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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)智能馬桶蓋以其便捷、舒適、衛生等特點，受到市場的青睞。但部分生產企業的規模和產品質量參差不齊，給消費者的選購和使用帶來困惑。北京市消費者協會近日委託北京金鼎影響力市場調查中心開展了智能馬桶蓋消費趨勢問卷調查。結果显示，消費者對智能馬桶蓋接受度較高，安全問題仍是消費者關注的重點。

　　本次調查採取網絡問卷調查方式，共計收回有效問卷3108份。調查結果显示，85.78%的被調查者能接受使用智能馬桶蓋產品。東陶、松下、九牧是本次調查中被調查者選擇最多的3個品牌，其次是科勒、箭牌、海爾、東芝、四季沐歌、法恩莎、恆潔衛浴等7個品牌。在10個被調查者選擇最多的品牌中，國產品牌有5個。消費者接受智能馬桶蓋的價格主要在1000元至3000元之間，品質和功能成為購買該商品主要的考慮因素。

　　數據显示，被調查者選用智能馬桶蓋的首要原因是溫暖坐圈不冰冷，佔比達到67.57%，其次是水洗更衛生，有益身體健康，具有自潔、除臭功能等原因。

　　另外，安全問題仍是消費者最關心的問題，而出水忽大忽小、忽冷忽熱，操作複雜，除臭效果差等問題也是智能馬桶蓋消費的主要痛點。

　　智能馬桶蓋的座圈加熱、暖風烘乾、自動沖洗等功能都會涉及水電安全問題。北京市消協提醒消費者，把使用安全放在首位，不要盲目貪圖多功能。挑選智能馬桶蓋時，要看其材質是否添加了阻燃劑，以防止設備因意外引起燃燒甚至爆裂。海淘產品時，需要注意轉換電壓，同時提前了解售後服務和維權途徑，以免產品出現問題后無法維修或退換。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月28日，中消協在京召開新聞發布會，通報100款App個人信息收集與隱私政策測評情況，所測的APP全部涉嫌過度收集或使用個人信息。

　　中消協於2018年8月至10月開展了App個人信息收集與隱私政策測評活動。本次測評活動由中國电子技術標準化研究院提供專業技術支持。

　　據了解，本次被測評的10類(通信社交、影音播放、網上購物、交易支付、出行導航、金融理財、旅遊住宿、新聞閱讀、郵箱雲盤和拍攝美化)100款App，源於中消協此前開展的消費者需求調查以及評測專家組建議。所有被測評App都是在9月1日至3日期間從App Store、安卓市場下載的，對App的用戶協議、隱私政策進行了錄屏取證。測評活動邀請了消費維權志願者進行現場體驗，邀請相關專家對App的用戶協議、隱私政策進行審核，綜合反映App個人信息保護中存在的問題。

　　測評報告显示，從同一款App不同下載來源上看，App Store下載渠道與安卓市場下載渠道在信息採集類型和隱私政策方面無明顯差別，但不同類別App以及同一類別中的不同品牌App測評結果差異較大，金融理財、郵箱雲盤類App評分相對較低。

　　在收集個人信息方面，測評的10類App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況，59款App涉嫌過度收集“位置信息”，28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款App涉嫌過度收集“身份信息”，22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

　　在隱私政策方面，47款App隱私條款內容不達標，其中34款App沒有隱私條款。主要問題包括：未明確告知收集個人信息類型，且收集敏感信息時未明確告知用戶信息的用途;未明確告知用戶個人信息的保存期限和停止運營的情形;未明確告知用戶個人信息使用方式;對外提供個人信息時不單獨告知並徵得用戶同意;未明確告知用戶如何更正個人信息和撤回同意;隱私條款未在明顯位置公示，條款變更時未及時通知用戶;隱私政策存在默認同意或未提示閱讀等問題;存在“自行承擔風險”等不合理免責條款。

