中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，市場監管部門機構改革順利推進。
張茅表示，按照《深化黨和國家機構改革方案》，穩妥做好機構改革工作。4月10日總局正式掛牌，7月30日印發總局“三定”規定，總局機關機構改革全面完成。地方機構改革有序推進，各省市場監管部門均已掛牌。通過改革，強化了綜合監管和綜合執法，理順了生產、流通、消費的市場監管鏈條，形成全流程的新型市場監管體系。
責任編輯：黃磊
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中國消費者報報道（記者 任震宇）2018年以來，全國市場監管系統積極開展互聯網廣告專項治理，查處一批大案要案，維護廣告市場的秩序。國家市場監督管理總局公布的數據显示，2018年前三季度，全國市場監管系統共查處廣告案件2萬多件，其中互聯網廣告案件超過1.3萬件。互聯網廣告的總體數量，互聯網廣告案件數量以及處罰的金額，都超過了傳統廣告。
周密部署嚴加治理
由於網絡具有開放性、虛擬性等特徵，互聯網虛假違法廣告違法成本更低、手段更加隱蔽、危害更為廣泛。黨中央、國務院高度重視市場監管及互聯網治理工作，對加強市場監管及互聯網治理工作提出了一系列更高的工作要求。
2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上要求：“壓實互聯網企業的主體責任，決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平台。”8月份，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，要求“堅持營造風清氣正的網絡空間，提高用網治網水平”。
李克強總理在全國兩會上會見中外記者時說，“不允許利用‘互聯網+’搞坑蒙拐騙”。2018年9月，李克強總理在考察市場監管總局時強調：“市場監管是政府的重要職責，沒有公正的監管，就沒有市場公平競爭，對公眾關注的產品和服務等要開展重點監管，用嚴管重罰把害群之馬逐出市場。”
根據黨中央、國務院的要求，2018年2月，國家市場監督管理總局下發《關於開展互聯網廣告專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），開展為期10個月的專項整治工作，將互聯網廣告作為2018年廣告監管的“重頭戲”。
根據《通知》要求，以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、电子商務平台、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的虛假違法互聯網廣告，主要包括：涉及導向問題、政治敏感性問題、損害國家利益的違法互聯網廣告；危害人民群眾人身安全、身體健康的食品、保健食品、醫療、藥品、醫療器械等虛假違法互聯網廣告；含有欺騙誤導消費者內容、損害人民群眾財產利益的金融投資、招商、收藏品等虛假違法互聯網廣告；妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響、損害未成年人身心健康的虛假違法互聯網廣告；社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告等。《通知》還要求，各地市場監管部門要高度重視，強化政治敏感性和敏銳性，採取紮實有力的措施，加大監管執法力度，確保整治工作各項任務落到實處。
2月26日，國家市場監督管理總局組織召開整治虛假違法廣告工作電視電話會議，市場監管總局局長張茅出席會議，對互聯網廣告監管執法工作提出明確要求，並會同整治虛假違法廣告部際聯席會議成員單位聯合印發《整治虛假違法廣告部際聯席會議2018年工作要點》，對互聯網廣告專項整治工作再次作了部署。
9月，市場監管總局會同整治虛假違法廣告部際聯席會議成員單位對10個省市的專項整治工作開展聯合督導調研，並兩次通報各地專項整治工作進展及案件查辦情況，集中行政約談百度、淘寶、騰訊、今日頭條等重點互聯網站，提出整改要求，共3次向社會集中曝光虛假違法案例80件，其中互聯網虛假違法廣告53件。
