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　　26日，記者從最高人民檢察院獲悉，截至2月25日，全國檢察機關共介入偵查引導取證涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理審查逮捕1673件2010人，審查批准逮捕1430件1688人;受理審查起訴1167件1431人，審查提起公訴869件1029人。

　　新冠肺炎疫情發生以來，全國檢察機關依法履行檢察職能，嚴格依法追訴、懲治擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等犯罪行為，切實維護社會穩定，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

　　辦理的這些案件中，全國檢察機關介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪(含以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪)383件481人，妨害公務罪935件1220人，尋釁滋事罪301件375人，故意傷害罪29件32人，制假售假類犯罪(含生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣葯罪，生產、銷售不符合標準的醫用器材罪，銷售假冒註冊商標的商品罪)895件1925人，非法經營罪(哄抬物價)144件236人，詐騙罪3196件3435人，編造、故意傳播虛假信息罪41件41人，破壞野生動物資源類犯罪(含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物製品罪，非法狩獵罪，野生動物資源類非法經營罪)574件796人，其他涉疫情犯罪289件471人。

　　最高檢還發布了第三批檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

責任編輯：覃輝

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中國消費者報福州訊（
記者 張文章）突如其來的新冠肺炎疫情，讓口罩等防疫物資成了供不應求的“爆款”。面對防疫物資緊缺的情況下，不法分子瞄準了這個”商機”，假借銷售防疫物資為名實施詐騙。2月27日，福建省廈門市集美區人民法院、翔安區人民法院，泉州市石獅市人民法院分別對當地1起防疫物資詐騙案進行公開審理，併當庭宣判。   　　福建省高級人民法院指出，當前，新冠肺炎疫情防控處於關鍵階段。社會上有極少數不法分子，利用口罩等防疫物資緊缺的時機，使用電信網絡技術詐騙手段，實施制假售假涉疫情防疫物資等違法犯罪活動，嚴重危害了人民群眾的生命財產安全。人民法院將堅決貫徹執行兩高兩部發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對涉疫情違法犯罪依法予以從嚴從快懲處。在此，也提醒廣大市民，在疫情防控的特殊時期，應當增強辨別能力和防範意識，購買口罩等防疫用品務必通過正規渠道；在網購時謹慎提供個人信息，不要輕信陌生人發布的銷售信息，謹防上當受騙。一旦發現違法行為犯罪線索，及時報警。  
　　虛構有防疫物資貨源 誘騙被害人多次轉款   　　集美區法院經審理查明，2月14日至2月17日間，被告人王某育獲知被害人丘某龍求購額溫槍等物品，其在沒有貨源的情況下通過微信聯繫被害人，謊稱其有貨源可以售賣。被害人向被告人王某育下了多筆醫用口罩、額溫槍的購貨訂單並通過轉賬支付了定金。被告人王某育收到定金后，向被害人指定地址郵寄沐浴露等物品並將快遞訂單號發給被害人，謊稱已發貨，騙取被害人繼續支付剩餘貨款后失聯。被告人王某育先後騙取被害人丘某龍錢款共計人民幣29900元，所得贓款大部分用於賭博。2月19日，被告人王某育被公安機關抓獲，歸案后，其在偵查階段即如實供述犯罪事實。   　　集美區法院審理認為，被告人王某育以非法佔有為目的，在新冠肺炎疫情防控期間，假借銷售用於疫情防控的物品的名義，騙取他人財物，數額較大，其行為已構成詐騙罪，應依法從重處罰。鑒於被告人王某育如實供述罪行，自願認罪認罰，法院依法判決：被告人王某育犯有期徒刑犯詐騙罪，依法被判處有期徒刑一年六個月，並處罰金一萬元。  
　　微信朋友圈假賣口罩 收款后拉黑對方   　　翔安區法院經審理查明，1月25日，被告人王某生在微信朋友圈中發布出售口罩信息。被害人蔡某某看見信息后，於1月31日向其訂購一次性醫用口罩800個、其他口罩54盒。被告人王某生在實際沒有口罩可供銷售的情況下，虛構口罩馬上要裝車發貨的事實，並分五次通過微信轉賬收取被害人蔡某某人民幣6440元后，將對方微信拉黑。   　　翔安區法院審理認為，被告人王某生以非法佔有為目的，在新冠肺炎疫情防控期間，利用互聯網假借銷售防護物資名義實施詐騙，數額較大，其行為已構成詐騙罪，應依法從重處罰，並結合其具有的累犯、坦白、退贓、認罪認罰等情節，依法判決：被告人王某生犯詐騙罪，依法被判處有期徒刑一年二個月，並處罰金5000元。  
　　謊稱有口罩 寄的卻是小鑰匙   　　2月27日，福建省石獅市人民法院通過遠程視頻庭審，適用速裁程序依法公開開庭審理一起涉疫情網絡詐騙案，當庭以詐騙罪判處被告人胡某有期徒刑一年四個月，並處罰金6000元，追繳其違法所得1萬元發還給被害人。該案從立案至宣判，用時不到两天，並通過網絡直播庭審和宣判過程，有力震懾涉疫情違法犯罪。   　　經審理查明，2月16日，被告人胡某因網上賭博輸錢，剛巧看到被害人肖某發布的急需購買口罩的信息，覺得有機可趁，便通過手機YY語音、微信，與肖某取得聯繫，謊稱可以幫忙弄到一批口罩，每隻1元。胡某收到肖某通過微信轉賬支付的錢款人民幣1萬元后，當日就因參与網絡賭博將錢輸個精光。當日下午至次日，胡某繼續編造口罩每隻已漲價到2元，並偽造口罩已通過快遞寄出的事實，要求肖某繼續轉賬人民幣8000元。肖某心生疑慮，自行到快遞點查詢，結果發現快遞盒子里只有一把小鑰匙。意識到上當受騙的肖某，遂馬上向公安機關報案。2月18日，胡某在晉江市被公安人員抓獲。   　　法院經審理認為，被告人胡某以非法佔有為目的，虛構事實，利用電信網絡技術手段騙取他人錢款，數額較大，其行為已構成詐騙罪。被告人胡某為了賭博，在新冠肺炎疫情防控期間假借銷售口罩的名義實施網絡詐騙犯罪，社會危害性較大，影響惡劣，依法應予從重處罰。鑒於其歸案后如實交代犯罪事實，自願認罪認罰，遂依法作出上述判決。

