汽車消費雖然增速有所回落，但去年新車的銷售量依然超過2500萬輛，位居世界第一，長期來看，汽車消費仍然是拉動增長的主要因素;服務消費方面，通信消費、旅遊消費方面增長勢頭都非常好;目前恩格爾係數是持續下降的，恩格爾係數越低，居民生活品質越高;服務消費的佔比還在上升，2018年服務消費佔居民消費支出的比重是49.5%，又比2017年提高了0.3個百分點。從綜合數據來判斷，當前的消費升級仍然處於上升期，消費升級勢頭不減，中國消費升級還將經歷一個比較長的時期。”

　　劉宇南表示：“促進消費增長，必須緊緊抓住供給結構難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾，堅持以供給側結構性改革為主線，着力引導企業順應消費升級的大趨勢，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往，促進形成強大國內市場，推動消費平穩增長。”

　　出台《方案》促進增長

　　黨中央、國務院高度重視擴大消費工作。在不久前召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調指出，要提升產品質量，改善消費環境，增強消費能力，促進形成強大國內市場。李克強總理也多次對促進消費升級作出重要指示批示。

　　中央經濟工作會議明確指出，要提升產品質量、改善消費環境、增強消費能力，促進形成強大國內市場。為落實中央經濟工作會議精神，推動《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》(中發〔2018〕32號)和《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》(國辦發〔2018〕93號)落實落地，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

　　此番10部委聯合出台的《方案》堅持以供給側結構性改革為主線，順應居民消費升級大趨勢，加快轉型升級，提升供給質量和水平，以高質量的供給催生創造新的市場需求。提出了六大方面共24條具體舉措，促進消費增長：一是多措並舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要;二是補足城鎮消費供給短板，更好滿足城鎮化和老齡化需求;三是促進農村消費提質升級，拉動城鄉消費聯動發展;四是加強引導支持，帶動新品消費;五是擴大優質產品和服務供給，更好滿足高品質消費需求;六是完善政策體系，進一步優化消費市場環境。

　　《方案》還強調，各地區各部門要充分認識優化供給、推動消費平穩增長對促進形成強大國內市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義，切實強化組織領導，突出保障協調，推動政策切實落地生效。

　　汽車成為增長重點

　　根據《實施方案》，穩住汽車消費成為重中之重。對此，劉宇南解釋，汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。根據國家統計局測算，2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此，要推動消費平穩增長，要設法穩住汽車消費這一大頭。

　　另一方面，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發達國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500至600輛左右。所以，未來一段時間，汽車依然有較大的消費潛力。

　　劉宇南同時也指出：“鼓勵汽車消費不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足於將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。”

　　因此，《方案》鼓勵汽車消費的措施很有針對性。如為了適應環保的要求，提出要有序推進老舊汽車報廢更新，支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新，並給予適當補助;為了鼓勵發展高技術水平新能源汽車，要持續優化新能源汽車補貼結構，堅持扶優扶強的導向;針對農村汽車保有量低的現狀，提出促進農村汽車的更新換代，有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當的補貼來引導農村汽車消費的升級;《方案》還提出了穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍，加快繁榮二手車市場，進一步優化地方政府機動車管理措施等。

　　工業和信息化部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示，在國民經濟發展質量穩步提升、排放標準升級、新能源乘用車積分制度實施、智能網聯汽車快速發展等因素的推動下，我國汽車產業將在高質量發展方面取得更多的進展。預計新能源汽車產銷量2019年有望能夠突破150萬輛，汽車市場基本保持穩定。

　　鏈接：《方案》從6個方面促進消費

　　汽車消費

　　重點是要有序推進老舊汽車的更新、報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。同時，穩妥有序擴大皮卡車進城的限制範圍。進一步落實全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可採取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求。

　　城鎮消費

　　重點是加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造，鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼。進一步滿足農業轉移人口適齡化的住房消費需求，加快發展住房租賃市場，支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點支持的內容。完善托幼等配套政策，鼓勵地方政府通過採取提供場地、減免租金等政策措施，加大支持力度。加強城市養老設施建設，提升養老服務的供給水平，加大城市養老服務的用地供給，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。

