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　　中國消費者報報道(記者尹訓銀)2018年3月，山東省市場監管局藥品生產處稽查專員張子欣积極響應組織號召，主動要求到德州市平原縣恩城鎮陳屯村擔任村黨支部書記開展扶貧工作。兩年多來，張子欣始紮根基層，吃苦耐勞，甘願奉獻，組織帶領廣大黨員群眾紮實開展扶貧工作，通過抓黨建帶隊伍，抓基礎贏民心，抓產業促發展，抓文化轉民風，給村莊村容村貌帶來了巨大變化，讓所有貧困戶全部脫貧，徹底摘掉了貧困村的舊帽。

　　抓黨建 帶隊伍

　　陳屯村位於縣城西南部28公里處。全村現有居民118戶，374人，擁有耕地面積988畝。多年來，由於該村黨員幹部隊伍煥散，集體經濟債務重，村民矛盾糾紛多，一直找不出合適人選任黨支部書記，造成27戶、48人陷入貧困，先後被確定為省定貧困村和黨組織煥散村。村民經濟收入來源主要以種植玉米、小麥和外出打工為主，人均收入不足1500元。

　　為深入了解村莊實情，徹底改變村莊現狀，張子欣一方面帶領村幹部開展走村入戶活動，堅持與群眾面對面交流，廣泛聽取群眾訴求，另一方面組織召開黨員幹部會議，彙集工作意見建議，最終達成思想共識，確定了“黨干隊伍挺起來，村容村貌靚起來，村風民風好起來，家家戶戶富起來”的工作思路，研究制定了《陳屯村2018-2020年發展規劃》《2018年陳屯村黨支部為民辦10實事》和《2019年陳屯村黨支部為民辦10實事》，為村莊建設發展繪製出了藍圖。

　　針對該村黨組織渙散、村委班子鬆散的現狀，按照扶貧先扶智的要求，張子欣首先從強化黨員幹部責任意識、增強服務奉獻意識入手，堅持抓黨建帶隊伍，不斷增強村委班子的凝聚力和戰鬥力。他帶領大家下了4步棋。第一步建制度，立規矩。通過認真梳理，制訂了包括黨建、財務、會議、黨風廉政等8大項34小項的村級管理制度彙編，裝訂成冊，黨員幹部人手一本，利用黨員學習日和召開幹部會議時集中進行討論學習，並嚴格督促落實，堅持流程辦事，制度管人，對黨務、村務、財務等事項進行全面公開，將村內一切權力置於群眾監督、陽光透明下運行，讓黨員幹部開始事事講政治守規矩，干群矛盾在短時間內很快得到了化解。第二步抓學習，促提高。張子欣從自我做起，嚴格落實每月一次的黨員幹部學習制。通過上黨課，學文件，談體會，深交流，使黨員幹部的思想意識很快有了轉變、觸動和提高，圍繞村莊抓住機遇脫貧致富，班子隊伍在思想上很快就擰成了一股繩。第三步強支部，築堡壘。給錢給物不如幫助建個好支部。及時將群眾基礎好、工作能力強、服務群眾意願高的2名同志發展為入黨积極分子，為加強支部和村莊可持續性發展注入了活力。第四步壓擔子，明職責。針對村兩委職責不清、集體管理混亂現象，張子欣對各項工作進行認真梳理，分工到人，明確責任，並向村民進行公開承諾，自覺接受群眾監督。通過抓黨建帶隊伍，黨員幹部普遍感覺榮譽感和自信心強了，工作幹勁足了。老百姓都說：“自從張書記來了后，我們的心都感覺比以前敞亮了，生活越來越有希望和盼頭了。”

　　抓基礎 贏民心

　　晴天一身土，雨天一身泥，蒼蠅四處飛，垃圾堆滿地。在陳屯，一提起村裡髒亂差的生活環境，男女老少個個都直搖頭。針對這一現象，張子欣把提高村莊基礎建設，改善群眾生活環境列為了贏取民心的重點。

