遼寧省市場監管局紮實做好生態環境保護領域市場監管工作

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月8日,《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉,該局立足職能,將市場監管工作與生態環境保護工作同步部署落實,通過多措並舉,紮實推進環境保護各項工作。

  打好藍天保衛戰。遼寧省市場監管局加強燃煤鍋爐管控,印發通知嚴控新建鍋爐准入條件,明確要求全省範圍內縣級及以上城市建成區不再新建35噸/時及以下的燃煤鍋爐,其他地區不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐;調度省內各市市場監管局积極配合相關部門推進落後鍋爐淘汰工作,為已拆除的屬於特種設備管理範圍的鍋爐辦理註銷手續。

  同時,從嚴受理審批涉及污染耗能的產品,嚴格鋼鐵、水泥工業產品生產許可證受理工作,嚴格審批危險化學品、防水卷材、耐火材料、復肥產品生產許可;加大對省內涉及污染耗能產品的監督抽查力度,不合格產品生產企業和經銷單位已交辦相關市局開展后處理工作;积極開展散煤治理、“散亂污”企業治理等相關工作,依法查處無證無照經營,加強對政府關閉市場主體的後續處理;聯合遼寧省生態環境廳按照“雙隨機、一公開”的原則,在全省範圍內開展了機動車檢驗機構的監督檢查工作。

  加強對餐飲服務單位監管。遼寧省市場監管局組織全省各級市場監管部門嚴格落實食品安全監管責任,加強風險防控和隱患排查,重點加強對餐飲服務單位在食用油採購索證索票和查驗登記、餐廚廢棄油脂的處置等方面檢查。強化對餐飲業油煙污染排放治理,要求餐飲服務提供者烹調場所採用机械排風,按照《食品安全法》要求規範開展餐飲服務經營行為。

  落實野生動物保護工作職責。在開展野生動物保護專項整治行動中,遼寧省市場監管局會同遼寧省野生動物主管部門,共同制定了全省聯合開展野生動物保護專項整治工作方案,共檢查經營者9029個次,立案查處1件,移送司法機關案件1個。

  全面加強環境保護能力建設。為更好地加強地方環境標準體系建設,遼寧省市場監管部門在重點行業和流域地方標準制定、工業揮發性有機物治理地方標準制定、飲用水水源地保護地方標準制定、海水養殖污染物排放地方標準制定等方面,於2019年發布了19項環保類地方標準。

  遼寧省市場監管局還督促強化環境保護計量檢定工作,印發通知要求省內各級計量檢定機構嚴格落實屬地責任,履行計量器具強制檢定法定職責。2019年全省共強制檢定環境監測類計量器具14136台次,其中省級檢定2555台次,市級機構檢定11581台次。

  2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。《中國消費者報》記者了解到,遼寧省市場監管局進一步分解細化了生態環境保護市場監管工作任務,明確了任務時間節點和階段性工作重點,確保高質量如期完成各項既定工作目標。

責任編輯:覃輝

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福建省特檢院:築牢安全防線 助力企業復工復產

  中國消費者報福州訊(記者張文章)5月2日,福建省特種設備檢驗研究院(以下簡稱福建省特檢院)福州一部指導企業完成福州江陰港化工園區聯合大檢修的檢驗缺陷處理,至此,歷時21天檢修任務圓滿完成,比預計檢驗工期提前了9天。《中國消費者報》記者近日獲悉,據統計,在福建省市場監管局指導下,福建省特檢院在疫情防控、復工復產、檢修時間緊任務重等多重壓力下,提前完成壓力容器1067台、壓力管道3113條近150公里的檢驗任務,發現並指導企業消除安全隱患100餘處,助推重點企業安全復工復產。

  福州江陰港化工園區是福建省重要臨港產業基地,擁有天辰耀隆、耀隆化工、東南電化等眾多重點企業。福建省特檢院高度重視江陰港化工園區復工復產和一線檢驗人員的疫情防控。在檢修前期、中期,該院負責人多次帶隊深入一線,協調、指導停產檢修及一線人員的疫情防控工作,為參加大修檢驗的工作人員配足可用30天的口罩、消毒用品等防疫物資,要求全體人員戴口罩、測體溫、勤消毒,嚴格遵守廠區防疫規定,在確保疫情防控到位情況下,高效服務企業復工復產。

