國務院:4舉措進一步發展養老產業 推進醫養結合

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據中國政府網消息,國務院總理李克強在11月28日主持召開的國務院常務會議上,部署進一步發展養老產業,推進醫養結合,提高老有所養質量。

  會議指出,適應龐大老年群體多樣化多層次養老需求,促進養老服務增加供給、改善質量,是踐行以人民為中心的發展思想、保障改善民生的重要舉措,也有利於擴大就業、提升服務業水平。會議提出了進一步推動養老產業發展的4個舉措:

  鼓勵地方多渠道解決養老服務有效供給不足問題。簡化和放寬准入,支持各類所有制養老機構規模化、連鎖化發展,發揮公辦養老機構兜底保障作用,重點為經濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養服務。

  大力發展居家社區養老服務。落實新建住宅小區養老服務設施配建要求,對老舊小區和納入特困供養等範圍的老年人家庭開展適老化改造,支持養老機構運營社區養老服務設施。

  加強養老護理人員職業技能培訓,加快推進長期照護服務發展。對從事養老服務並符合條件的個人和小微企業給予創業擔保貸款支持。完善養老服務設施供地政策。

  強化跨部門協同監管,制定養老機構服務質量安全強制性國家標準,實施敬老院改造提升和民辦養老機構消防安全達標工程。

  會議還聽取了醫養結合工作彙報,要求強化支持政策落實,促進現有醫療衛生和養老機構合作;簡化醫養結合機構設立流程,實行“一個窗口”辦理;將符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點範圍;進農村和社區醫養結合,建立村醫參與健康養老服務的激勵機制;鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業,並在職稱評定等方面享受同等待遇。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局要求嚴查陽澄湖“洗澡”蟹

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者12月6日從國家市場監管總局獲悉,針對近期媒體曝光的“過水蟹”假冒陽澄湖大閘蟹現象,市場監管總局已要求江蘇省市場監管部門組織開展執法檢查,依法嚴厲查處假冒陽澄湖大閘蟹地理標誌、欺詐消費者違法行為,督促相關市場監管部門依法履行職責。

  江蘇省市場監管局迅即研判輿情、會商方案、部署任務,第一時間派員赴蘇州開展現場督查,指導蘇州市市場監管部門做好處置工作。一是嚴厲查處涉事商戶,對報道中提及的“鑫東湖”“品上品”“小唐蟹業”及“水司令”等4家商戶進行現場執法檢查,對“鑫東湖蟹業”“品上品蟹業”兩家單位進行立案查處,並對相關電商平台共296家網店涉嫌售假行為固定取證;二是全面檢查銷售市場,對全市水產交易、農貿市場大閘蟹相關經營戶開展拉網式檢查,拆除違規使用“陽澄湖大閘蟹”廣告牌45處,沒收涉嫌違規使用“陽澄湖大閘蟹”包裝盒2060餘只、假冒防偽蟹扣5萬隻,查獲“過水蟹”311箱(3110隻),發出責令改正通知書98份;三是蘇州市陽澄湖大閘蟹保護辦、市工商局、市質監局聯合約談電商平台企業和行業協會,要求阿里、京東、蘇寧、拼多多等4家電商平台企業嚴把查驗審核關,嚴格網店開設審查,保證信息的真實性,對被曝光的店鋪全店商品進行下架處理,要求蘇州市陽澄湖大閘蟹行業協會自律自查,對協會成員單位開展檢查督查。

  江蘇省市場監管部門將結合此次執法檢查行動,進一步完善陽澄湖大閘蟹長效監管機制,加強線上線下同步監管,充分發揮行業協會維權監督站作用,整頓規範陽澄湖大閘蟹市場秩序,促進行業健康發展。

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字節跳動媒介總監趙平:用新技術提供新服務

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。北京字節跳動科技有限公司媒介總監趙平在論壇上表示,字節跳動希望用技術更好地為國家、社會提供服務。

  趙平說,字節跳動公司的企業社會責任理念是正直向善、科技創新、創造價值、擔當責任、合作共贏。作為首個呼籲關注“新技術、新責任”的中國科技公司,希望用技術回饋社會用信息幫助更多人,與社會協同發展,承擔更多平台責任。公司專門成立了技術戰略委員會和由政府機關、新聞媒體、科研學界等專業人士組成的專家團,指導公司用技術更好地為國家、社會提供服務。