　　針對測評中發現的問題，中消協建議：

　　加強隱私保護立法，提高立法立規的前瞻性，做好政策措施的落地工作，為消費者個人信息安全提供法律和制度保護。

　　督促App開發管理者根據App的核心功能和擴展功能明示個人信息收集範圍，保障消費者的知情權和選擇權，開發管理者應盡可能少的收集消費者個人信息，並採取有效措施，保護消費者個人信息安全;督促App開發管理者明示隱私條款，不採用默認勾選方式、不使用不公平格式條款，開發管理者應採取顯著方式引起消費者注意，引導消費者主動閱讀、理解相關隱私政策。

　　各應用商店要認真履行平台審核責任，強化App隱私條款的明示義務，對於沒有隱私條款的應當及時下架，並提醒消費者謹慎下載使用，應當要求相關隱私條款內容不能損害消費者合法權益，不得含有不公平格式條款。

　　強化部門間的溝通合作，完善消費者個人信息安全問題的投訴舉報制度，嚴肅查處侵害消費者合法權益的典型問題，發揮典型案例的教育警示作用。

　　中消協呼籲，全社會要強化個人信息保護的自我憂患意識，多形式開展教育引導活動，廣泛提醒消費者盡量通過審核機制更嚴格的應用商店平台下載App，下載過程中要認真閱讀App的應用權限和用戶協議或隱私政策，不掃來歷不明的二維碼，不點來歷不明的網頁鏈接，不安裝來歷不明的App，使用過程中一旦發現信息泄露，要留存相關證據，及時向有關部門投訴舉報，依法主動維權。

　　中消協表示，針對本次測評活動中發現的典型問題，將約談勸諭相關App開發管理者，督促企業整改提高。中消協將持續關注App個人信息保護工作，採取更多有效方式，更好地維護消費者個人信息安全。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日，工信部官網公布了今年第三季度信息通信行業網絡安全監管有關情況。通報显示，通信詐騙治理態勢總體平穩，“機票改簽”“銀行卡凍結”“購物網站客服”等成為主要詐騙手法。

　　通報指出，第三季度共監測處置惡意網絡資源、惡意程序、安全漏洞等網絡安全威脅約3397萬個，網絡運行安全較為問題突出。持續監測的重點工業互聯網平台中，發現疑似風險2600餘個，聯網工控系統發現45個漏洞，涉及多個品牌共計58個產品，工業互聯網安全風險需引起重視。

　　通息詐騙治理態勢總體平穩。第三季度，受理涉嫌通信詐騙用戶舉報1.4萬餘件次，環比下降4.9%;國際來源詐騙電話194萬餘次，環比下降3.4%。“機票改簽”“銀行卡凍結”“購物網站客服”等成為主要詐騙手法。

　　另外，移動通信轉售企業電話用戶實名登記準確率穩步提升。第三季度共抽查40家移動通信轉售企業5082.8萬餘條電話用戶登記信息，總體準確率為98.2%。隨機抽查2017年以後新入網用戶12.8萬餘張現場留存照片，用戶人證一致率為95.4%。

　　第三季度，相關部門加大執法檢查力度，不斷深化通信詐騙治理，完善詐騙電話態勢研判和聯動處置機制，組織對移動通信轉售企業電話用戶實名登記數據開展專項抽查，對檢查中發現的未落實網絡安全防護、數據安全管理和電話實名登記管理要求，存在系統網絡安全漏洞、弱口令等網絡安全隱患的相關企業責令整改。