  在疫情防控、復工復產等錯綜複雜環境下,此次檢修更顯緊迫。福建省特檢院成立黨員突擊隊,帶頭完成含劇毒物質的TDI生產裝置、高溫高壓的氨合成裝置、高塔林立的PSA裝置等難度高、困難大的檢驗,同時還與福建省特安中心成立聯合黨員突擊隊,犧牲休息時間以“5+2、白+黑”加班加點模式,協作完成4161個焊口共計1.43萬片的無損檢測,為復工復產築牢安全屏障。

  福建省特檢院江陰檢驗站發揮職能作用,推動檢修任務高效、有序完成。江陰檢驗站自去年9月掌握檢修訊息以來,長達數月堅持至少每周1次對接具體事宜,共計召開10餘場碰頭會,響應重點企業關切和需求;疫情期間,以時不我待的精神,利用網絡辦公提前完成1200餘台套壓力容器資料審查及檢驗方案編製,時刻為大修積蓄力量;檢修開始后,發揮日常與園區企業接觸緊、聯繫密的優勢,全面主導協調準備工作、檢驗進度、問題處理等事宜,為檢修任務高效有序推進提供了強有力組織保障;配合上級優化檢驗架構和人員安排,以“一組包一廠”的模式劃分檢驗任務,組織架構清晰、責任分工明確,為大修期間的高效協調奠定基礎。

  福建省特檢院充分應用創新新技術,做到檢驗質量、檢驗技術兩提升。特檢院技術負責人指導檢驗方案編製,逐個攻克技術難點,首次將相控陣檢測技術用於高壓螺栓檢測,實現在不拆卸清洗下開展螺栓檢測,減輕了企業的迎檢負擔,也大幅提升檢驗效率。另外,檢驗、培訓“兩融合”持續深入,將技術培訓、人才培養放在一線,大修期間共計開展了四期相控陣、TOFD檢測技術的理論及實操培訓,實現了檢驗質量、檢驗技術能力的可持續提升和發展。

責任編輯:覃輝

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全國首個市場監管互聯網執法辦案平台上線 用人工智能處理舉報案件

  中國消費者報報道沈雁 記者 鄭鐵峰)10月19日,浙江省市場監管互聯網執法辦案平台正式啟用。該平台的啟用是繼杭州互聯網法院之後,浙江又一大互聯網治理創舉。經過3個月的試點,該平台完成了2000多起舉報案件的處理,超過了過去3年時間處理的案件量。國家市場監督管理總局副局長甘霖表示,這是全國市場監管部門深化監管機制創新的一件標誌性大事。該平台的建成使用,也標志著全國市場監管互聯網執法辦案創新試點工作取得重大突破,意義重大。

  在線舉證解決證據交互難題

  今年6月14日,杭州市餘杭區市場監督管理局對淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”銷售的“歐美時尚大包中年女士包包媽媽手提包單肩斜挎包復古簡約真皮女包”進行抽檢,發現該產品的振蕩衝擊性能不合格。該店鋪涉嫌銷售不合格產品,餘杭區市場監管局對其進行立案調查。

  辦案人員利用“互聯網執法辦案系統”協查,調取了淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”涉嫌違法的相關數據並推送給商家黃某,進行了違法數據確認。最終確認,被抽檢商品同批次進貨量為20個,案發前已全部銷售完畢,黃某涉嫌違法銷售產品貨值3760元,違法所得1160元。黃某在淘寶“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”店鋪銷售不合格產品的行為,違反了《產品質量法》第三十九條的規定,餘杭區市場監管局利用“互聯網執法辦案系統”依法對當事人進行了處罰。

  浙江省工商局相關人士表示,“互聯網執法辦案系統”有效解決了證據交互難題。在辦案中,執法人員通過執法辦案系統自動獲取了該商品頁面的交易記錄,銷量有326件,涉嫌違法金額61288元。考慮到商品抽檢的批次問題,執法人員在將上述證據推送給商家時,要求商家確認或提供同一批次數據的證據,以便案件調查更精準、合法。商家在線收到該調查筆錄后,進行在線的證據舉證,及時上傳了同一批次的進貨憑證,显示該批次商品數量是20件,違法銷售額為3760元。通過商家在系統的自主舉證與執法人員進行良好的線上互動和溝通,為執法辦案提供了便利,後續處罰告知、處罰決定均得到了商家的認可,商家主動放棄聽證,及時通過支付寶在線繳納了罰款。

  據悉,這是日前浙江省工商局經檢總隊選取試點網絡執法辦案以來查處的典型案例之一。新技術的力量,讓違法犯罪分子在無處遁形的同時,更實現了相關執法部門網絡案件辦理的高效便捷,有效地解決了網絡監管中異地管轄的困難和痛點。