北京字節跳動科技有限公司媒介總監趙平。   郝軍攝
 

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國家市場監督管理總局副局長秦宜智:“引領質量提升 改善消費環境”需要市場監管部門奮發作為

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智出席論壇並作題為《引領質量提升、改善消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要》的主旨演講。

  秦宜智指出,引領質量提升,改善消費環境,是促進供給側結構性改革、滿足人民對美好生活嚮往的必然要求,體現了以人民為中心的發展思想,是我們現階段消費升級與供給側結構性改革的現實需要,也是跨越“中等收入陷阱”、建設現代化強國的路徑選擇。

  秦宜智要求,引領質量提升,改善消費環境,各級市場監管部門必須忠誠履職、勇於擔責、奮發作為,也需要方方面面力量的參與,既要充分發揮社會共治特別是新聞輿論監督的作用,更離不開企業主體的擔當和努力。希望生產經營者再接再厲,在引領質量提升和改善消費環境方面發揮更大的作用。

國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智。董芳忠攝

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廣州新能源消費調查報告:充電樁設施建設滿意率低

  中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)近日,廣東省廣州市消費者委員會發布了《廣州市新能源汽車消費調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示,新能源車消費發展迅速,充電設施建設、電池技術短板等問題亟待解決。

  今年8月至10月,廣州市消委會聯合現代社評院,通過文獻研究、專家訪談、問卷調查等方式開展新能源汽車消費調查。問卷調查共獲得有效樣本4257份,其中攔截訪問2247份,網絡問卷2010份,其中約40%的受訪者為新能源車車主及使用人員,其餘60%受訪者表示關注和了解新能源車。

  現狀:

  續航里程是短板

  調研組選取了續航衰減、續航能力、電池安全性、電池耐用性及性價比等五大指標,基於車主評價,通過賦分換算后,得出各品牌推薦係數。

  綜合比較來看,特斯拉與比亞迪並列第一,其次是東風汽車、北汽新能源和吉利汽車。

  從各品牌的單項口碑評分來看,續航衰減項目中,比亞迪評分最高,在續航能力、池安全性、耐用性等指標中,特斯拉評分較高。

  調查發現,受訪車主對新能源汽車性價比總體評分為3.37分(滿分5分),認為當前新能源汽車性價比一般,近七成車主表示汽車有出現不同程度的續航衰減。在消費者評分中,續航能力評分最低,為3.38分,其他指標中,充電速度為3.41分,電池耐用性(壽命)為3.47分,電池安全性為3.65分。

  電池是新能源汽車重要組成部分。調查显示,當前新能源汽車續航里程在200km至400km的較多,400km以上的較少。續航能力評分低,說明消費者對目前新能源汽車的續能力較不滿意。

  對於電池起火情況,受訪專家表示,原因可能包括:生產過程中偶爾摻入了雜質;電池連線失效問題導致電壓檢測線失效,造成電池過充;部分電池受外部不可抗壓力影響,過度撞擊等均會導致起火。但總體來說,電池起火仍是小概率事件。

  《報告》指出,目前動力電池技術發展存在瓶頸。市面上動力電池主要有三元鋰電池及磷酸鐵鋰電池,前者能量密度高但安全性較低,後者安全性高但能量密度低。部分汽車廠商片面追求續航里程,一般採用安全性能相對低的三元鋰電池;部分生產企業為縮短生產周期,存在忽視技術規範和標準、電池產品測試驗證不足等問題。

  充電體驗不佳

  調查显示,受訪者對廣州市充電樁建設滿意率只有39.7%,認為不滿意和一般的受訪者佔60.3%。廣州市新能源汽車保有量超過6萬輛,截至10月31日,全市充電樁總數為17180個,與原計劃2018年建成充電樁3.47萬個存在較大差距。

  受訪者認為,充電樁少(54.1%)是新能源汽車充電設施建設中最大的問題,其次是充電樁分佈不合理(46.9%)、充電車位被占(38.5%)、充電樁質量參差不齊(30.7%)等。有車主表示:“充電樁位置隱蔽,相當不好找,續航里程剩30km左右就要開始找充電樁,不然怕半路沒電。”作為潛在的車主,48.6%的消費者認為近兩年不考慮購買新能源汽車的因素就是充電樁太少。

