“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開

國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智。本報記者董芳忠/攝

“2018中國消費·維權高峰論壇”現場。 本報記者郝軍/攝

  本報訊(董雅婷 記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智出席論壇並作主旨演講。

  “中國消費·維權高峰論壇”創辦於2016年,今年是第三屆,也是市場監管總局組建以來召開的第一個以消費維權為主題的論壇。今年的論壇以“引領質量提升 改善消費環境”為主題,旨在深入學習貫徹習近平總書記提出的以人民為中心的發展思想,共同研討落實黨中央、國務院關於實施質量強國戰略、開展質量提升行動和完善促進消費體制機制、進一步激發居民消費潛力的決策部署。

  秦宜智在論壇上作了題為《引領質量提升、改善消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要》的主旨演講。他指出,引領質量提升,改善消費環境,是促進供給側結構性改革、滿足人民對美好生活嚮往的必然要求。各級市場監管部門要忠誠履職、勇於擔責、奮發作為,加強消費者權益保護和質量安全監管,倒逼高質量發展;維護公平競爭,創造優勝劣汰的市場環境;深入貫徹“放管服”改革要求,進一步深化商事制度改革,優化營商環境;不斷創新和強化質量基礎設施,為建設質量強國提供強有力的技術保障。

  秦宜智強調,引領質量提升,改善消費環境,是一項社會系統工程,需要集聚社會共治力量。希望企業擔當主體責任,追求質量、創造質量,誠信經營、依法經營,為消費者提供更加優質的產品和服務。希望行業組織維護會員權益,規範行業準則,促進行業自律。希望新聞媒體積極倡導健康理性的消費理念,大力宣傳豐儉有度、雅俗兼容的消費文化,客觀真實地向消費者推介商品和旅遊、文化等服務,努力在引領質量提升、改善消費環境中發揮更大的作用。

  論壇分為主旨演講、主題演講、高峰對話等3個環節。中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋、國務院發展研究中心市場所研究員任興洲,圍繞論壇主題分別作了主旨演講。

  在主題演講環節,國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦、國家市場監督管理總局質量發展局局長黃國梁,以及杭州變啦網絡科技有限公司CEO林偉華、北京字節跳動科技有限公司媒介總監趙平、重慶紅瑞健康產業(集團)有限公司董事長助理王文軍等分別圍繞強化質量意識、推動消費品質量提升、促進供給側結構性改革等話題開展交流。

  在高峰對話環節,國家市場監督管理總局網監司司長梁艾福、國家市場監督管理總局質量監督司消費品監督處處長李麗慧、上海市消費者權益保護委員會副主任兼秘書長陶愛蓮、北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌、北京五八信息技術有限公司高級副總裁恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵、人民國肽集團有限公司董事長李建琪等嘉賓,分別圍繞踐行消費者至上理念、加強信用體系建設、健全消費維權機制、暢通消費者訴求渠道、探索多元化解決消費糾紛機制等話題進行對話。

  論壇主辦方現場發布了《2018消費者滿意度數據分析報告》及《2018為優質產品點贊活動數據分析報告》,併為在消費維權宣傳方面做出突出成績的消費者組織頒發了“2018消費維權宣傳突出貢獻獎”和“2018消費維權宣傳優秀獎”。

責任編輯:韓迎亞

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20家消費者組織分獲消費維權宣傳突出貢獻獎和優秀獎

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。經國家市場監督管理總局同意,論壇上,在消費維權宣傳方面做出突出成績的20家消費者組織分別獲得“2018消費維權宣傳突出貢獻獎”和“2018消費維權宣傳優秀獎”。

  全國各地各級消費者組織在2018年為消費者做了很多工作,特別是在消費維權宣傳方面做出了突出成績,為引領質量提升、改善消費環境增光添彩。論壇為此特別設置了2018消費維權宣傳突出貢獻獎和2018消費維權宣傳優秀獎兩個獎項,根據消費維權新聞在當地的傳播力度、效果等指標,對在消費維權宣傳方面做出突出成績的消費者組織進行表彰獎勵。