  互聯網經濟呼喚新監管模式

  網絡交易的迅猛發展,促進了消費,釋放了活力,但售假、消費欺詐、虛假宣傳等涉網違法案件也急劇增長,傳統的辦案模式,已無法適應網絡治理要求。浙江是互聯網發展重地,电子商務高度聚集,“互聯網法院”的成功實踐,啟迪着浙江作為網絡大省的市場監管執法模式創新。2016年,浙江工商和市場監管部門受理網絡消費舉報投訴16.5萬件,2017年突破20萬件。網絡的跨區域、虛擬性,違法行為蹤跡難尋、證據易滅失等客觀因素,造成涉網違法案件發現難、落地案、取證難、執行難,傳統的市場監管模式已無法適應互聯網監管的要求。

  浙江工商和市場監管部門主動探索涉網案件處理的新模式和新機制,健全完善相關程序制度和辦案規則,勇於創新、善於突破,快速高效研發完成全國首個“市場監管互聯網執法辦案平台”,並付諸實踐。

  據了解,浙江在創新互聯網執法辦案平台的過程中,從網絡經濟特點、違法規律、問題難點、辦案需要、技術條件等情況入手,攻堅克難,排除障礙。他們先後開展了五六十場調研、座談,從可行性起步,走訪平台、地方監管部門,對網上辦案的可能性、現實性、操作性進行調研;從關鍵節點入手,緊盯立案等重要環節,結合網絡投訴的實際情況,反覆調研、推敲、演算,聽取意見,形成“應立盡立,懲戒為先”的處理方案,發揮行政資源的最大功效;從高起點把控,設計之初就將平台定位為“互聯互通”,與各相關係統運行單位座談、分析,形成開發平台與舉報投訴、信用公示、統一支付等“八大系統”的共享、共治。經過15個月的不懈努力,該平台正式上線。

  實現網絡智能化高效辦案

  記者了解到,此次啟動的市場監管互聯網執法平台是把人工智能、自動化辦公、电子簽名等技術,應用於舉報案件的處理。通過大數據技術精確定位、精準溯源。通過系統,執法機關既能夠及時制止、查處網絡違法違規行為,又能夠及時識別、快速處理和打擊各種濫用訴權、消耗政府資源的惡意舉報。既可以讓廣大經營者零距離響應政府檢查,“一次也不用跑”,大大降低營商成本,又可以讓政府部門在線完成有關行政執法程序,行政成本顯著降低。

  在傳統案件處罰模式下,當事人需要多次跑執法單位,甚至遠隔千萬里,需耗費大量時間、人力和財力。而該平台可以跨越時空限制,實現從舉報、立案、調查、送達、舉證、告知、核審、處罰、繳款、公示等各個環節的全流程在線,所有舉報案件的處理,不再需要依賴傳統的“住所”等物理條件,當事人參與的任何步驟即時連續記錄留痕,當事人可以“零在途時間”“零差旅費用支出”接受處罰。

  與此同時,該平台實現了網絡智能化高效辦案。據浙江省工商局經檢總隊負責人介紹,平台廣泛植入了智能應用,當事人信息分秒可查,一鍵引入網上交易過程及表單數據證據,法律法條、自由裁量情況智能推送,法律文書智能生成,有效減輕執法人員的机械作業和重複性勞動,極大提高辦案效率。涉案商家還可通過浙江政務服務網統一公共支付端口平台完成罰款繳納,並採用电子發票解決當事人會計難題。电子卷宗材料隨辦案進程同步生成,詢問、筆錄、核審、聽證、案審等全過程留痕。

  據統計,在3個月互聯網執法辦案平台試點期間,市場監管部門已完成了2000多起舉報案件的處理,超過了過去3年時間處理的案件量。其中,70%以上的輕微違規或者瑕疵行為,實現了在線教育指導和自查自糾,政府、商家、平台之間以近乎零成本的優勢,處理所有需要協同響應的事項。

  浙江省工商局副局長張雪林表示,通過監管部門與網絡交易平台的充分協作,攜手共治,形成行政執法法律震懾和平台規則約束的疊加與同步,對不法分子和違法行為形成高壓態勢,壓縮違法空間,凈化網絡環境。而對於成交量極少、主動消除或主動減輕後果等輕微違法行為,多以行政告誡、責令整改等措施,化解消費糾紛。