各省（區、市）的市場監管部門結合本地實際情況制定工作方案，及時對專項整治工作進行專門動員部署，對基層專項整治工作加強考核督導，落實屬地監管責任。
河北省市場監管局高度重視，結合河北省“燕趙凈網·2018”暨“清朗”系列專項行動，立足職能，紮實工作，嚴厲打擊互聯網領域虛假違法廣告行為，在組織開展的“2018年整治虛假違法廣告專項行動”和“金融投資理財類廣告專項排查治理工作”中，把互聯網廣告作為重點認真安排。這些活動為全省市場監管系統開展互聯網廣告專項整治提供了有力抓手，明確了重點，有效推動整治活動的進行。截至10月底，全省共查處互聯網廣告違法案件68件，罰沒款221.65萬元，互聯網廣告市場秩序持續好轉。
河南省市場監管局研究制定《2018年互聯網廣告專項整治工作檢查考核實施細則》，對全部18個省轄市和10個省直管縣（市）互聯網廣告專項整治工作進行了督導檢查，對全省互聯網金融廣告進行專項監測。對於監測發現的線索，採用召開現場案件交辦會的方式全部轉交相關轄區進行調查處理，做到件件有落實，事事有迴音。
廣東省市場監管局將互聯網廣告專項整治工作納入2018年整治虛假違法廣告綜治考評考核範疇，結合調研，強化督查，利用下基層進行深調研的機會，對整治工作比較薄弱的地市開展實地督查指導。該局還結合月報情況，實行分類指導，並參照國家市場監督管理總局的做法，按季度通報各地市工作進展情況，對工作開展得好的地方予以表揚鼓勵，推動專項整治工作深入開展。截至10月底，廣東省市場監管系統共查處互聯網違法廣告案件3233件，罰沒款2619.142萬元，開展專項整治工作宣傳907次，開展行政約談617次。
利劍出擊查處大案
執法辦案是深入推進互聯網廣告專項整治工作的抓手，只有加大案件查處力度，形成有效震懾，才能有力打擊違法發布互聯網廣告行為。
互聯網廣告專項整治工作開展以來，各地市場監管部門按照國家市場監督管理總局要求，認真梳理互聯網違法廣告案件線索，特別是做好市場監管總局互聯網廣告監測中心派發線索的處置工作，通過狠抓執法辦案，查處一批大案要案，把專項整治行動推向深入，確保專項整治工作取得實效。
例如，北京微播視界科技有限公司運營“抖音”應用程序，其在搜狗搜索引擎移動端投放了推廣“抖音”應用程序的廣告，廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容，違反了《英雄烈士保護法》第二十二條和《廣告法》第九條的規定。2018年7月，北京市海淀工商分局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並對兩家公司分別罰款100萬元，對3家廣告代理公司根據情節分別給予處罰，並聯合北京市網信辦約談抖音、搜狗，責令網站立即清除相關違法違規內容，全面自查嚴肅整改，有效震懾此類違法行為。
上海遠大心胸醫院委託其關聯公司設計製作了內容為“日本無條件投降日，1945年8月15日；日本為什麼無條件投降？因為沒有遠大心胸！”的海報廣告，並由醫院管理人員通過微信朋友圈發布。當事人惡搞歷史的廣告內容，嚴重損害了國家和民族的尊嚴，違反了《廣告法》第九條的規定。2018年9月，上海市徐匯區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款70萬元。
股交所（海南）互聯網有限公司利用互聯網發布含有“海南股交所是國內唯一的股交所互聯網公司，也是國內首家集股權登記託管、股權融資、債權融資和交易等多功能於一體”內容的廣告，違反了《廣告法》第二十八條的規定。2018年6月，海南省海口市監管部門作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款100萬元。
天津河東中科醫院利用互聯網發布的醫療廣告宣傳了減肥的5種診療方法，附有4位減肥醫生的基本情況、擅長的治療類型以及照片，5位患者的成功案例以及患者在醫院減肥前後的對比照片，其網站廣告內容與《醫療廣告審查證明》的廣告成品樣件不符，大部分內容未經審查。當事人行為違反了《醫療廣告管理辦法》第七條、《廣告法》第十六條、第四十六條的規定。依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條、《廣告法》第五十八條規定，2018年6月，天津市河東區市場和質量監督管理局做出行政處罰，責令其停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。