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　　新華社北京2月28日電(記者陳菲)新冠肺炎疫情發生后，不少專家學者提出建議，希望檢察機關加大野生動物保護辦案力度，充分發揮公益訴訟檢察職能，及時發布相關典型案例，加強源頭防控，凝聚社會共識，推動增強生物安全國家治理能力。

　　28日，最高人民檢察院發布了6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長張雪樵表示，檢察機關將充分利用疫情防控形成的共識、合力及高壓態勢，持續加大野生動物保護公益訴訟案件指導和辦理。

　　目前我國檢察公益訴訟法定領域包括“生態環境和資源保護”“食品藥品安全”“國有財產保護”“國有土地使用權出讓”“英烈權益保護”五大領域。依據環境保護法等相關法律規定，野生動物保護屬於其中第一項“生態環境和資源保護”領域。

　　此次發布的案例中有3件為刑事附帶民事公益訴訟案件，相關公益訴訟案件線索均來自刑事案件。涉及的刑事罪名包括非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及製品罪等。這類犯罪行為，不僅破壞了野生動物資源，也對涉案野生動物所屬區域的生態安全造成了很大影響。

　　還有3件為行政公益訴訟案件。在這幾起案件中，檢察機關針對履職中發現的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題，主動與行政機關磋商溝通，有針對性地提出檢察建議，促成了當地多部門聯合開展野生動物保護專項整治。同時，通過向地方黨委政府、人大政協報告情況，爭取支持，促進野生動物保護的法治化、規範化、制度化發展。

　　張雪樵表示，下一步檢察機關將重點針對違法行為以及執法不嚴、監管漏洞等突出問題，用足用好檢察建議、提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、提起行政公益訴訟等手段，追究相應刑事責任和民事責任，督促行政機關嚴格監管，監督相關主體履行社會責任，共同懲治和預防違法行為。

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　　2019年11月27日，攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪，並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現，一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮，部分手機用戶攜號轉網存在不便。

　　上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

　　督查人員在河南、山東等地暗訪發現，部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后，很快“被回饋”新業務合約，如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時，就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

　　河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網，此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格，但過後再次查詢時，其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約，因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳，也沒查到這個合約內容。”左先生說，“問題是新增這個合約，我根本也不知情。”

　　河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況，他在查詢了能否攜號轉網后，被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約，到期時間是2021年12月31日，因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員，“我都不知道這個0元點對點是干什麼的，從來沒用過”。

　　工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求，運營商在提供攜號轉網服務過程中，不得擅自擴大在網期限協議範圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網。

　　“靚號”轉網難上加難，違約金交了也不一定能轉

　　“個、十、百、千、萬，六萬零八百零四。”在一番查詢后，中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

　　關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼，預存話費1700元，每月最低消費189元，套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現，自己小區沒有電信寬帶接口，恰逢新政出台，他產生了攜號轉網的想法。

　　督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢，被告知“手機號是‘靚號’，無法辦理攜號轉網，而且肯定要支付違約金”，當問及違約金為多少時，工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

　　隨後，督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里，來到鄭州市人民路電信營業廳，工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金，但這一數額是如何計算出的，營業廳無法給出答覆。工作人員還表示，即使交了違約金，也不保證能夠順利攜號轉網。

　　類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿，山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網，卻被運營商告知手機號是“靚號”，轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時，移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

　　督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳，工作人員表示，目前沒有相關政策，無法計算違約金具體數額，宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

　　工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確，電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱，目前“靚號”如何辦理攜號轉網，運營商暫無解決方案，用戶辦理相關業務存在困難。

　　營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

　　暗訪過程中多位用戶表示，辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力，即使了解了相關政策，在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況，“一次辦好”成了奢望。

　　山東青島市民崔女士告訴督查人員，她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到，確認符合資格后可在APP內提交申請，48小時內會有工作人員聯繫，並配送新的SIM卡，但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

　　“去營業廳諮詢，等排完了長隊，工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說，選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便，但不僅沒辦理成功，還讓自己跑了多次營業廳，浪費了不少時間。

　　“我開始到洛陽天津路營業廳辦理，開始說可以辦，後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說，他又到洛陽三山路營業廳諮詢，被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理，而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說，攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策，有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”，實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施，以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

　　記者了解到，國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索，將督促三家基礎電信企業認真研究解決，切實整治攜號轉網落實過程中的問題，進一步推動網絡提速降費。

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　　新華社北京2月28日電(記者羅沙、陳菲)新冠肺炎疫情發生以來，各級人民法院、人民檢察院依法辦理了一批妨害疫情防控刑事案件。近日，最高人民法院研究室主任姜啟波和最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰針對辦案中遇到的有關法律適用問題作出回應。

　　問：在辦理妨害疫情防控犯罪案件時，如何準確適用以危險方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪?

