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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)2月18日，北京西貝天然派食品科技發展有限公司收到了食品生產許可證电子證書，這是北京市市場監督管理局試點實行食品生產許可告知承諾制后頒發的首張食品生產許可證电子證書。

　　北京市市場監管局有關負責人介紹說，為解決疫情期間食品生產企業復工復產的實際困難，北京市市場監管局精準施策，幫助企業生產經營模式轉型，助力企業復產復工。同時，市場監管部門對復工復產的食品生產企業將開展持續性監督檢查和幫扶指導，加大監督檢查力度和產品抽檢監測頻次。如果發現企業實際情況與申請許可時承諾不符的，依法撤銷生產許可證，從重給予行政處罰，並列入嚴重違法行為生產經營“黑名單”實施失信聯合懲戒。

　　受疫情影響，西貝餐飲集團門店經營受困，生存壓力陡增，有意將中央廚房升級為食品生產企業，讓餐食半成品製成預包裝產品，從而走向終端服務百姓，豐富疫情期間首都食品市場供應。

　　在了解到企業訴求后，北京市市場監管局立即行動，抽調專人組成服務小組通過微信工作群與企業實時對接，幫助企業解決在改造廠區、調整設備布局、編製文件手冊和試製產品中遇到的困難。

　　2月17日，為解決企業復產復工中遇到的困難，幫助企業儘快擺脫困境，北京市市場監管局對既是百姓生活必需品，也是低風險食品生產企業試點開展食品生產許可“告知承諾”，由企業對照法定許可條件和告知內容全面自查並作出承諾，切實履行企業食品安全主體責任后，直接發放食品生產許可證書。

　　2月18日，在北京西貝天然派食品科技發展有限公司法定代表人李永亮，做出了嚴格履行食品安全主體責任和對社會負責對產品負責的莊重承諾，並通過食品生產許可全程电子化系統申報后，北京市市場監督管理局當天就發放了食品生產許可證电子證書。

　　據介紹，此項政策的實施，將進一步提高審批速度和服務水平，促進食品企業在疫情期間儘快復工復產，幫助食品企業快速轉型投產，有助於緩解食品企業經營困難，讓老百姓吃到更多品種豐富，在疫情期間安全、放心的食品。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者薛慶元)新年伊始，蔓延全國的新冠肺炎，打亂了所有生產者、經營者、消費者的陣腳。突如其來的疫情，讓千萬億計的消費者停下了歡樂消費的腳步，由此，各類消費投訴如同疫情一樣，迅速蔓延。

　　面對突如其來的疫情和隨之爆發的消費投訴，南京市各級消協工作人員恪盡職守、堅守崗位，積極履職、妥善應對，勇於擔當、險不缺位，通過電話、網絡等多種方式，認真做好消費維權諮詢服務和投訴接待工作，及時處理和化解因疫情而產生的各類消費矛盾，用自己的堅定決心和行動為全市的防控疫情大局做出了貢獻。

　　堅持在崗履職，及時化解糾紛

　　為了保障節假日暢通消費維權渠道，南京市消協組織自除夕起，均安排了專人值班，有的同志甚至放棄了春節七天長假，有的區消協甚至做到了全員上班。春節后，從初三起，全市消協系統共有276人在崗工作，通過電話、網絡等多種途徑受理投訴近萬件。對投訴主要集中口罩、消毒液等防疫用品的質量和價格問題，防護用品無中文標識問題，物流配送不及時問題，旅遊產品平台承諾不兌現問題，消費者機票、住宿等退訂服務跟不上問題，年夜飯和婚宴的退訂不受理問題等，通過電話聯繫、約談商家、發布消費警示等，幫助消費者挽回經濟損失。

　　發布戰疫倡議，凝聚社會共識

　　針對疫情期間消費糾紛群發多發等問題，南京市消協在2月4日通過網站、微信等多途徑發布《凝聚你我力量，共同抗擊疫災》的倡議書，號召全市所有生產者、經營者要明大義、顧大局、顯大氣、謀大業，嚴格遵守《消費者權益保護法》《產品質量法》《江蘇省消保條例》等法律法規，自覺守法律經營，在履行企業社會職責的同時，為抗擊疫情盡企業應盡的一份力量;倡導所有消費者要科學消費、理性消費、綠色消費，適度消費，不盲目囤積N95口罩、蔬菜食品等物資，按需購買;要求全市各級消費維權組織要恪盡職守、積極履職、勇於擔當，積極做好疫情期間的消費維權諮詢服務和投訴接待工作;倡導全市各行業協會和商會要強化引導、加強協調、督促規範，對所屬行業和企業在特殊時期提出更加嚴格的規範要求，對傾向性的損害消費者合法權益的問題，要採取果斷措施加以應對和處理。該倡議書得到了各界的良好反響，許多行業協會予以轉發，中消協予以肯定，全國多個省市消協借鑒採用。