不斷創新監管方式
專項整治期間，國家市場監督管理總局加強重大案件統一調度和協調督辦，掛牌督辦“今日頭條”二跳違法廣告等重點案件，站在旗幟鮮明講政治的高度，把導向問題監管作為廣告監管工作的重中之重，密切關注相關輿情，指導地方對有導向問題的互聯網廣告案件加大查處力度。全國各地市場監管部門突出重點領域，進一步強化互聯網廣告監測與監管執法的銜接，從嚴監測查處涉及導向問題、政治敏感性問題、損害國家利益和違背社會良好風尚的違法互聯網廣告及危害人民群眾人身安全、身體健康、財產權益的食品、保健食品、醫療、藥品、醫療器械、金融投資、招商、收藏品等虛假違法互聯網廣告。各地市場監管部門不僅查處了一批大案要案，還創新監管制度，積極實踐，解決互聯網廣告監管中發現的難點問題。
北京市市場監管局在查處互聯網虛假違法廣告案件時發現，能否有效取得網頁廣告證據決定着案件能否順利辦結。由於互聯網環境中廣告內容具有隨時修改的特點，若當事人不配合調查工作，隨時可以修改甚至刪除網頁廣告內容，致使相關違法廣告線索無法處理。為此，北京市市場監管局依託網監信息化系統開發了“網絡取證固證”功能模塊，涉及取證、存證、出證3個環節，並實現了網頁取證、視頻取證、批量取證和定時取證功能。
上海市市場監管局嘗試開展移動端廣告監測，通過外包服務向第三方購買數據，對近百個涉滬APP和微信公眾號廣告實施監測。針對互聯網自媒體廣告案件高發，但主動監管缺乏手段的問題，創新探索自媒體廣告檢查制度，結合當年度各業務條線“雙隨機”抽查工作，對被抽查企業的自媒體廣告開展附帶檢查，並對檢查發現的涉嫌違法廣告視情節輕重予以指導整改或依法查處，共抽查逾5萬戶企業自媒體廣告，75個企業被責令整改。該局以專題監測形式突出階段性重點，先後設置網絡傳銷、旅遊民宿、互聯網金融投資、互聯網平台、進口博覽會等5個項目，開展專題監測並出具專項監測報告。
浙江省市場監管局根據廣告發布量、點擊量、影響力、活躍度等因素，綜合確定全省100家重點網站，對其進行重點監測，對其他網站開展隨機監測。移動客戶端廣告監測平台於6月21日上線試運行后，又加強重點移動客戶端APP廣告監測，將監管觸角從PC端進一步向移動端延伸，不斷提升監測能力。制定出台《浙江省互聯網媒介廣告信用評價管理辦法（試行）》，率先對100家重點網站廣告開展信用評價。
江蘇省市場監管局積極推動省、市兩級互聯網廣告監測體系的建立。在省局層面，委託第三方為全省互聯網金融廣告監測提供服務，9月份“江蘇省互聯網金融廣告監測平台”正式上線開展監測。在市局層面，南京、蘇州、淮安、揚州、連雲港等市市場監管部門和蘇州工業園區市場監管局通過購買服務、自籌自建等方式，也分別構建了市本級互聯網廣告監測體系。
有效規範廣告市場
經過近一年的專項整治，互聯網廣告市場得到了有效規範。根據市場監管總局委託全國互聯網廣告監測中心對全國46個副省級以上行政區劃的1004家PC端互聯網媒介、4家廣告聯盟和電商平台進行的日常監測，2018年前三季度，共監測6653.45萬條次，與2017年全年的條次違法率相比明顯下降，互聯網廣告市場秩序持續向好。
2018年11月29日，市場監管總局在福建省泉州市召開“2018年部分省（區、市）互聯網廣告專項整治工作座談會”。國家市場監督管理總局副局長、黨組成員秦宜智參加會議並講話。會議指出，目前廣告監管工作形勢依然嚴峻複雜，特別是互聯網虛假違法及導向問題廣告時有發生，監管理念和監管方式有待創新完善。面對新形勢、新要求，要增強使命感、責任感、緊迫感，切實履職盡責，直面工作短板，改進提升監管的有效性。
會議強調，黨中央、國務院的一系列指示要求，為做好互聯網廣告監管工作指明了方向；互聯網廣告產業飛速發展，對市場監管部門的監管能力和水平提出了更高的要求；互聯網平台的影響越來越大，強化和落實互聯網平台主體責任是時代賦予市場監管部門的新課題。
據悉，2019年，市場監管總局將繼續開展互聯網廣告整治工作，重點對涉及導向問題廣告，醫療、藥品、保健食品、醫療器械、房地產、投資理財類等重點領域廣告開展重點監測監管，嚴肅查處虛假違法廣告案件。