　　答：根據“兩高”、公安部、司法部《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，在辦理妨害疫情防控措施犯罪案件適用以危險方法危害公共安全罪時，應當注意把握以下三個方面：

　　一是主體上限於已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，或者新冠肺炎疑似病人;二是主觀上具有傳播新冠肺炎病原體的故意;三是客觀上表現為拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，實施了進入公共場所或者公共交通工具的行為，其中新冠肺炎疑似病人還要求造成新型冠狀病毒傳播的後果。

　　實踐中，適用以危險方法危害公共安全罪應當依法從嚴把握。對於意見中規定的兩種情形，應當適用以危險方法危害公共安全罪。此外，對於明知自身已經確診為新冠肺炎病人或者疑似病人，出於報復社會等主觀故意，惡意向不特定多數人傳播病毒，後果嚴重、情節惡劣的，也應當適用以危險方法危害公共安全罪。對於其他拒絕執行疫情防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的行為，依照刑法第三百三十條的規定，適用妨害傳染病防治罪。

　　問：如何認定“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”?對行為人當時不清楚自身狀況，事後被確定為新冠肺炎病人或者疑似病人的，是否可以認定?

　　答：實踐中，對於“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”的認定，應當以醫療機構出具的診斷結論、檢驗報告等為依據。對於行為人雖然出現發熱、乾咳、乏力等某些新冠肺炎感染癥狀，但沒有醫療機構出具相關診斷結論、檢驗報告的，不能認定為意見第一條規定的“已經確診的新冠肺炎病人”“新冠肺炎疑似病人”。

　　辦案中，對於實施妨害疫情防控行為時尚未經醫療機構確診為新冠肺炎病人或者疑似病人，但事後經診斷、檢驗，被確認系新冠肺炎病人或者疑似病人的，不應適用意見關於確診病人或者疑似病人故意傳播新冠肺炎病原體構成有關犯罪的規定。

　　問：在辦案中如何認定妨害傳染病防治罪中的“違反傳染病防治法規定”和“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”?比如，有的地方應急指揮部和地方政府依據突發事件應對法等規定發布的居家隔離14天通告，是否可以認定?

　　答：在辦理妨害疫情防控案件時，傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例和國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規和規範性文件的規定均可作為認定妨害傳染病防治罪中“違反傳染病防治法規定”的依據。同時，對於地方政府和有關部門在疫情防控期間，依據上述法律法規和規範性文件出台的疫情預防、控制措施，如果法律依據充分、無明顯不當，一般均可以認定為刑法第三百三十條第一款第四項中規定的“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”。

　　需要注意的是，行為人構成刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪除有拒絕執行防控措施的行為外，還需要具有引起新冠肺炎病毒傳播或者有傳播嚴重危險的情形。對於一般的違反防控措施的行為，由公安機關根據治安管理處罰法予以治安管理處罰，或者由有關部門予以其他行政處罰。

　　問：在辦案中，如何認定妨害傳染病防治罪中的“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”?

　　答：在辦理妨害疫情防控案件中，是否引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險，是認定妨害傳染病防治罪的重要條件。具體而言，需要結合案件具體情況分析判斷，主要包括以下三個方面：

　　一是從行為主體看，行為人是否系新冠肺炎確診病人、病原攜帶者、疑似病人或其密切接觸者，或者曾進出疫情高發地區，或者已出現新冠肺炎感染癥狀，或者屬於其他高風險人群。

　　二是從行為方式看，行為人是否實施了拒絕疫情防控措施的行為，比如拒不執行隔離措施，瞞報謊報病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡，進入公共場所或者公共交通工具，密切與多人接觸等。

　　三是從行為危害後果看，根據案件具體情況，綜合判斷行為人造成的危害後果是否達到“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”的程度，如造成多人被確診為新冠肺炎病人或者多人被診斷為疑似病人等。

　　實踐中，考慮到妨害傳染病防治罪是危害公共衛生犯罪，因此對行為人造成共同生活的家人之間傳播、感染的，一般不應作為犯罪處理。

　　問：對於以暴力、威脅方法拒絕配合參与疫情防控的村民、物業保安等實施的檢測、隔離等行為的，能否認定為妨害公務罪?

　　答：因疫情具有突發性、廣泛性，為了最大限度防控疫情，各級政府和有關部門需要組織動員居(村)委會、社區等組織落實防控職責，實施管控措施。對於上述組織中的人員，如果屬於“在受國家機關委託代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員”，可以成為妨害公務罪的對象。對於依法從事疫情防控任務的人員為防控疫情，按政府和有關職能部門統一要求採取與防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施密切相關的行動，均可認定為公務行為。

　　對於不符合上述兩個條件，被要求檢測、隔離人以暴力、威脅方法阻礙疫情防控工作不能認定妨害公務罪的，可以根據其行為性質和危害後果，按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等依法追究刑事責任。

　　問：傳播涉疫情虛假信息后又自行刪除的，能否作為犯罪處理?