  國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智,中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋,中國消費者報社社長鬍國強為獲獎的消費者組織代表頒獎。

  相關鏈接:

  獲得2018消費維權宣傳突出貢獻獎的10家消費者組織分別是:

  北京市消費者協會、天津市消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、江蘇省消費者權益保護委員會、浙江省消費者權益保護委員會、安徽省消費者權益保護委員會、江西省消費者權益保護委員會、廣東省消費者委員會、廣西壯族自治區消費者權益保護委員會、重慶市消費者權益保護委員會。

為獲得突出貢獻獎的消費者組織頒獎。郝軍攝

  獲得2018消費維權宣傳優秀獎的10家消費者組織分別是:

  河北省消費者協會、內蒙古自治區消費者協會、黑龍江省消費者協會、河南省消費者協會、湖北省消費者委員會、湖南省消費者委員會、四川省保護消費者權益委員會、陝西省消費者協會、南京市消費者協會、深圳市消費者委員會。

為獲得宣傳優秀獎的消費者組織頒獎。郝軍攝

責任編輯:黃磊

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吉林省消協約談滴滴 為七大痼疾把脈開方

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)12月12日上午,吉林省市場監督管理廳6樓會議室氣氛莊重。在新聞媒體的聚焦下,吉林省消費者協會依法約談滴滴出行科技有限公司長春分公司(以下簡稱滴滴長春分公司)一事引發社會關注。雙方在約談中表示,將通過溝通和努力,共同破解消費者反映比較集中的滴滴網約車服務中出現的極端天氣或高峰期動態調價、接單信息與實際接駕不符、存在安全隱患等7個熱點問題。

  2000份問卷問診滴滴

  約談中,吉林省消協對開展的滴滴出行快車服務調查情況向社會進行了通報。吉林省市場監督管理廳消保處、法規處、公平交易處、稽查總隊、吉林省消協公益律師團律師、吉林省價格檢查局、滴滴長春分公司參會。

  今年3月初,消費者對網約車平台服務存在的問題反映比較強烈。吉林省消協通過原吉林省工商局12315投訴舉報平台,調取了涉及網約車的投訴舉報數據。數據显示,滴滴出行快車在客服服務、服務價格、人身安全等方面存在問題。

  據調查,長春市快車服務平台現有滴滴出行快車服務車輛約兩萬餘台。依據《消費者權益保護法》賦予消費者組織對商品和服務進行社會監督的公益性職責,吉林省消協啟動了對滴滴出行快車服務狀況調查。為全面掌握吉林省滴滴快車發展現狀,消協工作人員分別走訪了長春市交通運輸局、原吉林省價格檢查局。同時,就消費者反映集中的熱點問題,消協工作人員分別與吉林大學法學院教授及吉林省消協公益律師團律師進行探討論證。通過反覆溝通求證,形成了《滴滴快車服務狀況調查問卷》。

  7月12日至14日,吉林省消協委託吉林省廣深節約網絡有限公司通過線上調查方式發放調查問卷2000份,收回有效問卷1779份。在調查活動實施過程中,吉林省消協還特別邀請新聞媒體全程參與監督。

  直面七大熱點問題

  今年9月,吉林省消協根據消費者的反映和深入實際的調查了解及論證,形成《關於對滴滴出行快車服務情況的調查報告》,並與吉林省市場監管廳相關處室交換意見,梳理出滴滴出行快車在價格收費、客服服務、人身安全等方面存在的7個熱點問題:極端天氣或高峰期動態調價,加價的消費者能夠較快獲得快車服務,而不加價的消費者按照順序等待;存在實際支付價格高於預估價格的情況;手機APP端頁面显示的接單信息與實際接駕不符,存在安全隱患;將用戶劃分為不同等級,黑金、鑽石用戶在高峰期享有免費進入“快速通道”的特權;與客服溝通不暢,投訴不便捷,解決投訴賠付消費者損失一般採取送優惠券的方式,無法滿足消費者訴求;長春里程費收費標準設置不合理,高峰期與瀋陽、哈爾濱等城市相比明顯偏高;時長費計費方式從上車開始至下車結束全程收取,且未明確告知消費者。