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中國消費者報北京訊(董雅婷) 1月4日，國家市場監督管理總局召開全國登記註冊與信用監管重點工作電視電話會議，總局副局長馬正其出席會議。
馬正其指出，2018年以來，全國市場監管部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，不斷便捷市場准入，積極創新市場監管，持續推進商事制度改革深化拓展，市場活力潛力得到進一步激發，事中事後監管進一步加強，營商環境優化成效明顯。下一步，要按照中央經濟工作會議部署和全國市場監管工作會議要求，更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“全面、深化、提高、落實”上下功夫，在改革的共建共享中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
馬正其強調，2019年是各地市場監管部門組建完成後全面履職的第一年，要在做好各項工作的基礎上，積極穩妥推進“證照分離”改革全覆蓋，在全國全面實施“證照分離”改革的基礎上，再率先在全國自貿試驗區推行“證照分離”第三批試點，條件成熟後向全國推廣;統籌謀劃推動壓縮企業開辦時間工作，推動實施“企業開辦全程網上辦”改革;著力破解企業“退出難”問題，實現企業註銷“一網”服務;全面深入推進“雙隨機、一公開”監管，大力推進政府部門聯合監管，實現“進一次門、查多項事”;進一步挖掘公示系統信息資源作用，運用大數據手段提高風險預判能力和監管效能;進一步推進市場主體信用體系建設，推進市場主體信用信息與市場監管各項業務全方位、全流程、全環節深度融合。各地要高度重視信息化建設，強化業務與技術協同，加強運維保障，為各項改革深化夯實信息基礎。
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中國消費者報報道(記者 洪敬譜)近日，安徽省“放心消費江淮行”媒體集中採訪啟動儀式在合肥百大集團鼓樓名品中心啟動。安徽省委、省政府對放心消費創建工作高度重視，2018年省政府重點工作目標任務明確提出開展放心消費創建活動。安徽省市場監管部門和消費者組織以市場上存在的假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、不公平格式條款、刷單炒信等問題為導向，通過開展放心消費創建活動，推進商品和服務質量承諾、首問負責、先行賠付、缺陷產品召回等經營者法定義務得到切實履行，掀起了營造放心消費環境、爭創“放心消費示範單位”的熱潮。截至目前，安徽全省參與創建的各類經營主體近兩萬家，認定縣級示範單位3806家、市級示範單位435家。
政策措施促創建
2019年1月2日，安徽省消保委副秘書長吳瑞卿在接受《中國消費者報》記者採訪時說，根據原工商總局等27部門印發的《關於開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》要求，和安徽省政府《2018年政府工作報告》重點工作部署，2018年5月24日，原安徽省工商局、省發改委、省消保委等33個部門聯合下發了《關於開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的實施意見》，要求到2020年，通過開展放心消費創建活動，達到放心消費示範單位覆蓋全省、經營者誠信守法意識普遍提高、商品和服務質量明顯提升、消費糾紛處理機制更加完善、消費領域違法經營行為得到有效遏制的目標。
2018年3月15日，由安徽省消保委主辦，合肥市消保委、合肥市瑤海區和平路街道承辦的安徽省2018年3·15年主題宣傳暨放心消費創建啟動儀式，在瑤海區和平路街道瑤海法制廣場舉行，標志著安徽省放心消費創建工作正式拉開帷幕。
隨後，安徽各地掀起了爭創“放心消費示範單位”的熱潮。2018年12月下旬，《中國消費者報》記者走訪安徽省合肥、安慶、銅陵、蕪湖等地，發現各地初步形成了各自的創建特色。
合肥市把品牌、品質建設作為創建工作的着力點，確立了亮品牌、提品質“雙品”戰略總體思路。