責任編輯:游婕

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中消報記者專訪劉高:我為什麼起訴雲南白葯牙膏

  中國消費者報報道(記者 余知都)10月25日上午,因質疑雲南白葯牙膏宣傳牙膏中富含雲南白葯活性成分,湖南長沙律師劉高以消費者知情權和安全權被侵犯為由,將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)告上了法院,索賠3.15元。《中國消費者報》記者作為唯一媒體,在長沙市開福區人民法院見證了劉高起訴的全過程(詳見10月25日中國消費網《湖南長沙一消費者告“雲南白葯”侵犯知情權和安全權》)。事件被報道后,在社會上引起了強烈反響。不少網友紛紛力挺劉高,認為劉高替廣大消費者向雲南白葯集團討說法的舉動值得稱讚,也有個別網友對劉高提起的這起訴訟嗤之以鼻,認為有蹭熱點炒作嫌疑。

  劉高提起這起訴訟的真正動因是什麼?是不是在蹭熱點藉機炒作自己?面對個別網友的質疑,劉高有什麼話要說?10月26日,劉高接受了《中國消費者報》記者的獨家專訪。

  “我是雲南白葯牙膏的忠實消費者,我有權利維護自己的合法權益,同時,作為一名律師,以嚴謹的訴訟程序弄明白這件事,也是我的職責所在,我不需要蹭熱點來炒作。”劉高一臉輕鬆、開門見山地對《中國消費者報》記者說。

  劉高說,幾天前,科普醫生博雅發文稱在一款知名中草藥牙膏上發現了西藥成分氨甲環酸,並說這是處方葯,由此質疑該牙膏“靠中藥賺錢,靠西藥治病”。該中草藥牙膏,就是著名的雲南白葯牙膏。

  然而,出乎意料的是,10月22日晚,捅破此事的科普作者杜軒建慌忙發表聲明,刪除所有平台文章,並向受影響的企業道歉。

  “這天夜晚到底發生了什麼?讓人浮想聯翩。”劉高對這一戲劇性變化頗為不解。

  緊接着,10月23日,雲南白葯集團發表公開聲明,內容主要涉及3點:雲南白葯牙膏符合國家標準;其他不少牙膏也有添加氨甲環酸;雲南白葯牙膏是安全的。

  “從這時起,我開始關注這一事件。”劉高說,因為自己在早晨刷牙時有牙齦出血的問題,而自己對雲南白葯牙膏宣傳的“雲南白葯活性成分對減輕牙齦問題”深信不疑,儘管它的價格是其他牙膏的兩到三倍,但他已使用雲南白葯牙膏多年,是該品牌牙膏的忠實粉絲。

  然而,雲南白葯集團的一紙聲明,讓劉高完全沒辦法信服。“國家標準是最低標準,國標之外,其他法律規範同樣應當遵守;其他牙膏中也有添加,更不能以此證明自己添加就是合法的;使用效果是否安全,應當不能由自己說了算。”出於職業習慣,劉高迫切希望得到一個明明白白的答案。

  更加讓劉高覺得無法接受的是,最初的揭露者竟然聲稱因遭受到空前壓力而被迫刪除發文並致歉。“作為一名律師,我開始考慮運用自己的專業知識做點什麼。”於是,劉高決定自己來,以法律的思維和方式,通過訴訟來推進這一事件。

  作為長期的忠實消費者,訴訟的資格和證據材料都是現成的。劉高整理好訴訟文書和證據材料之後,在10月25日這天向長沙市開福區人民法院提起了訴訟。

  訴訟事件經《中國消費者報》報道后,不少媒體紛紛轉載,事情一下子傳播開來。“朋友圈裡,有很多人點贊並表示支持,這讓我很感動。”但也有不少朋友對劉高表達了擔憂,說想到今年年初鴻茅藥酒跨省抓捕的事件,讓他多加小心。“我是依法維權,何錯之有?更不存在害怕一說。”

  為什麼要打這樣一場官司?初衷何在?劉高向《中國消費者報》記者列舉了5個方面的理由:

  一是自己不滿輿論被壓制,不滿連起碼的批評質疑的權利都沒有(指前述科普醫生髮文後迫於壓力又刪文)。

  二是包括他自己在內的很多消費者,因為出於對止血聖葯雲南白葯的信任,而選擇雲南白葯牙膏,儘管它的價格是其它牙膏的兩三倍。但是,它竟然在牙膏里添加了氨甲環酸這樣的西藥。要知道,它自己可是止血聖葯呀!這是對自己中藥的不自信呢?還是真的“掛羊頭賣狗肉”?作為已往的忠實粉絲,劉高表示自己真的有種被欺騙、很受傷的感覺。