  吉林省消協認為上述7個熱點問題,涉嫌違反了《消費者權益保護法》相關規定,侵害了消費者的知情權、自主選擇權、人身安全權等合法權益。為全面、客觀反映實際情況,吉林省消協就相關問題兩次向滴滴公司發送查詢函,又分別於8月21日、28日兩次邀請滴滴長春分公司相關負責人進行座談,並就上述7個問題交換意見。

  在約談中,滴滴長春分公司負責人表示,吉林省消協的調查引起了該公司的高度重視。從8月份開始,滴滴不斷完善安全系統升級,持續加強對司機的安全審核,如要求無犯罪記錄、通過三證驗真、人臉識別,截至11月6日,共有3836萬名司機及乘客添加了緊急聯繫人。滴滴長春分公司將全面推進網約車合規化進程,堅守安全第一,層層落實安全生產主體責任,集中力量建設和加強駕管體系,做好車主准入、培訓和考核等事關安全和體驗的線下工作。為了更好地傾聽用戶的聲音,滴滴也在不斷面向全社會廣泛徵集意見。截至10月30日,共收到111945份批評和建議。經過梳理,該公司針對用戶較關心的一鍵報警功能、定位不準、遺失物品找回等問題進行公開回復。11月29日,滴滴長春分公司線下組織“把脈滴滴”懇談會,邀請20餘名車主及乘客意見代表參與。

  截至目前,通過消費者的反饋和調查,滴滴出行快車已對7個問題中的前4個問題進行調整和改進,其餘3個問題也正在積極推進中。

  促經營者依法履責

  《中國消費者報》記者了解到,吉林省市場監督管理廳對吉林省消協組織的這次消費調查和約談非常重視,吉林省消協副會長、省市場監督管理廳黨組成員、副廳長王淑英參加約談並提出了3點要求。一是落實企業主體責任,依法履行法定義務。網約車經營者應當切實履行平台管理責任,嚴守安全底線,把乘客安全放在首位,提升服務品質,打造全流程的優質、便捷、高效的產品和服務。二是加強社會監督,切實保障消費者合法權益。各級消協組織要以消費者關切為重點,針對重點行業、重點領域開展常態化的監督調查活動,要繼續加強同媒體的協作配合,主動尋求媒體的支持,發揮好省消協公益律師團的重要作用。三是更新監管理念,創新監管方式,營造公平有序市場競爭環境。各級市場監管部門要牢牢把握職能定位,不斷提高監管公平性、規範性和有效性。利用互聯網思維創新監管方式,提升監管效能,加大監管力度,切實維護市場公平有序竟爭及消費者的合法權益,要發揮社會力量的作用,建立多方協同治理機制,共同營造和諧、安全、綠色出行環境。

  針對此次約談滴滴,吉林省消協公益律師團律師李健偉認為,運營方面存在不同程度的安全隱患,涉嫌侵犯消費者的安全保障權;預估價格與實際支付價格不符、接單信息與實際履行不符等情況,涉嫌侵犯消費者知情權。另外,當發生消費糾紛時,滴滴出行使用優惠券對消費者的損失進行賠付,對損失賠付存在履行不當的情形,涉嫌侵犯消費者獲得賠償權;滴滴出行作為網約車實行市場調節價,但應當通過市場競爭公平合理地確定價格。

  此次約談由吉林省消協秘書長楊軍主持。他希望通過這次約談,滴滴長春分公司能夠切實落實主體責任,保護消費者合法權益;主動接受社會監督,提升企業服務品質;強化企業自律意識,形成合理價格機制。他特彆強調,滴滴長春分公司應當根據吉林省實際情況,充分考慮當地居民生活水平,制定科學、合理的價格策略和計費模式,除明碼標價外,價格形成機制也應做到公開透明。

  記者手記:

  一場歷時10個月的消費調查,用詳實的數據、科學的論證,將滴滴經營過程中存在的問題進行全景式展現。一切為了消費者!吉林省消協在消費維權的路上開足了馬力。一場充滿正能量的約談,滴滴正視存在的問題,不推卸、不逃避,敢於積極面對並努力整改解決,也值得點贊。