2018年3月，安慶市工商質監局主辦了“放心消費我們承諾”百名電商簽名活動。安慶各縣(市)、區選派的110餘名電商代表齊聚安慶市“48號電商園”，共同承諾：嚴格進貨檢查驗收，履行各項服務承諾，完善退換貨制度，積極協商和解消費糾紛，保障消費安全，滿足消費者的品質消費需求。
銅陵市成立了放心消費創建工作領導小組，小組成員既有縣(區)政府，也包括市發改委、工商局等41個職能部門，以及各行業協會。領導小組負責全市放心消費創建工作的組織領導、制度設計、工作協調。該市以點、線、面的遞進式創建思路，從培育單一創建示範企業(經營戶)到打造放心消費示範行業，再向放心消費示範街、區拓展，最終打造“放心消費之城”。
蕪湖市開展放心消費示範街區創建活動，共培育了1個商業綜合體、兩個專業經營街區作為試點單位。本着“成熟一個認定一個”的原則，經嚴格考核，認定1個專業經營街區為縣級放心消費示範街區。
截至2018年11月底，安徽省參與創建的各類經營主體達18936家，認定縣級示範單位3806家，市級示範單位435家。
“五個放心”保權益
安徽省要求爭創單位要落實“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”等“五個放心”，各放心示範單位紛紛作出承諾。
消費者對商品的要求越來越高，商品安全必須從源頭嚴格把關。2018年12月25日，記者在合肥市放心消費示範單位——巢湖三瓜公社看到，消費者可通過手機掃碼的方式查看農特產品的生產、加工、品控質檢等信息。三瓜公社執行社長張建斌介紹說，公社與浙江一家公司合作，建立“甲骨文超級碼三瓜公社溯源平台”，賦予三瓜公社農特產品專屬身份證碼，提供全面的產品防偽溯源安全監管技術解決方案，打造完整的產品質量安全溯源監管體系。
在安慶市大觀區八佰伴商場入口顯眼處，記者看到了一塊投訴處理機制公示牌，上面显示“消費者對所購商品(特殊商品除外)有任何不滿意，均可在未經使用、不影響再次銷售的情況下，持購物憑證於7日內至一站式退換貨受理點進行退換貨”。安慶市工商質監局消保科科長余凱說，這樣的退換貨服務，未來將在安慶更多的線下實體店看到。
“一站式退換貨是商場實施已久的一項制度，不少消費者已通過此途徑維權。”商場市場營銷部客服董璐告訴記者，2018年12月16日，消費者鄧女士花599元團購了一款化妝品，因發現商品臨近保質期，要求退貨，商場經核查，協助鄧女士退貨退款。
記者一走進阜陽潁上縣幸福太平洋廣場的大門，就看到兩側張貼的《首問和賠償先付承諾》和《七天無理由退/換貨承諾》。商場一位店員告訴記者：“剛開始時，我們擔心放心消費只是一種形式，還會額外增加負擔。但幾個月後，我發現商場嚴格規範經營后，大家更願意來購物，生意比之前好了很多。”“商場客流量由原來的日均5000人增加到8000人左右，營業額提升了約15%。”幸福太平洋廣場副總經理張韜說。
記者在蕪湖市鏡湖區放心消費示範街區——福海傢具博覽中心多處見到“放心消費示範單位”的宣傳圖。蕪湖市是安徽省唯一一個試點消費投訴公示的城市，福海傢具積極參與消費投訴公示，執行消費投訴公示試點辦法。記者在該商場各區域都見到了投訴電話，大廳里還放置了LED屏和易拉寶，展示投訴信息。
放心消費示範單位有什麼不同呢?蕪湖市消保委秘書長喻薇莉給記者舉了一個例子，福海傢具博覽中心有一個品牌經營戶，在該市幾家商場都設有店面，資金鏈斷裂無法繼續經營，在沒有任何說明的情況下消失無蹤。該中心了解情況后，一方面與派出所和廠方聯繫，清點盤存店面物品並登記造冊，另一方面聯繫消費者核對訂貨數量、種類以及已交付的金額和要貨時間等，同時和廠方負責人協商供貨情況及售後服務等工作，最終為訂貨的消費者提供了貨物。
安徽省消保委副秘書長吳瑞卿告訴《中國消費者報》記者，“放心消費示範單位”不是終身制，《安徽省放心消費參創和示範單位動態管理辦法》明確規定示範單位違反認定標準和承諾制度的，將進行整改直至撤銷示範資格。
在潁上縣潁陽美食廣場，一家銷售牛肉粉絲的攤主正在招呼顧客。她的攤位上，案台乾乾凈凈，餐具分類擺放，食客絡繹不絕。攤主告訴記者，美食廣場對食品安全要求很嚴，設有快檢室，經常抽查食品是否合格，還設立了消費者投訴站，有專人專崗負責。
