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　　中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)在實體商店購買商品出現問題想要退換貨，卻被商家告知不能無理由退貨，這種現象已然成為很多人心中“約定俗成”的存在。即使在網絡購物“7天無理由退貨”已經普及的消費環境下，線下無理由退貨依然是個難題，不僅遭到商家的拒絕，通常也會被消費者自身所忽視。

　　《中國消費者報》記者從4月26日召開的江蘇省蘇州市旅遊促進大會上獲悉，蘇州線下無理由退貨平台正式上線，線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。本次服務由政府設立“無理由退貨”資金池，意味着“無理由退貨”在江蘇正式由線上向線下延伸，為放心消費再添新保障。蘇州也正式成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

　　線下無理由退貨為消費者賦權

　　商品類型實現“全覆蓋”

　　“無理由退貨”政策最早出現於網絡購物，藉助於電商平台的擔保機制，為消費者和經營者提供了雙重保障，而線下實體店由於消費模式、消費平台等差異性，推行難度較大。

　　3月19日，江蘇省市場監管局、江蘇省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾，優化市場流通環境。蘇州作為全省放心消費“先行軍”，打磨“安心舒心放心”蘇式服務品牌，率先啟動線下購物無理由退貨政策服務，為消費者賦權。

　　據了解，本次無理由退貨商品類型實現“全覆蓋”，除了散裝食品零售、黃金珠寶、奢侈品零售等七大類商品之外，都能無理由退貨，應退盡退。除直接到店和商家協商退貨外，消費者還可通過蘇州“智慧315”無理由退貨平台在線發起退貨申請，由平台審核后與商家協商退貨退款方式或由資金池先行退付。同時，線下還會布局一批無理由退貨管理服務站和退貨寄存點，讓消費者隨時隨地可以辦理退貨退款。

　　蘇州全市商家廣泛發動，承諾退貨時限不少於7天(含7天);商家在收到商品確認無誤后的24小時內，要直接將所退貨款返還給消費者。

　　蘇州市推出的無理由退貨工作以“政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束”為基本原則，不僅保證先行退款有效性和實效性，進一步提升消費投訴解決率和滿意率，還能引導行業自律，探索商戶信用評價體系，促進消費糾紛的快速解決，降低消費者維權成本，推動構建協同共治消費維權新機制。目前，蘇州市首批線下購物無理由退貨承諾商家2600餘家，線下服務站30個，退貨寄存點24個。

　　做優“掃碼退”做實“服務站”

　　政府先行墊付退付成亮點

　　全面提升放心消費，“創新”是關鍵詞。尤其是消費格局不斷變化的新時代下，創新消費制度才能提升消費“濃度”。本次推行“線下無理由退貨”頗受矚目，正是因為蘇州實現了兩個全國首創。

　　全國首創實現“線下購物線上退，本地消費異地退”。圍繞線上、線下聯動，把放心消費服務從線上“引流”到線下是“無理由退貨”的重中之重。為實現退貨問題最優解，蘇州市市場監管局在“蘇州智慧315消費維權綜合平台”基礎上新開發在線退貨模塊，建設“315-無理由退貨平台”，增加在線支付功能，實現線上快速辦理。同時，合理布局並再列一批負責無理由退貨日常管理的服務站，確定一批退貨寄存點，繪製承諾商家、管理服務站存點地圖，編製消費手冊，實現線下方便辦理。在線上做優“掃碼退”，線下做實“服務站”的基礎上，即使是異地消費者也可以通過退貨平台填寫退貨申請，郵寄商品至服務站便可進行退貨。

　　全國率先推出由政府先行墊付退付資金，全方位支撐無理由退貨工作。蘇州市無理由退貨實行先行退款，即管理方向消費者先行墊付貨款，再嚮應承擔實體義務的商家追債。各地由財政資金設立資金池，建立專戶，專款專用。“只要符合退貨條件的，就可以在線上由資金池向消費者先行支付退款。”蘇州市消費者權益保護委員會秘書長鬍震珉介紹說，有政府資金托底，“先退款再處理”讓消費者放心購物無憂退貨。

　　“無理由退貨”的根本在於誠信。蘇州推行線下無理由退貨服務的兩項首創，無疑為點燃消費引擎，讓企業商家迸發活力、提升經營水平，同時讓消費者消費安心、退貨放心打下兩劑強心劑。

　　助推古城旅遊“再復蘇”