　　圍繞美麗鄉村建設，他帶領大家大力實施了“五化工程”。一是大力實施硬化工程。通過協調縣裡交通部門，為村裡新修建水泥和瀝青路1600米，對村內所有道路進行了全面硬化。二是大力實施綠化工程。在村莊街道兩側、村民房前屋后種植柿子樹、冬青樹等綠化苗木1800餘棵。三是大力開展美化工程。為沿街住戶安裝柵欄1100餘米，栽種月季花2000餘棵，建起了50餘個家庭門前小花園。協調移動公司、聯通公司對村莊線路進行了全面整理，徹底改變了線桿東倒西歪，電線亂接亂搭的現象。組織黨員幹部開展義務勞動，對村內雜草、垃圾進行了全面清理。四是大力開展亮化工程。為村莊安裝沿街太陽能防水路燈46盞，高清攝像頭11個。五是大力開展村莊排水工程。通過鋪設管道，修建橋樑，徹底解決了村莊多年來雨天排水的難題。

　　通過大力推進“五化工程”，村容村貌發生了巨大變化，如今走進陳屯，處處鮮花遍地，果樹滿園，生活在嶄新舒適的環境里，老百姓見了面都說：“想不到，真是想不到，我們村都快成小公園了”。

　　抓產業 促發展

　　為了讓百姓徹底擺脫貧困，過上幸福安康的好日子，張子欣真是動了不少的心思。該村沒有副業，沒有資源，群眾的收入主要以種植傳統的玉米小麥農作物為主，收入非常低。看着农民手中的土地得不到充分利用，張子欣決定帶領大家嘗試改變種植結構，發展特色種植，提高經濟收益。為此，他跑到山東省農村農業廳，把土豆種植專家孫作文博士請到了村裡的地頭，在孫博士的指導下，開展了“泰山2號”高產土豆、秘魯紫土豆的實驗種植，沒想到5畝地的實驗田，平均畝收入單季超過了4000元，創造了村裡的歷史最高水平。

　　趁熱打鐵，張子欣以村黨支部領創形式，成立了陳屯村土地股份專業合作社，對100多畝土地進行集中入股管理，降低了农民種地風險，提高了效益，目前該村已經成了遠近聞名的薯類特色種植基地。

　　為了進一步調動大家积極性，張子欣又跑到縣裡協調有關部門新安裝變壓器1個，更換老舊線路4000餘米，新打灌溉水井5眼，徹底解決了群眾農田灌溉的後顧之憂。

　　為了可持續性發展，張子欣帶領大家對位於村中心位置的危房進行了全面拆除，整合出公有土地4畝，建起了农民自由交易市場，激活了农民發展經濟的积極性。與此同時，他還积極謀求縣政府的大力支持，將120萬元扶貧車間建設經費以入股形式投入到平原福源澱粉公司，建立玉米深加工項目扶貧車間，兩年為村裡分紅累計達15.6萬元，給村集體帶來了收入，確保了所有貧困戶家家脫貧，村裡摘掉了貧困舊帽。

　　抓文化 轉民風

　　為了讓群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走，圍繞黨的文化建設，張子欣在村委辦公室門前安裝了12米長的黨建文化宣傳欄;命名製作了以黨建為主題的愛黨路、忠黨路、向黨路、敬黨路、擁黨路等路名路牌;設置了黨員幹部衛生綠化養護責任區監督標識牌;製作了黨建文化牆，讓大家時刻感受到了黨帶來的溫暖和關心。

　　為了活躍群眾業餘文化生活，張子欣帶領大家對村小學操場進行了全面整治，鋪設了草坪，安裝了太陽能路燈、健身器材、排水設施，修建起了學校和村共用的綜合性文體廣場。在婦女主任的帶領下，村裡成立了一支由20名婦女組成的村廣場舞隊。

　　為了改變村風民風，化解各類矛盾，張子欣积極協調縣司法局，在村委辦公室設立了司法工作室，配置了專門法律顧問和法律諮詢熱線，使村民足不出戶即可得到貼心法律服務，及時解決矛盾糾紛，有效避免了村莊不安定因素的發生。在大家的共同努力下，全村逐漸形成了和諧、奉獻、團結、互助的良好風氣。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李玉子 記者李洪濤)5月22日，《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉，自4月29日國家7部門部署開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動以來，該廳积極行動，周密部署，全面推進專項整治工作，保障全省防疫物資產品質量安全和市場秩序穩定。

