標籤: 舞台搭建

　　據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道，“雙十一”前後，垃圾短信的“轟炸”達到了高峰，很多網友的手機里，這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實，從上月開始，多位消費者就反映，手機的廣告短信明顯增多，其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外，來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少，而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼，鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

　　家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者，從上個月20日左右開始，手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息，其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示，這些商家中有一部分是自己曾經購買過的，但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

　　馬先生說：“現在不僅僅是以前買過東西的商家，很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信，短信內容都大同小異，比如降價促銷、拼團、領取購物券，會在後面附上相應的網址，讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信，根本就不敢點進去，怕有陷阱。”

　　這樣的遭遇，來自浙江的夏先生也十分有同感，去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷，如今對於很多促銷的信息他難辨真假，即便想買也不太敢點擊。

　　“這些商家會不時地發來一些紅包這種東西，我們也不知道這個東西是什麼內容，點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

　　那麼，這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

　　據媒體報道，商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息，有部分是商家自己收集的，主要是在自己店鋪購買過的消費者，還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑，一種找運營商發送，另一種是通過代理公司發送，而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

　　截至發稿前，記者打開淘寶、京東等電商平台，搜索“短信群發”時，都显示沒有相關產品，但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時，就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到，代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等，發送條數越多越便宜，平均花2000元就可以發送5萬條信息，而電話號碼則需要買家自己提供。

　　據消費者透露，近期的廣告短信除了數量多，另一個特點就是退訂困難，很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂，但是不少用戶在回復之後，該商家的短信並沒有就此停止發送。

　　對此，北京康達律師事務所律師韓驍表示，商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

　　韓驍說：“根據我國廣告法第六十三條的規定，違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主，由有關部門責令其停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定，由電信管理機構依據職權責令限期改正，可以並處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。”

　　韓驍認為，之所以這樣的廣告短信屢禁不止，主要是因為違法的成本過低。韓驍建議，有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面，監管部門應該加大相應的處罰力度，比如對這種二次違法或者多次違法的行為，提高處罰的標準，不能‘一刀切’。另一方面，應該做到全面監管，違法必究、違法必查。”

　　韓驍建議，如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾，可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務，也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

　　“用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報，如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息，用戶可向法院起訴，要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的，用戶還可以以侵犯公民個人信息罪，向公安機關報案，追究其刑事責任。”韓驍表示。

　　中國消法研究會副秘書長陳音江建議，解決廣告短信的問題，需要出台專門的關於個人信息的保護法，消費者也要增強信息保護的意識，不要輕易將個人信息泄露給他人。他說：“首先要加強立法，以前的立法重一些原則、輕細則，或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議，對這方面專門出台一個人信息保護法。另外，相關企業也一定要加強內部管理，不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日，上海市市場監管局發布上海雙11期間網購類投訴分析情況。據悉，在11月1日至11日，上海市局12315系統共接到網購類投訴舉報10711件，同比下降19%，其中投訴8697件、舉報2014件。在雙11當日，接到網購類投訴舉報1353件。

　　數據显示，投訴舉報主要集中在4方面：一是經營者服務違約，如支付尾款無承諾優惠、拖延發貨、售後服務延遲等;二是廣告宣傳問題，如虛假宣傳抽獎、絕對化用語、虛構商品優惠價等;三是商品質量瑕疵;四是支付交易糾紛，無法使用花唄支付等。例如，消費者賈某來電稱在線訂購童裝，實際支付金額與宣傳價格不符，聯繫經營者卻遭推脫。消費者王某來電稱參加某網站雙11有獎銷售活動，經營者未能兌現獎品。

　　據了解，今年天貓雙11最終成交額2684億元，同比增長26%，但上海雙11網購類投訴舉報量同比下降19%。“一升一降”表明伴隨着經濟高質量發展，“品質消費”理念深入人心，上海消費者雙11網購行為漸趨理性，因模仿型、排浪式消費引發的糾紛趨減。這一對比也显示出“互聯網+”快速發展，“淘寶直播間”等更符合個性化購物需求的消費模式興起，網購商品供給及售後服務質量優化提升。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)為保障外賣食品安全，自今年8月起，“食安封簽”在上海全市範圍內推廣。近日，記者從上海市市場監管局獲悉，截至目前，“食安封簽”已在23個商圈試點並穩步推廣，累積發放1000多萬枚，成績亮眼。

　　據介紹，“食安封簽”是給外賣包裝進行密封處理的一道封簽，採用一次性易碎貼紙，一旦撕毀，無法重複使用，可降低外賣配送過程中受到污染的可能性，也有助於明確商戶和外賣騎手之間的責任劃分，確保外賣食品“最後一公里”的安全。

　　記者了解到，自8月起，上海市市場監管局採取多項舉措，廣泛宣傳，形成推廣使用良好氛圍。8月27日，上海市市場監管局召開“食安封簽”試點推廣媒體通氣會，上海市開始試點推廣“食安封簽”。與此同時，上海市市場監管局在設計公益宣傳版“食安封簽”和宣傳海報的基礎上，組織拍攝了“食安封簽”視頻宣傳片，在45個商圈及各街鎮的科普站進行滾動播放，並利用地鐵站廣告燈箱、小區電梯电子屏進行宣傳。截至目前，已張貼宣傳圖片1萬多張，在上海8500多輛公交車上的東方移動電視播放宣傳片。

