湖南省市場監管局通報食品安全違法十大典型案例

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)湖南省整治食品安全問題聯合行動典型案例新聞通報會近日在長沙召開。新聞通報會上,湖南省市場監管局通報了查辦的第一批食品安全違法十大典型案例。

  據介紹,湖南省落實中央部署和國家14部委安排,紮實推進整治食品安全問題聯合行動,取得了階段性成效。湖南省市場監管局、省公安廳牽頭,會同湖南省教育廳、省農業農村廳等14部門,齊抓共管,聯合作戰,迅速掀起了整治漠視侵害群眾利益食品安全問題的凌厲攻勢。在辦案過程中,堅持問題導向,督促企業自查自糾,全面梳理問題線索,動員群眾舉報監督,堅決查處了一批農產品及食品生產經營違法案件,嚴懲違法犯罪分子,落實“處罰到人”要求,形成了對危害食品安全違法犯罪的強大威懾力。截至10月中旬,全省共查處食品生產經營違法案件3825起,罰款金額3989.81萬元,責令停業停產95家,取締無證企業121戶,移送司法機關案件41件。

  湖南省市場監管局表示,此次通報的典型案例均系社會影響惡劣、具有警示作用的食用農產品及食品安全案件,下階段將繼續推進整治食品安全問題聯合行動,切實守護民眾“舌尖上的安全”。

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  食品安全違法十大典型案例

  周某生等生產、銷售有毒有害食品案

  當事人周某生、藍某珍、彭某、鄒某,從鄭州、武漢等地購進羅格列酮、二甲雙胍等西藥原葯及包裝材料后,加工成所謂的“金脈血通”保健食品等進行銷售,涉案金額達90萬元。岳陽市市場監管局聯合市公安局配合開展行動,先後抓獲犯罪嫌疑人周某生等5人,查封有毒有害食品成品37箱、造假設備5台、流水生產線1條、標示為“本乙”等原葯約157千克,各類包裝盒35件。經湖南省食品藥品檢驗中心對涉案物品檢驗鑒定后,證實現場查封扣押的涉案物品為添加有毒有害食品(原料)。2019年7月11日,周某生等5人被分別判處三至十二年不等的有期徒刑,並處5至200萬不等的罰金。

  湯某雲等人銷售假酒案

  據群眾舉報,反映湯某雲、周某珍長期銷售假酒。常德市市場監管局與常德經開區公安分局成立聯合專案組,經過近兩個月的摸排、蹲守和跟蹤,掌握了湯某雲、周某珍的供貨上線、接貨地點、銷售下家等情況。2019年1月16日,專案組一舉端掉了位於武陵區公園世家及常德市六中內二處假酒存放倉庫,現場查獲茅台、五糧液、國窖1573等各種仿冒名優高檔白酒和本地品牌酒1000餘瓶,涉案貨值達100餘萬元。公安機關當場抓獲犯罪嫌疑人湯某雲、周某珍,目前該案移交司法機關后,法院正在審理中。

  婁底市付某福等人生產、銷售母種豬肉案

  婁底市市場監管局在肉及肉製品專項整治行動中,發現付某福、謝某輝、曾某文等人涉嫌非法生產、銷售母種豬肉案件線索后,立即啟動行刑銜接機制,與公安、檢察部門聯合成立專案組,一舉查獲中心城區某農貿市場等地的6個涉案肉攤點,現場查獲待宰種母豬10頭、已宰殺準備銷售的種母豬鮮肉1500公斤。經查實,截至案發之日,當事人付某福從婁底周邊收購母種豬3570頭,謝某輝從婁底等地收購母種豬1093頭,全部屠宰加工成鮮片豬肉產品后,直接銷售給曾某文,曾某文再以批發、零售的方式投放市場,涉案金額達600餘萬元。2019年5月9日,婁底市婁星區法院以生產銷售偽劣產品罪,分別判處付某福、謝某輝、曾某文有期徒刑十五年、九年四個月、三年五個月。

  懷化市某食品有限公司生產銷售有毒有害食品案

  中方縣市場監管局執法人員在執法檢查時,發現懷化市某食品有限公司生產現場有5個品種的食品、食品添加劑原料超過保質期,當場查扣超過保質期的食品、食品添加劑原料3933袋(包)。經查,該公司使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品和食品添加劑貨值累計達19.30萬元。2019年9月,該公司法定代表人盧某正被依法判處有期徒刑六個月,並處罰金30萬元,且終身不得從事食品生產經營管理工作。

  益陽李某生產銷售假冒(食鹽)註冊商標案

  益陽市市場監管局接到舉報,反映某經營部銷售的某知名品牌500g加碘精製鹽,其包裝存在差異,有可能是假冒食鹽。執法人員迅速開展調查,發現有5家食品經營企業正在銷售該種食鹽。經委託檢驗,該食鹽使用亞鐵氰化鉀作為抗結劑,而標示企業使用檸檬酸鐵銨作為抗結劑,其包裝也存在細微差異,經註冊商標權利人甄別為假冒其註冊商標的食鹽。鑒於案情重大,益陽市市場監管局立即與益陽市公安局聯合成立專案組,市、縣兩級公安機關、市場監管部門上下聯動,對全市食品經營企業全面突擊清查,查獲假冒食鹽18292包。專案組查明,李某從江西某包裝廠印製假冒某馳名商標的食鹽小包裝袋2噸(約50萬個),食鹽外包裝袋1萬個,自行購買食鹽包裝設備2套,生產加工假冒食鹽113噸,向23家食品經營戶銷售了110噸。目前,李某因假冒註冊商標罪被判處有期徒刑一年十個月,緩刑兩年,並處罰金8萬元,追繳違法所得5.5萬元。