　　答：一是看行為人主觀上是否有傳播虛假信息的故意。要充分考慮傳播者對有關信息內容認知能力水平，以及傳播該虛假信息的具體情形，不能僅以有關信息與客觀現實有出入，就認定為故意傳播虛假信息而作為犯罪處理。

　　二是看行為造成社會危害性大小，是否達到嚴重擾亂社會秩序的程度。對故意傳播涉疫情的虛假信息后又自行刪除，是否構罪不能一概而論。要綜合考慮虛假信息傳播面大小、對社會秩序造成的實際影響等，不能簡單以是否“自行刪除”認定其可能造成的危害。有的信息很長時間無人轉發，也沒有人注意;有的敏感信息，被刪除前幾分鐘可能就廣泛傳播，危害很大。行為人自行及時刪除虛假信息，如果沒有造成較大社會影響，達不到嚴重擾亂社會秩序程度的，依法不予刑事追究。

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　　在口罩緊缺的情況下，商家利用口罩做營銷是否妥當?廣州市民陳女士近日發現，在不少市民難以採購到足夠數量口罩的情況下，不少商家卻能發起“買滿(××元)送口罩”“點外賣送口罩”等活動。雖然多個商家將其定義為“送福利”，但據新快報近日發起的一項調查显示，近八成參与投票的消費者認為以上商家行為“佔用資源”“有所欠妥”。有律師提醒，商家贈送口罩本身屬於正常商業行為，但需警惕“口罩騙局”以及口罩質量和來源。

　　“口罩”成了營銷手段

　　新快報記者在陳女士的微信朋友圈看到，有售賣膠原蛋白產品和小吃特產的微商推廣“買10盒送10個口罩”“滿290元送2個口罩”的活動。此外，新快報記者還在一些電商平台如奧買家和花生日記，以及餐飲店糖豆豆、生煎先生和新作的茶等店家看到“送口罩”活動，贈送口罩的條件包括但不限於抽獎、轉發推文、購買指定套餐以及充值1000元等。據消費者反饋，花生日記還推廣過“新註冊用戶領取口罩”的活動。

　　從用戶反饋看，有消費者表示“太感謝了”，也有消費者對商家“口罩營銷”的行為感到不適。為了獲得贈送的口罩，市民“拾憶”近日在海珠區一家新作的茶店面消費了超過30元的飲品。“為了得到口罩，消費者不得不付出比口罩本身更高的價格購買本不需要的商品。” 陳女士如此說。

　　針對爭議，新快報近日在微博上對網友發起了相關投票。結果显示，有半數參与投票的網友認為商家的“口罩營銷”行為是“佔用資源”，近三成網友認為“欠妥，特殊時期比較敏感”，僅兩成多的網友認可商家行為，覺得“商家無虛抬價格”。

　　商家稱贈口罩是想發福利

　　花生日記、生煎先生等商家均向新快報記者表示，其贈送口罩的初心是給用戶發放福利，而設置贈送條件是基於口罩數量有限，無法滿足大體量的用戶。奧買家則表示，沒有直接售賣口罩是基於給用戶送福利的想法。

　　據了解，生煎先生準備贈送給用戶的口罩儲備有兩萬個，是此前為員工採購時富餘的部分，奧買家相應庫存也是幾萬個。至於為何設置消費一定金額的條件，生煎先生表示，考慮到顧客對口罩有不同的需求，因而制定的贈送口罩不同方案。新作的茶客服回應稱，推出“滿一定金額送口罩”的活動基本是門店自身的行為，若門店自行採購后資源充足，支持門店的贈送行為。

　　律師：“買滿送口罩”屬正常商業行為

　　“滿×元送口罩”“買外賣送口罩”等行為在疫情期間是否妥當?浙江聖港律師事務所高級合伙人黃偉向新快報記者表示，商家的以上行為屬於典型的商業贈予行為，是正常的商業行為。經營者將贈品的費用攤入一般商品的成本中並轉嫁給消費者，贈送的實質是為了招攬顧客和獲取利潤。

　　黃偉表示，只要口罩的質量沒問題，銷售的商品價格又在合理範圍內，不應給予此種行為過多干涉。但在疫情防控期間，還是建議商家將防護等級較高的口罩更多捐贈給醫院等疫情防護一線。若將其大量用於促銷，是一種資源錯配。在消費者權益方面，黃偉提醒，若口罩質量有問題，受贈者可按消費者權益保護法的規定要求懲罰性賠償。

　　廣東合邦律師事務所律師肖錦陽則提醒，若消費者看到買東西送口罩而進行消費，但實際上商家並無相應的口罩存貨贈送，則屬於口罩噱頭，涉嫌民事欺詐。此外，也應注意商家贈送的口罩來源是否合法，例如捐贈物資不能在市場流通。

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　　中國消費者報瀋陽訊（記者 王文郁）近日，遼寧省瀋陽、大連、撫順、營口、丹東、遼陽等6地法院對7起涉疫情犯罪案件進行集中宣判，涉案的12名被告人分別被判處拘役3個月至有期徒刑11個月不等的刑期。據了解，這是遼寧法院第三次集中宣判涉疫情犯罪案件，當天集中宣判的有5起所涉罪名為妨害公務罪。

　　營口大石橋市人民法院審理的被告人高某強妨害公務案，法院經審理查明，2月13日，高某強酒後在未佩戴口罩的情況下，來到虎庄鎮高山台村新冠肺炎檢查點，故意挑釁正在負責疫情防控工作的大石橋市交通管理大隊民警李某某及輔警李某某，並用拳頭進行毆打，后被當場制服並扭送至大石橋市虎庄鎮公安派出所。法院認為，高某強在新型冠肺炎防控期間，以暴力的方法阻礙國家機關工作人員依法執行疫情防控公務。被告人高某強構成妨礙公務罪，被判處有期徒刑10個月。