　　線下無理由退貨成為全域推廣新政策

　　發展夜間經濟，是蘇州提振文旅消費信心的突破口。夜晚的七里山塘美輪美奐，移步換景，粉牆黛瓦、枕河人家，中西文化碰撞、相得益彰。在山塘街-石路觀光帶內，多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識，並且營業場所醒目位置放有“公示牌”，“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種範圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯繫方式等信息。

　　“姑蘇八點半”是蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念，“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅遊資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。眾所周知，為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅遊行業發展的關鍵點，蘇州率先推出無理由退貨消費保障機製成為復蘇旅游業強有力的政策支撐，全方位優化配套保障在蘇夜遊最舒心，進一步夯實服務基礎保障在蘇“快行慢游”最舒心，大力發展智慧旅遊保障在蘇“一站式”服務最舒心，通過營造一流消費環境，打造最優旅遊服務，讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉。

　　相關專家表示，無理由退貨是現代商業發展的趨勢，是商家對產品和服務自信的表現，推進線下無理由退貨不僅能改善消費體驗，更能激發消費潛力，降低消費者的購物風險，給商家贏得更多“回頭客”。目前，姑蘇區已有千餘家商戶承諾無理由退貨。蘇州市市場監管局副局長錢玲表示，蘇州市還將聚焦“小姑蘇”帶動“大姑蘇”，實現姑蘇、蘇州聯動，將線下無理由退貨政策向蘇州市其他重點商圈內推廣，並逐漸在全市各地全面實施，真正實現蘇州大市全域推行無理由退貨工作機制。

責任編輯：覃輝

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　　“您好，我是××官方客服，看到您近期有貸款需求，我們可以幫您申請3萬元至10萬元的貸款額度，下款快、手續簡單而且利息很低。”

　　這種“從天上掉下來的餡餅”，讓不少存在資金短缺問題的企業和個人有如“久旱逢甘霖”，何況打來電話的都是“中安信業”“京東金融”“捷信金融”等這類靠譜、正規的大企業“客服”，想來是疫情之下這些大企業響應國家號召給老百姓的福利吧。

　　於是，按照“客服”指導，添加微信以方便辦理貸款業務。“客服”發來鏈接，用戶下載一個App，隨後按要求填寫相關貸款資料，就等審核通過放款了。

　　過一會兒，“熱心”的“客服”又來消息了：“您的收款銀行卡賬號填寫錯誤，貸款資金被凍結，需要繳納保證金6000元才能解凍，您抓緊辦一下，不然不但要還款還會上報徵信。”

　　保證金繳納了，承諾的當天放款卻始終沒有等來，更奇怪的是再發微信給“客服”，居然被拉黑，打電話也打不通了。

　　顯然，電信詐騙的手法又緊跟熱點升級換代了：假冒企業客服和利用假冒App，在線“客服”與用戶溝通，套取用戶錢財，迷惑性極強。

　　中國刑事警察學院網絡犯罪偵查教研室主任孫曉冬近日在接受《法制日報》記者採訪時說，廣大消費者要從正規軟件商店下載App，選擇正規平台的網絡服務，不要被利益誘惑而冒險或違規交易。“如遭遇詐騙應第一時間向警方報案，不要羞於啟齒，也不要糾纏於網絡平台，以免貽誤破案時機。”

　　涉疫犯罪中詐騙類占近六成

　　疫情期間，實施電信詐騙的犯罪分子也沒閑着。

　　這從4月8日最高人民檢察院公布的一組數據中即可了解：藉助網絡傳播的便捷性和隱蔽性，本次疫情期間詐騙犯罪發案量大幅增長，截至4月7日，全國檢察機關依法批准逮捕詐騙罪1588件、1675人，起訴881件、926人，批捕的案件數和起訴的案件數分別占所有涉疫刑事犯罪案件的58.4%和47.3%。

　　為何詐騙能“傍”上疫情?最高檢第一檢察廳廳長苗生明分析，案件高發多發有多方面原因，其中之一就是電信網絡詐騙屬於不需要接觸就能實施的犯罪，一些不法分子利用網絡詐騙不見面的特點，更容易博取被害人信任。同時，這種非接觸的形式使犯罪分子的道德感、約束感下降，僥倖心理增強。此外，疫情使人民群眾宅在家中，對網絡的依賴加大，網絡購物、網絡求職、網絡貸款和居家上課成為一部分群眾新的生活方式。不法分子利用人們疫情期間出行不便，購物、求職心切或信任老師等心理，詐騙成功率大大提高。