  還有的車主表示充電時間太長,且大部分露天充電站無休息室,充電體驗不佳。此外,在調查中,新能源汽車兩小時以內充滿電的只佔46.1%,2至4小時充滿電的佔37.0%,4至7小時充滿電的佔11.0%,7小時及以上充滿電的佔6.0%,公共充電樁充電效率仍顯不足。近兩年不考慮購買新能源汽車的受訪者中,有39.0%是因為充電時間長。

  專家表示:“2015年以來,隨着新能源汽車充電設施獎勵政策出台,充電樁數量也明顯增長,甚至可以說是處於‘野蠻生長’階段。一方面,早期建樁並沒有首要考慮選址、分佈等因素,而是注重建成數量,導致許多充電樁選址偏僻;另一方面,當時市場上沒有統一的行業標準,導致充電樁匹配性差、充電不兼容、性能也參差不齊,樁建好了使用率卻不高。”

  對於充電費,43.1%受訪者認為合理,認為不太合理占和非常不合理的23.3%。根據《廣州市發展改革委關於電動汽車充電服務費試行收費標準的通知》,7月1日起,電動汽車充電服務費上限從原先的每千瓦時1元調整為每千瓦時0.8元,下調了0.2元。但一些運營企業未按照通知及時下調,仍按原先規定收費,引起車主不滿。

  保險費偏高

  《新能源汽車保險市場分析報告》显示,新能源汽車的單均保費(每單保險的平均保險費用)比非新能源汽車要高出21%。以簽單保費佔比達52.6%的家用車為例,2017年新能源車單均保費為5928元,非新能源車則為4626元,前者比後者保費貴28%。

  目前,保險公司將新能源汽車“按補貼前價格投保,按補貼后價格賠付”等不合理現象,導致車主投保保費貴、理賠服務不匹配。

  本次調查發現,車主認為新能源汽車保費合理的佔38.9%,其中,認為非常合理的佔8.8%,認為比較合理的佔30.1%;認為一般的佔48.0%;認為不合理的受訪者較少,僅佔13.1%,其中認為不太合理的佔9.7%,認為非常不合理的佔3.4%。總體來看,消費者認為車保費基本合理,可能與其對保險費的感知不明顯有關。

  調查發現,47.8%的受訪者停車時遇到過智能停車系統識別不了新能源車牌的問題。究其原因,新能源車牌號為6位數,比普通車牌號多1位數,而目前的車牌識別管理系統都是針對傳統汽車研發的,導致對新能源汽車的識別率不高,給車主停車帶來諸多不便。

  前景:

  插電混動受青睞

  調查显示,69.0%的受訪者表示廣州新能源汽車市場前景樂觀,僅9.4%的受訪者認為不樂觀,認為一般的佔21.6%。

  關注新能源汽車的消費者中,有實際購買計劃的佔36.4%。63.6%受訪者表示不考慮近兩年內購買。從購車類型來看,插電混合式動力汽車更受其青睞,佔58.5%。而純電動汽車佔比略低,為39.8%。其他類型佔1.7%。

  節能環保是新能源汽車特性,同時也是影響消費者購車的重要因素。調查显示,因節能環保而購買新能源車的消費者佔66.7%。其次是因購車補貼,佔48.2%。因新能源汽車不限牌而購買的佔46.7%。

  本次受訪車企代表表示,新能源汽車在“雙限”城市銷量高於其他城市,廣州市“開四停四”限行政策實施以來,到店諮詢、購買新能源車的人數大增。

  建議:

  完善政策法規

  堅持以市場為導向,加大對關鍵技術的研發投入,提高新能源汽車的生產工藝,努力掌握電池、電機、電控等關鍵核心技術。在保障安全前提下提高電池各項性能。

  加快充電基礎設施建設,完善充電設施標準規範,有利於提高充電樁兼容性。簡化審批程序及手續,支持新建變電站用地兼容充電樁、儲能站等設施。提供用電保障,加快建設配套電網,解決老城區供電能力不足問題。

  加快公共充電設施建設,打造“半徑5km”充電圈;協調推進住宅區充電樁建設;鼓勵有停車場地的單位、車主自建充電樁,並適當向社會開放;充電樁運營企業定期做好充電樁安全性能檢測及維護。