　　針對信息通信行業網絡安全存在的風險，工信部提醒各企業要落實主體責任，規範電話用戶入網手續，加強勒索病毒監測手段建設。用戶也要提高通信詐騙風險防範意識，通過正規渠道辦理電信業務，在網上註冊使用各類信息服務時，妥善管理好身份證號、電話號碼等個人信息，做好勒索病毒風險防範，及時採取更新安全補丁、關閉計算機不必要開放的端口、定期備份重要文件等防護措施。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日，交通運輸部會同中央網信辦、公安部、國家市場監督管理總局等聯合檢查組成員單位，通報了網約順風車進駐式安全專項檢查工作有關情況。檢查發現，滴滴公司順風車產品存在重大安全隱患，交通部要求其在未完成安全隱患整改前繼續下架順風車業務。滴滴方面表示，將無限期下線整改順風車。

　　交通運輸部運輸服務司負責人介紹了對滴滴公司等8家主要網約車順風車平台公司檢查工作有關情況。檢查發現，滴滴公司存在7個方面33項問題，主要包括順風車產品存在重大安全隱患、安全生產主體責任落實不到位、網約車非法營運問題突出、應急管理基礎薄弱且效能低下、社會穩定風險突出、公共安全隱患問題較大、互聯網信息安全存在風險隱患等。其他公司的問題包括網約車合規率仍有不足、安全生產管理亟須增強、公共安全防範存在不足、互聯網信息安全存在風險隱患、部分產品資金結算模式不合規存在資金安全風險等。

　　針對上述問題，聯合檢查組提出了對相關責任單位和責任人的處理意見：未完成安全隱患整改前繼續下架滴滴順風車業務;依法處置非法營運行為，嚴厲打擊網約車平台、私人小客車合乘信息服務平台開展非法從事出租汽車經營活動，加大對平台公司等企業的處罰力度;依法對滴滴公司主要負責人及法定代表人等予以行政處罰，並責令滴滴公司對內部相關責任人員予以處理;對滴滴公司涉嫌排除限制競爭行為和發布違法廣告等行為開展約談，並依法處置。

　　據悉，聯合檢查組已向8家網約車順風車平台公司反饋了檢查發現的問題清單，提出了具體整改要求，8家網約車順風車平台公司要在兩周內製定相應整改方案和具體措施，向社會公開、主動接受監督。

　　滴滴公司董事長程維等8家網約車順風車平台公司主要負責人作了表態發言，表示將嚴格按照聯合檢查組要求，組織專班認真對照問題清單和整改要求自查自糾，消除安全隱患，依法依規開展經營。

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　　中國消費者報北京訊（董雅婷）為制定實施標準化戰略，推進“中國標準2035”項目研究，日前，標準化戰略國際研討會暨中國標準化專家委員會學術會議在北京會議中心召開。中國工程院院士、中國標準化專家委員會專家、科研院所和高校的知名學者、有關部門負責人和企業代表，以及來自美國、歐盟等國家和地區標準組織的負責人近300人參加會議。國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏，中國工程院副院長鄧秀新院士出席會議並致辭。中國標準化專家委員會主任委員鄔賀銓院士主持了上午的研討會。

　　田世宏強調，中國推進實施標準化戰略，一方面是踐行新發展理念，以高標準推進高質量發展，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。另一方面，是適應經濟全球化發展，推進中國與國際國外標準體系兼容，以標準互聯互通促進產能合作和經濟貿易便利化。制定實施中國標準化戰略，要聚焦推動經濟高質量發展，用最嚴謹的標準築牢質量安全底線，用最適用的標準滿足消費結構升級需求，用最有效的標準推進供給側結構性改革，用最科學的標準促進人與自然和諧發展；要聚焦助力創新驅動發展，積極對接第四次工業革命和國家創新驅動發展戰略，深化標準化體制機制改革，打通新技術向新產業轉化的標準通道，推進虛擬現實、人工智能等新興領域標準體系的建設，服務支撐創新型國家建設；要聚焦開放合作共享發展，積極融入國際標準化活動，學習借鑒國際國外標準化戰略成功經驗，促進中國與各國標準化戰略、政策、體系的相互兼容，推進標準的互認，為構建人類命運共同體，促進經濟社會繁榮發展作出中國貢獻。