　　農村消費

　　重點是着力挖掘農村網購和旅遊消費潛力，支持有條件的地方針對本地優質特色農產品網絡銷售進行補貼，建立健全住宿、餐飲等鄉村旅遊和服務標準。鼓勵地方特別是中西部地區、深度貧困地區的政府與電商企業開展多種形式的合作。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面，強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的運用，擴大農村對合格產品的消費使用。

　　新品消費

　　重點是支持綠色智能家電銷售，積極推行綠色智能家電高端品質認證，支持有條件的地方對消費者銷售舊家電併購買新家電產品，給予適當補貼。積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售，鼓勵民營企業採取“以購代捐”、“以買代幫”等方式採購貧困地區的產品和服務。

　　優質產品和服務供給

　　重點是加快國際消費中心城市培育建設，認定公布一批中華老字號品牌，加快推出5G商用牌照，支持有條件的地方對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以一些補貼，優化離境退稅服務網點的布局，鼓勵增設退稅商店。

　　優化消費市場環境

　　要通過持續完善消費基礎設施，加快補齊道路、停車場、新能源汽車充電設施等建設短板，要加強質量認證體系的建設，對涉及人身健康、安全環保的產品，實行強制性的認證。同時，要持續深化收入分配改革，進一步加大消費權益保護力度等，讓群眾能夠放心消費、安心消費，打通政策落實的“最後一公里”。(郝寧 任震宇)

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)春節臨近，食品市場購銷兩旺。1月31日，國家市場監督管理總局局長張茅帶隊赴北京市調研指導節日食品安全保障工作，先後到基層市場監管所看望慰問一線監管人員，實地查看了超市、餐飲服務單位的食品安全保障情況，詳細了解指導節日期間食品安全監督管理工作安排部署和應急值守、消費維權等工作。市場監管總局副局長孫梅君、北京市副市長王紅等有關領導一同參加調研。

　　在海淀區甘家口街道食品藥品監督管理所，張茅慰問了窗口工作人員，詳細了解當前食品安全監管工作重點、難題，並向基層同志詢問工作和生活情況，對工作在一線的幹部致以節日的問候，對北京市春節期間食品安全保障工作給予充分肯定。他強調，春節是我國最重要的傳統節日，節日期間食品消費量大，外出就餐人數多，各級市場監管部門要加強春節期間市場監管工作，保障食品安全，讓人民群眾少一點擔憂，多一點放心，過一個歡樂祥和的春節。

　　張茅表示，食品安全事關每一個消費者，市場監管部門一要貫徹落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”的要求，堅守食品安全底線，加強市場監管執法力度，切實增強做好監管工作的責任感和使命感。二要落實好監管責任，圍繞節令食品，緊盯商場超市、餐飲單位、廟會、農村集體聚餐等重點區域，強化現場檢查，嚴厲查處違法違規行為。以防控風險為首要任務，加強風險研判，及時排查化解風險。三要加強應急值守，嚴格落實重大事項報告和領導帶班制度。加大消費維權力度，暢通投訴渠道，及時受理並處置消費者投訴，加強輿情監測，及時回應社會關切。四要加強科普宣傳引導，做好節日消費警示提示，幫助消費者正確選購食品，科學飲食消費。五要配合相關部門做好旅遊景區、高速公路沿線服務區以及鐵路、民航等運營系統食品安全相關工作。

　　隨後，張茅來到北京物美華天店、北京食寶街餐飲管理有限公司羊坊店分公司，與商戶、消費者面對面交談，詳細了解春節期間米面、糧油、肉蛋、蔬菜等百姓生活必需品的供應、安全保障和價格情況，並聽取經營者關於消費糾紛解決、售後服務保障、商品質量控制等工作情況介紹。

　　他要求食品生產經營企業全面落實食品安全主體責任，切實把好節日市場食品安全關，為消費者提供優質的商品和服務。要嚴格執行進貨查驗和索證索票，確保食品來源可查、去向可追，確保食品安全有保障，質量信得過，價格合理公道。餐飲服務單位要增強食品安全管理意識，保證網絡訂餐“線上”“線下”同標同質，保證餐飲經營和年夜飯服務質量。