　　孫曉冬觀察發現，隨着疫情暴發，一些實體商店停業，人們更多選擇網上服務，犯罪分子趁機作案。

　　家住廈門的小徐就不幸中招。他花了86元在網上購買了一塊手機屏幕，左等右等，快遞沒等來，等來了快遞“客服”的電話。他被告知包裹因工作人員失誤丟失了，快遞公司願意雙倍賠償172元。

　　既然快遞公司態度這麼好，小徐也沒猶豫，按照對方要求加了微信。加微信后，快遞“客服”給小徐發來了一個驗證碼，小徐掃描后按照要求相繼填寫了銀行卡號、支付密碼。但一到提交的階段，他的信息就显示系統超時，連續幾次都無法提交。“客服”仔細幫他分析了原因，按照“客服”給出的解決辦法，小徐莫名其妙地連續下載了兩個網貸App並註冊成會員。

　　但就在此時，“客服”消失了，小徐一查才發現，“客服”已通過小徐的銀行卡信息，在上述兩個網貸App上分別網貸借款85500元和33500元。所幸，小徐報警后，案件告破。

　　詐騙手法花樣翻新防不勝防

　　小徐的遭遇不是個例，疫情期間，電信詐騙手段層出不窮，花樣翻新。《法制日報》記者梳理近期相關案件發現，電信詐騙的手法主要有如下幾種：

　　一是假冒某公司官方App。不法分子以某公司名義，聲稱提供高返利理財活動、貸款額度等，引導用戶下載虛假App，“客服”在假App中進行資金交易或在交易中提示“銀行卡有誤”等信息，要求用戶支付額外款項。

　　二是註銷校園貸。不法分子以註銷學生貸、校園貸等理由，要求協助用戶註銷額度、賬戶，並引導客戶操作借款，以轉賬等方式騙取資金。

　　4月1日，北京市公安局大興分局反詐中心公布的一起冒充某大型網絡平台客服行騙案件中，騙子給出的理由是“國家整治校園貸，用戶必須註銷在大學期間註冊的信用支付賬戶，不然會影響個人徵信”，信以為真的事主小李被騙走了88500元。

　　小李大學畢業不久，前一陣他接到一個自稱是“官方客服”的電話。騙子的說法讓小李感到很突然，猶豫之間，對方精準地報出了小李的學校、專業和開戶時間。小李信了，他擔心以後買房買車受影響，連忙詢問對方註銷方式。

　　對方稱，要想註銷賬號，首先得保證銀行賬戶內有足夠的存款，存款金額要與賬戶申請額度一致。如果錢不夠，可向其他貸款平台借款再轉至銀行卡。

　　隨後，小李按照對方要求從支付寶、滴滴出行和京東金條分別貸款共計88500元並轉到指定的賬戶中。但之後賬戶註銷的消息沒來，對方也失聯了。

　　大興分局反詐中心提醒，像這樣的騙局今年已發生多起。許多大學生涉世未深，容易輕信他人，陷入“套路貸”騙局。許多上班不久的職員，也會因註冊賬戶不謹慎，而被“客服”以身份信息引誘陷入圈套。

　　三是以賬戶安全為名詐騙。不法分子以某平台“官方客服”名義，引導客戶添加聊天軟件，取得客戶信任后以“賬戶安全”等名義誘導客戶提供身份證號、驗證碼、銀行卡號和密碼等個人敏感信息，或將資金通過微信轉到指定賬戶。

　　四是售後詐騙。不法分子以歷史訂單存在質量問題要求給客戶退款、換貨或表示要送贈品、存在快遞異常等理由，誘導用戶提供個人信息，登錄虛假網站或掃描未知二維碼進行風險操作。

　　五是詐騙短信。不法分子發送短信給客戶，內容涉及提額、貸款等字眼，並含有鏈接，點擊后要求用戶填寫個人信息或銀行卡信息等產生資金損失;所發短信內容不包含某公司相關字眼，但是用戶的銀行卡信息被騙取后，騙子使用客戶的銀行卡信息在某公司App內發生交易。

　　六是刷單。客戶主動參与，或被不法分子誘引客戶參与刷單、刷信譽，承諾返還全款，並給予客戶一定比例的傭金，客戶配合操作后，商戶未履約。

　　此外，還有其他一些“小眾”的詐騙手段。

　　警企合作治理詐騙成效明顯

　　如何治理電信詐騙這一頑疾?