  千里之行,始於足下。消費維權的道路還很漫長,我們堅信,消協組織依法履職,當好娘家,經營者守法誠信,擔負起第一人責任,我們的消費環境就會越來越好。

責任編輯:黃磊

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張茅率團訪問阿富汗、老撾和蒙古國

  中國消費者報北京訊 12月4日至13日,國家市場監督管理總局局長張茅率團訪問阿富汗、老撾和蒙古國,與政府高層舉行會談並簽署合作諒解備忘錄。代表團一行還與到訪國中資企業代表進行座談。

  訪問阿富汗期間,張茅會見了阿富汗首席執行官阿卜杜拉,與阿富汗工商部代理部長卡米拉·賽迪奇舉行會談並簽署貿易、工業發展、企業登記、小微企業發展和競爭政策領域部門間合作諒解備忘錄。張茅表示,阿富汗是古絲綢之路的重要中樞,中阿兩國是傳統友好鄰邦,希望雙方鞏固和發展中阿傳統友誼,在加強市場監管、完善營商環境、共建“一帶一路”等領域拓展交流合作,推動兩國經貿關係穩步前行,使兩國人民從中受益。

  訪問老撾期間,張茅與老撾副總理兼財長宋迪·隆迪、老撾工商部部長開瑪妮·奔舍那、琅勃拉邦工貿廳廳長本鑾·星納寬舉行會談,與老撾工商部簽署了企業註冊、服務小微企業、消費者權益保護和电子商務領域合作諒解備忘錄。張茅表示,老撾是“一帶一路”沿線重要國家,中老兩國全面戰略合作夥伴關係當前不斷拓展,希望雙方以此次備忘錄簽署為契機,建立機制性合作關係,促進信息互聯互通,推進登記註冊、电子商務、消費者保護和服務小微企業等領域的務實合作,促進兩國經貿合作步入新階段。

  訪問蒙古國期間,張茅與蒙古國副總理恩赫圖布辛、蒙古國競爭和消費者保護局局長勒哈格瓦舉行會談,與蒙古國競爭和消費者保護局簽署了競爭領域合作諒解備忘錄。張茅表示,中蒙兩國經貿合作關係當前快速發展,希望雙方在已有合作框架內鞏固和發展良好的交流合作,攜手維護公平競爭秩序,共同保護消費者合法權益,為兩國經濟發展營造良好環境。(鞠聞)

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慶祝改革開放40周年大會在京隆重舉行 習近平發表重要講話

12月18日,慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行。  新華社記者王曄攝

  新華社北京12月18日電 慶祝改革開放40周年大會18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

  習近平強調,40年的實踐充分證明,黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領全國各族人民開闢的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的,形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。

  習近平強調,40年的實踐充分證明,中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景,是促進世界和平與發展的強大力量,是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻。

  習近平強調,40年的實踐充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

  李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山出席大會。

  人民大會堂雄偉莊嚴,萬人大禮堂燈火輝煌、氣氛熱烈。主席台上方懸掛着“慶祝改革開放40周年大會”會標,后幕正中是中華人民共和國國徽和“1978-2018”字標,10面紅旗分列兩側。

  當習近平等領導同志進入會場,全場起立,熱烈鼓掌。

  10時,李克強宣布慶祝大會開始。全體起立,高唱國歌。

  王滬寧宣讀《中共中央 國務院關於表彰改革開放傑出貢獻人員的決定》。決定指出,黨中央、國務院決定,授予於敏等100名同志改革先鋒稱號,頒授改革先鋒獎章;為感謝國際社會對中國改革開放事業的支持和幫助,向阿蘭·梅里埃等10名國際友人頒授中國改革友誼獎章。大會宣讀了授予改革先鋒稱號、中國改革友誼獎章人員名單。