  鄧某無證無照從事食品生產經營案

  2019年6月17日,株洲市淥口區市場監管局接到群眾舉報,反映淥口鎮大鄉村一偏僻民房內有一非法加工臘肉製品的黑作坊。該局立即聯合公安、農業(畜牧)等部門執法人員實施現場檢查,發現生產現場衛生條件極其惡劣,嚴重違反GB14881-2013食品生產通用衛生標準,完全不具備肉製品生產加工場所的條件。執法人員在現場查獲原料肉6000公斤,臘肉半成品500公斤。經查,當事人鄧某自2018年8月起租用株洲市淥口區淥口鎮大鄉村羅某的私宅,從市場購進鮮豬肉通過腌制、熏烤的方法從事臘肉加工,但一直未辦理營業執照,未取得食品生產經營許可證。至案發時止,鄧某共生產加工並銷售臘肉3500公斤、銷售金額9.8萬元,非法獲利1萬元。該局對當事人鄧某無證無照從事食品生產經營行為,作出了責令立即停止違法行為、沒收原材料、沒收違法所得1萬元、罰款147萬元的行政處罰。

  某科技公司對保健食品作虛假商業宣傳案

  2019年3月7日,長沙市開福區市場監管局依據市場監管總局的交辦函對某科技有限公司進行立案調查。經查,2018年8月10日該公司在湖南聖爵菲斯酒店召開主題為“富迪肽2018(7月)年業績表彰星耀盛典”會議,在產品說明會上捏造國家領導人、國家機關領導人服用其“富迪肽”產品的事實,利用國家機關、國家領導人的影響力作虛假的商業宣傳。鑒於該公司違法行為性質惡劣,參會人數眾多,影響範圍廣,屬於《反不正當競爭法》第二十條規定的“情節嚴重”的情形,開福區市場監管局對該公司作出了責令停止虛假宣傳行為,罰款200萬元的行政處罰。

  湖南某職業學院為未經許可從事食品經營活動者提供場所案

  長沙市望城區市場監管局在開展食品安全“護苗”行動監督檢查時,發現湖南某職業學院校園內有7家商戶未取得《食品經營許可證》從事食品經營活動(另案處理)。經調查,上述7家商戶門面從該職業學院租賃,該職業學院對所屬門面提供水電維修、門前衛生、房屋漏水和證照催辦等物業服務。當事人的行為屬於明知經營戶未取得食品經營許可從事食品經營活動,仍為其提供經營場所的違法行為。該局對其作出了責令立即停止違法行為,沒收違法所得14.36萬元,並處8萬元罰款的行政處罰。

  蔣某松、劉某生產銷售侵犯註冊商標專用權商品和未依法取得食品經營許可從事食品經營案

  2019年1月16日江永縣市場監管局接到舉報,反映有人未取得食品經營許可生產加工檳榔。該局立即成立專案組,於1月30日聯合縣公安局對被舉報人展開突擊檢查,現場查扣2台封口機、1台手動燙金機、1台噴碼機、大量與“口味王合成天下”“湘潭鋪子”“胖哥天生有范”等系列檳榔外觀一致的內外包裝袋、獎券卡,及價值64.72萬元的侵權商品。經查,當事人蔣某松、劉某沒有取得生產許可、沒有辦理營業執照,從2017年1月開始從事檳榔生產加工。江永縣市場監管局依據《商標法》《食品安全法》的相關規定,對當事人作出了沒收侵權商品和經營工具、罰款829萬元的行政處罰。目前,當事人蔣某松已被檢察機關批准逮捕。

  賀某民、廖某清在食品中添加藥品案

  根據群眾舉報,反映長沙市開福區“德輝粉店”涉嫌在食品中添加藥品。開福區市場監管局聯合開福區公安分局迅速對該店進行突擊檢查,現場查獲某處方葯5瓶(100粒每瓶),並檢出粉店店主賀某民、廖某清,粉店員工周某、申某、胡某某,食客黃某、侯某某、張某尿樣毒品檢測均為二乙酰嗎啡陽性,現場扣押的高湯內含有食品中不得添加的嗎啡、可待因成分。經查,從2018年10月1日開始,店主賀某民、廖某清多次購入處方葯,在熬制米粉高湯時摻入,以提高米粉口感吸引顧客。2019年6月28日,因生產、銷售有毒、有害食品罪,賀某民被判處有期徒刑二年,並處罰金18萬元;廖某清被判處有期徒刑一年六個月,緩刑兩年,並處罰金8萬元。

責任編輯:覃輝

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精簡文山會海 統籌規範督查檢查考核 市場監管總局整治形式主義、官僚主義突出問題見成效

  編者按 初心薪火相傳,使命永擔在肩。“不忘初心、牢記使命”主題教育自開展以來,市場監管總局深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,牢牢把握守初心,擔使命,找差距,抓落實的總要求,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。今天的報道就市場監管總局聚焦形式主義、官僚主義突出問題,立足工作實際,狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實相關情況進行總結,敬請關注。

  中國消費者報報道(姜馨)自專項整治工作開展以來,市場監管總局黨組高度重視,認真貫徹落實中央部署要求,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,立足工作實際,制定了總局《專項整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案》,狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實,各項工作取得明顯成效。