　　在孫曉冬看來，疫情期間公安機關始終全力打擊網絡詐騙犯罪，各大網絡平台也在全力配合公安機關提供案件線索，已被證明积極有效。

　　在廈門小徐的案例中，警企合作就取得了积極效果。據了解，京東金融憑藉先進的金融科技實力和豐富的黑產攻防經驗，及業界領先的全方位風險管理體系，利用AI黑科技“風控超腦”關係網絡、知識圖譜、神經網絡等反欺詐算法，實時監測異常行為、評估信用風險，成功幫助警方鎖定並抓獲嫌疑人。

　　顯然，互聯網平台技術優勢明顯，與警方形成合力打擊詐騙事半功倍。據京東金融相關負責人介紹，長期以來，網絡電信詐騙給企業造成嚴重的名譽影響和經濟損失，京東金融持續投入資源，一直在努力對抗這些違法行為，結合現有科技手段充分發揮自身技術優勢，自主研發了多項智能風控系統，用於識別可疑交易及時預警，全方位保障客戶賬戶信息安全。

　　“對於監測到的涉及我司的詐騙行為隨時與警方溝通，积極配合警方從犯罪源頭開展對網絡電信詐騙等違法行為的高效打擊，踐行企業社會責任為保障消費者的合法權益、為凈化網絡營商環境貢獻力量，同時為了給廣大消費者更好的安全教育和風險警示，京東金融設立消費者權益保護部，通過微信、微博、進校園等線上線下渠道，定期向用戶提供最前沿的反欺詐知識，提高用戶防範電信網絡詐騙意識。”這位負責人說。

　　的確，用戶提高自己的防騙意識和安全意識非常重要。業內專家指出，由於這類案件由用戶個人自主行為導致，較難追究網貸平台的責任。用戶一方面要注重個人隱私和信息保護，另一方面在碰到類似的涉及錢財的電話時，一定要多留個心眼，多方核實，比如撥打相關平台的官方電話諮詢或請教專業人士，而不是在倉促中按照詐騙分子的要求進行相關操作。如果一旦被詐騙，一定要注意保留、搜集相關證據材料，及時報警。

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　　2020年的“五一”假期是近幾年來首個放假5天的“五一”，也是我國轉入常態化疫情防控階段后的首個小長假。

　　數據显示，目前全國已有5000多家景區開放，各地紛紛出台措施重啟旅遊、吸引遊客。“新華視點”記者在多地調查發現，降低承載量、預約、短途游成為“五一”旅遊關鍵詞。

　　各地景區逐步恢復開放 旅游業全面復工在即

　　27日，中宣部、文化和旅遊部召開的2020年“五一”假期旅遊景區開放管理工作電視電話會議指出，各地要切實做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作，把旅遊景區開放管理各項工作抓實抓細。

　　隨着疫情防控形勢持續好轉，各地景區已陸續開門迎客。多個旅遊平台的統計數據显示，目前全國景區開放數量超過5000家，主要為山嶽型景區、開放性景區和市民公園等室外旅遊場所。

　　山東省按照風險等級由低到高，分類分級開放等級旅遊景區500餘家;湖北省文化和旅遊廳數據显示，截至4月13日，全省共228家景區恢復開放，多以大空間、開放式街區、自然類景區為主。

　　記者調查發現，4月以來，部分景區遊客已逐漸增多。重慶“水上旅遊名片”——兩江遊船3月27日復航以來，遊客日接待量從復航之初的不到1000人次，增長到目前的2000人次以上，預計“五一”期間還會出現較大增長。山東台兒庄古城3月底恢復開放，目前景區98%的業態已復工運營，開放以來接待遊客近20萬人次，其中清明假期接待遊客約7萬人次。

　　不少地方通過發放消費券或現金紅包、提供住宿優惠等吸引遊客。比如，浙江發放10億元文旅消費券和1億元文旅消費紅包，號召“浙江人游浙江”。湖南鳳凰縣在景區開放3個月內，當地11家酒店、113家賓館客棧、55家民宿實行“住一晚送一晚”優惠。

　　公眾因疫情而暫停的旅遊需求正在恢復。中國旅遊研究院、攜程旅遊大數據聯合實驗室發布的《國人疫情后旅遊意願調查報告》显示，43%的被調查者有意願在今年上半年旅遊，其中，選擇5月出遊的比例達到16%，位居全年各月之首。在旅遊產品的選擇上，90%以上的受訪者傾向於國內游，國內中短程游、城市周邊游佔比分別為43%和24%。