　　鄧秀新表示，中國工程院將鼓勵和支持更多的院士、專家積極參與到國際、國內相關標準化工作中，支持他們參與或主持國際標準以及重要國家標準的研製，努力為提升我國標準國際化水平貢獻力量。

　　會議還圍繞“標準與專利”“標準便利國際貿易”“標準促進中小企業發展”等議題進行了分組研討。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)“求助，最近打算入手1台掃地機器人，誰有使用經驗，幫我參謀一下買哪個品牌的好?”看到微信群里有好友提問，林先生忽然想起前不久在網上看到的北京市消協發布的“掃地機器人比較試驗”報告。他馬上上網搜索相關報道，並將報道鏈接和截圖發到群里：“看這個吧，裏面有各種主流品牌掃地機器人的試驗數據，別花冤枉錢。”

　　好友很快回復林先生：“太棒了，這下看得可明白了，真是幫了大忙了。”

　　林先生的這段經歷反映的正是比較試驗的作用。消費者組織開展的比較試驗，其目的就是給消費者提供可供參考的產品數據、體驗，幫助消費者優中選優，選擇更適合自己的商品。比較試驗工作開展30多年來，所測試的也都是市場上銷售的與消費者生活密切相關的商品。因此，消費者組織開展比較試驗的歷史，折射出的正是改革開放以來我國消費市場的變遷，以及消費者生活品質提升的過程。

　　提供指導信息

　　40年前，改革開放的春風吹遍了神州大地，各種商品如雨後春筍般出現在市場上，中國的消費者開始享受自由選擇商品的樂趣。

　　但當時消費知識還比較匱乏的消費者，往往不知道應該如何選擇商品，而假冒偽劣商品猖獗也嚴重侵害消費者的權益。

　　對此，首任中消協秘書長王江雲回憶說：“當時消費者能獲得的消費品信息還比較少，我們考慮，消費者協會不僅僅要向消費者提供警示信息，還要指導消費者如何消費，提供有用的指導信息，讓消費者具備選擇能力。當時社會上對酸奶的質量意見比較大。我們考慮，如果能有科學鑒定結果，那麼向消費者提供指導信息，也就有底氣多了。”

　　於是，中消協工作人員在市場上購買了10個有代表性的酸奶產品，委託北京市進出口商品檢驗局和中國人民大學商品學系食品檢測化驗室進行檢測。按照當時的酸奶國家標準衡量，基本合格的僅有兩家。這一結果出來后，中消協頂着壓力，於1985年9月2日召開了首次新聞發布會，公布了檢測結果。這是中消協成立以後做的第一次比較試驗，也是中消協成立后舉行的首個新聞發布會。檢測結果引起北京市人民政府及有關部門的高度重視，督促生產企業積極採取措施，提高酸奶產品質量。

　　發現商品存在的問題並不是開展比較實驗的唯一目的，比較試驗更重要的是為消費者購買商品提供指導。因此，中消協又在市場上購買了來自11個省市的20種瓶裝普通淡色啤酒，委託北京市商品檢驗局等單位進行檢測，並組織10名消費者進行啤酒感官品評。通過組織專家對測試結果進行分析，用星級符號量化反映比較結果，這成為中消協通過比較試驗指導消費的一次積極嘗試。

　　回顧消費者組織開展比較試驗的歷史可以發現，早期的比較試驗多與食品相關，如酸奶、啤酒等。這並不難理解，畢竟“民以食為天”，在改革開放之初，雖然中國消費者的消費層級比較低，但已經不滿足於“吃飽肚子”的需求，酸奶、啤酒開始走上消費者的餐桌，在這樣的背景下，中消協開展的比較試驗可謂正當其時。