　　着力落實部署 提升組織領導力

　　據介紹，吉林省市場監管廳聯合吉林省發改委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、長春海關、省葯監局召開吉林省電視電話會議，並在各市(州)、縣(市、區)設立分會場，對全省整治工作進行動員部署。會上，傳達了國家7部門會議精神，省直7部門依據部門職責對專項整治行動進行部署。會議強調，要強化政治意識，樹立全局觀念，加強部門配合，發揮各部門職能優勢，突出工作重點，把工作抓實抓細抓出成效，共同完成好專項整治任務，切實保障防疫物資產品質量和市場秩序。會後，省直7部門聯合印發《全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動實施方案》，明確細化各部門職責分工，逐項落實國家7部門會議部署的各項工作任務。

　　專項整治行動開始后，吉林市、舒蘭市再次出現新冠肺炎確診病例。面對疫情形勢的新變化，吉林省市場監管廳將確保防疫物資產品質量和維護市場秩序作為工作的重中之重，5月13日召開視頻會議，連線吉林市、舒蘭市市場監管局，對相關工作進行部署。吉林省市場監管廳黨組書記、廳長劉化文強調要迅速行動，以加強防疫用品市場價格監管為抓手，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等違法行為，保障防疫用品質量安全，堅決防止不合格產品流入市場。同日，該廳迅速成立應對吉林市及舒蘭市疫情價格監管專項工作組，指導吉林市局、舒蘭市局牽頭開展本地區防疫物資產品質量和市場秩序專項整治，從重從快從嚴打擊價格違法行為。

　　着力配合協作 提升部門聯動力

　　按照國家7部門部署要求，吉林省各相關部門加強協作，統籌部署，充分發揮各自職能優勢，開展綜合協同整治。建立聯絡員工作制度，7部門指派專人負責，成立聯絡員工作群，加強部門間的溝通聯繫。建立工作信息交流機制，印發工作簡報，及時報道工作動態，傳遞工作信息。市場監管和發改部門加強協作，實現疫情防控重要商品市場價格監測信息互通共享，幫助執法人員及時發現苗頭性、傾向性問題，提高價格檢查工作針對性。

　　發改部門與工信部門密切配合，認真核實吉林省防疫物資生產企業數量及產能情況，並將相關信息與市場監管、葯監等部門共享，有效提高了排查工作效率。公安部門加強與各行政執法部門的聯繫，密切執法聯動，在案件移送、查處等方面形成工作合力。

　　着力深入排查 提升行動整治力

　　作為此次專項行動的牽頭單位，全省各級市場監管部門以高度的責任感和使命感，嚴格按照《全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動實施方案》部署，全面開展相關工作。一是嚴厲打擊防疫用品價格違法行為。自5月份再次出現新冠肺炎確診病例后，全省各級市場監管部門加大檢查力度，堅持常態化防疫用品市場巡查檢查，目前巡查頻次已達到此前突發事件I級響應期間的檢查強度，有力保證了市場價格秩序的穩定。

　　5月初以來，全省各級市場監管部門執法人員共出動18754人次，檢查經營場所30727家次。在疫情較為嚴重的吉林市，當地市場監管部門迅速立案查處了3起鬨抬口罩和重要民生商品價格案件，對不法經營者起到了有力的震懾作用，從整體來看目前全省防疫物資市場價格水平較為平穩。

　　二是全面排查全省防疫物資生產情況。全省各地市場監管部門嚴格落實屬地監管職責，認真梳理轄區內口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計、新型冠狀病毒檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料生產企業清單，會同相關部門深入開展排查。

　　截至5月21日，全省各級市場監管部門共排查口罩、防護服、熔岩布、無紡布生產企業43家，暫未發現上述企業存在違法生產經營問題。在做好監管工作的同時，該廳按照方案要求，全面開展服務市場主體工作，將此次專項整治與正在進行的“進千企、送服務”活動相結合，深入基層走訪調研，將口罩、防護服等防疫物資生產企業作為工作重點，了解企業價費負擔，倒查企業在生產經營中遇到的亂收費問題，切實幫助企業解決實際困難，提升服務能力。