　　關鍵詞：降低承載量、預約、短途游

　　中宣部、文化和旅遊部27日召開的電視電話會議指出，要堅持防控優先，確保有序開放;堅持客流管控，加強景區入口、重要遊覽點等重點區域和重要節點管理，嚴防人員瞬間聚集;要推動實施預約制度，引導遊客間隔入園，錯峰旅遊;要審慎評估收費景區開展優惠活動並加強應對調控力度等。

　　此前，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組明確，全國性文體活動及跨省跨境旅遊等暫不恢復。文化和旅遊部聯合衛生健康委印發通知，要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%，建立完善預約制度，嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。

　　根據這些規定，各地紛紛做出相應調整，降低景區承載量、預約旅遊、短途旅遊成為關鍵詞。

　　安徽黃山風景區原先晴好天氣時核定的日最大承載量為5萬人次，清明假期期間因疫情防控需要將景區日最大承載量壓縮至2萬人次，4月15日起進一步調整為1.5萬人次。

　　重慶洪崖洞景區管理公司總經理張奇說，洪崖洞單日最大承載量約為12萬人次。為做好疫情防控和有序接待遊客，“五一”期間單日接待遊客不超過3.5萬人次，並實行網上預約。

　　記者梳理髮現，目前，已經開放的景區大都推出了預約制，遊客可通過手機客戶端、微信、景區官網、電話等多種渠道預約。

　　一些景區的預約更加精細化。西安大唐芙蓉園每天限流1萬人次，遊客需提前預約。記者28日通過微信預約時發現，大唐芙蓉園將每天的預約分為10時至14時、14時至18時、18時至21時三個時段，目前“五一”期間門票均已預約完。

　　此外，由於大部分省區只鼓勵省內旅遊，短途游將成為“五一”旅遊的主要形式。記者發現，3月以來，各地短途旅遊恢復較快，近郊遊、踏青游、鄉村游成為許多遊客的第一選擇。在出遊方式上，在長時間居家“禁足”之後，遊客大多選擇家庭集體出遊，而且出於安全考慮多選擇自駕出遊，300公里以內的短途自駕“微旅遊”受到歡迎。

　　精細防控 確保旅遊安全

　　受疫情影響，旅游業損失嚴重，但各地依然堅持防控為先，限量開放、有序開放。

　　北京市明確，以室內遊覽為主的人文景觀類等級旅遊景區暫不恢復開放。截至27日，北京市等級旅遊景區有序恢復開放83家，開放率為35%。

　　上海規定，東方明珠、金茂大廈、上海中心等場所“五一”臨時閉館。廣州地標性建築廣州塔發布公告稱，室內觀光項目停止對外開放，但室外遊覽項目正常開放。

　　記者調查發現，各大景區嚴陣以待，但一些近郊遊項目存在疫情防控風險。濟南市一家旅行社的導遊張燕告訴記者，清明假期以來，城市近郊的果蔬採摘園、鄉村旅遊綜合體、農家樂等受到市民青睞，但這些大多是村民自主經營或村集體經營的，有的在衛生防疫物資準備、遊客健康管理監測等方面缺乏規範，安全隱患較大。各地在對等級景區做好監管的同時，也應加強對鄉村旅遊經營單位和個體戶的指導，督促各項防疫安全措施到位。

　　不少業內人士表示，“五一”假期大量市民自駕出遊，高速公路和景區道路交通管理壓力劇增，可能出現高速服務區擁堵、景區停車難等問題。安徽中青旅公司總經理助理沈宏文建議，交管部門和景區應提前分析研判，及時增設臨時性停車位、制定分流疏導方案，引導遊客合理選擇出行時間、線路和方式。

　　山東大學文化和旅遊研究中心主任王晨光表示，針對景區出入口、購票窗口、候車點等容易出現聚集等問題，要加強智慧旅遊建設，做到旅遊景區流量管理關口前置，例如推行無接觸服務，鼓勵採取網絡實名預約購票、現場掃碼購票等方式，避免人員密切接觸;充分利用5G技術和AR、VR技術，在景區推廣人臉識別入園、無人機掃碼付費、機器人檢票等應用，合理分流檢票人群。