　　上海各區監管局積極配合聯動，在全市23個商圈試點推廣“食安封簽”。徐匯區市場監管局開展“食安鎖”推廣使用調查問卷，依託樓宇自管會，暢通發放渠道，累計投放120萬份“食安封簽”。浦東新區市場監管局將食品安全責任保險試點與治理外賣食品污染相結合，在試點推廣基礎版“食安封簽”的基礎上，參保和通過評估的餐飲單位使用自行設計製作的“食安封簽+食責保險”的特殊“食安封簽”，支持和引導餐飲企業製作、應用具有企業特色的封簽，已累計發放各類“食安封簽”120萬份。靜安區市場監管局將“食安封簽”推廣寫入全區商業綜合體食品安全共治的團體標準里，累計發放自行設計製作的“食安封簽” 60多萬份。10月12日，美團外賣聯合餐飲商戶點都德、吉野家和呷哺呷哺等連鎖餐飲在楊浦共同推出滬上首批聯名食安封簽，楊浦區市場監管局與美團點評集團簽署了《食品安全社會共治合作備忘錄》，多措並舉攜手推動食品安全“政企共治”。

　　此外，美團點評、餓了么兩大第三方網絡訂餐平台積極引導商戶使用“食安封簽”，多方合力營造全社會了解、認識、使用“食安封簽”的氛圍。從8月起，兩大平台累計在上海市免費投放給平台商戶1000萬份。10月上旬，部分連鎖商鋪已將“食安封簽”加入到網絡點餐平台的菜單中，便於消費者自主選購。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前，蓋璞(上海)商業有限公司向國家市場監督管理總局提交了召回計劃，召回部分進口嬰幼兒T恤。涉及此次召回的產品型號為293309，藏青色, 規格為100厘米及以下，生產日期為2018年1至5月，原產國為越南。據該公司統計，中國大陸地區受影響的產品數量共計2749件。

　　本次召回範圍內的嬰幼兒T恤主要存在以下問題：胸前印花鄰苯二甲酸二異壬脂含量超標，如長期攝入，可能對人體健康產生潛在的風險。

　　對於召回範圍內的產品，蓋璞(上海)商業有限公司將於近日在其相應門店發布召回通知，並提供退貨退款服務。消費者可拔打召回服務電話021-60934300進行相關諮詢。另外，消費者可通過登錄國家市場監督管理總局工業與消費品風險評估中心網站 (www.racicp.org.cn)或拔打電話010-53897456，反映召回活動實施過程中的問題或提交進口消費品的缺陷線索。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京11月21日電(記者羅沙)最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日聯合印發《關於全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》，保護金融消費者合法權益，防範化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

　　據悉，意見對金融糾紛多元化解機制的案件範圍、調解協議的司法確認制度作出規定，規定平等民商事主體之間因金融業務產生的合同和侵權責任糾紛，可以向金融糾紛調解組織申請調解。經金融糾紛調解組織調解員主持調解達成的調解協議，具有民事合同性質。經調解員和金融糾紛調解組織簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請確認其效力。經人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　意見對規範金融糾紛多元化解機制工作流程作出規定。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過程中，應當落實“調解優先、調判結合”方針，引導當事人通過金融糾紛調解組織解決糾紛。各級人民法院要切實發揮多元解紛機製作用，將多元解紛機制建設與訴訟服務中心建設結合起來。

　　意見強調，各部門要加強分工協作，完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。要提升金融解紛信息化水平，建立完善金融糾紛典型案例庫、金融投訴數據庫，深化司法、金融信息共享，充分發揮智慧法院、智慧金融建設對金融糾紛多元化解的積極作用。

　　據了解，最高人民法院民事審判第二庭、立案庭與中國人民銀行金融消費權益保護局、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局將成立金融糾紛多元化解機制工作小組，具體負責金融糾紛多元化解機制建設的指導和協調工作。

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況，浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前，杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議，將活動情況向社會公示。結果显示，各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

　　此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

　　在一對一的滿意度調查問卷中，多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次，物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評，並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現，雖然這些小區歸屬於不同的物業公司，但都存在着或多或少的問題，其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

　　綜合上述評測情況，杭州市消保委對物業公司提出四點建議：

　　首先，要改善小區的寵物管理質量，在多多宣傳環保意識的同時，應做好相應便民設施的配套，別讓這些寵物設施形同虛設，小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

　　其次，務必提高消防和安全方面的意識，做到防患於未然，及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患，讓小區的治安環境更有保障。

　　再次，要增強服務意識，加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識，克服困難，對物業管理服務工作精益求精，才能贏得更多業主的信服和支持。

　　同時，要解決物業服務中存在的諸多問題，提高住宅小區業主對物業服務的滿意度，除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外，推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》，示範文本通過合同條款的規範化，引導物業服務的標準化，促進物業服務企業規範管理和精準服務，切實保護物業服務企業和業主的合法權益，以提高業主對物業服務的滿意度，同時助力基層社會治理，促進社會和諧。

責任編輯：游婕

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