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　　中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）2月10日，記者從黑龍江省哈爾濱市市場監督管理局獲悉，春節期間，該市累計檢查各類市場主體、攤位、商鋪380餘戶次，責令整改經營不規範和安全隱患問題30餘戶次，共受理諮詢、舉報、投訴327件，主要涉及餐飲住宿、食品質量、文化娛樂等方面，同比降低13.8%，直接答覆率、轉辦率100%。目前，針對投訴舉報案件，相關區、縣（市）市場監督管理局按照流程要求正在積極辦理中。

　　據了解，2月4日至9日，哈爾濱市市場監督管理局抽調80餘人成立了7個督導檢查組，各區、縣（市）市場監管局也分別抽調20餘人，放棄節假日休息，不間斷開展商品市場、食品藥品、特種設備安全檢查。執法人員重點深入道里中央大街、王府井商圈、松花江沿線旅遊景點，道外區南極批發市場、俄羅斯商品城、中華巴洛克景區，南崗區秋林商圈、會展中心、哈西萬達，香坊區伏爾加莊園、樂松商圈、永泰城，平房區友協大街商圈、年貨大集，雙城、阿城中心商業區，松北和呼蘭區冰雪大世界、太陽島雪博會、融創冰雪樂園，呼蘭河口濕地公園等旅遊景點和商業區，以及哈亞雪專線景點開展檢查，累計檢查各類市場主體、攤位、商鋪380餘戶次，責令整改經營不規範和安全隱患問題30餘戶次。

　　通過持續不間斷檢查，有效地規範了節日市場和旅遊景點經營秩序，防範質量安全風險，確保群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　為確保節日期間特種設備安全運行，哈爾濱市市場監督管理局還成立了特種設備專項執法檢查工作組，緊盯人員密集場所電梯、鍋爐，旅遊景點客運索道，車用氣瓶加氣站等重點場所，開展檢查排查。該局建立了特種設備應急值班制度，落實特種設備安全監察、檢驗、電梯維保應急力量，確保遇到緊急情況，立即啟動應急預案，立即到達現場處置。

　　據悉，節日期間，哈爾濱市市場監督管理局累計出動特種設備檢查組50次，出動執法人員189人次，共檢查特種設備使用單位133家，發現消除安全隱患問題7個，全市未發生一般及以上特種設備安全事故。

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　　中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)近日，湖北省市場監督管理局通報該省整治“保健”市場亂象百日行動初期情況，截至目前，全省開展行政指導、約談250次，立案14起。

　　湖北省市場監管部門對權健授權服務中心、經銷商、加盟商等實體門店進行監督檢查。據統計，湖北省目前共有標稱權健或銷售權健產品的火療館、養生館、美容院等各類經營主體約305戶，其中正常經營主體20戶，已辦理註銷登記的46戶，停業、實際未經營的239戶，存在虛假宣傳行為的3戶，目前已立案進行調查。

　　據湖北省市場監督管理局公平交易業務組有關負責人介紹，該省市場監管系統已累計檢查社區、公園、廣場等人員密集場所896個，檢查賓館、酒店等重點場所1411家，檢查保健類店鋪1786家，檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉接合部等重點區域607個，開展行政指導、行政約談250次，關閉網站、公眾號1個，共立案14件。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)據農業農村部官網消息，2月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部對《關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)以及我國當前養殖水產品的質量安全水平相關情況進行了介紹。

　　農業農村部漁業局局長張顯良表示，從近幾年檢測結果看，我國水產品質量安全水平總體穩定向好，連續6年產地監督抽查合格率在99%以上，市場例行監測合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%，多年未發生區域性重大水產品質量安全事件。

　　在保障水產品質量安全上，《意見》提出了3個方面措施：強化投入品管理，加強質量安全監管，加強疫病防控。具體包括健全水生動物疫病防控體系，加強水生動物疫病監測預警、風險評估和應急處置，完善漁業官方獸醫隊伍，全面實施水產苗種產地檢疫和監督執法，優化水產養殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應用。

責任編輯：黃磊

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