　　隨後，中消協以及各級消費者組織開展了各類比較試驗，涉及的商品種類越來越多，範圍越來越廣。在一次次的實踐中，比較試驗逐漸走上了正規化道路，成為指導消費的重要依據。

　　折射社會變遷

　　隨着中國消費者消費結構的升級，消費熱點商品也在不斷變化，這要求消費者組織的比較試驗必須與時俱進，食品、服裝鞋帽、各種日用品，以及家用電器等，一一進入比較試驗的目錄。

　　20世紀90年代初期，礦泉壺成為風靡一時的商品。中消協適時對北京市場上比較暢銷的8種礦泉壺進行了比較試驗。比較試驗結果不僅為消費者提供了礦泉壺的詳實信息，還助推了相關產品行業標準的制定和生產許可證制度的建立。

　　進入21世紀后，中消協針對碳酸飲料和兒童小食品含人工合成甜味劑、防腐劑，以及防紫外線傘、節能燈、實木複合地板、數碼照相機、兒童傢具、微波爐、豆漿機、吸油煙機、冰箱、兒童服裝、“快時尚”服裝等，開展了一系列比較試驗。

　　近年來，霧霾成為困擾消費者的難題，防霧霾口罩、空氣凈化器等成為市場上備受青睞的商品。中消協聯合上海、重慶、安徽、寧波、哈爾濱等地消費者組織開展了37款口罩產品防護性能比較試驗，和24款室內空氣凈化器商品比較試驗，受到了廣泛關注。

　　隨着智能AI商品走進普通家庭，近年來，各類AI家電的比較試驗也成為消費者組織的工作重點。前述的掃地機器人比較試驗就是一個例子。在這類試驗中，發現國產品牌掃地機器人性價比遠遠超過洋品牌，為消費者少花冤枉錢提供了參考依據。

　　除了新興商品，傳統的食品比較試驗也在與時俱進。上海市消保委瞄準“網紅”奶茶開展的比較試驗，發現這些“網紅”奶茶糖含量、咖啡因含量都高得驚人，為消費者選擇更適合、更健康的飲品提供參考。

　　2014年起，為了更好地體現比較試驗工作服務消費者的作用，規範比較試驗項目的流程，根據消費者需求制訂比較試驗工作實施方案，中消協大膽創新，向網民公開徵集比較試驗項目，同時徵求社會各界的意見和建議。此後，中消協每年都開展有獎徵集比較試驗項目活動，提高消費者的參與度。

　　制度日趨完善

　　改革開放40年，也是中國法律、制度逐漸完善的40年，這種完善覆蓋到社會的各個角落。消費者組織開展的比較試驗工作也不例外，它的各項制度隨着社會進步的步伐逐漸完善。

　　1993年頒布的《消費者權益保護法》(後於2013年修訂)，沒有關於消費者組織開展比較試驗的規定。在新修訂的《消法》頒布后，全國人大法工委對新《消法》的解讀、解釋中，都反覆強調，比較試驗作為消費者組織開展的一項重要工作，向消費者提供的是客觀的商品性能信息，不屬於“向消費者推薦商品和服務”，從法律上給消費者組織開展比較試驗提供了依據。

　　在開展比較試驗的同時，中消協還大力推進比較試驗工作的程序化和規範化，主動配合有關部門出台了《消費品和有關的服務比較試驗總則》，並制定了《中消協比較試驗工作導則》《比較試驗商品購樣及樣品管理辦法》等工作規範，為開展比較試驗工作提供了指導。並按照商品分類，建立了一系列的商品指定實驗室。

　　2013年10月31日，由中國消費者協會和德國國際合作機構(GIZ)聯合編輯的《比較試驗工作手冊》問世，內容包括中國有關比較試驗的標準、中國消費者協會的具體規定以及德國比較試驗的工作實踐，成為消費者組織開展比較試驗的重要指南。

　　此後，中消協組織全國消費者組織共同制定比較試驗工作程序和要求，對《中消協比較試驗工作導則》進行修訂，並於2014年12月10日出台了《全國消協組織比較試驗工作實施辦法(試行)》。