　　多地景區提醒遊客，想要出遊務必提前預約，避免盲目出行。

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　　中國消費者報大連訊(記者 張恆)進入常態化下的疫情防控時期，餐飲業外賣點餐平台食品安全落實如何?餐飲單位在外賣過程中“無接觸”配送制度是否落實?4月28日，《中國消費者報》從大連市市場監管局相關會議上獲悉，該局推出的以“封簽+無接觸+可追溯”配送模式，正在大連餐飲企業、外賣點餐平台全面推進，以確保常態化下疫情防控時期的餐飲單位外賣服務的食品安全。

　　4月24日，記者跟隨大連市市場監管局一同對有外賣業務的餐飲企業進行了突擊檢查。在沙河口區小船漁村飯店，正逢一個外賣出爐，某外賣配送員趕來拿餐。記者看到，飯店內設置了正規的外賣打包處，有正規的外賣取餐台，餐品實行四層防護，配送員在此處拿到加貼了“食安封簽”的打包餐盒后，就可以出門送餐了。在川旺角飯店，記者發現，餐飲後台打包處潔凈明亮，服務人員着裝符合標準，某外賣配送員取餐時進入店中經體溫檢測。

　　隨後，執法人員又抽檢了10家開展外賣的餐飲單位，絕大多數餐飲店內都設置了正規的外賣打包處，有專門的外賣取餐台。餐飲企業對餐飲製作也從嚴管理，如每天對從業人員進行晨檢、測量體溫，在餐飲加工時，全員佩戴口罩、戴手套，實現手與食品無接觸操作。門店每天定時進行全面消毒，並對全體員工定時測溫、記錄。餐品執行餐盒、外覆保鮮膜、紙盒隔離、封簽四層防護，保證餐品的安全和溫度。給餐盒張貼愛心卡，標註製作人員及配送人員體溫，實現餐餐可追溯。配送完畢，有的餐飲企業還做到了電話回訪。

　　大連市市場監管局相關負責人告訴記者，去年開始該局在外賣平台開展了“凈網名廚、封簽送達”行動，保證外賣在配送過程中的安全密封，杜絕二次污染。

　　今年一季度，大連市市市場監管局對外賣訂餐平台內的約47817多家商戶(含小餐飲3182家)，通過第三方監測技術手段針對外賣平台APP端對所有商戶進行監測，將發現的許可證過期等存在的違規行為問題及時進行整改和處理。

　　在疫情防控期間，大連市市場監管局倡導市民通過網絡訂餐平台“無接觸”配送方式訂外賣，充分利用平台在大連地區推出“安心送”服務，協商約定將加上“食安封簽”的餐盒放在指定位置，避免面對面送取餐，有效做好防控工作。

　　同時，該局還將利用信息化手段，與外賣平台建立網絡食品安全培訓基地，開展網絡餐飲食品企業從業人員業務素質網上培訓。推進小餐飲商戶提升改造，培育優質餐飲企業實現品牌化、連鎖化，幫助口碑優良的傳統餐飲企業加快互聯網轉型和品牌餐飲企業的連鎖經營轉型，實現餐飲業質量水平和產業水平“雙提升”。

責任編輯：游婕

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　　車市又迎來利好消息!日前，國家發改委、科技部、工業和信息化部等11部門聯合印發《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，提出調整國六排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等5項工作，积極營造有利於汽車消費的市場環境，持續釋放汽車消費潛力。

　　專家指出，中國汽車消費潛力依然很大，汽車企業一定要練好內功，在政策激勵下，提高產品性價比，帶動汽車市場復蘇，推動經濟增長和社會發展。

　　環保升級帶動消費

　　“政策的核心是通過推動環保升級，改善環境，同時促進未來汽車消費市場的可持續發展，尤其是推動新能源車的可持續發展，促進汽車消費升級。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

　　《通知》明確，將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，並平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度;加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用;將新能源汽車免徵車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者表示，新能源方面的一系列舉措是非常關鍵的。近年來，新能源汽車的產能上升較快，增長勢頭較猛，相關政策正是希望能夠幫助新能源汽車找到市場出口。

　　去年開始，大部分地區已經陸續實施“國六”標準。此次通知中，進一步調整了國六排放標準實施有關要求。中國汽車工業協會總工程師恭弘=叶 恭弘盛基指出，2019年國六排放標準提前實施是在原本就技術難度大、時間緊的排放升級基礎上，又提前了一年實施。汽車行業頂住壓力，行業企業紛紛調整計劃，加快產品的研發、生產準備，甚至兩步並成一步走，直接開發國六b產品。