　　強化在線投訴，提高維權效能

　　南京市消協及各區消協充分利用市消協官網、手機微官網、“E通315”、“掌上消協”微信公眾號等平台，在線幫助消費者解決遇到的消費糾紛。臨近春節前，南京市消協陸續接到一些原本要來南京吃年夜飯的武漢消費者，要求退訂在南京預訂的年夜飯，但南京的一些商家予以拒絕並表示要扣除巨額的違約金。南京市消協以及區消協的工作人員通過“E通315”，與餐飲店進行耐心的溝通，儘力為消費者挽回了經濟損失。比如，1月23日，秦淮區消協接到消費者投訴，消費者在安樂園菜館交了1000元定金，預定1月24日(大年三十)中午的包間。因為媒體上出現了新型冠狀病毒疫情的報道，消費者擔心與外界接觸感染，決定取消聚餐，要求退定該包間，但遭到商家拒絕。秦淮區消協接到消費者投訴后，第一時間與安樂園菜館進行協調，為消費者辦理了退款。

　　此外，全市消協系統工作人員在處理相關投訴同時，還積極加入了市場監管、防控辦等部門開展的重點場所疫情防控工作，包括張貼食品安全告示，宣傳安全使用電梯知識，開展農貿市場檢查，以及對復工企業開展檢查等，為全市的防控工作貢獻自己的一份力量。

責任編輯：邊靜

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　　自新冠肺炎疫情發生以來，少數不法分子利用疫情名義實施詐騙，性質十分惡劣，讓不明真相的人們落入了圈套。

　　近日，公安部官網發布消息稱，截至2月14日，全國公安機關共破獲涉疫情詐騙案件3600起，抓獲犯罪嫌疑人1373名，涉案金額6691萬元。

　　此前，在全國首起涉疫情詐騙案情出現后，公安部刑事偵查局於1月27日下發了《關於嚴厲打擊利用疫情實施詐騙犯罪活動的通知》。

　　據公安部介紹，目前，涉疫情詐騙案件主要有三種類型：一是不法分子謊稱可以代購或者囤有醫用口罩，當受害人付費購買后，不法分子找各種理由拒不發貨或將受害人“拉黑”;二是不法分子以慈善機構或民政部門的名義，向用戶發送防控疫情“獻愛心”的虛假信息，或搭建虛假官方網站，利用群眾的同情心騙其捐款;三是冒充熟人實施詐騙，不法分子潛入QQ、微信群，以防控新冠肺炎為由，冒充群內成員騙取錢財。

　　疫期詐騙影響惡劣

　　從重處罰於法有據

　　中國衛生法學會副會長鄭雪倩分析涉疫情詐騙案件頻發的原因主要有三點：第一，人們有購買口罩的需求，讓不法分子有機可乘;第二，疫情期間，人們迫切地想要獻愛心，心理防範意識就下降了;第三，公安機關的大多數人都在忙着抗擊疫情，可能對詐騙行為的關注度降低。

　　“在抗擊疫情期間實施詐騙的人可以用道德敗壞來形容，趁人之危、趁國之危，這種犯罪更惡劣，後果更嚴重，國家應該從重從嚴處理。”鄭雪倩說。

　　北京市盈科律師事務所高級合伙人韓英偉也認為，這樣的行為不僅不道德，同時也涉嫌違法，甚至構成犯罪。隨着自媒體的發展，網絡詐騙“套路”層出不窮，稍有不慎，很可能一步步落入犯罪分子的圈套。

　　“詐騙行為本身就構成違法甚至犯罪，應當依法承擔法律責任。疫情期間進行詐騙，會造成更加惡劣的社會影響和危害，可以依法從重或者加重懲處。”中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧說。