  據統計,截至10月底,總局共印發文件占年度控制總量的56%,召開會議占年度計劃的35.4%。將原有10項督查檢查考核內容壓減合併至1項,壓減幅度達90%。大力推進“雙隨機、一公開”監管,充分整合日常監管任務,避免重複多頭布置,有效推動“進一次門、查多項事”。

  為解決對形式主義、官僚主義思想認識問題,市場監管總局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉化上下工夫,教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來,着重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。總局各單位堅持問題導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,全面對照找差距,刀刃向內找問題,共梳理出發文過多、質量不高,會議數量多、效率不高,對基層督查檢查考核過多過頻、過度留痕,對企業隨意檢查、重複檢查等4方面形式主義、官僚主義突出問題,明確了“改什麼”,確保專項整治有的放矢。

  針對存在的主要問題,總局各單位運用唯物辯證的思想方法和工作方法,以小切口、實措施、准發力持續推進專項整治,共制定了13項整改措施,並確定目標任務,明確責任主體和進度時限,對短期能解決的,立查立改、即知即改;對一時解決不了的,盯住不放、持續推進,努力推動專項整治形式主義、官僚主義突出問題取得積極進展。

  作為形式主義、官僚主義突出問題專項整治的項目牽頭單位,市場監管總局辦公廳認真貫徹落實總局安排部署,建立每周工作例會制度,定期聽取各單位工作進展情況彙報和下一步工作計劃,並及時提出工作要求,形成了廳領導親自抓、責任處室牽頭、專人具體負責的工作機制。目前各項整治工作進展順利,針對發文過多問題,辦公廳建立了“3類文件”發文報備制,加強統籌把關,從源頭統籌控制發文數量,確保“3類文件”全年壓減1/3以上;圍繞提高辦文質量,辦公廳強化了公文審核,堅持“五個不發”“三個整合”,加強交流培訓,定期統計分析,對日常辦文遇到的具體問題,通過“總局公文審核交流群”、OA“核稿提醒”模塊,及時發布提醒事項。針對會議數量多、效率不高的問題,辦公廳從嚴編製會議計劃和審批管理,嚴格執行會前公示、會後總結報備制度,嚴格控制會議時間,對會議彙報發言時間提出時限要求;總局各司局積極合併相關會議,主動取消不必要召開會議,會議數量得到較好控制,會議質量明顯提高。針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,辦公廳會同各相關單位,按照督查提質增效與減輕基層負擔並重的原則,全面梳理各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評,並結合職能認真研究,將原有多項督查檢查考核內容逐一進行清理和整合,確保此項工作順利開展。

責任編輯:游婕

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江西省市場監管局提醒:雙11促銷不可任性

  中國消費者報南昌訊(方軍 記者朱海)為進一步規範網絡零售市場價格秩序,營造誠信和諧的消費環境,11月7日,江西省市場監督管理局召開規範雙11期間網絡零售價格行為提醒告誡會,江西省电子商務協會,以及阿里巴巴江西區運營中心、江西華南城等10家電商企業有關負責人,江西省局價監競爭局相關人員參加會議。

  江西省市場監管局發布了《關於規範雙11期間網絡零售價格行為提醒告誡書》,提示了經營者需履行的價格義務,以及監管重點和相關法律責任。

  在網絡上銷售商品和提供服務,應當同實體店一樣,自覺依法明碼標價。禁止利用虛假的或者使人誤解的標價形式和價格手段,欺騙、誘導消費者進行交易,不得實施虛構原價、虛假優惠折扣、不履行價格承諾等價格欺詐行為。

  經營者違反《價格法》相關規定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的,有違法所得的,沒收違法所得,並最高處以違法所得5倍的罰款;沒有違法所得的,最高可處50萬元的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者吊銷營業執照。市場監管部門將加強網絡零售市場價格行為監管,對於價格欺詐的投訴舉報,一經查實,將依法從快、從嚴、從重處罰。

  江西省市場監管局要求有關經營者要提高認識,切實規範價格行為,加強價格自律,要對照監管重點,認真開展自查,要合法合規經營,實現經濟效益和社會效益雙贏。

  參會企業表示,將加強價格法律法規學習,強化價格自律,加強內部管理,嚴格規範價格行為,合法有序競爭。

責任編輯:覃輝

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加強雙11網絡集中促銷期間市場監管 切實保護好消費者合法權益

  中國消費者報報道(姜馨 記者任震宇)近日,市場監管總局網監司、反壟斷局、價監競爭局、中國消費者協會負責同志,就做好雙11網絡集中促銷期間消費者權益保護工作接受了記者專訪。

  問:一年一度的雙11活動臨近,這場與老百姓生活密切相關的消費盛宴即將拉開帷幕,請問市場監管部門對今年的雙11活動有什麼樣的期望?

  答:當前我國消費經濟進入繁榮發展和快速變革時期,新的消費趨勢、新的消費領域、新的消費模式不斷湧現,消費成為拉動經濟增長的重要動力。特別是雙11等網絡集中促銷活動,已成為消費者日常消費的重要組成部分,方便了廣大消費者的日常生活,對促進消費發揮了積極作用。

  市場監管部門始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,切實加強市場監管,確保質量和安全。我們將按照鼓勵創新的原則,對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,更大激發市場活力和社會創造力,增強發展動力,留足發展空間。希望各大電商平台、平台內經營者等各方參與主體堅持消費者至上的理念,嚴格依法依規經營,提供更優質產品和服務,並及時回應消費者關切,切實維護好消費者合法權益。希望今年的雙11活動網絡消費環境更安全、更放心,希望廣大消費者能有更好的消費體驗。

  問:歷經10年的雙11活動,廣大消費者在享受購物便利的同時,也對商品質量、服務質量等提出更高要求。請問從往年來看,消費者反映比較突出的問題有哪些?