  三是氨甲環酸是處方葯,按現有法律制度,在沒有醫生處方的情況下,它是不能被添加到牙膏里的。這不是一句“其他牙膏也有添加”便可敷衍了事。

  四是添加了西藥氨甲環酸之後,起止血作用的,究竟是白葯還是西藥?如果是白葯,那為什麼要畫蛇添足添加西藥?這一點,劉高希望搞清楚。

  五是是葯三分毒,西藥均有一定的毒副作用。雲南白葯牙膏中究竟添加了多少氨甲環酸?會不會產生依賴性?長期使用會不會對人體產生危害?是否所有群體都可使用?是否需要作出針對特殊群體作出警示與標識?這些,同樣是劉高希望弄清楚的。

  起訴之後,新聞評論中有不少人對劉高進行了批評,說他是蹭熱點、趁機炒作。對此,劉高不以為然。“如果能通過本案,獲得雲南白葯牙膏的相關事實真相,以及更進一步的促進有關氨甲環酸添加於牙膏的理性討論,推動氨甲環酸添加於牙膏的制度規範的出台,那麼,便可謂善莫大焉了。”採訪結束時,劉高對《中國消費者報》記者說出了自己最大的心愿和期待。

責任編輯:游婕

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浙江發布全國首個《鄉村放心消費建設與管理規範》省級地方標準 助力“放心消費在浙江”再升級

  中國消費者報報道(馬維力 記者 鄭鐵峰)8月29日,浙江省市場監管局在杭州召開《鄉村放心消費建設與管理規範》(以下簡稱《規範》)省級推薦性地方標準實務公示會。會上,浙江省市場監管局副局長馬劍平對該《規範》進行了詳細解讀。

  據悉,作為全國首個《鄉村放心消費建設與管理規範》省級推薦性地方標準,《規範》由浙江省市場監管局提出並歸口,湖州市市場監管局、湖州市標準化研究院、中國計量大學、安吉縣市場監管局、安吉縣中國美麗鄉村標準化研究中心共同起草,將於9月19日起正式實施。

  構建城鄉放心消費一體化

  馬劍平表示,面對當前鄉村消費新環境、新需求、新問題,《規範》堅持問題導向,從經營與管理、質量與安全、投訴與監督等12個方面提出具體要求,以標準形式固化,目的就是重點解決優化鄉村放心消費環境、構建全省城鄉一體化放心消費和維權體系、助推鄉村振興戰略、放心消費城鄉共建共享等問題。《規範》在內容上體現了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,以提升消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為根本,突出主體自覺、多方參與和社會共治,具有較強的可借鑒性、可推廣性和可持續性,服務高質量發展,創造高品質生活,提高人民群眾放心消費的獲得感、幸福感。

浙江省市場監管局副局長馬劍平(左二)在浙江安吉視察放心消費示範村建設。   鄭鐵峰/攝

浙江省放心消費示範村。   鄭鐵峰/攝

  馬劍平指出,《規範》是在浙江省湖州、安吉等地鄉村放心消費建設實踐經驗的基礎上,結合全省鄉村區域發展實際,充分借鑒省內外相關標準規範,深入調研浙江鄉村消費狀況,廣泛徵求社會各界意見後起草制定,適用於指導全省所有鄉鎮(街道)、村(社區)放心消費的建設與管理工作。《規範》充分考慮了全省11個地市在民風民俗、鄉賢文化、消費觀念、體制機制、鄉村產業、基礎設施等方面存在的地區差異,在指標設置上從共性化和差異化兩個方面入手,加強可操作性。對共性化鄉村放心消費建設內容,在總則和基本要求中給予了規定。對差異化鄉村放心消費建設內容,在“兩大建設”和“五大管理”活動內容中予以強調和細化,逐一明確各方面內容。基礎條件不同的鄉村,可根據自身情況按照標準要求開展放心消費建設和管理工作,發揮個性和特色。

  三大亮點助力鄉村放心消費

  浙江是經濟大省,也是消費大省。當前正處在加快轉型升級,推進創新、協調、綠色、開放、共享發展的關鍵時期。放心消費建設作為持續改善消費環境、挖掘內需潛力、推進供給側結構性改革的重要手段,深化放心消費建設,從消費端倒逼生產端提升產品和服務質量,服務高質量發展,創造高品質生活,持續推動滿足人民群眾日益增長的品質消費需求尤為重要。

  馬劍平指出,作為省級推薦性地方標準,《規範》具有三大亮點。

  緊扣鄉村振興戰略。《規範》着眼於建設美麗鄉村,滿足居民休閑消費,全面實施鄉村振興戰略,打造“放心消費在浙江”品牌,將鄉村放心消費建設納入鄉村振興戰略,堅持鄉村放心消費建設與美麗鄉村建設相統一。