　　鄭寧說，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條規定，在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，假借研製、生產或者銷售用於預防、控制突發傳染病疫情等災害用品的名義，詐騙公私財物數額較大的，依照刑法有關詐騙罪的規定定罪，依法從重處罰。

　　鄭雪倩補充道，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。

　　鄭雪倩說，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規定，詐騙公私財物達到本解釋第一條規定的數額標準，具有詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物的以及以賑災募捐名義實施詐騙的，可以依照刑法第二百六十六條的規定酌情從嚴懲處。詐騙數額接近本解釋第一條規定的“數額巨大”“數額特別巨大”的標準，並具有前款規定的情形之一或者屬於詐騙集團首要分子的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”“其他特別嚴重情節”。

　　此外，鄭雪倩說，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》規定，實施電信網絡詐騙犯罪，達到相應數額標準，具有詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療等款物的以及以賑災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的，酌情從重處罰。

　　切記不盲聽不盲信

　　及時核辨信息真偽

　　疫情期間的詐騙讓人防不勝防，公眾該如何防範呢?

　　對此，韓英偉說，疫情期間，人們只要時常保持一顆警惕的心，不要盲從、盲信。要加大普法力度，告訴人們獲取財物的方式要通過合法途徑，非法佔有他人財物必將受到法律的嚴懲。

　　韓英偉建議：首先，人們要增強防範意識，不要貪圖便宜;其次，購買防疫用品或進行愛心捐贈，一定要通過官方正規渠道，切勿通過個人微信、支付寶、銀行卡等轉賬;最後，不點擊陌生號碼發來的網址，遇到改簽信息與官方客服核實確認。一旦被騙，要及時撥打110報警。

　　鄭寧則針對具體的詐騙方式給出建議：對於退改簽詐騙，人們在接到退改簽電話或短信后，一定要撥打航空公司官方電話核實情況;飛機若因故不能起飛，航空公司也會給旅客發送信息，不會讓旅客通過網銀、支付寶等方式進行任何涉及錢款的交易。非旅客原因造成航班延誤或取消，退改簽不收費。針對此次新冠肺炎疫情，國內多家航空公司及旅遊公司都發布了應急預案和退改簽辦法，旅客可通過官方渠道諮詢了解。人們在購買機票時，應通過官方網站、官方客服電話、機票代售點等正規途徑，避免使用搜索引擎點擊票務類釣魚網站，造成經濟損失。

　　對於借“獻愛心”實施詐騙的行為，鄭寧說，一方有難八方支援，很多愛心人士想為抗擊疫情出一份力。不法分子利用人們的這種心態，通過網絡、通訊工具等多種方式，以紅十字會、民政部門、感染者本人或親屬的名義，向用戶發送防控新冠肺炎“獻愛心”的虛假信息，利用群眾的同情心進行詐騙。因此，人們在獻愛心時一定要核實對方的信息，通過正規渠道捐贈，謹防受騙。

　　“不法分子以政府部門採購的名義或打着‘能買到醫療級防護口罩’‘數量有限即將斷貨’的幌子，欺騙商家和需要口罩的公眾。因此，人們在購買口罩、消毒液等醫用防護品時，一定要去正規平台，不要相信陌生人口中所謂的‘特殊渠道供貨’‘國外代購’等信息，更不要通過微信、QQ等方式直接轉賬，這樣不但容易上當受騙，即使買到貨物也很難保證質量。”鄭寧說。

　　鄭寧最後談到的是特效葯詐騙。不法分子以藥物研究(醫療)機構的名義，推廣所謂的防疫情“新葯”、保健品、防疫中草藥。將假冒偽劣藥品貼上外文標籤，冒充國外研製的新葯，故弄玄虛。

　　“要相信不出門就是最好的防護。目前尚未研發出針對新冠肺炎的特效葯，那些廣告中增強身體免疫力的葯存在諸多陷阱，人們務必進行甄別。適當運動、合理膳食才是增強免疫力的關鍵因素。”鄭寧說。

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　　截至2月19日24時，境內新冠肺炎累計確診病例超過74000例。隨着臨床治療經驗積累和研究取得進展，醫學界對於疫情的認識進一步深入。

　　國家衛健委19日在官網發布了《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第六版)》，其中關於傳播途徑、藥物以及重症患者治療方面的更新內容受到關注。