  在《春天的故事》樂曲聲中,習近平等為獲得改革先鋒稱號、中國改革友誼獎章人員代表頒獎。

  全體起立,熱烈鼓掌,向受表彰人員表示衷心祝賀和崇高敬意。少先隊員向他們獻上美麗的鮮花。

  在熱烈的掌聲中,習近平發表重要講話。他強調,我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,是基於對黨和國家前途命運的深刻把握,是基於對社會主義革命和建設實踐的深刻總結,是基於對時代潮流的深刻洞察,是基於對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。

  習近平指出,建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業,是五四運動以來我國發生的三大歷史性事件,是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架,開創全面改革開放新局面,成功把中國特色社會主義推向21世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,強調堅持以人為本、全面協調可持續發展,推進黨的執政能力建設和先進性建設,成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

  習近平強調,黨的十八大以來,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,全面審視國際國內新的形勢,通過總結實踐、展望未來,深刻回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了新時代中國特色社會主義思想,堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰略,推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會主義進入了新時代。

  習近平指出,艱難困苦,玉汝於成。40年來,我們解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。改革開放40年來,從開啟新時期到跨入新世紀,從站上新起點到進入新時代,40年風雨同舟,40年披荊斬棘,40年砥礪奮進,我們黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷,譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮鬥讚歌。

  習近平從理論創新、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、祖國統一、外交工作、黨的建設等方面總結了改革開放的偉大成就。他強調,40年來取得的成就不是天上掉下來的,更不是別人恩賜施捨的,而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在中國人民手中,不可能成為了可能。我們為創造了人間奇迹的中國人民感到無比自豪、無比驕傲。

  習近平指出,改革開放40年積累的寶貴經驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富,對新時代堅持和發展中國特色社會主義有着極為重要的指導意義,必須倍加珍惜、長期堅持,在實踐中不斷豐富和發展。一是必須堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保改革開放這艘航船沿着正確航向破浪前行。二是必須堅持以人民為中心,不斷實現人民對美好生活的嚮往,順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生,讓人民共享改革開放成果,激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業。三是必須堅持馬克思主義指導地位,不斷推進實踐基礎上的理論創新,及時回答時代之問、人民之問,不斷開闢馬克思主義發展新境界。四是必須堅持走中國特色社會主義道路,不斷堅持和發展中國特色社會主義,牢牢把握改革開放的前進方向。五是必須堅持完善和發展中國特色社會主義制度,不斷髮揮和增強我國制度優勢,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。六是必須堅持以發展為第一要務,不斷增強我國綜合國力,推動經濟社會持續健康發展,為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定雄厚物質基礎。七是必須堅持擴大開放,不斷推動共建人類命運共同體,高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,維護國際公平正義,倡導國際關係民主化,積極參與全球治理體系改革和建設,促進貿易投資自由化便利化。八是必須堅持全面從嚴治黨,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,堅決清除一切腐敗分子,確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯繫。九是必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,堅持問題導向,正確處理改革發展穩定關係,既鼓勵大膽試、大膽闖,又堅持實事求是、善作善成,確保改革開放行穩致遠。

  習近平強調,我們要全面貫徹新時代黨的強軍思想,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅持走中國特色強軍之路,全面深化國防和軍隊改革,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,努力建設世界一流軍隊,為維護國家主權、安全、發展利益,為維護世界和平穩定,為實現中華民族偉大復興提供堅強後盾。

  習近平指出,我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照憲法和基本法辦事,支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局,讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同心愿,是中華民族根本利益所在。我們要堅持一个中國原則和“九二共識”,鞏固和發展兩岸關係和平發展的基礎,深化兩岸經濟文化交流合作,造福兩岸同胞。

  習近平強調,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。我們現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。在這個千帆競發、百舸爭流的時代,我們絕不能有半點驕傲自滿、固步自封,也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨,必須統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,勇立潮頭、奮勇搏擊。

  習近平指出,在近代以來漫長的歷史進程中,中國人民經歷了太多太多的磨難,付出了太多太多的犧牲,進行了太多太多的拼搏。現在,中國人民和中華民族在歷史進程中積累的強大能量已經充分爆發出來了,為實現中華民族偉大復興提供了勢不可擋的磅礴力量。全黨全國各族人民要更加緊密地團結在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不忘初心,牢記使命,將改革開放進行到底,不斷實現人民對美好生活的嚮往,在新時代創造中華民族新的更大奇迹,創造讓世界刮目相看的新的更大奇迹。