　　遼陽市弓長嶺區人民法院審理的被告人楊某妨礙公務案，法院經審理查明，2月18日20時許，在遼陽市弓長嶺區璽合家園門口防控疫情堵卡站處，遼陽市弓長嶺區政府工作人員許某某等人在執行防疫檢查楊某時，楊某拒不配合疫情防控檢查，並對許某某進行毆打，致許某某頭皮挫傷、面部軟組織挫傷。法院認為，楊某以暴力方法阻礙國家機關工作人員依法履行為防控疫情而採取的檢疫、檢查等措施。被告人楊某構成妨礙公務罪，被判處有期徒刑6個月。

　　此外，當天宣判的其他3起涉疫情妨害公務罪案件分別是：撫順市撫順縣人民法院審理的被告人王某博等人妨害公務案；丹東市振安區人民法院審理的被告人顧某妨害公務案；遼陽燈塔市人民法院審理的被告人金某永妨害公務案。

　　記者從遼寧省高級人民法院了解到，根據“兩高兩部”意見，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員（含在依照法律、法規規定行使國家有關疫情防控行政管理職權的組織中從事公務的人員，在受國家機關委託代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員，雖未列入國家機關人員編製但在國家機關中從事疫情防控公務的人員）依法履行為防控疫情而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十七條第一款的規定，以妨害公務罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，以妨害公務罪定罪，從重處罰。《刑法》第二百七十七條第一款規定，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　遼寧省疫情防控期間第一起由人民法院審理的涉疫情防控犯罪案，是發生在盤錦市的被告人張某剛妨害公務案。2月5日，張某剛駕駛盤錦牌照小汽車逆行不聽執勤人員指揮闖出一處防疫檢測卡口，將正在執勤的輔警王某某颳倒導致左側眉骨處受傷。張某剛案發後主動到公安機關投案自首。2月11日，盤山縣檢察院對被告人張某剛以妨害公務罪提起公訴，盤山縣法院同日受理該案。2月12日，盤山縣法院適用速裁程序公開開庭審理併當庭做出宣判。鑒於張某剛具有自首情節，且認罪認罰，並已取得被害人的諒解，遂以妨害公務罪判處其拘役5個月。

　　遼寧省高級人民法院表示，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員（包括在此期間受委託從事公務的人員）依法履行為防控疫情所採取的措施的犯罪行為，嚴重地妨害了國家機關對防控疫情所採取的管理活動，破壞了社會秩序，具有較大的社會危害性。疫情防控工作是全社會的共同責任，任何恣意妄為、阻礙國家機關工作人員依法履責的行為，都將受到法律的懲處。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(徐建國 記者 黃劼)深圳市市場監管局福田局蓮花所地處深圳市區中心，轄區內共有各類商事主體3萬多家，還有幾家大型肉菜市場，市場監管任務繁重，疫情防控壓力較大。在新冠肺炎疫情肆虐之際，蓮花所的市場監管人迎難而上，奮戰在抗擊疫情第一線，守護着市場的安全。

　　有一種速度叫“宇雷速度”

　　蓮花所黨支部書記陳宇雷，是一個有着24年黨齡的老所長。在長期的市場監管職業生涯中，他有着強烈的“執行意識”“大局意識”，不管什麼工作尤其遇到急難險重任務，只要上級布置下去，他總是“馬上就辦”，比別人快半拍，有條件的趕快辦、沒有條件的創造條件辦，有着很強的執行力和落實力，這也是他鮮明的工作特點。

　　這次疫情防控阻擊戰就像一個考場，考的是基層黨員幹部的執行力與行動力。陳宇雷同志強烈意識到，此次疫情嚴峻複雜，容不得半點疏忽，必須嚴陣以待，全力備戰，築牢疫情防控網。

　　1月23日即大年二十九，面對嚴峻的疫情形勢，陳宇雷提前謀划、及時部署，召開全體人員會議，傳達上級有關決策部署，結合轄區監管重點和薄弱環節，周密布置疫情防控工作。大年初三，全體黨員幹部聽令而行，義無反顧地取消春節假期，全員返崗，迎難而上，用實際行動踐行着共產黨員的初心和使命，始終讓黨旗在疫情防控戰鬥第一線高高飄揚。

　　有一種力量叫“榜樣力量”

　　蓮花所黨支部以黨建引領抗“疫”工作，黨員幹部做表率、樹榜樣。黨支部書記、所長陳宇雷作為“領頭雁”，主動放棄春節休假，選擇了堅守崗位，挑起春節值班重擔。除夕迄今他沒有休過一天假，靠前指揮，深入農貿市場、商場超市、零售藥店、餐飲單位等進行檢查，組織全體黨員幹部投入到疫情阻擊戰中去。其他黨員幹部也以身作則，逆行而上，在1月26日即大年初二晚上火速歸隊，準時到崗。支部預備黨員不再“預備”，充分發揮黨員先鋒模範作用，在戰“疫”中接受黨和人民的考驗，維護市場秩序，衝鋒疫情防控第一線。