　　氣溶膠傳播：特定環境下可能存在

　　第六版診療方案明確，經呼吸道飛沫和密切接觸傳播是新冠病毒主要的傳播途徑;在相對封閉的環境中，長時間暴露於高濃度氣溶膠情況下，存在經氣溶膠傳播的可能。

　　氣溶膠是指懸浮在氣體中所有固體和液體的顆粒。氣溶膠傳播是指飛沫混合在空氣中形成氣溶膠，飄浮至遠處，造成遠距離傳播。

　　此前，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友曾表示，在理論上氣溶膠傳播是有可能的，但是即使有，對傳播流行的作用也非常有限，不是主要傳播方式。

　　多位專家表示，可能存在的氣溶膠傳播限定條件包括“封閉環境”“長時間”“高濃度”，這意味着，氣溶膠傳播在公眾日常生活中出現的概率不高。

　　“在新冠肺炎患者集中的密閉空間，比如醫院重症患者的病房，在給患者進行插管、上呼吸機等治療的情況下，空氣中可能會形成新冠病毒的氣溶膠。”北京協和醫院第二批支援武漢抗疫國家醫療隊隊長、感染內科主任李太生說。

　　李太生說，這提醒醫護人員和研究人員，當他們在一些特殊環境下工作，例如進行氣管插管等臨床治療、實驗室檢測、樣本操作等，應注意採取空氣隔離的防護措施，如佩戴醫用防護口罩、護目鏡。但普通公眾對此不必過於擔心，在家常開窗通風就可以。

　　臨床藥物：增加磷酸氯喹和阿比多爾兩個試用藥

　　第六版診療方案刪除了第五版方案中“目前沒有確認有效的抗病毒治療方法”的字樣，在試用藥物中增加了磷酸氯喹、阿比多爾。

　　專家表示，這表明根據科研和臨床應用的進展，上述兩款藥物對治療有幫助，讓醫生有了更多對付新冠肺炎的“武器”，並且這兩款葯都屬於“老葯新用”。

　　科技部生物中心副主任孫燕榮介紹，磷酸氯喹已經臨床應用了70多年，既往研究表明，它有廣譜抗病毒作用和免疫調節作用。此外十餘家醫院聯合開展了關於磷酸氯喹對於新冠肺炎治療的安全性和有效性評價。專家組認為,“該藥用於廣泛人群治療的安全性是可控的。基於前期臨床機構所開展的研究結果，可以明確磷酸氯喹治療新冠肺炎具有一定療效。”

　　阿比多爾是治療流感的藥物，主要適應症是A類、B類流感病毒引起的流行性感冒，同時對其他一些呼吸道病毒感染可能也有抗病毒活性。

　　至此，新冠肺炎的試用藥物共有4種，除了此次增加的磷酸氯喹、阿比多爾，還有此前方案中的洛匹那韋/利托那韋、利巴韋林。

　　但“有效”並不等於“有特效”，北京協和醫院感染內科副主任曹瑋提示，目前治療新冠肺炎依然沒有特效葯，就是沒有定向殺死病毒的葯，但或許能抵抗病毒的進一步感染。

　　針對方案中新增加的磷酸氯喹，中國工程院院士鍾南山表示，磷酸氯喹談不上特效葯，但值得探討;就目前來看，對治療是有幫助的。“現在突然面臨着全世界都沒有見過的新東西，往往實踐是先於科研的，就是摸着石頭過河。”

　　曹瑋說，目前抗病毒治療的藥物仍缺乏足夠的循證醫學證據，需要在臨床應用中進一步評價試用藥物療效，同時評估毒副作用。

　　第六版診療方案對試用藥的態度也相當審慎：建議在臨床應用中進一步評價目前所試用藥物的療效。不建議同時應用3種及以上抗病毒藥物，出現不可耐受的毒副作用時應停止試用相關藥物。

　　重症患者救治：血漿治療方法進一步細化

　　在抗擊新冠肺炎過程中，重症、危重症的救治是重中之重，也是降低病死率的關鍵。第六版診療方案中對康復者血漿治療的適用症和用法、用量進一步細化，並建議適用於病情進展較快、重型和危重型患者。

　　“康復病人的血液中很可能存在抗體，可以在他們知情同意的情況下採集一些，用於危重症患者的搶救。”李太生介紹，從臨床病理髮生過程看，大部分新冠肺炎患者經過治療康復后，身體內會產生針對新冠病毒的特異性抗體，可殺滅和清除病毒。康復者恢復期血漿治療，就是利用康復者血漿中一定滴度的病毒特異性抗體，降低患者體內病毒含量，從而達到治療預期。