  對現有政策法規查漏補缺,加大扶持力度。繼續實施新能源汽車車輛購置稅優惠政策;通過減免通行費、建立專門停車場等,提高消費者出行便利性。

責任編輯:黃磊

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全國首個《放心消費示範村建設與管理規範》地方標準規範發布

  中國消費者報杭州訊(潘柏林 記者鄭鐵峰)12月14日,全國首個《放心消費示範村建設與管理規範》地方標準規範在浙江省湖州市安吉縣正式發布。據介紹,該標準是由安吉縣市場監督管理局提出,並與中國計量大學共同起草編製,將於2019年1月1日起實施。

  據了解,自2017年浙江省實施“放心消費在浙江行動”以來,安吉縣大力開展放心消費創建活動,在全省率先起草了《美麗縣域放心消費示範單位創建》地方標準體系,縣內15個鄉鎮(街道)實現了消費維權分中心全覆蓋。截至目前,安吉全縣申報放心消費示範單位總計超過500家。

  與此同時,安吉縣市場監督管理局以余村為試點樣板,以村民契約的形式,將誠實守信、依法經營、貨真源清、公平競爭、明碼標價、價質相符等放心消費誠信承諾納入村規民約,並將“放心消費”寫入了鄉村游導遊詞,建立了村級消費維權站與景區消費維權分中心的二合一維權機制,讓“放心消費”理念滲透進余村家家戶戶。今年,該局指導余村建成了全省首個放心消費示範村、全省唯一村級單位放心消費示範樣板單位。5月,全國“品質消費教育鄉村行”啟動儀式暨放心消費進農村現場推進會在余村召開,余村在放心消費創建、品質消費教育推進過程中的有益探索和實踐經驗,形成了可複製、可推廣的好經驗、好做法。

  安吉縣市場監督管理局局長章熙翔告訴記者,《放心消費示範村建設與管理規範》充分總結了余村放心消費示範村建設的成功經驗和做法,收集了有關放心消費建設工作的政策文件、技術文件、典型案例等材料,並開展實地調研。編製期間,廣泛徵求意見,並根據審評會專家建議多次修改,最終審定形成。

  此次發布的《放心消費示範村建設與管理規範》,着眼將放心消費創建從點標準擴展到區域性標準,針對放心消費示範村的建設各環節提出具體規範,給予細化和針對性的指導,共包括消費環境建設、消費文化建設、誠信體系建設、投訴與監督管理等15個方面內容,注重將放心消費與美麗鄉村建設、美麗鄉村治理、長效機制緊密結合。目前,該縣魯家村、橫山塢村等多個行政村已經按照規範的內容,着手創建放心消費示範村。

責任編輯:黃磊

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浙江德清查處“中華啤酒”商業混淆特大案件

  中國消費者報杭州訊沈駿鵬 記者鄭鐵峰)近日,浙江省湖州市德清縣市場監督管理局因一起商業混淆案件,對兩家經營單位處以共計400萬元的罰款。據悉,此案是新《反不正當競爭法》實施后,德清縣市場監管部門處罰力度最大的案件。

  據了解,今年4月,德清縣市場監督管理局接到投訴舉報,立即對縣內湖州特思拉啤酒有限公司進行檢查,現場發現涉嫌違法中華啤酒14960箱、中華啤酒空罐531148個、包裝紙箱16950隻。執法人員依法將上述物品予以查封。因案件涉及全國各地多家經銷商、制罐生產單位,德清縣市場監管局執法人員輾轉上海、杭州、滁州、荊州、青島、廣州等多地進行調查取證。

  查封的涉案產品。鄭鐵峰/攝

       經查明,湖州特思拉啤酒有限公司受真龍啤酒(湖北)有限公司委託,共生產中華啤酒559噸,對應加工費為64.5645萬元。真龍啤酒(湖北)有限公司在未取得食品經營許可證的情況下,共售出500ml裝中華啤酒13485箱,330ml普通罐裝中華啤酒5210箱,330ml纖體罐裝中華啤酒40585箱,銷售額共計430.204萬元。因其在推廣中華啤酒過程中,還組織了產品發布會,進行打折返利、免費贈飲等促銷活動,故違法所得難以查明。