  李克強在主持大會時說,習近平總書記的重要講話,深刻總結了改革開放40年來黨和國家事業取得的偉大成就和寶貴經驗,高度讚揚了中國人民為改革開放事業作出的傑出貢獻,鄭重宣示了改革開放只有進行時沒有完成時、改革開放永遠在路上、堅定不移將改革進行到底的信心和決心,明確提出了堅定不移全面深化改革、擴大對外開放、不斷把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,持續深入推進改革開放,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢,為維護世界和平、促進共同發展、推動構建人類命運共同體而不懈奮鬥。

  慶祝大會結束后,習近平等會見了受表彰人員及親屬代表,並同大家合影留念。

  在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協副主席以及中央軍委委員出席大會。

  中央黨政軍群各部門和北京市主要負責同志,各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,老黨員、老幹部代表,改革開放傑出貢獻受表彰人員及親屬代表,港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞及歸僑、僑眷代表,首都各界群眾代表,解放軍和武警部隊官兵代表,各國駐華使節、各國際組織駐華代表和在華工作的外國專家代表等約3000人參加大會。

責任編輯:黃磊

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電影票真的可以“退改簽”了嗎?深圳的情況是這樣的……

  中國消費者報報道(記者黃劼)火車票、飛機票都能輕鬆退票、改簽,網購也可以“7天可無條件退換”,但是網購電影票“退改簽”卻難上加難。今年9月,中國電影發行放映協會發布關於《電影票“退改簽”規定的通知》(以下簡稱退改簽通知),列出了明確具體的電影票“退改簽”措施。

  深圳“退改簽”通知落地情況如何?自9月起,深圳市消委會對電影行業開展消費監督,組織志願者對深圳市各大電影院落實退改簽通知的情況進行了暗訪調查。

  12月17日,深圳市消委會發布電影行業消費監督成果報告。報告显示,各大電影院普遍存在線上、線下均不能辦理電影票“退改簽”售後服務,條款未採取合理的方式進行醒目提示,未在電影院大堂設置有關“退改簽須知”告示,電影院因不可抗力情形暫停營業消費者不能退票等四大問題。

  問題一:線上線下均不能退改簽

  消費者在第三方網絡售票平台、電影院大堂櫃檯購買的電影票,均不能享受“退改簽”的售後服務。第三方購票平台貓眼App在消費者確認在線選座后,自動彈出窗口显示“座位預定成功,請仔細核對場次信息,並在右上角倒計時結束前完成支付,購買后無法退換”;格瓦拉App在訂單確認支付下方提到“不可退、不可改”;淘票票App在訂單確認頁面下方“購票須知”列明,“請確認場次和時間無誤,購買成功后將不予退換”。消費者在電影院大堂櫃檯購買電影票,櫃檯工作人員稱電影票不退不換。

  深圳市消委會認為,第三方網絡售票平台與電影院屬於代理與被代理的關係,第三方網絡售票平台以電影院的名義實施行為,但其行為的法律後果要由電影院承擔,因此,消費者在第三方網絡售票平台購買電影票是與電影院形成合同關係。電影票屬於事先預約購買的產品,消費者在還未消費使用前,有權選擇是否進行消費。根據合同的相對性原則,電影院對消費者合理提出的電影票“退改簽”要求有責任予以處理,進行退款,不能加重消費者的責任,免除電影院應承擔的義務。

  目前,電影院及第三方網絡售票平台以預先設定的格式條款規定電影票一律“不可退、不可改”,涉嫌違反了《消費者權益保護法》第九條“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利”,第十條“消費者享有公平交易的權利”,第二十六條第二款“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易”。另外,根據《合同法》第四十條的規定,“提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的,該條款無效”。

  電影院關於電影票“不可退、不可改”的條款,在訂立時未與消費者進行充分協商,屬於格式條款。電影院利用制定格式條款的優勢地位,直接制定了電影票“不可退、不可改”,加重了消費者的責任,減輕了經營者的義務,屬於不公平、不合理的條款,該條款涉嫌無效。