  答:廣大人民群眾對消費品質的更高要求,對維護消費者權益的更高期望,是人民美好生活需要的重要體現。廣大消費者在享受雙11活動帶來的生活便利的同時,也對網絡消費環境提出更多期盼。從我們掌握的有關雙11活動期間消費者投訴舉報數據來看,消費者反映比較突出的問題主要集中在部分商品有質量問題、虛假宣傳、售後服務不到位、價格欺詐、經營者不按約定提供商品和服務、物流配送不及時等方面。

  問:針對上述問題,雙11期間,市場監管部門將採取哪些有力舉措,來維護良好的網絡消費環境,更好地保護消費者合法權益?

  答:市場監管部門將堅持以人民為中心的發展思想,切實加強雙11活動期間市場監管。嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等侵害消費者合法權益的違法行為,對違法經營者形成強大威懾,建立起違法必究的穩定預期;充分發揮全國12315平台作用,進一步暢通消費者訴求渠道,及時受理和處理消費者投訴舉報;落實經營者主體責任,引導經營者與消費者和解糾紛,促進消費糾紛的源頭解決;加強智慧監管,充分利用大數據技術對雙11活動進行動態監測,強化數據分析應用。努力通過各種行之有效的監管手段,嚴守質量和安全底線,讓人民群眾在雙11期間買得放心、用得放心、吃得放心,切實提升人民群眾在消費領域的獲得感。

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市場監管總局召開傳達學習黨的十九屆四中全會精神大會 堅決貫徹中央決策部署 構建科學高效的市場監管體系

  中國消費者報北京訊 11月7日,市場監管總局召開黨員幹部大會,傳達學習黨的十九屆四中全會精神,部署市場監管系統貫徹落實工作。總局黨組書記、局長肖亞慶主持大會並講話。

會議現場。 李春 趙健/攝

  肖亞慶指出,黨的十九屆四中全會是黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。要充分認識黨的十九屆四中全會的重大意義,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  肖亞慶強調,要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與當前市場監管工作的職責使命結合起來,領會推進國家治理體系和治理能力現代化對市場監管的重要部署,繼續鞏固市場監管體制改革成果,構建協同高效的市場監管體制機制。要把握趨勢、服務大局,研究明年市場監管的思路和重點工作,主要研究如何圍繞激發微觀主體活力,擴大商事制度改革效應,進一步營造寬鬆便捷的市場准入環境;圍繞提振內外資企業發展信心,進一步維護市場公平競爭,營造公平有序的市場競爭環境;圍繞進一步提振消費信心,嚴守安全底線,營造安全放心的市場消費環境;圍繞推動高質量發展,強化企業主體責任,深化實施質量強國戰略;圍繞建設更高水平開放型經濟新體制,提升監管規則、標準的國際化水平,適應開放經濟新趨勢。

  肖亞慶要求,總局各級黨組織要精心組織、狠抓落實,細化學習安排,加強調查和理論研究,強化制度意識,加強新聞宣傳,切實把全會精神貫徹落實到市場監管工作中,掀起學習宣傳貫徹習近平重要講話精神和四中全會《決定》精神的高潮。市場監管系統全體黨員幹部要不斷提高政治意識、增強大局觀念,深入學習、深刻領會習近平總書記在四中全會上的重要講話精神和四中全會《決定》精神,把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想;把思想認識統一到《決定》精神和部署上來,進一步加深對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大意義的認識;把思想認識統一到黨中央的決策部署上來,進一步增強做好市場監管工作的責任感和使命感,同心協力構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管取得新成效。

  總局領導田世宏、劉實、秦宜智、李利出席會議。總局總工程師、食品安全總監,機關和駐總局紀檢監察組處級以上黨員幹部,以及直屬單位領導班子成員等近700名同志參加會議。(陳和華)

責任編輯:覃輝

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首批“全國消保工作新聞宣傳聯繫點”頒牌

  中國消費者報北京訊(記者 萬曉東 李建)經市場監管總局批准,中國消費者報社決定建立“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”,成為中國消費者報社與各地市場監管部門、消費者組織密切溝通的重要紐帶。在近日舉辦的首屆京津冀消費維權高端論壇上,中國消費者報社社長鬍國強、副總編輯楊力軍向北京、天津、河北3地部分“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”單位代表頒發了牌匾。

  據了解,中國消費者報社將在全國範圍內建立300個基層消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點單位,其中,100個地市級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位,200個縣級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位。該項工作得到各地市場監管部門、消費者組織的支持。目前,報社正在全力推進落實這項工作。據統計,目前已經有20個省市推薦了140多家聯繫點單位。

  報社將積極深入聯繫點進行工作調研,努力發揮報社宣傳優勢,認真傾聽來自基層對消費者權益保護工作新聞宣傳的意見和建議,及時宣傳報道聯繫點的消費維權創新做法和典型經驗,引導支持基層積極開展消費維權工作,構建基層與總局之間的橋樑和紐帶。同時,採取座談研討、現場調研、典型推廣等方式,組織聯繫點之間工作交流和宣傳推廣,努力把聯繫點建成消費維權工作示範點,以點帶面,推進全國消費者權益保護工作邁上新台階。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:上海市市場監管綜合巡檢應急保障組為精彩進博會保駕護航