  因該案為新《反不正當競爭法》實施后,德清縣域內第一起涉案金額較大,影響範圍廣的反法案件,德清縣市場監管局在掌握案件基本情況后,立即向湖州市市場監督管理局和浙江省市場監督管理局彙報請示,並加強與縣法院等單位的溝通,對案件定性進行討論研判。

  德清縣市場監管局認為,真龍啤酒(湖北)有限公司在未取得食品經營許可證的情況下,委託湖州特思拉啤酒有限公司生產與上海煙草集團有限責任公司有一定影響的中華香煙包裝裝潢近似的標識產品,足以造成消費者的誤認。真龍啤酒(湖北)有限公司的上述行為,違反了《食品安全法》《反不正當競爭法》的規定。該局對真龍啤酒(湖北)有限公司處以沒收並銷毀庫存的中華啤酒產品及輔材(空罐、紙箱),罰款350萬元的行政處罰,對湖州特思拉啤酒有限公司罰款50萬元。

責任編輯:邊靜

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2018年市場監管部門立案調查涉嫌壟斷案件32件

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,2018年市場監管部門立案調查涉嫌壟斷案件32件。

          張茅表示,今年是《反壟斷法》實施10周年,我國已經與美國、歐盟並列為全球三大反壟斷司法轄區。全國市場監管部門加大反壟斷執法力度,立案調查涉嫌壟斷協議和濫用市場支配地位案件32件,結案15件。開展原料葯領域反壟斷執法。加強經營者集中全鏈條反壟斷監管,審結441件,同比增長36%。積極查辦醫療、交通、建築、公章刻制等行業領域行政性壟斷案件,糾正和制止濫用行政權力排除、限制競爭行為54起。

責任編輯:覃輝

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2018年召回缺陷汽車1205.7萬輛

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,今年以來已經召回缺陷汽車1205.7萬輛、缺陷消費品6858.6萬件。

  張茅表示,今年以來,全國市場監管部門加強質量安全風險和傷害監測,採集風險信息177.8萬條、產品傷害信息14.3萬例。推行“抽檢分離”和抽樣全程可視化,完成監督抽查17.8萬批次,處理不合格產品1.2萬批次。嚴格證后監管,註銷撤銷2975家企業生產許可證。落實缺陷產品召回制度,召回缺陷汽車1205.7萬輛、缺陷消費品6858.6萬件,分別同比下降39.9%、35.6%。

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市場監管總局授權省級市場監管部門在本行政區內反壟斷執法

  中國消費者報北京訊(董雅婷)1月3日,市場監管總局發布《關於反壟斷執法授權的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱,按照《反壟斷法》有關規定,授權各省、自治區、直轄市人民政府市場監督管理部門,負責本行政區域內有關反壟斷執法工作。

  《通知》稱,省級市場監管部門負責本行政區域內壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭案件反壟斷執法工作,以本機關名義依法作出處理。市場監管總局在案件審查和調查過程中,可以委託省級市場監管部門開展相應的調查。省級市場監管部門在反壟斷執法過程中,可以委託其他省級市場監管部門或者下級市場監管部門開展調查。

  市場監管總局關於反壟斷執法授權的通知

  國市監反壟斷〔2018〕265號

  各省、自治區、直轄市市場監督管理局(廳、委):

  為了加強和優化政府反壟斷職能,充實反壟斷執法力量,有效維護市場公平競爭,促進全國統一開放、競爭有序市場體系建設,根據工作需要,按照《中華人民共和國反壟斷法》有關規定,現授權各省、自治區、直轄市人民政府市場監督管理部門(以下統稱省級市場監管部門),負責本行政區域內有關反壟斷執法工作,並就有關事宜通知如下:

  一、建立科學高效反壟斷執法機制

  (一)市場監管總局負責反壟斷統一執法,直接管轄或者授權有關省級市場監管部門管轄下列案件:

  1.跨省、自治區、直轄市的壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭案件,以及省級人民政府實施的濫用行政權力排除限制競爭行為。

  2.案情較為複雜或者在全國有重大影響的壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭案件。

  3.總局認為有必要直接管轄的壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭案件。

  (二)省級市場監管部門負責本行政區域內壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭案件反壟斷執法工作,以本機關名義依法作出處理。省級市場監管部門發現案件屬於總局管轄範圍的,要及時將案件移交總局。省級市場監管部門對屬於本機關管轄範圍的案件,認為有必要由總局管轄的,可以報請總局決定。