　　2016年，依據新修訂的《消法》等相關法律、標準，在原有《全國消協組織比較試驗工作實施辦法(試行)》的基礎上，中消協制定了《全國消協組織比較試驗工作規範(試行)》，自2017年1月1日起試行。

　　《全國消協組織比較試驗工作規範(試行)》從立項、購樣、測試與反饋、發布、樣品處置、工作評價，對整個比較試驗的流程進行了規範，還始終貫穿了對比較試驗的公正性、客觀性的要求。

　　幾十年來，日益完善的制度為比較試驗提供了明確的工作規範和指導，為消費者組織做好這項工作提供了重要的保障，讓它真正成為了消費者選購商品的好參謀。

　　改革開放徹底改變了中國人的消費生活，日益豐富的商品讓消費者有了更多的選擇，也隨之誕生了為消費選擇提供信息的需求，消費者組織的比較試驗應運而生。而隨着經濟的發展，消費熱點不斷變化，比較試驗與時俱進的步伐一刻也沒有停歇，它誕生於改革，也成長於改革。隨着改革開放進入新時期，它也會伴隨着消費升級一路前行，成為消費者科學消費的最佳參考。

責任編輯：黃磊

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　　當前，消費者投訴呈現出兩大趨勢:在投訴結構上,服務類投訴快速增長,2017年服務類投訴佔比首次超過40%;在投訴性質上，質量問題投訴漸趨下降，合同問題成為排名第一的投訴內容。近日發布的《2018消費者滿意度數據分析報告》披露了上述數據，是通過對部分省市12315投訴數據進行分析后得出的結論。

　　《2018消費者滿意度數據分析報告》由中國消費者報社在“2018中國消費·維權高峰論壇”上發布，論壇由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導、中國消費者報社與中國消費網聯合主辦。

　　國務院發展研究中心市場研究所研究員任興洲認為，消費已經成為影響經濟社會發展的關鍵力量，而要擴大消費，激發消費潛力，需要完善消費者權益保護機制。

　　中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋建議，強化消費維權制度保障，亟需加大對相關法律的修改力度。

　　服務類投訴快速增長

　　中國消費者協會發布的數據显示，僅今年前三個季度，全國消協組織受理投訴情況就達到553363件，其中，今年上半年共受理消費者投訴354588件，今年第三季度共受理消費者投訴198775件。

　　中國消費者報社通過對部分省市12315投訴數據進行分析后，形成了《2018消費者滿意度數據分析報告》並在“2018中國消費·維權高峰論壇”上予以發布。

　　報告显示，當前，消費者投訴呈現出兩大趨勢，其中之一是，在投訴結構上，從2010年開始，服務類投訴進入快速增長期，其中2017年服務類投訴在總體投訴的佔比首次超過40%。

　　根據中國消費者協會發布的數據，今年前三個季度，全國消協組織受理服務類投訴277664件，其中生活社會服務類投訴、銷售服務投訴、互聯網服務位居前三名。

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌認為，在服務消費領域,隨着生活水平不斷提高，消費者對於更優質的旅遊文化產品和服務更高、更便捷的健康養老保障、培訓、幼托等教育相關領域的完善，體驗式、定製式的新消費模式等，應是相關部門和行業關注的重點。

　　合同問題投訴排名第一

　　四川省成都市的消費者宋女士今年遇到了一件奇葩事情，簽訂裝修合同之後，裝修公司被查封了。

　　這是《法制日報》記者從《2018年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》中看到的一個案件，情況分析由中國消費者協會發布。