　　春節原本是合家團聚的日子，有着17年黨齡的蓮花所負責人李軍，接到返崗通知后，每天從早到晚，奔走在抗擊疫情的第一線。他的愛人為了讓他安心抵抗疫情，沒有後顧之憂，毫無怨言地照顧着家中兩個孩子，打理好家中事務。他說：“雖然心中牽挂着我的小家庭，但作為一名黨員，一名市場監管人，我最牽挂的還是轄區的市民群眾。每當疲憊時，想到我們多一分擔當，疫情就少一份風險，百姓就多一份安康，便重新激起了動力和鬥志。”

　　有着22年黨齡的老黨員鍾獻章，從大年二十九起就堅守在一線，每天穿梭在轄區農貿市場、商超、藥店及餐廳等場所，早出晚歸，無怨無悔。蔡華因外感風寒身體不適，仍然堅持冒着寒風，不顧風險，戰鬥在農貿市場、城中村、餐飲服務單位等市場監管的第一線。陳才汪自大年初一起就堅守在崗位上，疫情期間投訴舉報工單驟增，每一件工單、每一個投訴，她都細緻耐心地處理，及時回復解答群眾的疑惑和訴求。所領導很關心這些初三以來連軸轉的老同志，時常提醒他們多一點輪休，他們答道：“我們是老黨員，關鍵時刻一定要頂上。只要能守護好轄區的安全，再苦再累也值得。”

　　王建榮、張麗瓊、李慧、李楚君等年輕同志都有年幼的孩子需要照顧，但收到組織召喚后，他們毫不猶豫第一時間到崗，积極投身戰“疫”一線。韋碩大年初二晚上接到疫情緊急防控任務后，以大局為重，第一時間退掉年初六的回程火車票，連夜匯總梳理轄區內農貿市場、藥店、飯店和商超情況，摸清底數、以備應戰，第二天一早就從外地老家趕赴深圳，投入到緊張的疫情防控工作中。

　　有一種激情叫“疫”不容辭

　　蓮花所轄區共有各類商事主體34135家，特種設備2445套，餐飲經營單位約560家，有梅富村、布尾村、新獅村等3個城中村和景田綜合市場、新香玫肉菜市場、惠民街市蓮花北店等3家肉菜市場，監管任務繁重，疫情防控壓力較大。作為一個有凝聚力、戰鬥力的集體，蓮花所黨支部時刻牢記習近平總書記關於“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的殷殷囑託，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，引導黨員幹部以飽滿的激情、昂揚的鬥志堅定站在疫情防控第一線，以實際行動踐行初心使命。

　　疫情暴發以來，他們發揚連續作戰的精神，主動投身農貿市場、商場超市、餐飲單位、零售藥店等戰“疫”一線，面對民眾恐慌搶購現象，他們加強市場、商超檢查力度，要求市場、商場主辦方保障物資供應充足;針對防控措施落實，他們加強巡查，對市場主體進行宣傳告誡，做好禁售活禽和禁止經營野生動物及其製品監管工作，督促市場開辦方落實好市場環境衛生保潔等防疫防控要求;為保障防疫產品質量，價格穩定，他們對藥店、超市等市場經營主體開展執法檢查，仔細查看口罩、酒精、體溫計、抗病毒藥品等防疫用品的銷售記錄以及商品包裝標識、價格標籤、廣告宣傳材料等，維護市場經營秩序，消除民眾恐慌。

　　截至目前，蓮花所累計出動執法人員558人次，檢查農貿市場檔位981、餐飲店265、藥店、住宿業等經營單位約276家次，向市場經營主體轉發、派發、張貼公告、通知等各類資料約500份，有效保障了轄區市民群眾“舌尖上的安全”，維護了市場消費秩序，進一步增強市民群眾戰勝疫情的信心和決心。

　　面對突如其來的疫情，蓮花所全體工作人員积極行動，做到了防控措施執行迅速、落實到位，把速度和激情寫在戰“疫”答卷上，他們的身影遍布了蓮花片區的大街小巷，用擔當和實幹詮釋了市場監管人的初心和使命。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(穗消宣 李智華 記者 李青山)3月2日，廣州市消費者委員會發布《廣州地區民宿行業服務現狀調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，廣州作為旅遊城市，近年來民宿行業蓬勃發展，據不完全統計，2018年廣州市進入旅遊統計的民宿有近千家。調查結果显示，消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，其中對民宿的嶺南文化“風格特色”評價最高。

　　廣州民宿蓬勃發展

　　據中國旅遊協會相關數據， 2018年廣東省民宿客棧數量達18441家，居全國第一;民宿客棧數量Top20的城市，廣州排名第三。2018年12月，廣州市出台《關於促進和規範鄉村民宿發展的意見》，2019年3月，廣州市文化廣電旅遊局印發《廣州市民宿旅遊發展專項規劃(2018-2035)》，提出廣州民宿旅遊未來將打造3大特色片區、8大重點發展區以及20個標杆示範片區，形成50個最美民宿、100個網紅民宿和300個品質民宿等。

　　廣州市消委會表示,民宿業在蓬勃發展的同時，還存在立法上、監管職能界定、民宿業的規範化標準方面尚不完善，個別商家在利益驅使下不乏出現損壞消費者合法權益的現象。為此，針對廣州地區民宿行業服務現狀，廣州市消委會採用網絡問卷調查與體驗式消費調查相結合的方式開展專項消費調查，全面了解民宿消費信息，反映消費者訴求，促進提升民宿服務質量，強化民宿消費領域消費權益保護，推動民宿行業規範化發展。