在宿州一家名叫“簡單味道”的餐館，記者看到，該餐館的廚房是開放式。“以前我們都說‘廚房重地，謝絕參觀’，現在說的是‘明亮廚房，歡迎參觀’。”餐廳負責人說，很多顧客會好奇地去廚房看一看，“廚房不僅可以參觀，還有監控探頭，客人對用餐環境放心，反而讓生意越來越好”。
安慶市八佰伴商場放心消費制度公示。
蕪湖市福海傢具商場公示投訴處理意見。
執法後盾強有力
“放心消費創建需要強有力的執法後盾保障。”安慶市工商質監局局長張黎明說，該局邊創建示範單位，邊開展專項維權執法。2018年，該局集中開展了打擊侵害消費者權益行為的專項行動，共出動執法人員1100餘人次，檢查集貿市場40餘個次，查辦相關案件86件，總案值45.07萬元，為消費者挽回經濟損失60餘萬元。
2018年，銅陵市工商局完成了學生文具、移動電源、散煤和建築鋼筋等省級商品質量抽檢工作，有計劃地開展了成人服裝、兒童服裝、小家電、瓷磚、PVC管材、木工板和電動自行車充電器等市級商品質量抽檢，共抽檢商品159組，對其中發現的50組不合格商品進行了依法處理。
蕪湖市工商局針對近年來旅遊中存在的住宿問題投訴，組織開展了住宿服務行業消費調查，揭示了住宿服務行業侵害消費者權益的突出問題，就加強行政監管、落實行業自律、警示消費風險等提出了意見和建議。
針對假冒偽劣商品、虛假廣告、消費欺詐、無證無照等群眾反映強烈的問題，阜陽市開展專項行動，加大整治力度。
滁州市約談部分房地產企業負責人，通報全市房地產企業存在的問題及下一步規範房地產企業行為的要求，重點就當前房地產企業在商品房買賣中預付款不退、捆綁搭售、霸王條款、格式合同未備案、未取得預售許可證就發布廣告、絕對化用語、虛假宣傳等侵犯消費者合法權益的行為進行了剖析，督促經營者誠信守法經營，引導經營者積極主動參與放心消費創建工作。
1月3日，安徽省消保委主任沈衛國在接受《中國消費者報》記者採訪時說，安徽省將按照放心消費創建工作的實施方案，以“讓消費者購買、使用商品和接受服務安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為目標，大力實施“百千萬”工程，即：到“十三五”末，在廣泛開展放心消費創建活動的基礎上，評選認定省級放心消費示範單位百家，市級放心消費示範單位千家，縣級放心消費示範單位萬家。“十三五”期間，放心消費示範單位中的各類商品和服務質量合格率達到90%以上，消費環境安全度、經營者誠信度明顯提高，消費者對商品和服務滿意度顯著提升，消費領域突出問題得到有效遏制。
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中國消費者報北京訊（記者任震宇）全國藥品監督管理工作會議近日在京召開。會上傳達了國務委員王勇對藥品監管工作的重要批示。國家市場監督管理總局黨組書記、局長張茅出席會議並就進一步加強藥品監管工作提出要求。
張茅在講話中充分肯定了2018年藥品監管工作取得的成績，並強調，藥品安全事關人民群眾健康福祉、事關社會穩定、事關經濟發展大局，葯監系統肩負的使命光榮而艱巨。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不斷提升政治站位，科學準確判斷工作形勢要求，主動把藥品監管工作放到經濟社會全局、放到市場監管工作大局中思考謀划，健全完善監管體制機制，落實地方各級特別是市縣兩級市場監管部門藥品監管職責。要在落實“四個最嚴”上下功夫，在防範安全風險上下功夫，在形成監管合力上下功夫，在加快審評審批上下功夫，在制度機制建設上下功夫，在加強黨的建設上下功夫，更好地落實中央的部署，滿足群眾的期盼，順應發展的需求，應對形勢的挑戰，以更強烈的責任擔當和更紮實的工作作風，把藥品監管工作做得更精、更細、更專、更優、更強，全力保障人民群眾用藥安全有效。
會議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是機構改革后葯監系統全面開展工作的起步之年。全國藥品監管系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，認真落實“四個最嚴”要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以強化藥品全生命周期管理為重點，以推進監管科學發展為抓手，抓改革、保安全、提質量、強基礎，不斷完善監管體制機制，創新監管方式方法，強化風險治理，深化責任落實，提高藥品監管的科學化、法治化、國際化、現代化水平，切實保障人民群眾用藥安全有效，奮力譜寫新時代藥品監管事業新篇章。