　　今年3月，宋女士在四川泥巴公社裝飾設計有限公司組織的活動上，與公司達成協議並交預付款1.4萬餘元。

　　隨後，她又到公司一家門店簽訂了為期70天的正式裝修合同，並再次支付1.9萬餘元的材料款，合同約定5月20日工人進場施工。

　　今年5月19日晚上，設計師突然告訴宋女士，因公司資金鏈斷裂，不能按期施工。次日，宋女士發現門店已被警方查封。

　　江西省南昌市青雲譜區消費者王某則是遭遇了商品房銷售合同糾紛。

　　今年3月，王某到南昌市青雲譜區消費者協會投訴，稱其於2017年12月26日通過南昌市某諮詢公司預定南昌某開發商商品房一套，並預付“定金”。

　　事後，王某不願購買這套商品房，要求商家退還“定金”，消費者多次與企業進行協商，都未得到解決，遂向青雲譜區消協投訴。

　　消協受理投訴后，工作人員仔細研究了消費者提供的由商家開出的收據、購房承諾等材料，發現商家開出的收據中收費事項欄填寫的是優惠服務費，而不是定金，收據上加蓋的印章也不是企業的印章，此收據可視為無效憑證。另外，購房承諾書上只有消費者的簽名和手印，沒有經營者的簽名和印章，不符合相關規定，此承諾應認定為無效承諾。

　　消協工作人員組織雙方進行調解，經營者最終同意退還“定金”。

　　《2018消費者滿意度數據分析報告》显示，消費者投訴呈現出的另一大趨勢是，在投訴性質上，質量問題投訴漸趨下降，2016年和2017年，合同問題成為排名第一的投訴內容，改變了此前連續16年質量問題排名第一的投訴分佈情況。

　　根據《2018消費者滿意度數據分析報告》，當前，城鄉投訴分佈不平衡。自2000年以來，城市投訴量一直遠遠高於農村，城市的首要投訴主要為合同糾紛，農村的首要投訴依舊是質量問題。

　　在投訴人群年齡分佈上，中青年是主要投訴人群，2008年後，老年人群投訴激增，“虛假宣傳”“欺詐”“退款退貨”是老年人群投訴中最主要的問題。

　　完善權益保護機制

　　2018年上半年，最終消費支出對GDP增長貢獻率高達78.5%，比上年同期提高14.2個百分點，2015年至2017年，這一貢獻率分別為66.6%、64.6%、58.8%。

　　這是國務院發展研究中心市場所研究員任興洲在論壇上演講時梳理的數據。

　　“消費已成為經濟增長的主要動力和引擎。”任興洲說。

　　但在中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋看來，當前消費者權益保護仍存在問題。他在論壇上說，與促進消費相配套的法律規定、標準不足是原因之一。

　　朱劍橋認為，消費者權益保護存在的其他問題包括：網絡新興業態安全問題突出;預付式消費糾紛頻發;坑老、騙老問題依然嚴重;個人信息保護亟待加強;城鄉接合部和農村消費問題集中。

　　一個可資佐證的事實是，國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦在論壇上透露，今年前三季度，市場監管部門查處侵害消費者權益案件2.9萬件，案值8.7億元，罰沒金額兩億元。

　　任興洲建議，要擴大消費，激發消費潛力，需要完善消費者權益保護機制，包括健全消費者權益保護工作部門協作機制，暢通消費者維權渠道，建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度，提高消費者主體意識和維權能力，充分發揮消費者協會等組織維護消費者權益的積極作用。

　　朱劍橋的建議包括：加大相關法律、標準的制定、修改力度，強化消費維權制度保障，尤其是要對行業標準、團體標準加強指導和監督，防止其異化為企業共謀損害消費者權益的工具等。

　　在邱寶昌看來，消費市場的建設，包括吃穿住用行、信息消費、綠色消費等，需要進行細分，只有這樣才能滿足消費者更為個性化的消費需求，這也需要國家政策的支持。

　　邱寶昌還告訴《法制日報》記者，消費市場進行細分也要有法律法規作出框架性規定，比如消費優惠政策需要法律法規的保障、消費者維權機制需要法律法規的保障等。（陳磊 趙婕）

責任編輯：黃磊

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