  融入高質量高品質。《規範》結合全省實際,將鄉村放心消費融入高質量發展,融入經濟建設、文化建設、社會建設等各方面,以不斷改善全省鄉村消費環境,培育弘揚放心消費氛圍,強化法治制度保障,形成城鄉一體化發展,努力實現小康社會、美麗浙江、高品質生活為目標。

  借勢鄉村綜合治理。《規範》設定了包括組織建設、環境建設等建設類別,結合鄉村綜合治理,豐富了經營與服務管理、質量與安全管理、宣傳與教育管理、信息與標識管理、投訴與監督管理等五大管理內容,進一步提升鄉村放心消費與鄉村綜合治理的有機銜接。

  明確鄉村放心消費建設目標

  據介紹,《規範》明確將誠實守信、依法經營、貨真價實、公平競爭、明碼標價、價質相符等放心消費誠信承諾納入村規民約,並規定鄉鎮(街道)應建立放心消費建設組織,宜建有消費維權站、放心消費教育基地和放心消費誠信聯盟,着力推進放心消費示範鄉鎮、示範村建設。《規範》還從側重於糾紛調處、質量抽檢、執法辦案、消費警示等末端着力,轉向更加註重於消費環境建設,明確經營者主體責任落實的具體要求。

  《規範》重點明確了鄉村放心消費建設的目標任務,即鄉村經營者參與放心消費建設的比率達到80%以上,承諾無理由退貨單位占鄉村區域內符合條件的商家80%以上,放心消費單位建設數達到鄉村區域內經營者總量的60%以上,鄉鎮(街道)、村(社區)消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度綜合評價結果不低於80%。

  馬劍平表示,今年是“滿意消費長三角”行動的第一年,也是浙江省放心消費建設深化升級的關鍵之年。下一步,全省市場監管部門將緊緊抓住打造放心消費升級版這一着力點,以《規範》省級地方標準為指引,對標湖州、安吉放心消費鄉村樣板,全力推進放心消費鄉村建設。同時,要錨定“城市鄉村全覆蓋、商品服務全覆蓋、網上網下全覆蓋、製造流通全覆蓋”的目標,在做大做強鄉村放心消費這個“片”的基礎上,不斷將放心消費創建工作向特色街區、核心商圈、龍頭市場等區域和行業拓展延伸,連“點”成“片”,連“片”成“面”,以放心消費單位“量變”催化消費環境“質變”,樹立典型樣板,形成示範效應,為全省打造放心消費城市的遠景目標探索經驗。

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“五線合一”效果初現:全國12315平台上線首日接收投訴舉報4594件

  中國消費者報北京訊姜馨)8月31日,全國12315平台正式上線運行。這標志著繼12315、12365、12358、12330、12331市場監管熱線整合到12315熱線后,全國12315平台也完成了整合建設工作。

  今年6-8月,全國市場監管部門通過12315熱線接收的公眾訴求明顯增加,共受理各類投訴舉報諮詢377.92萬件,月均125.97萬件,比“五線合一”前月均增加48.32%。

  全國12315平台上線首日,訪問量共達430105人次,接收公眾各類投訴舉報4594件。其中,涉及日常消費3551件,佔比77.30%;產品質量844件,佔比18.37%;藥品87件,佔比1.89%;價格監督106件,佔比2.31%;知識產權6件,佔比0.13%。主要問題集中在產品質量、違法廣告、售後服務、侵害消費者權益、合同違約、不正當競爭、違規收費等方面。

  基於“五線合一”的全國12315平台正式上線,標志著“互聯網+市場監管”取得新成果。消費者遇到假冒偽劣、價格欺詐、劣質服務、虛假廣告和關係到健康的食品藥品等問題時,消費者權益受到侵害時,均可以使用電腦、手機通過互聯網隨時隨地登錄平台,快速準確地找到經營者和管轄機關進行投訴舉報。全國市場監管部門將依託平台在線受理消費者訴求,組織遠程調解,查處違法行為,強化市場信用,實現消費維權的社會共治,推動市場監管逐步實現精準監管、協同監管、動態監管。

 
全國12315平台網址:www.12315.cn

全國12315平台手機APP使用方式

第1步:手機掃描二維碼下載安裝全國12315平台APP

第2步:打開APP註冊登錄後進行投訴舉報
 

責任編輯:邊靜

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商務部等18部門組織開展“誠信興商宣傳月”活動

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)據商務部網站消息,近日,商務部、中央宣傳部等18部門印發《關於開展2019年“誠信興商宣傳月”活動的通知》(商秩函〔2019〕453號,以下簡稱《通知》),部署“誠信興商宣傳月”活動。