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日,為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織,3800多家企業參加。記者了解到,在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後,由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心,用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命,為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

  日均3萬步 繪就一張“日程表”

  據介紹,綜合巡檢應急保障組,承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

  每天上午6:30,廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館,準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

  “每個展館的情況都很複雜,一邊查一邊檢,每次巡館,至少需要3個多小時。”上午11:00打開微信運動,小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館,但是進博會規模擴大了,展館面積也大了,職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

  為了做到監管服務工作的精準、到位,小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律,認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料,不放過任何一個細節。

  自進博會正式召開以來,和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員,每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地,全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作,為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

  點位防控 制定一張“作戰圖”

  在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部,最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖,圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點,隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

  每天早上7點,指揮部負責人羅輝召集各小組長,按照不同監管要求和監管重點,安排一天的工作,大家重點圍繞“作戰圖”深入討論,研究處置措施,細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況,及時上報組委會,由組委會提醒參展商進行整改,促進整個場館區運營管理優化提升。

  晚上7點,已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們,又馬不停蹄地對照作戰圖,匯總、梳理、分析當日的情況,反覆推敲每一個工作細節和工作環節,確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

  全方位升級 構築一張“安全網”

  全方位巡查,應急處置有“速度”。為提高工作效率,指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機,快速將指令直達一線,現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式,實時回傳到指揮中心支撐決策,實現全定位、全掌握、全展示,在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置,從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

  進博會首日,巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后, 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況,得到了消費者讚譽。

  全方位服務,細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比,今年的進博會展會面積增加了10%,參展企業超過3000家,高峰期的人流量達22萬,監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求,綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務,在開展巡檢的過程中,不僅注重發現隱患、查找問題,還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務,真正實現高效監管、高質量服務。

  “我們公司是境外公司,來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌,之前對國內的法規也不是特別了解,聽了你們的介紹,這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀,幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題,及時收回了不符合規定的宣傳資料。

  在一次約談過程中,當參展商代表不經意間提及空調有點冷時,隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上,這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

  全方位融合,協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間,為了促進隊伍間的思想融合和業務融合,綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業,每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成,“全功能型”的人員配置,既促進了相互間的協作配合,又彰顯了綜合監管的拳頭優勢,打響了監管服務品牌。

  在切實履行職責、守牢安全底線的同時,保障組尤其注重黨建引領,入駐第一天起就成立了臨時黨小組,鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用,人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭,有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛,堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定,每天克服無地鐵早班車的難題,6:30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資,最多時一天往返達七八次,累計1000餘公里。

責任編輯:游婕

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抒寫時代答卷 建設壯美廣西——廣西壯族自治區市場監管局成立一周年工作巡禮

  中國消費者報報道  時間是開拓者前行的刻度,是奮鬥者築夢的見證。2018年11月19日,在機構改革的大潮中,廣西壯族自治區市場監管局正式掛牌成立,開啟了大市場、大監管、大融合的歷史征程。

  一年來,廣西區市場監管局不斷夯基築台、立柱架梁,以前所未有的決心和力度推進改革,抓鐵有痕踏石留印,服務發展。在優化營商環境、實施三大強桂戰略等工作中多點發力、全面推進,交出了一份人民滿意的時代答卷,實現了良好開局。

2019年9月6日,廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍向廣西壯族自治區主席陳武、常務副主席秦如培及香港特別行政區行政長官林鄭月娥等彙報、介紹中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設情況。

       “我們要努力當好‘放管服’改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者以及區域經濟高質量發展的推動者,奮力譜寫新時代廣西區市場監管事業發展壯麗篇章,為壯美廣西區高質量發展矢志護航。”這是廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍,巫家世等班子形成的共識。

  凝心聚力幹事業

  機構成立之後,如何加快推進全面融合、深度融合,做好職能和人員從“和”到“合”這篇大文章?廣西區市場監管局以“大市場、大監管、大融合”為目標,推動實現“三個融合”,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管幹部隊伍。

  堅持黨建引領,促進思想融合。堅持把加強黨的全面領導和思想作風建設作為首要政治任務和“紅線”,堅持管住關鍵人、關鍵事,管在關鍵時、關鍵處的原則,通過組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“解放思想”專題研討,“六講一守”作風建設活動等形式,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管隊伍,讓1000多名黨員幹部凝心聚力,為市場監管事業改革發展提供堅強組織保障。

2018年11月19日,廣西區市場監管局領導班子參加揭牌儀式后合影留念。

       堅持“三定”為綱,促進職能融合。圍繞建立科學規範、運行高效的市場監管職能體系,根據廣西區政府印發的“三定”方案,精心編製單位內部小“三定”方案,細化職能、明確職責,打通准入、生產、流通、消費監管全鏈條,形成覆蓋全領域、全流程的市場監管新體系和“大市場、大監管、大服務”新機制。

  堅持三大原則,促進隊伍融合。及時出台“十條原則”,堅持“事業為上、先定標準再定人”“公正公平、適當傾斜”和“人崗相適、人事相宜”三大原則,以大調整促進大融合,實現了改革全程“告狀為零、信訪為零”。同時,圍繞“想為敢為、勤為善為”目標,設立市場監管大講壇,組織重點工作崗位練兵大比武活動,快速提升隊伍專業化水平,培養自覺講大局、講團結、講協作,形成幹事創業的強大合力。