　　針對目前防疫物資市場已發現的問題，吉林省市場監管廳將提出對策，總結經驗，在疫情防控期間建立長效監管機制，迅速查辦一批制假售假、價格違法、質量檢驗檢測等方面的典型案例，依法從嚴處理。重點調查處置社會關注、百姓關心的熱點問題，主動向社會通報，提高執法權威，形成有力震懾。

責任編輯：覃輝

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　　5月25日，新浪微博认证为“中国消费者报李伟”的蓝V用户发布《“一生饮奶”变成“一生黑”，伊利有资格动别人的“奶酪”?》一文，我社经过严谨查证，反复确认，此人非我社记者，也不是我社名为李伟的员工本人，该用户的做法严重影响我社声誉，给我社带来严重负面影响。

　　在此，我社严正声明：名为“中国消费者报李伟”的新浪微博用户非我社员工，该微博发布的内容与我社无关，我社对侵权人保留追诉的权利。

　　中国消费者报社

　　2020年5月26日

责任编辑：谭笑

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　中國消費者報南京訊（
方方 記者 薛慶元）為高效規範做好疫情防控期間12315消費投訴和違法經營舉報的受理處置工作，近日，江蘇省市場監管局下發通知，要求各地對新冠肺炎疫情防控期間投訴舉報集中的市場主體加大約談和行政指導力度，督促經營者誠信自律經營，達到既化解訴求存量，又減少增量的目的。   　　精心組織行政約談，督促企業誠信自律經營。摸清投訴舉報反映問題，組織開展“一對一”或者“在線”約談，指導和督促企業制定相關預案，落實消費者權益保護的主體責任，提高消費維權服務水平。引導重點行業企業建立ODR在線調解、綠色維權通道等維權信息手段，提高消費糾紛和解的效率。倡導經營者以疫情防控大局為重，及時採取有效措施，妥善處理消費者合理訴求。   　　加大投訴調處力度，提升糾紛調解成功率。此次納入約談的市場主體，均為連鎖經營總部、電商交易平台等行業龍頭企業，具有消費量基數大、投訴較為集中的特點。各級市場監管部門要統籌用好行政執法和消費者組織力量，以12315訴求相對集中的市場主體涉及的投訴舉報為重點，及時有效化解消費矛盾糾紛，以點帶面提升消費糾紛調解成功率，以務實行動為消費者解難。   　　個案處理帶動綜合治理，實現維權水平整體提升。疫情防控期間12315訴求量大面廣，市場監管部門要深入分析投訴舉報產生的原因，大力引導大型商業服務企業建立“五進”維權站點，完善企業誠信承諾制度和消費糾紛賠償先付制度，履行好消費維權第一責任人的責任。對違法經營行為及時進行“訴轉案”處理，剷除誘發消費糾紛的土壤。

責任編輯：游婕

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　中國消費者報武漢訊（
潘鶴年 記者 吳采平）2月21日上午，湖北省黃岡市市場監管局發布疫情期間重點商品價格監測信息，黃岡市黃州城區具備開業條件的34家商場（超市），15類重點商品價格平穩。   　　從1月29日開始，該局對全市市場上的口罩、84消毒液、醫用酒精、板藍根等防疫用品，大米、麵粉、非轉基因大豆油、豬精瘦肉、雞蛋、白菜、蘿蔔、蔥、生薑、大蒜、蘋果等具有代表性的15類商品價格每天監測1次。   　　規範“移動菜籃子”價格。所有小區實行全封閉管理，對居民生活必需品統一實行線上點單代購、線下集中配送。要求各大商場（超市）、“網上配送”企業，不得缺斤少兩、以次充好、隨意漲價、收取配送費用。   　　打擊價格違法行為。在全市商場超市、醫藥品店、農資市場、相關產品商品發布提醒告誡警示3612份，約談企業法人21家，下達責令整改書265份，立案立改哄抬物價、假冒偽劣案件212件。   　　暢通消費投訴渠道。截至21日，黃岡市12315指揮中心共受理消費者投訴舉報2141件，已辦結1777件，為消費者挽回經濟損失162萬元。   　　確保防控物資供應。該局出台八條措施幫助企業復工復產，积極組織蔬菜、肉類等生活物資和醫藥防護品，保障居民生活必需品供應。疫情期間，僅黃州城區藥品批發企業購進口罩199.64萬隻，防護產品43.82台（套），消毒用品14.44萬瓶，注射類藥品55.99萬瓶，西藥15.24萬盒，中藥4047kg，試劑盒1.3萬人份。