  《通知》要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院關於社會信用體系建設的決策部署,加強誠信宣傳教育,提升全社會誠實守信意識,營造安全放心消費環境,優化營商環境。

  2019年是商務部等部門連續第15年舉辦“誠信興商宣傳月”活動,今年的主題是:“弘揚誠信理念,促進高質量發展”。“誠信興商宣傳月”期間,各相關部門將緊扣活動主題,組織開展“倡導誠信經營 助力消費升級”“網絡誠信大會”“質量分級評價 明白放心消費”“信用交通”“信用助推文旅高質量發展”“企業信用管理”“依法誠信納稅”“建設誠信外匯市場 持續優化營商環境”等10多項主題活動;各地區也將組織開展形式多樣的宣傳活動,引導企業、消費者積極參與,形成人人講誠信的良好社會氛圍。

責任編輯:覃輝

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“CCC免辦自我承諾便捷通道”兩個月服務1435批業務

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩) “網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”,全國唯一的“CCC免辦自我承諾便捷通道”已開通兩個月。記者近日從上海市市場監管局獲悉,目前已有16家企業通過這一便利化舉措辦理CCC免辦業務1435批,佔全市CCC免辦業務量的1/6,且比例逐步上升。

  據介紹,按照國家相關規定,納入強制性產品認證(CCC)目錄的產品,未經認證,不得進口。但對符合特殊用途的進口CCC產品,可申請免予辦理CCC認證。7月8日開通的上海“CCC免辦自我承諾便捷通道”,是該市對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業給予的貿易便利化措施。此項改革舉措通過企業在國家CCC免辦系統上的“自我承諾、自助填報、自動獲證”方式,實現CCC 免辦業務的“無紙化、零等待”效果。

  記者了解到,作為16家便捷通道使用單位之一,戴爾科技集團於1998年進入中國,本着“在中國,為中國”的戰略,在上海成立了研發中心。戴爾經常有從境外或保稅區運來的未經過CCC強制認證的專用於研發測試的筆記本、平板、一體機、显示器、打印機和網卡等產品,一年大約有一兩千票貨需要申請CCC免辦便捷通道的使用。該集團全球副總裁何曉微博士表示,現在使用的CCC免辦管理系統極大地縮短了填報的時間成本,由原來每票貨耗時1至2天,變成現開的半個小時,並且當場申報當場可得證書。這一便捷通道也為企業節約了人力成本,從原先的每票貨2至3個人次的人力消耗,縮短為每票貨只需要1個人次的成本消耗。免辦便捷通道的使用,每年可為公司節省至少上百萬元的費用,也使新品的研發乃至上市發布佔得了先機。

  與此同時,福特汽車(中國)有限公司大中華區副總裁張偉昌先生表示,上海市市場監管局多次與福特溝通交流,調研了解企業的需求與運行模式,急企業之所急,結合實際情況簡化了申請資料,並根據企業信用記錄優化了申請流程,創設了“CCC免辦自我承諾便捷通道”。通過便捷通道,企業在申請時可享受到“網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”的便利,為企業節約了資料準備的時間和等待審核的時間,減少了汽車零配件的備件時間。便捷通道的開通和批量導入的上線,縮減了整個汽車售後零部件的物流時間,實現快速通關,讓企業實實在在的體會到了上海市場監管部門為企業所做的努力,感受到了上海服務、上海速度,也讓福特汽車(中國)有限公司在上海的進口業務發展更有信心。7月以來,公司已通過CCC免辦便捷通道辦理300多批次CCC免辦證明。

  持續優化跨境貿易營商環境,不斷提升上海貿易便利化水平,是今年上海市新一輪服務業擴大開放的重要內容。上海市市場監管局副局長陶永華表示,該局自承接CCC免辦工作以來,結合主題教育活動和大調研反饋,深入研究企業“堵點”“痛點”,在市場監管總局的支持下,創設了這一便利化舉措,並在調研過程中結合企業需求,新增便捷通道批量導入等功能,獲得了企業的廣泛好評。

  營商環境沒有最好,只有更好。上海市市場監管局將按照市委、市政府工作部署,深化落實《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》要求,持續完善CCC免辦相關便利化舉措,鼓勵更多符合條件的企業使用便捷通道,助推上海經濟結構調整和貿易轉型升級。