　　目前，全國治癒出院的患者已逾萬人，為血漿治療提供了有利條件。已有武漢、上海、重慶、廣東、山西等多地新冠肺炎康復者捐獻血漿。

　　此外，國家衛健委辦公廳等於2月14日印發的《新型冠狀病毒肺炎重型、危重型病例診療方案(試行第二版)》，首次推薦使用人免疫球蛋白(IVIG)。

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　　新華社上海2月21日電(記者蘭天鳴)上海市青浦區人民法院21日採用互聯網在線庭審模式，依法公開開庭“雲審理”上海首例涉疫情防控妨害公務案件，併當庭宣判，以妨害公務罪判處被告人張某有期徒刑8個月。

　　上海市青浦區人民檢察院指控：2020年2月9日13時30分許，被告人張某與其家人駕車返回其居住的小區時，小區保安王某根據疫情防控需要，對被告人張某及其家人檢測體溫。因被告人張某兒子體溫異常，小區保安要求其暫緩進入小區，並在二次測量體溫正常后，予以放行。被告人張某對此表示不滿，不肯駛離停放在小區入口處的車輛，致使其他業主車輛無法通行，並引來多人圍觀。

　　當日14時許，民警到達現場，對被告人張某予以勸解並要求其駛離車輛，配合疫情防控工作，被告人張某拒不配合，民警遂告知其若再不配合挪車將依法對其採取強制措施。當日14時30分許，被告人張某進入車輛駕駛室，但仍拒絕駛離。經民警多次警告后，被告人張某發動車輛，並採用點剎方式駕駛車輛拖延駛離。民警遂要求被告人張某下車，但其拒絕下車，后在民警對其強制帶離期間，突然加速駕駛車輛，致民警手臂被車輛撞擊。

　　上海青浦法院經審理認為，被告人張某為逃避處罰，採用駕駛機動車拖拽的暴力方式阻礙人民警察依法執行職務，其行為已構成妨害公務罪，依法應予懲處。被告人張某到案后雖如實供述其罪行，但在預防、控制突發傳染病疫情的關鍵時期，拒絕遵守社區疫情防控管理相關規定，暴力妨害公務，嚴重危害社會管理秩序，造成不良社會影響，依法應從重處罰。上海青浦法院遂作出上述判決。

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　　中國消費者報長沙訊(記者 余知都)因不滿快遞公司不送貨上門而直接將貨物放到小區快遞櫃要自己提貨，湖南長沙消費者劉大華將申通快遞和豐巢公司告上了法庭(詳見5月4日《中國消費者報》2版《消費者向申通和豐巢索千元賠償》)。該事件被報道后，劉大華連日來接到快遞小哥的騷擾、辱罵甚至恐嚇電話和短信。5月11日，劉大華選擇向長沙警方報案，並向長沙市郵政管理局12305申訴中心進行了舉報。

　　據悉，劉大華是湖南長沙一名知名律師，長沙市政協委員，他已打過多起公益訴訟。劉大華狀告快遞公司的消息經《中國消費者報》報道后，他尚未等到法院的開庭通知，就招來了陌生電話和短信的恐嚇、辱罵、騷擾。其中，部分陌生電話的來電显示為“申通快遞”，在劉大華提供的陌生電話錄音中，有直接用粗痞話對其開罵的，有凌晨撥通其電話又不說話的。短信內容則涉及“喂，你快成快遞界的網紅了……”卻連快遞都不想取一下，還(打官司)要律師費和經濟補償，代我問候你全家好……”等辱罵和恐嚇性言語。

　　連日來，劉大華不停接到陌生人的恐嚇、辱罵、騷擾電話和短信，嚴重干擾了其正常工作和生活，為了不影響休息，沒有關機習慣的劉大華只好在睡前將手機關閉。

　　5月11日，不堪其擾的劉大華來到長沙市公安局嶽麓分局含浦派出所報警，值班警員對其進行了筆錄問話，並予以立案。隨後，劉大華又來到長沙市郵政管理局12305申訴中心進行了舉報。