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　　中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為切實加強疫情科學防控，有效解決復工復產企業計量方面的實際問題，日前，黑龍江省市場監管局結合當前全省疫情防控和企業復工復產實際，精準謀划計量“五零服務”，助力相關企業在疫情防控中促生產、穩發展、保質量、渡難關。

　　一是開通綠色通道，提供“零超期”服務。對涉及生產疫情防控急需產品和保障民生所需的復產復工企業，全省各級計量檢定機構將為其計量器具檢定、檢測開通綠色通道，設專人負責儀器的接受、檢定檢測，做到隨送隨檢，務必最短時間內完成，堅決做到100%零超期。業務受理人員和相關檢測人員要做到優質服務，堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現象。

　　二是延長檢定周期，提供“零收費”服務。企業復產復工過程中，檢定周期到期需要強制檢定的計量器具，由企業自行核查該標準器處於正常管理和使用狀態並進行自我承諾，由相關計量檢定機構確認，報當地市場監管局備案，可適當延長檢定周期，並在疫情結束后30日內申請強制檢定，疫情期間計量各項檢定檢測均不收取任何費用。

　　三是先行按需批准，提供“零縫隙”服務。积極支持防疫用計量器具生產，對紅外體溫計等新產品生產企業，已通過醫療器械註冊檢驗且聲明產品符合型式評價大綱要求的，先行頒發計量器具型式批准證書號，待實施型式評價試驗合格后換髮計量器具型式批准證書。

　　四是延期證書複查，提供“零差別”服務。計量標準考核證書、法定計量技術機構計量授權證書因疫情無法按期複查的，可順延到疫情結束后30日內申請複查，不按超期對待。

　　五是主動對接企業，提供“零距離”服務。全省各級計量技術機構將主動與復產復工企業進對接，了解企業需求，以電話、微信等形式為企業解決計量技術難題。持續加大對復工企業紅外測溫儀的檢測力度，協助企業把好入門關。對不具備送檢條件的企業，要技術服務前移，開展現場檢測。同時編製紅外測溫儀使用指導書，方便企業儘快熟悉和使用。

責任編輯：邊靜

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中國消費者報福州訊（
記者 張文章）面對新冠肺炎疫情，定點收治醫院醫護人員餐食如何保障？福建省廈門市市場監管部門採取多種措施努力保障一線醫務人員用餐安全，讓他們安心戰“疫”，為抗擊疫情守護白衣戰士盡自己的一份力。   　　春節以來，廈門市場監管部門先後多次到新冠肺炎收治定點醫院廈大附屬第一醫院杏林分院食堂進行指導、檢查。據廈門大學附屬第一醫院杏林分院綜合辦公室主任羅付榮介紹，疫情防控期間，這裏每天需要為大約350名抗“疫”一線醫務人員提供葷素搭配的盒飯。院方會收集醫護人員的訂餐需求，統一報給醫院食堂。執法人員檢查了該醫院食堂的操作間、原料倉庫、餐具消毒間等功能間，檢查結果表明，食堂能夠將各項食品衛生安全規定落實到位。   　　廈門市市場監管人員對此次作為定點醫院食堂的餐飲服務承包商進行監督指導，從保障人員安全、食品安全以及就餐環境安全方面着手應對，強化餐飲安全保障和疫情防控工作，為醫護人員提供安全衛生的餐食和就餐環境。   　　市場監管部門要求做好日常人員安全管理：堅持落實晨檢，及時掌握員工的健康狀況；所有人員需按規範穿戴好清潔工作衣帽、口罩和手套，按相關要求洗手消毒。離開后重歸工作崗位，需再次消毒洗手和更換手套；及時宣傳疫情防控知識，提高員工安全防範意識。   　　嚴格規範后廚加工操作流程：規範操作流程，嚴防交叉污染。抓好食安流程，從食材採購到后廚加工均要規範：所有菜品煮熟煮透，菜品中心溫度必須達到75攝氏度；嚴格落實採購進貨查驗、索證索票和台賬登記、入市必登制度，保證食材來源可追溯；食品在加工過程中使用的器具、食物接觸的物體表面以及員工的雙手，都需嚴格執行清潔消毒程序。   　　指導實行“無接觸配送”：採取盒飯打包、餐車配送等方式，及時將醫務人員的訂餐，送到指定位置，而且送餐箱也貼上“安心卡”，標明餐品製作人、裝餐員、送餐員的姓名、體溫等信息，第一時間為加班加點的醫務人員提供安心美食。   　　打造安全衛生的就餐環境：要求食堂餐廳使用擋板將餐桌隔開，實行單人單桌，獨立用餐。防止交談及親密接觸造成交叉感染。餐廳的桌椅、門把手、通道、樓梯、電梯、地面等區域以及餐廳周邊關聯區域，均需嚴格消毒防控，餐具按標準高溫清洗並及時消毒。餐廳和操作間等區域要時刻保持通風，提供兩台“感應噴霧手部消毒機器”可進行手部消毒和手機消毒。特殊密閉空間，要保持新風系統正常運轉。指導餐廳在入口處提供紅外體溫計供就餐人員測體溫，發現身體不適的客人及時幫助送醫。為防止交叉感染，餐廳洗手池改為腳踏式洗手池。   　　廈門市市場監管局食品安全協調與督查處處長鄭國祥表示，醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，為了保障醫務人員食品安全，疫情防控期間，廈門各級市場監管部門對醫院食堂等重點保障單位的疫情防控及食品安全工作進行持續性地指導、檢查，為打贏這場疫情阻擊戰提供了堅強的支持和保障。