  問題二:未合理醒目明示相關條款

  相關格式條款未採取合理的方式進行醒目提示。貓眼App、格瓦拉生活App、淘票票App等3家第三方網絡售票平台,在確認電影票訂單頁面中,均系以灰色、較小字體標識“不可退、不可改”“不支持退票、改簽”,且均標註在手機頁面左下角不明顯的位置,而“提交訂單”“立刻付款”的鏈接標識卻使用橙色、紅色、較大模塊進行標註。

  深圳市消委會認為,此行為涉嫌違反了《消費者權益保護法》第二十六條第一款:“經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。”另一方面,中國電影發行放映協會發布的電影票“退改簽”通知中提到:“第三方售票平台、影院網站或者自有App,應該在觀眾購票付款前彈出影票‘退改簽’規定協議,在確定觀眾了解規定,並點擊‘同意’上傳后,觀眾可進一步支付票款”。

  電影票第三方代售App平台的上述行為,可能讓消費者忽略相關的提示內容,涉嫌侵犯了消費者的知情權。

  問題三:電影院大堂未設置告示

  電影院大堂沒有設置“退改簽須知”的告示。深圳市消委會認為,電影院此做法並未履行對觀眾的告知義務,也沒有落實退改簽通知中提到的“各影院應在大堂醒目位置公示購票‘退改簽’須知,以保證觀眾在進入影城櫃檯購票時,提前了解到影票‘退改簽’”的有關規定,還涉嫌違反《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”,第二十六條第一款“經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明”。

  問題四:影院暫停營業不退票

  電影院因不可抗力情形暫停營業,消費者不能退票。有消費者購票後到影院觀影,發現受颱風天氣影響,影院暫停營業,消費者要求影院退票遭到拒絕。電影院工作人員稱電影票只換不退。

  深圳市消委會認為,在消費者事先購買電影票后,電影院遇到未能預見的颱風天氣導致停業,消費者有權解除其與電影院的合同關係。電影院不支持退款的行為涉嫌侵犯了《合同法》第九十四條賦予消費者的法定解除合同的權利。《合同法》第九十四條規定,當事人可以解除合同的情形包括“因不可抗力致使不能實現合同目的”。同時,原國家工商總局《關於處理侵害消費者權益行為的若干規定》第三條明確規定:“經營者以郵購、電視直銷、網上銷售、電話銷售等方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款。”消費者作為合同一方,在因不可抗力導致觀影目的不能實現的情形下,依法享有解除合同的權利。電影院強制要求只能換票、不予退票,屬於不合理、不公平行為。

  深圳市消委會表示,將會對該市兩百多家電影院進行持續性的監督,督促“退改簽”工作落實到位,推動電影行業行為的規範化、標準化,努力營造安全放心的消費環境。

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北京消法學會舉辦消費公益訴訟研討會

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,由北京市消費者權益保護法學會主辦的“消費者權益保護組織與公益訴訟相關問題”學術研討會,在中國人民大學舉行。

  會上,北京市消費者權益保護法學會會長、中國人民大學法學院教授恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林,北京市法學會機關黨總支副書記解嶸嶸分別緻辭。恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林介紹了本次學術研討會的舉辦目的,期待通過此次研討會,對消費者權益保護組織和公益訴訟相關領域的問題進行更深入的研究,發現實務中存在的各種問題,提出解決方案或改善對策,更好為消費者提供服務。解嶸嶸傳達了北京市法學會第七屆常務理事會第三次(擴大)會議的基本精神,肯定了消法學會在維護消費者權益、貼近百姓生活方面的獨特優勢,並提出了3點要求:進一步加強黨的領導,提高政治站位;堅持問題導向,積極開展理論與實踐研究;發揮好服務優勢,在服務首都工作大局上體現新擔當、展現新作為。期望消法學會找准服務的切入點和重點,牢固樹立法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的理念,不斷提高服務民生的工作水平,為服務首都各項工作作出更大貢獻。