　　嶺南文化特色鮮明

　　據悉，網絡調查共收集2172份有效樣本問卷，網絡調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，滿意度總體評價為74.5分，其中“風格特色”評價最高，為75.1分，其他“周邊環境”“配套設施”等綜合評價均在70分以上。被訪者對廣州地區民宿產品與服務滿意的方面主要有：民宿類型多，房源豐富，佔45.3%的比例;遵守法律法規，進行身份登記，佔42.0%的比例;房源真實、支付方便快捷、公平誠信、明碼標價、交通方便等評分也較高,只有3.82%的比例認為“房源介紹與實際差異較大，貨不對版”。

　　體驗消費調查方面，調查人員通過隨機選取全市各區共20家民宿企業，以普通消費者身份親身體驗，真實反映消費過程、體驗感受，記錄民宿內部管理情況,並根據調查總體情況得出相應評價指數。體驗數據显示，評價等級五星的民宿有4家，佔20%;四星半、四星的民宿有5家，佔比25%。20家民宿中有大部分民宿服務水平較高，地方文化特色鮮明，城市民宿與周邊的歷史文化氛圍融為一體，例如以永慶坊為代表的西關文化、民國初期中西建築風格融合的東山別墅群，消費者能充分體驗老城區市民生活，建築物風格和內部裝修裝飾具有一定藝術設計理念，為消費者帶來個性化、多樣化的住宿體驗;鄉村民宿凸顯廣州古村風貌、鄉村風俗風情，能充分地體驗到農事和飲食以及客家山區的風俗風情等。大部分民宿管理規範，服務優良，設施完備，能滿足消費者基礎性的居住服務需求。

　　調查显示，民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、獲取客源、訂單等,包括攜程、去哪兒、Booking、飛豬、途家、Airbnb愛彼迎、小豬、木鳥等20餘家。網絡調查與體驗調查結果均表明，主流第三方平台房源較為豐富、介紹清楚、選擇方便，消費者在平台操作預定、支付等流程也方便快捷。一定程度上，互聯網行業的飛速發展帶動了民宿行業的興起與發展，GPS定位服務為一些較有特色而地理位置偏遠的民宿提供了便利。

　　民宿行業處於起步階段

　　網絡調查數據显示，廣州地區民宿行業品牌宣傳力度不足,品牌知名度評價偏低。體驗調查發現，民宿主要經營主體一般規模較小，房間數量有限;民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、發布房源信息及獲取客源、訂單等，宣傳方式較為單一。調查結果表明目前廣州地區民宿行業發展處於起步階段，尚未形成強大的品牌影響力，行業內優秀民宿品牌較少，更多是依託城市豐富的文化與旅遊資源，完善的基礎設施與商業配套，藉助第三方平台運營發展。

　　體驗調查發現，部分民宿提供的衛生服務不到位。主要包括：個別民宿床單未清洗乾淨;防蟲防蟻等不到位;窗檯、桌椅、廚房等地方有積塵和污跡。同時，部分民宿經營者安全意識相對不足，沒有很好履行安全生產與消防責任。20家民宿中有9家沒有安裝及配備相關消防設施，或消防器材管理不善隨意擺放，占體驗調查樣本總體的45%。

　　個別民宿存在一定程度的“打擦邊球”現象。體驗調查發現，一些經營者將公寓包裝成“民宿”，通過網絡平台開展經營活動，例如存在單棟建築客房超過民宿規定數量，然而，在裝修設計等軟硬件配套、服務內容與服務品質上沒有體現“民宿”的顯著特色。同時，第三方平台審核不嚴格，對房源具體信息缺乏嚴格的核實機制，甚至虛構房源信息也能完成過審等，以“民宿”名義經營的“打擦邊球”現象屢禁不止。

　　完善監管打造精品民宿

　　從整體來看，目前廣州民宿業發展還存在監管依據不足、監管主體缺失、事中事後監管困難等問題。2019年6月21日，廣東省政府發布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，加強了廣東省各地市民宿經營規範力度。綜合調查結果，廣州市消委會在充分借鑒其他城市民宿發展經驗的基礎上，對廣州地區民宿行業消費與發展提出以下建議：加快完善規範化建設，完善民宿行業相關法律法規,明確民宿行業與酒店行業的定義、區別。明確政府職能，確立民宿行業監管職責。同時，加強網絡監管，明確第三方平台責任;加強行業自律，推動民宿業誠信經營。

　　着力打造精品民宿，充分發掘廣州地區嶺南文化特色。廣州作為有着2000多年歷史的文化名城，老城區里仍保留着眾多可以進行多方面活化利用的歷史建築及其他老房子，廣州也被列為全國首批歷史建築保護利用試點城市之一。體驗調查显示，廣州市在荔灣區、越秀區等歷史文化特色的區域均出現一些不錯的特色民宿，深受消費者的喜愛，是眾多外地遊客到廣州打卡聖地的首選住宿。同時，拓寬宣傳渠道，充分發揮廣州市民宿行業協會的服務功能，重視媒體宣傳，樹立輿論導向，重視旅遊部門、旅遊協會、民宿協會與第三方平台的溝通與合作，為消費者到廣州旅遊、住宿、餐飲等消費提供更為便利的渠道。

　　消費提示

　　預定民宿須注意甄別

　　消費者選擇民宿時充分收集信息，注意甄別，通過口碑較好的第三方平台預訂民宿，例如在一些显示當地民宿數量多、可選擇類型多、網友點評較多的平台進行貨比三家。

　　認真核對平台上显示民宿的各類信息內容，包括民宿經營相關證照、所在地址、房間數量、價格等，同時留意平台提供參考圖片是否真實。此外，部分民宿屬於房東在當地的自有房屋，存在實際房間數量有限、住址偏僻、消費后無發票等情況，這些因素消費者都應提前考慮。