會議還部署了2019年六項重點工作：一是完善法規標準體系，落實“四個最嚴”要求。積極推動法律法規制修訂和實施，加快標準體系建設。二是深化審評審批制度改革，推動醫藥產業高質量發展。加快新葯上市，全力推進仿製葯質量和療效一致性評價，深入推進醫療器械審評審批制度改革，完善化妝品註冊備案管理。三是推進完善疫苗監管體系，堅決守住安全底線。嚴格落實疫苗監管事權，加強監督檢查，加大疫苗批簽發檢驗檢查力度，實行案件掛牌督辦。四是堅持風險管理理念，嚴防嚴控風險。強化高風險重點產品監管和抽檢監測工作，嚴厲打擊違法違規行為。五是推進監管科學研究，提升監管現代化水平。六是大力推進智慧監管，持續創新監管方式方法。
責任編輯：邊靜
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中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月16日，市場監管總局在京召開2018年煙花爆竹國家監督專項抽查結果專題新聞發布會，公布了2018年煙花爆竹產品質量國家監督專項抽查結果，煙花爆炸產品質量問題主要集中在引燃時間、引火線、引火線牢固性等3個方面。
本次專項抽查採取“雙隨機”抽查方式，實施抽檢分離、遠程監控抽樣全過程並加大跟蹤抽查力度。抽查區域包含了湖南省、江西省、四川省、貴州省、陝西省和廣西壯族自治區，共計抽查150家企業生產的150批次產品，檢出不合格產品23批次，不合格發現率為15.3%。質量問題主要集中在引燃時間、引火線、引火線牢固性等3個方面。不合格原因主要是企業在爆竹產品中未安裝綠色安全引線或採用過短的綠色安全引線、未在綠色安全引線與主體間採取相應的牢靠粘接或其他固定措施等。
市場監管總局要求各地市場監管部門依據相關法律法規認真做好抽查不合格企業的后處理工作，同時加大對抽查反映質量問題突出的安全項目的地方監督抽查力度，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，保障煙花爆竹產品質量安全。
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購買煙花要分清類別
新聞發布會上，有關專家建議消費者，應到持有煙花爆竹經營(批發)許可證的專營店購買煙花爆竹，購買時應選擇藥量較少的C級和D級“個人燃放類”產品，並且在室外寬敞無遮蔽的安全場所燃放。
在回答《中國消費者報》提問時，市場監管總局工作人員提醒消費者，購買煙花爆竹要看清產品的消費類別、級別、種類。
就產品的消費類別來看，現有標準把煙花爆竹分為專業燃放類和個人燃放類，專業燃放類在包裝上會用紅色字體標明，且包裝為純色，個人燃放類會用綠色字體標明其類別，且可以用彩色包裝。
就產品級別來看，煙花爆竹按照單個產品構成的危險性，可分為A、B、C、D等4個等級。一般來說，A級和B級應由取得燃放專業資質的人員燃放。
就產品種類來看，現有標準將煙花爆竹分為九大類和19個小類，一般消費者購買燃放的應是噴發類、吐珠類、玩具類等7類產品，在產檢合格的產品包裝上會有種類標示。
此外，消費者在購買煙花爆竹時，要留意產品的引火線是否完好，要注意產品燃放的引火處是否存在安全隱患。(郝寧 任震宇)
責任編輯：黃磊
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中國消費者報北京訊 針對群眾反映強烈的“CCTV國家品牌計劃”廣告用語涉嫌違反《廣告法》問題，1月17日，市場監管總局約談中央廣播電視總台。目前，總局已責成北京市市場監管局依法立案調查。(鞠聞)
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一段時間以來，一些媒體和企業在廣告中宣稱所謂“國家品牌”，既誤導消費者，又破壞公平競爭市場秩序。對此，群眾反映強烈。