　　“調整國六排放標準實施的有關要求，實際上有助於當前穩定市場、穩定供需關係，讓市場得以喘息，有利於汽車消費市場復蘇。”張建平表示。

　　依據《通知》，輕型汽車國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前;2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和註冊登記。

　　引導和激發潛在需求

　　當前，中國汽車消費處於轉型升級的過程中，新的消費需求更多地集中在附加值較高、技術含量較高的產品。如何有效地引導和激發潛在消費需求，就需要鼓勵汽車消費的政策來推一把，讓汽車市場加快復蘇。

　　《通知》提出，優化車輛交易登記等制度，落實全面取消二手車限遷政策，擴大二手車出口業務，修訂出台《二手車流通管理辦法》，發揮汽車維修电子檔案系統作用，支撐二手車交易，加快二手車流通，帶動新車消費。同時，加強二手車行業管理，規範二手車經銷企業行為，自2020年5月1日至2023年底，對二手車經銷企業銷售舊車，減按銷售額的0.5%徵收增值稅。

　　《通知》還明確要用好汽車消費金融，鼓勵金融機構积極開展汽車消費信貸等金融業務，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛力。

　　在張建平看來，鼓勵二手車流通交易和用好汽車消費金融政策，這兩條實際上是在鼓勵大家換新車，促進汽車消費的升級換代。“目前，中國正處於消費升級的階段，在這個方面如果做好的話，對挖掘汽車市場潛力能夠發揮比較強的支撐作用。”

　　汽車產業練內功迎機遇

　　今年一季度，受疫情影響，汽車產銷同比均有所下降。

　　此次發布的五大舉措，有利於穩定汽車消費市場，適度擴大汽車銷量，讓汽車產業繼續在經濟增長和穩就業中扮演重要角色。

　　目前，汽車整車生產基地已基本全面復工，復產情況達到了去年同期水平的75%。但在張建平看來，下半年的壓力還是較大，競爭也會越來越激烈，例如行業的集中度、自主品牌以及關鍵零部件問題，一直沒有得到解決。“汽車消費是大件耐用品消費，與居民收入的預期以及經濟增長的預期密切相關。目前疫情雖然得到了有效控制，復工復產也在有序推進，但居民的預期在一定程度上受了影響，部分群體的收入水平也受到影響，這些都會影響汽車消費。”

　　在新形勢之下，新能源汽車朝着高技術含量的方向發展，消費者對中高端汽車的消費需求迅速上升，相比之下，供給側的產品供給能力目前還有一定欠缺。“汽車產業一定要練好內功，把汽車的品質、技術含量、售後服務等做得更好。在國家有關政策的激勵之下，性價比方面也要做到更優，這樣才能夠吸引消費者，推動市場復蘇。”張建平建議。

責任編輯：覃輝

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　　一季度，全國網絡零售市場運行基本平穩，“宅經濟”成為市場熱點。商務部大數據監測显示，一季度電商直播超過400萬場。家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞，同比增長超過40%;筆記本電腦、打印機、鍵盤等居家辦公用品銷量也呈現10%以上的增長。

　　網絡零售中，涉農商品銷售旺盛。一季度，全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31%。其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增速均在70%以上。832個國家級貧困縣網絡零售額達277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售額增速高14.1個百分點。

　　商務部監測显示，從品類看，藥品、糧油食品等銷售額增長超過20%。汽車用品、傢具、服裝鞋帽等產品的銷售在3月份有所回暖。從地區情況看，東部和東北地區分別增長2.8%和8.7%。

　　商務部新聞發言人高峰介紹，電商平台企業、平台內商家和物流快遞服務企業积極推進復工復產，有力保障了市場平穩運行。商務部大數據對350萬家主要網絡零售店監測显示，平台內商家復工率已近90%，比2月底提升20個百分點。

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為貫徹落實市場監管總局加強食品安全監管工作電視電話會議精神，天津市市場監管系統近日組織召開了2020年食品安全監管重點工作部署視頻會議。

　　會議通報了2019年度國務院對天津市食品安全工作考核結果，肯定了天津市市場監管系統去年以來特別是疫情防控期間食品安全工作成績，深入分析了天津市食品安全形勢，查找了存在的問題，並就貫徹落實黨中央、國務院和市場監管總局、天津市委市政府食品安全工作要求進行部署。