　　有個別鄉村民宿因舊房改造，在防盜、消防設施方面較為簡陋，留意消防安全與自身財務安全問題。

　　注意保留訂單信息、發票等消費憑證，在遇到消費糾紛的問題時方便舉證、維權。

責任編輯：游婕

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　　國家衛生健康委員會4日發布新冠肺炎診療方案(試行第七版)。相比第六版，這一最新“國家版”診療方案在傳播途徑、臨床表現、診斷標準等多個方面作出修改和完善。

　　提示境外輸入風險

　　第七版診療方案在前言部分，增加了以下錶述：“通過採取一系列預防控制和醫療救治措施，我國境內疫情上升的勢頭得到一定程度的遏制，大多數省份疫情緩解，但境外的發病人數則呈上升態勢。”

　　前言指出，對新冠肺炎的臨床表現、病理認識持續深入，診療經驗不斷積累，修訂方案的目的是為了“進一步加強對該病的早診早治，提高治癒率，降低病亡率，最大可能避免醫院感染，同時也要注意境外輸入性病例導致的傳播和擴散”。

　　傳播途徑應注意糞尿污染

　　在備受關注的病毒傳播途徑上，第七版診療方案新增：“由於在糞便及尿中可分離到新型冠狀病毒，應注意糞便及尿對環境污染造成氣溶膠或接觸傳播。”此外，飛沫和密切接觸傳播依然是主要傳播途徑，特殊情況下也存在氣溶膠傳播的可能。

　　新增屍檢和穿刺組織病理觀察結果

　　第七版診療方案新增了“目前有限的屍檢和穿刺組織病理觀察結果”。具體是按照大體觀、鏡下觀，分別對肺臟、脾臟及肺門淋巴結、心臟和血管、肝臟和膽囊、腎臟、腦組織、腎上腺、食管、胃和腸管等器官進行了描述。

　　結果显示，新冠肺炎造成的病理改變以肺臟和免疫系統損害為主，其他臟器因基礎病不同而不同，多為繼發性損害。

　　增加血清學檢測

　　在實踐的基礎上，一些新的檢測手段得到認可。在此前核酸檢測、病毒基因測序之外，第七版診療方案新增了血清學檢測的手段，即新型冠狀病毒特異性IgM抗體多在發病3-5天後陽性，IgG抗體滴度恢復期較急性期有4倍及以上增高。

　　此外，在病原學檢測上，第七版診療方案刪除“為提高核酸檢測陽性率，建議盡可能留取痰液，實施氣管插管患者採集下呼吸道分泌物”，增加“採用RT-PCR或/和NGS方法”進行核酸檢測，同時強調“檢測下呼吸道標本(痰或氣道抽取物)更加準確”。

　　對孕產婦、兒童臨床表現認識更深入

　　第七版診療方案對孕產婦、兒童臨床表現認識更深入。一是增加對孕產婦和兒童的臨床表現描述，比如“孕產婦臨床過程與同齡患者接近”;“部分兒童及新生兒病例癥狀可不典型，表現為嘔吐、腹瀉等消化道癥狀或僅表現為精神弱、呼吸急促”等。

　　此外，成人的重型標準沒有變化，增加兒童重型標準，具體為：出現氣促，除外發熱和哭鬧的影響;靜息狀態下氧飽和度≤92%;輔助呼吸，發紺，間歇性呼吸暫停;出現嗜睡、驚厥等。

　　增加“重型、危重型臨床預警指標”

　　為促進診療關口前移，盡可能減少輕症轉為重症，第七版診療方案按照成人和兒童，分別增加“重型、危重型臨床預警指標”。

　　對於成人，臨床預警指標為：外周血淋巴細胞進行性下降;外周血炎症因子如IL-6、C-反應蛋白進行性上升;乳酸進行性升高;肺內病變在短期內迅速進展。

　　對於兒童，臨床預警指標為：呼吸頻率增快;精神反應差、嗜睡;乳酸進行性升高;影像學显示雙側或多肺恭弘=叶 恭弘浸潤、胸腔積液或短期內病變快速進展者;3月齡以下的嬰兒或有基礎疾病(先天性心臟病、支氣管肺發育不良、呼吸道畸形、異常血紅蛋白、重度營養不良等)、有免疫缺陷或低下(長期使用免疫抑製劑)者。

　　增加“托珠單抗”用於免疫治療

　　第七版診療方案在治療方面，作出不少更有針對性的修改。比如，在重型、危重型病例的治療上，根據新的病理觀察發現氣道內可見黏液及黏液栓形成，因此在有創机械通氣中，增加“根據氣道分泌物情況，選擇密閉式吸痰，必要時行支氣管鏡檢查採取相應治療”，以改善通氣。

　　在重型、危重型病例的治療上，還增加“托珠單抗”用於免疫治療，適應證為“雙肺廣泛病變者及重型患者，且實驗室檢測IL-6水平升高者”。方案還給出了具體用法、用量，提示注意過敏反應，有結核等活動性感染者禁用。

　　此外，第七版診療方案進一步嚴格了疑似病例排除的標準，並將最後一部分的“解除隔離標準”改為“出院標準和出院后注意事項”。

責任編輯：覃輝

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