  目前上海CCC免辦業務量超過全國業務量的1/3,位居全國首位。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:消費品質量標準體系基本建立

  中國消費者報北京訊(姜馨)9月11日下午,國新辦舉行新聞發布會,國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏介紹了中國標準化改革發展成效有關情況。田世宏表示,目前消費品質量標準體系基本建立,相關標準近6000項,尤其是輕工、紡織行業的國際標準轉化率達到了86%和94%。

  田世宏表示,目前在消費者領域實施消費品質量和標準提升規劃,消費品質量標準體系基本建立,相關標準近6000項,尤其是輕工、紡織行業的國際標準轉化率達到了86%和94%。在養老家政、物流快遞、社會保險等領域不斷填補標準的空白,發布實施了400多項標準。兜住安全底線,不斷提升涉及人身健康、生命財產安全等方面的強制性國家標準水平。截至目前,我國強制性國家標準共有近4000項,涉及食品、消費品、安全生產、環境保護、工程建設等領域。

  田世宏指出,在促進科技成果轉化方面,標準化工作堅持創新引領、協同發展,加大科技成果向技術標準轉化的力度,在物聯網、大數據、人工智能、新能源汽車等領域,推進研製了300多項國家標準,有效促進了一大批科技創新成果的轉化,引領了新興產業的發展。同時,推進實施新材料標準的領航行動計劃,在鋼鐵、有色金屬、建材等領域基於創新技術的研製,完成了50多項新材料的國家標準,推進了新興材料的應用。

  據介紹,目前我國共有國家標準36877項,備案的行業標準62262項,備案地方標準37818項,團體標準9790項,企業自我聲明公開的標準有114萬項,實現了農業、工業、服務業及社會事業各領域的全覆蓋。在國家標準中,農業標準的佔比達到11.4%,工業標準佔比達73.5%,服務業和社會事業的佔比達到15.1%,服務領域的標準佔比正不斷提升。同時,我國與許多區域標準組織、國家標準化機構都建立了廣泛的合作機制,我國專家相繼擔任ISO、IEC和ITU三大國際標準組織的領導職務,對國際標準化工作的貢獻不斷加大。

責任編輯:游婕

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遼寧公布2019年第三批違法廣告典型案件

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)9月17日,遼寧省市場監管局公布第三批違法廣告典型案件(醫療服務類)。據悉,在今年前8個月遼寧省各級市場監管部門查處的145件違法廣告案中,涉及醫療服務違法廣告20件,查處醫療服務類違法廣告案件與2018年同期相比增長了81.8%。

  此次公布的違法廣告典型案件:

  大連廣播電視台傳媒有限公司發布違法廣告案。當事人通過“空中門診”健康諮詢節目和“民間好偏方”健康諮詢節目,為大連華聯善古堂中醫醫院變相發布醫療服務廣告,違反了《廣告法》第十九條的規定。依據《廣告法》第五十九條第三款的規定,2019年8月,大連市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  大連旅順長江醫院發布違法廣告案。當事人通過旅順口區電視台新聞綜合頻道發布未經審查的醫療廣告,違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年3月,大連市旅順口區市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  鞍山鐵西區歐亞門診部有限公司發布違法廣告案。當事人通過在打火機上印刷的方式發布無法證實內容及涉及疾病名稱字樣的廣告,違反了《廣告法》第四條、第二十八條、第三十三條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定,2019年6月,鞍山市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  本溪同濟醫院有限公司發布違法廣告案。當事人通過本溪交通經濟廣播和本溪生活廣播發布未經審查的醫療廣告,違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年8月,本溪市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  遼陽百年華一堂中醫館發布違法廣告案。當事人通過燈塔人民廣播電台發布含有“药到病除、無效退款、永不複發”等表示功效的斷言或者保證內容的醫療廣告,違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,2019年3月,遼陽市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  朝陽雙塔區裴醫堂中醫門診部發布違法廣告案。當事人通過朝陽新聞綜合廣播發布未經審查的醫療廣告,違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年3月,朝陽市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

  朝陽家園文化傳播有限公司發布違法廣告案。當事人在朝陽市區內多家小區的便民廣告欄上發布未經審查的醫療廣告,違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年7月,朝陽市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告, 給予罰款。

  葫蘆島綏中縣綏中鎮春天醫學美容診所擅自發布醫療廣告案。當事人在未取得醫療廣告審查證明的情況下,擅自在綏中縣2路公交車、微信公眾號和診所大廳發布醫療廣告,違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定,2019年7月,葫蘆島市綏中縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,給予罰款。

責任編輯:游婕

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