　　劉大華告訴記者，他之所以要打這場官司，並不僅僅是為了維護自己的合法權益，而是面對一個強大的群體(快遞行業)打一場具有現實意義的公益官司。根據《快遞暫行條例》規定，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，並告知收件人或者代收人當面驗貨。也就是說，快遞員必須將包裹送到消費者手中，如果送到代收點，要事先徵得消費者同意。而目前不少快遞公司的快遞員不送貨上門，而是將包裹放到並未經人授權代收的快遞櫃里，既未履行送貨上門的義務，又剝奪了消費者當面驗貨的權利。

　　劉大華表示，法律秩序必須有人來維護，作為一名律師，自己更有責任來維護法律的尊嚴。“快遞法律規則必須維護，不能由快遞公司改寫快遞規則。縱使遭到快遞公司的恐嚇、辱罵和騷擾，我也要堅持把這場公益官司打下去。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在5月16日舉行的國家發展改革委例行新聞發布會上，國家發改委新聞人孟瑋表示，在各地主題公園建設熱潮中存在概念不清、盲目建設、低水平重複等情況，已出台了《關於規範主題公園建設發展的指導意見》，規範主題公園發展。

　　孟瑋表示，我國主題公園市場保持較好發展勢頭，但在發展過程中也出現了一些問題，有的主題公園概念不清、盲目建設、低水平重複，有些地方出現了房地產化傾向和債務風險，影響了行業健康發展。為推動解決這些問題，前一段時間，國家發改委會同有關部門專門出台了《關於規範主題公園建設發展的指導意見》。下一步，將重點聚焦幾個突出問題開展工作：

　　針對盲目發展、同質化競爭等問題，要進一步加強科學論證、合理規劃。要求各地根據經濟社會發展情況、區域人口規模、城市化程度和旅遊市場條件等因素，嚴格科學論證，統籌研究本區域主題公園項目的數量和布局，嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。主題公園項目選址應當符合土地利用總體規劃和城市、鎮總體規劃以及相關專項規劃。要防止一哄而起、盲目發展、同質化競爭，防範地方債務、社會、金融等風險。

　　針對盲目建設、房地產化傾向等問題，要進一步嚴格規範、嚴控風險。主要有幾個方面：嚴格用地管理，按照國家有關規定通過招拍掛等方式取得土地;嚴守生態紅線，嚴禁違規生態保護紅線區域選址建設主題公園;嚴格核准程序，嚴格執行有關投資項目管理的相關規定;嚴控房地產傾向，從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規模，防範“假公園真地產”項目;嚴防地方政府債務風險，穩妥把握主題公園配套基礎設施建設節奏。

　　針對中華文化挖掘不足、長遠發展能力不足等問題，要進一步豐富內涵、提升質量。鼓勵將中國元素融入到主題公園遊樂項目中。提高科技含量，促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新。要壯大市場主體，注重品牌建設，积極培育文化內涵豐富和有市場影響力的主題公園企業。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在5月16日舉行的國家發展改革委例行新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋解釋稱，新建高鐵車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾出行便利。

　　日前，國家發改委印發了《關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》，其中要求新建高鐵車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，引發輿論熱議。

　　孟瑋表示，近年來，各地依託高鐵車站推進周邊區域開發建設，取得了良好效果，一些地方在促進交通、產業、城鎮融合發展方面積累了好的經驗。與此同時，在高鐵站周邊區域開發建設中也逐漸暴露出一些問題。比如，有的老百姓反映“高鐵很近、車站很遠”，還有老百姓反映“車站很新、服務跟不上”“佔地不少、利用率不高”等，這些問題在一些地方高鐵的周邊區域開發建設過程中不同程度存在，都需要有針對性地加以解決。為此，在充分調研基礎上，發改委會同有關部門出台《關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》，就是要指導相關地方按照高質量發展要求，因地制宜、規範有序推進高鐵車站周邊區域開發建設。關鍵是把握好“引導、規範、集約、融合”這8個字：

　　“引導”，就是堅持規劃引領。嚴格依據土地利用規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃統一布局，合理確定車站周邊開發建設的功能定位、規模和邊界，有序推進開發建設。

　　“規範”，就是規範高鐵車站選址和規模。處理好高鐵通達性和高鐵車站周邊開發建設之間的關係，按照便民原則，新建高鐵車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾出行便利。同時，按照經濟適用原則，合理確定高鐵車站建設規模。