品牌的知名度和影響力，源於消費者信賴和市場選擇。利用“國家”名義為企業品牌背書，涉嫌違反《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等法律。《廣告法》明確禁止在廣告中使用國家機關名義和“國家級”用語，規定不得欺騙、誤導消費者，不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。廣告用語使用“國家品牌”，實質就是在使用國家機關名義以及“國家級”禁用語，易使消費者以為“國家”為企業背書，對其產品質量、性能、功能產生誤導性認識，造成不公平競爭。
媒體利用“國家品牌”售賣廣告資源，開展商業營銷，人為地將企業分為三六九等，擾亂市場競爭秩序。消費者出於對新聞媒體的信任，對入選“國家品牌”的企業會更加信賴，往往將所謂的“國家品牌”作為選擇企業產品的重要依據，給消費帶來極大誤導，嚴重侵害了消費者合法權益。特別是個別問題產品繳費入選所謂“國家品牌”，更是引發社會廣泛質疑。媒體用國家名義為企業擔保，發布違法廣告，最終也會損害自身公信力。
習近平總書記指出，“廣告宣傳也要講導向”。越是影響力大的媒體越要發揮帶頭作用，依法依規經營，堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。(礪岩)
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中國消費者報北京訊 一杯清茶飄香，句句問候暖心。1月18日晚，市場監管總局舉辦茶話會，總局領導班子集體看望慰問老領導、老同志，大家歡聚一堂、共敘發展、喜迎新春。
總局黨組書記、局長張茅代表總局領導班子向參加茶話會的老領導、老同志以及全系統離退休幹部致以節日祝福，向廣大離退休幹部表示親切慰問。
張茅簡要介紹了2018年市場監管改革發展取得的新成果。他說，2018年在黨中央和國務院的堅強領導下，市場監管總局堅持改革和工作“兩不誤、兩促進”，穩步推進機構改革各項工作。一年來，全系統堅持以人民為中心的發展思想，始終把百姓生產生活安全放在第一位，加強食品、藥品、特種設備等安全監管。深入推進商事制度改革，維護市場公平競爭，持續改善營商環境，我國市場主體總量在去年超過1億戶，每天新誕生企業1.81萬戶，商標專利授權、食品藥品審評、質量強國、黨風廉政等領域工作都取得顯著成績，得到黨中央、國務院充分肯定，社會各界積極評價。
張茅指出，新的一年，黨中央國務院對市場監管工作提出了一系列新任務、新要求，市場監管部門責任重大、使命光榮。總局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進市場監管工作改革創新。老領導、老同志是市場監管事業改革發展的寶貴財富，希望老同志繼續發揮自身作用，繼續關心支持市場監管事業發展。
老領導、老同志對總局一年來的工作給予了高度評價，衷心祝願國家發展日新月異、市場監管事業再創佳績。(鞠聞)
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中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月22日上午，國家發展和改革委召開新聞發布會，新聞發言人孟瑋稱，有能力保障天然氣穩定供應，對炒作哄抬天然氣價格的行為將嚴厲查處。
孟瑋表示，自去年進入供暖季后，我國天然氣消費呈現“起點高、增速快，持續高位運行”三大特點，但由於發改委產供儲銷體系建設各項工作落實比較紮實，截至目前，各地區用氣保障工作總體平穩有序。
為確保春節前及節日期間天然氣穩定供應，下一步，國家發改委、國家能源局將會同有關方面着力做好“三穩”工作：
穩供應。將持續加強資源統籌調度，協調供氣企業備足資源，目前儲氣庫、儲氣罐儲備資源充足，有能力保障天然氣供應總體平穩。
穩價格。及時掌握節日期間天然氣價格波動情況，嚴厲查處藉機炒作、哄抬價格等違法、違規行為，營造良好的市場環境。
穩運行。做好假期值班值守工作，督促供用氣企業加強安全檢查，確保設備平穩運行。
責任編輯：黃磊
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