  (三)總局在案件審查和調查過程中,可以委託省級市場監管部門開展相應的調查。省級市場監管部門應當積極配合總局做好反壟斷執法工作。省級市場監管部門在反壟斷執法過程中,可以委託其他省級市場監管部門或者下級市場監管部門開展調查。受委託的市場監管部門在委託範圍內,以委託機關的名義實施調查,不得再委託其他行政機關、組織或者個人實施調查。

  (四)省級市場監管部門對案件管轄產生異議的,報請總局決定。

  二、嚴格依法履行法定職責

  (一)積極開展反壟斷執法。總局和省級市場監管部門要將執法作為推進反壟斷工作的主要內容,切實加強反壟斷案件查辦,着力預防和制止壟斷行為。省級市場監管部門要嚴格依法做好管轄範圍內反壟斷有關舉報受理、線索核查、立案調查和案件處理等工作,做到有案必查、違法必究, 堅決防止和克服地方保護主義和市場分割。對不依法行政、違反法律規定執法辦案的,總局將視情況改變授權方式或者撤銷授權。工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執法過程中知悉的商業秘密的,要嚴肅追究法律責任。

  (二)統一執法尺度和標準。總局要加強對全國反壟斷工作的指導和協調。省級市場監管部門要嚴格依照法律規定和總局統一要求,按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的原則,開展反壟斷執法工作。省級市場監管部門要在立案后10個工作日內,將立案情況向總局備案;立案前可以就相關事宜與總局溝通。在擬作出銷案決定、行政處罰事先告知、行政處罰決定、中止調查、恢復調查和終止調查決定,以及擬對濫用行政權力排除限制競爭行為提出依法處理建議前,要將案件有關情況和文書草稿向總局報告,接受總局的指導和監督。案件調查和處理中的其他重大或者疑難事項,要及時向總局報告。

  (三)加強案件信息公開。總局和省級市場監管部門要按照有關規定要求,通過國家企業信用信息公示系統,做好相關涉企信息的公示工作。總局建設和進一步完善反壟斷執法信息發布平台。省級市場監管部門要在作出行政處罰決定、中止和終止調查決定以及對濫用行政權力排除限制競爭行為提出依法處理建議后5個工作日內,將有關文書報送總局。總局與省級市場監管部門同步向社會公布反壟斷執法信息。

  三、切實加強組織保障

  (一)加強對反壟斷工作的組織領導。反壟斷工作是優化營商環境的重要內容,是市場在資源配置中起決定性作用的重要保障。省級市場監管部門要充分認識反壟斷工作的重要意義,結合本地實際,研究採取切實有效的反壟斷工作舉措,當好市場公平競爭的維護者和消費者利益的保護者。每年年底前,省級市場監管部門要將當年反壟斷工作總體情況及時上報總局。

  (二)配備反壟斷專業執法資源。反壟斷執法任務繁重、專業性很強。省級市場監管部門要科學配置執法資源,明確專門負責反壟斷執法的機構和人員,為有效開展反壟斷執法工作提供有力的組織保障。建立健全反壟斷執法人才選拔和培養機制,逐步建立省級反壟斷執法人才庫,形成一支高素質、專業化、相對穩定的反壟斷執法隊伍。

  (三)不斷增強反壟斷執法能力。省級市場監管部門要在總局指導下,定期組織開展反壟斷執法人員培訓,通過專家授課、交流研討、案例剖析等多種方式,學習反壟斷有關法律規定、理論基礎、典型案例和執法經驗。加強與高等院校等科研機構的溝通交流,開展反壟斷立法執法重點難點問題研究,提升反壟斷執法能力和水平。

  (四)深入開展競爭宣傳倡導。省級市場監管部門要結合本地實際,切實做好本行政區域內的競爭宣傳倡導工作。嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制要求,大力宣傳反壟斷法律法規和要求。建立行政執法人員以案釋法制度,充分發揮典型案例的引導、規範、預防與教育功能,增強市場主體和社會公眾的競爭法律意識,營造有利於公平競爭的社會氛圍。

  市場監管總局

  2018年12月28日

責任編輯:黃磊

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