　　“集約”，就是樹立和貫徹節約集約用地理念。分階段、分步驟推進高鐵車站周邊區域開發建設，對大城市來說，初期開發的重點是新建高鐵車站周邊2公里以內的區域，適當控制預留遠期發展空間;對中小城市來說，要避免“盲目造城”。同時，积極推廣地下空間開發利用等節地技術和好的模式。

　　“融合”，就是促進站城一體融合發展。推動高鐵車站周邊開發建設時，要同步規劃和推進城市功能布局、綜合交通運輸體系建設、基礎設施共建共享等，營造宜居宜業環境。

責任編輯：游婕

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　　深圳：創新綠洲生機勃勃(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

　　“謝謝大家來看我!”在深圳神州雲海智能科技有限公司門口，可愛的客服機器人艾娃說著一口流利的普通話迎接客人。如果你曾留意，在全國許多城市的機場、高鐵站、醫院、銀行等地方，都有艾娃的身影。而他的“家長”——神州雲海，是深圳一家成立才3年的創新型企業。

　　像神州雲海這樣的公司在深圳還有很多。“牽住創新發展這個牛鼻子，走好創新發展這步先手棋。可以說，現在的深圳已經是一片生機勃勃的‘創新綠洲’。”廣東省委常委、深圳市委書記王偉中說。

　　深圳建市之初，全市大學、科研院所數量都是“零”，科技資源“一窮二白”。經過30多年不懈努力，率先構建以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，形成了“4個90%”的鮮明特徵，即90%的研發人員、研發機構、科研投入、專利生產集中在企業。到2017年，深圳全社會研發投入佔GDP比重達4.13%，接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利2.04萬件、佔全國的43.1%，連續14年居全國城市第一位;擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中心和企業技術中心等創新載體達1688家，國家級高新技術企業1.12萬家，各類人才總量超過510萬人、佔全市常住人口的42.9%;2017年高新技術產業增加值佔GDP比重達32.8%，成為全國的一面旗幟。深圳，已從“世界工廠”華麗轉身為“硬件天堂”“創客之都”“創新之城”。

　　深圳的創新發展，改革是強勁“引擎”。

　　“這是國內首個適用於大面積真皮缺損修復的人工真皮產品，具有自主知識產權;這是我們與國外一家公司合作開發的分子診斷及測序技術，世界領先……”在深圳清華大學研究院，院長嵇世山激動地向來訪者展示研究院的創新成果。

　　這個累計孵化了1500多家企業、培養出21家上市公司和30家新三板掛牌企業的新型研究院，正是源自深圳深化教育改革、建設新型研究機構的先行先試。

　　嵇世山介紹，深圳清華大學研究院實行企業化管理，堅持實驗室(或研發中心)與產業化公司同步組建，研發團隊分享技術股權，管理團隊合法持有股權等。被稱為“四不像”的深圳清華大學研究院成功創新，帶動了大批高校落戶深圳，也使深圳高新區由“成果產自廠房”轉變為“成果產自大樓(高校、研究院)”。

　　深圳的創新發展，開放也是有力推手。

　　根據世界知識產權組織等機構聯合發布的《2017全球創新指數報告》，深圳—香港地區以“数字通信”為主要創新領域在全球“創新集群”中排名第二，超越硅谷。

　　中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建認為，深港創新集群以深港為核心，背靠珠三角龐大的產業體系、產品交易體系，可以讓發明創新迅速實現產業化;同時，深港兩地資本市場發達，為科技鏈和產業鏈的發展提供了重要支撐。這些都是開放帶來的創新活力。未來，深圳與香港特區政府還將共同開發建設落馬洲河套地區，推進深港創新及科技合作。

　　改革開放推動了深圳的創新發展。今後，深圳的創新遠景還將由改革開放這支大筆來描繪。

　　據深圳市科技創新委主任梁永生介紹，深圳今年將啟動大科學裝置群建設，推進國家超算深圳中心二期、國家基因庫二期等重大科技基礎設施建設，同時實施重大科技項目計劃，着力突破工業母機、5G移動通信、合成生物學等核心技術。

　　“深圳將堅持創新只有第一、沒有第二，始終把自主創新作為城市發展主導戰略，堅持打基礎、謀長遠，聚焦突出問題，着力推進以科技創新為核心的全面創新。”王偉中說。

責任編輯：黃磊

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