  “組建以來,我們加快機構融合、人員整合、職能融合,做到認識上同心同向、方法上統籌兼顧、工作上無縫對接。”廣西區市場監管局負責人說道。經過一系列深化機構改革的有效措施,如今全局上下呈現出團結奮進、昂揚向上的精神狀態。

  深化改革促發展

  營商環境沒有最好,只有更好。一年來,廣西區市場監管局持續深化商事制度改革,通過用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,用市場監管隊伍的“辛苦指數”換取市場主體的“滿意指數”,“放管服”改革取得顯著成效,激發了廣大群眾創業熱情。

  強化創新,提質增速。全面推行“審核合一、一人通辦”制度,取消名稱預先核准,推行自主申報,全面推行全程电子化登記,手機App上增加了辦照功能,提升企業註冊便利化水平,實現新設企業開辦最快只需18分鐘即可辦結。在全區範圍全面實現企業開辦“領照、刻制印章、申領發票”3個環節1個工作日辦結,企業開辦綜合指標在國務院第五次大督查營商環境專項指標考核中列全國第8名。

  打通堵點,簡政便民。針對申請人在企業開辦3個環節時間需求不一的現狀,重新設計企業開辦申請書,增加營業執照、刻制印章和申領發票分步辦理選項,由申請人根據需要自行勾選,滿足群眾個性化要求。針對國務院第五次大督查反饋的問題,對多個環節的文書進行歸集、刪減,實現“一套材料辦理”,材料精簡幅度達到52.38%。

  百日攻堅,降本增效。今年2月以來,廣西區市場監管局聯合多部門出台《優化營商環境企業開辦指標百日攻堅實施方案》。通過各級政務中心(大廳)均設置企業開辦專區,推行“一站式”服務,使企業“多頭跑”變“跑一次”,同時降低印章刻制收費,有效推動市場主體持續增長。今年前三季度,全區新設企業6.6萬戶,同比增長12%,有力支撐了經濟穩中向好。

  守住底線保安全

  買得放心、用得放心、吃得放心是保障民生領域的基本。一年來,廣西區市場監管局堅持守住食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全底線,不斷強化監管維權力度,在保障民生領域的方面採取有力舉措,加大打擊假冒偽劣力度,切實維護人民群眾身體健康和生命財產安全,進一步增強消費者的安全感、獲得感、幸福感。

  補齊短板,夯實食安基礎。今年6月1日,廣西區制定出台的《廣西壯族自治區食品安全條例》實施,廣西區市場監管局聯合17個廳局單位、14個市食安辦,深入開展“陽光餐飲”、校園綠色餐飲、網絡訂餐“凈網”等行動,推動食品安全示範品牌創建,着力提升餐飲質量;保障重大活動的食品安全,嚴防食品安全風險隱患;定期發布食品監督抽檢分析通告,回應社會公眾關切。

2019年6月18日,“食品安全宣傳周”南寧活動現場,工作人員對果蔬上的農藥殘留進行快速檢測。

      強化執法,整治市場亂象。根據市場監管總局部署,廣西區市場監管局聯合13個部門開展整治“保健”市場亂象“百日行動”,會同公安、農業等8個部門專項整治食品安全問題。全面落實藥品安全責任制,抓好藥品安全監管。今年查辦食品藥品、假冒偽劣等案件8200多起。圓滿完成中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、環廣西公路自行車世界巡迴賽等重大活動食品安全保障。

  深化創建,提升消費環境。整合5條投訴熱線,實現維權服務“一號通辦”,全區受理消費者訴求10.9萬件,為消費者挽回經濟損失3834.8萬元。廣泛開展“誠信經營 放心消費”創建活動,在創建活動中,廣西區市場監管局共動員組織12個行業領域1.4萬戶經營戶,創建示範街區(商圈、商城、市場)130個,並以點帶線擴面,涉及行業包括電商、家裝、建材、汽車、物流、銀行、餐飲、旅遊等10多個行業,擴大了創建覆蓋面,營造了安全放心的消費環境。

  牢記職責謀發展

  一年來,廣西區市場監管局聚焦職能職責,突出關鍵環節,增添改革創新的新動能。深入實施質量強桂戰略、知識產權強桂戰略、商標品牌強桂戰略三大戰略,助力廣西區特色產業“二次創業”,打造一流的廣西品牌,最大限度激發產業轉型升級。

  實施質量強桂戰略,打造質量強區。截至目前,共制修定地方標準1937項,新建社會公用計量標準9項,升級換代10項,新增戰略性新興產業領域檢驗檢測能力28項。目前全區擁有各類認證證書1.7882萬張,同比增長11.7%。

  實施知識產權強桂戰略,打造知識產權強區。辦理專利資助和獎勵3批5042項2810萬元。全區擁有發明專利2.18萬件,每萬人口發明專利擁有量為4.46件,同比增長14.04%。南寧、玉林分別被確定為國家知識產權示範城市、試點城市,廣西大學成為首批高校國家知識產權信息服務中心,341家企業通過企業知識產權管理體系認證。

2019年11月10日,廣西區人民政府主辦,南寧市人民政府和廣西區市場監管局共同承辦的“創新驅動發展,發明創造未來”——第九屆廣西發明創造成果展覽交易會在南寧國際會展中心隆重開幕,同期舉辦知識產權論壇、銀企對接會、投融資對接簽約儀式等活動。