  本次學術研討會的主題為“消費者權益保護組織與公益訴訟相關問題”,分成兩個單元,主題分別是“消費者權益保護及公益訴訟現狀研討”“消費者權益保護及公益訴訟發展研討”。來自法學會、消保組織、大學、法院的專家學者就研討議題進行了深入的研討和交流。

  閉幕式由北京市消費者權益保護法學會秘書長劉志華主持。北京市消費者權益保護法學會會長恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘林致閉幕詞時用“整體評估、理論反思、協同執法、有限司法”總結本次研討會,並希望研討會可以引領更多關於消費者權益保護方面的深入研究。

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新版市場准入負面清單發布 縮減177項事項

  中國消費者報北京訊(董雅婷)12月25日,國家發展改革委舉行新聞發布會,介紹了《市場准入負面清單(2018年版)》有關情況,並就負面清單事項的合法性、推動清單落地實施、處理好地區差異化等相關問題回答了記者提問。

  國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長徐善長介紹說,全面實施市場准入負面清單制度是黨中央部署的一項重大改革任務,國際上沒有可以參照的先例。按照黨中央、國務院的決策部署,國家發展改革委、商務部會同各地區各部門進行深入研究,主要從法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則5個方面確立了這項改革的原則。

  與《市場准入負面清單(試點版)》相比,《市場准入負面清單(2018年版)》增加了清單說明,優化了清單結構,主清單不再逐條列出法律法規明令禁止的事項,對《產業結構調整指導目錄》有修訂調整的7條措施作為附件列出,並在清單中增設“地方性許可措施”欄目,同時進一步規範和縮減了清單事項。《清單(2018年版)》共列禁止和許可類事項151項,總體上比《清單(試點版)》原有的328項減少了177項。

  針對市場准入負面清單如何協調區域間的差異性,徐善長表示,考慮到我國地區發展差異大,資源要素稟賦、主體功能定位等方面有很大不同,專門增設了“地方性許可措施”欄目,將少量全國性管理措施未涵蓋、符合清單定位且由省級人民政府根據《立法法》《行政許可法》,按照相關的立法程序制定的地方性市場准入管理措施,目前共33條,進一步體現地區差異性,提升清單的完備性。

  下一步,國家發展改革委、商務部將會同各地區各有關部門,進一步清理清單之外針對市場准入環節的審批事項。在市場准入負面清單之外,不得對民營企業設置不合理或歧視性的准入條件,不得採取額外的准入管制措施。對於清單內的管理措施,要進一步明確審批條件和流程,對所有市場主體公平公正、一視同仁,減少自由裁量權,在市場准入、審批許可、投資經營等方面,打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘,營造穩定公平透明可預期的營商環境。

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我國已對31萬份新制訂文件進行公平競爭審查

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,公平競爭審查取得重大進展,全國對31萬份新制訂文件進行公平競爭審查。

          張茅表示,2018年市場監管總局督促指導部門和地方建立健全審查機制,各地方各部門有序開展審查工作。全國對31萬份新制訂文件進行公平競爭審查,修改完善1700餘份;對82萬份已制訂文件進行梳理,清理涉及地方保護、指定交易、市場壁壘的文件2萬餘份;隨機選擇8個部門和5個省份開展重點督查,對40餘份涉嫌排除限制競爭的文件進行督促整改。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局整治認證檢測亂象撤銷認證機構10家

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,我國校準與測量能力已經躍居世界第3位。

  張茅表示,今年以來,全國市場監管部門加強計量技術體系建設,我國校準與測量能力躍居世界第3位。全面停徵計量強制檢定收費。批准發布強制性國家標準63項,推薦性國家標準1978項,國家標準立項周期壓縮50%。分別備案行業和地方標準4261和3709項。累計制定團體標準5600多項,推動18.7萬家企業自我聲明公開標準86.2萬項。整治“認證檢測亂象”,撤銷認證機構10家,撤銷、註銷檢驗檢測機構207家。批准籌建國家質檢中心13家。舉辦免費技術培訓1.7萬次,為中小微企業減免委託檢測業務費用8.6億元。

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