　　會議要求，2020年在新冠肺炎疫情防控衝擊和經濟下行的壓力下，市場監管系統面臨着前所未有的複雜局面。食品安全是重大的民生問題，中央提出了紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，這對食品安全監管工作提出了更高要求，保障食品安全責任更加重大。今年要突出做好8方面工作：一是盯緊疫情防控常態化下的民生需求。監管的重點要緊盯糧油菜、肉蛋奶，監督抽檢和風險監測要加強靶向性和精準度，為老百姓把好關口。二是盯緊企業主體責任的落實。總局部署“企業主體責任落實年”行動，在疫情防控下重點要加大經營場所環境衛生檢查，加大對餐飲單位、商場超市、農(集)貿市場等重點場所監督檢查力度，督促企業落實到位。三是盯緊學校複課期間食品安全。督促學校和供餐單位落實主體責任，一定要嚴防發生校園群體性食物中毒事件的發生。四是盯緊餐飲質量安全問題。隨着疫情好轉，百姓外出就餐越來越普遍，更多餐飲單位恢復營業，要及時掌握轄區內情況，結合當地餐飲特點和疫情防控要求，抓好餐飲質量安全。五是盯緊網絡餐飲食品安全問題。要落實網絡訂餐平台的責任，嚴查無證入網經營、線下餐飲店環境衛生髒亂差等問題。六是盯緊保健食品虛假宣傳問題。重點打擊以“抗疫”為噱頭，虛假宣稱保健功能等問題。七是堅決整改加大案件查辦力度。案件查辦要數量、質量並重，特別是要加大典型案例和重大案件的查辦力度，讓監管和執法“帶電”“長牙”，震懾違法違規行為。八是抓好年度重點工作任務的落實。要按照天津市委、市政府要求，在疫情防控常態化下抓好各項任務落實，特別是要盯緊盯住那些有硬性指標的任務，強化統籌協調，定期調度、有序推進，做到防控和監管兩手抓、兩手硬。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)《中國消費者報》記者5月7日獲悉，自新冠肺炎疫情發生以來，遼寧省市場監管部門深入開展聯合打擊野生動物非法交易專項執法行動和聯合打擊非法制售口罩等防護產品專項執法行動(以下簡稱“聯合雙打”專項執法行動)。截至4月30日，全省已累計查辦相關案件689件，有力地保護了人民群眾的生命安全和身體健康。

　　嚴密部署“聯合雙打”專項執法行動。遼寧省市場監管局組織省內700餘名執法人員收視收聽了市場監管總局電視電話會議，第一時間領會會議精神;及時轉發市場監管總局《關於開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動的緊急通知》《關於聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知》，並印發《關於疫情防控期間做好投訴舉報受理工作和加強案件查辦工作的通知》，明確執法工作重點，落實案件信息日報告制度。

　　對涉及口罩等防護產品的哄抬物價、價格欺詐、制售假冒偽劣等違法案件，遼寧省市場監管部門迅速行動，加大執法力度，從嚴從重從快查處。截至4月30日，全省共出動執法人員44.3萬人次，檢查經營者110.02萬戶(人)。累計查辦涉及制售假冒偽劣口罩、價格違法等案件686件，案值金額220.17萬元，罰沒金額399.59萬元，依法扣押口罩20.01萬隻，移送公安機關案件24件。其中，查辦價格違法案件342件，罰沒金額134.23萬元;查辦制售假冒偽劣以及侵犯知識產權案件155件，罰沒金額109.64萬元。

　　遼寧省市場監管部門查辦野生動物違規交易案件3件，罰款金額12.575萬元;配合林業公安部門查扣野生動物製品鹿肉25袋、狍子肉9袋、野豬肉10袋、紅嘴鴨8隻。

　　同時，遼寧省市場監管部門积極暢通12315投訴舉報渠道，認真回應消費者投訴，調解消費糾紛。截至目前，全省共受理非法制售口罩等防護產品及蔬菜等民生商品違反《價格法》的投訴舉報12678件，已辦結12606件，辦結率99.4%，涉疫情防控相關投訴舉報呈明顯下降趨勢。

　　遼寧省市場監管局表示，全省市場監管部門將繼續深入開展“聯合雙打”專項執法行動，廣大人民群眾如發現相關違法行為可以撥打12315電話舉報。

責任編輯：游婕

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