        實施商標品牌強桂戰略,助力廣西品牌“走出去”。加強商標服務引導,深入推進“廣西品牌神州行”系列活動,推進商標品牌創業創新基地建設。主辦2019商標註冊馬德里體系促進企業國際化研修班,鼓勵廣西品牌向海外拓展。今年全區商標有效註冊量持續迅猛增長,達到18.96萬件,同比增長38%,每萬戶市場主體商標擁有量達682件。

  優化服務助開放

  廣西區與東盟國家山水相連、人文相通。一年來,廣西區市場監管局緊抓機遇,推動中國與東盟質量合作、積極服務“一帶一路”建設,拓展國際合作新渠道,進一步發揮廣西區橋頭堡作用。

  助推CEPA先行先試基地建設。召開拓建廣西—香港檢測認證領域助推廣西高質量發展融合會,推進廣西—香港標準及檢定中心有限公司正式落戶南寧,積極對接粵港澳大灣區,幫助全區63家企業70種產品獲得香港優質“正”印認證,搭建廣西特色產品通往海外的便捷通道,產生經濟效益3億元。推動中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設,集聚區被認定為優秀自治區現代服務業集聚示範區。

  支持與東盟國家在通關、認證認可、標準計量等方面合作。今年8月,中央批複設立中國(廣西)自由貿易試驗區。廣西區市場監管局抓住廣西高標準對接國際規則、構建開放型經濟新體制的重大機遇,大力推進“經認證的經營者(AEO)”互認,建設東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區,為廣西區深度融入“一帶一路”建設、推進高水平對外開放不斷奠定堅實基礎。

2019年9月6日,“攜手合作 共促廣西產業高質量發展”論壇在中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區舉行。圖為廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍與香港STC總裁馮立中代表雙方簽署《香港標準及檢定中心落戶廣西合作協議》。

       推動標準互認和國際化。9月23日,在南寧舉行的中國—東盟國際標準化論壇,提出共建東盟國家標準的《南寧倡議》。積極推進中國—東盟標準互認、國際標準化開放式發展、國際標準化系統性交流等方面強化交流合作,有力促進了中國—東盟貿易自由化、便利化。

  “奮鬥的征程,只有進行時沒有完成時。”站在改革一周年的新起點上,廣西區市場監管局負責人表示,將繼續立足新職能、樹立新形象、展示新風貌,用更強擔當、更硬舉措和更優作風,凝聚磅礴偉力,為建設壯美廣西貢獻力量。(本文圖片及文字由亞煥 吳彬 占平 柳波 楊彪 瑋瑩 拍攝並撰寫

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江蘇創新消費維權新模式 個人調解工作室“調”出新格局

  中國消費者報報道張釗煒 記者薛慶元)記者近日獲悉,在江蘇省司法廳開展的第二批“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室、老沙維權室等一批在消費糾紛調解方面成就突出的工作室獲得該項榮譽稱號。

  記者採訪發現,充分利用這些優秀調解員組建個人領銜的調解工作室模式,是將好鋼用到刀刃上,為消費者帶來更加完善、高效、暢通的多元化消費糾紛處理方式,營造了更加安全放心的消費環境。

  拓寬消費維權渠道

  隨着消費糾紛調解渠道逐步推廣,江蘇省各地湧現出一批優秀的消費維權人民調解工作室,受到了消費者的關注和一致好評。

  自2013年設立以來,射陽縣消費糾紛人民調解委員會老沙維權室立足社會民生,廣泛傾聽訴求,參與調解各類消費糾紛1356件,為消費者挽回直接經濟損失1500萬餘元。

  老沙維權室創立人沙銀昌在射陽縣消協擔任秘書長,多年來始終奮鬥在消費維權第一線。他結合工作經驗,在調解糾紛過程中,啟動訴調對接,主動擔任消費者的代理人參與訴訟。維權室成立至今5年,共支持消費者提起訴訟8起,且全部勝訴。針對消費糾紛調解領域存在的空缺,老沙維權室率先提出的消費維權精神賠償,為推動消費維權賠償規範化、合理化提供了嶄新思路。

  在沙銀昌的指導下,老沙維權室真正做到了“不怕事”。在消費維權工作開展過程中,不論是公共企業還是大牌企業,只要侵害了消費者的合法權益,老沙維權室就會介入,據理力爭,積極開展工作,直到問題解決,消費者滿意為止。

  射陽公交車擅自提價、射陽縣液化氣擅自提價以及自來水公司漠視消費者需求等多起投訴,無一不是棘手的“硬骨頭”。老沙維權室介入后,迅速敦促有關企業立即解決問題。在今年的“金牌個人調解工作室”評選中,老沙調解室通過了評審,榮獲“金牌個人調解工作室”稱號。

  無錫的郁東明文明消費維權工作室針對濱湖區頻發的旅遊消費糾紛,在多個旅遊景區建立服務站和黨員志願者隊伍,積極組織參與旅遊消費糾紛調解工作。維權室在創立人郁東明的帶領下,利用豐富的維權知識以及嫻熟的調解技巧,解決了許多棘手的消費糾紛。

  無錫市內旅遊景點眾多,遊客絡繹不絕,近年來遊客滿意度連續蟬聯全省第一。遊客們在無錫消費時,問題很少而且體驗極佳,這一切都離不開工作室在旅遊消費維權方面作出的貢獻。曾經的無錫太湖邊,有無良商家用人造珍珠代替天然珍珠出售,以此牟利。郁東明文明消費維權工作室介入后,商家規範了宣傳用語,珍珠市場成了營造放心消費環境的“前鋒陣地”。

  長久以來,郁東明文明消費維權工作室致力於健全社會消費維權體系,真正把行政、行業和社會維權工作延伸到旅遊景區消費網點,實現消費維權陣地的前移,切實做到打通消費糾紛調解服務“最後一公里”。今年9月,工作室的相關事迹被選入“壯麗70年·講好江蘇市場監管故事”活動,得到了江蘇省市場監管局的肯定。

  處理糾紛“早准快”

  他創立了江蘇省乃至全國消協系統多個“首例”和“首家”,他的維權經驗被中國消費者協會命名為“張家茂工作法”,並在全國推廣,他曾是連雲港市連雲區消費者協會秘書長,他就是張家茂。如今即使退休離開了工作崗位,張家茂依然心繫消費維權工作,創造性地將人民調解渠道引入消費維權工作中,在江蘇省開創了消費維權訴調對接的先河。

  面對當前消費問題訴訟耗時長、執行難的現狀,張家茂在連雲區南巷社區的支持下,成立了連雲港市連雲區墟溝街道南巷社區張家茂調解工作室。工作室就設立在著名的旅遊景區連島海濱浴場,每年夏季在浴場第一線開展消費維權工作。通過兩年的消費維權和配合市場監管部門對旅遊市場進行全面整治,有效地遏制了連島餐飲業欺客宰客等不法行為的蔓延,化解了許多險些造成不良社會影響的糾紛,提升了連島浴場的社會知名度。

  2017年,北京遊客楊某一家來到海濱浴場遊玩,在顧某的海鮮館選購了一條黃魚,上秤稱重為4.2斤,但事後楊某將魚帶到附近商店重新稱重,秤上显示這條魚僅為2.6斤。楊某十分氣憤,找到顧某要求給個說法。顧某以種種借口推脫。張家茂接到楊某的投訴后,立即趕赴現場,依法進行取證,並根據《消費者權益保護法》有關欺詐的規定進行調解,得到了在場消費者的好評。

  面對重大消費糾紛,張家茂沉着應對,以消費者合法權益為出發點,據理力爭,曾在2018年協助消費者朱某識破某房地產公司的騙局,幫助消費者挽回險些損失的數十萬元購房款。

  今年的“金牌個人調解工作室”評選中,張家茂調解工作室順利通過了申報初審、專家評審等程序,喜獲“金牌調解室”殊榮。這一榮譽標志著大調解機制下,消費維權領域在訴調對接方面邁出了堅實有力的一步。

  提供多元解決方式

  當前,許多消費糾紛依靠訴訟途徑解決,往往耗時長而程序複雜,不能有效地解決消費者的問題。為此,江蘇省消保委提出將人民調解渠道引入消費維權,在充分發揮市場監管部門及消協組織職能的前提下,積極調動消費者參與到消費糾紛解決中來,將司法訴訟和人民調解有效銜接起來,為消費者提供更多可供選擇的糾紛解決方式。

  江蘇省司法廳組織開展的全省第二批“金牌個人調解工作室”評選活動,旨在進一步彰顯人民調解工作的職能作用,推動全省“打造百家金牌個人調解工作室、培育千家個人調解工作室、組織個人調解工作室化解萬件以上矛盾糾紛”的“百千萬”工程落地見效。此項工作也推動了江蘇消費維權工作新進展。

  隨着消費糾紛調解渠道推廣,江蘇消費者在遇到權益受侵害、捲入消費糾紛時,除了撥打12315投訴舉報以外,還可向所在地的消費維權人民調解工作室投訴,通過調解快速地解決糾紛,維護自身的合法權益。

  據悉,江蘇省市場監管部門及消協組織大力推廣消費維權人民調解工作,一方面最大限度地發揮出了人民調解渠道靈活、貼近民生的優勢,另一方面也在化解消費矛盾糾紛的過程中,減小了消協系統和司法機關的壓力,真正做到了把消費糾紛化解在源頭、解決在基層。

責任編輯:邊靜

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網約車平台調整定價機制 應至少提前7日公布

  新華社北京11月21日電(記者魏玉坤)記者21日從交通運輸部獲悉,交通運輸部近日會同國家發展改革委印發《關於深化道路運輸價格改革的意見》,明確網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制,應至少提前7日向社會公布,將於2020年1月1日起施行。

  意見指出,道路運輸經營者應實行明碼標價,公示服務項目及價格,並保持價格基本穩定。班車客運實行政府指導價的,還應在客票(含电子客票)標註或者通過售票渠道公示上限票價。

  意見指出,健全巡遊出租汽車運價形成機制。鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制,對運價調整機制進行聽證,達到啟動條件時應及時實施運價調整並向社會公告,實現運價調整工作機制化、動態化,增強價格時效性、靈活性。

  意見明確,春運和節假日期間,班車客運票價不得實行正常定價水平以外特殊的加價政策。鼓勵汽車客運站、班車客運經營者向旅客免費提供改簽服務。

  在特殊旅客權益保障方面,意見指出,傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員乘坐客運班車享受客票半價優待。除9座及以下客車外,符合條件的兒童享受免費乘車或者客票半價優待。具體條件為:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車,需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,並提供座位;6至14周歲或者身高為1.2至1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,並提供座位。在客車滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%。

責任編輯:覃輝

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