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　　中國消費者報成都訊（
記者 劉銘）2月25日，記者從四川省市場監管局獲悉，“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動開展以來，截至2月13日，全省市場監管部門受理消費者投訴舉報5.38萬次，共立案查處案件14128件。   　　當前，做好新冠肺炎疫情防控工作是壓倒一切的重大任務。四川省市場監管局要求各級市場監管部門要結合“春雷行動2020”，以保質穩價為主要任務，對當前嚴重影響市場穩定的突出問題進行重點整治，確保與人民群眾息息相關的生活必需品市場供應充足、價格穩定、質量安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰。   　　截至2月13日，全省市場監管部門共立案查處案件14128件，同比增長99.41%；案值1.08億元，同比增長10.58%；罰沒共5134.69萬元，同比降低13.46%。其中，知識產權保護執法行動案件數量1094件，食品經營安全執法行動案件數量6360件，藥品安全放心執法行動案件數量1635件，價格減負惠民執法行動案件數量1273件，其他適用市場監管法律法規立案或處罰的案件數量3766件。全省市場監管部門共立案查處大要案件981件，省局掛牌督辦11件，移送司法機關並經司法機關立案的案件67件。   　　從疫情防控工作情況看，全省“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動共查辦與疫情防控有關的案件1269件，案值528.06萬元，罰沒177.97萬元，省局掛牌督辦案件4件。   　　行動開展以來，全省市場監管部門共出動執法人員27.68萬人次，檢查生產、經營企業和個體戶38.03萬戶，檢查商場、超市、集貿市場等各類市場9.61萬個，檢查學校食堂6528個，搗毀制假售假窩點78個，受理消費者投訴舉報5.38萬次。

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　　疫情防控的當下，政府有關部門有責任及時發布相關疫情信息。同時，全國範圍內也發生了多起涉疫情個人信息泄露事件。一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權不可漠視。這要求執法部門在具體執法中掌握好“度”。

　　武漢因疫情暴發封城后不久，北京市京師律師事務所律師熊超接到了兩名新冠肺炎確診患者的諮詢電話。“患病以後，他們的個人信息包括姓名、身份證號、家庭住址、手機號碼等等，沒有任何遮擋，都被傳播在網上。”熊超說，“他們感到隱私權被侵犯了，但又不知該如何維權。”

　　疫情防控的當下，有關部門每天都及時發布疫情信息，方便公眾知曉周圍環境是否存在感染風險，掌握確診或疑似人群行動軌跡，做好防範。不過，涉疫情個人信息泄露事件也隨之出現，一些患者甚至因此受到歧視、騷擾和謾罵。抗疫期間，一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權也不能漠視。這二者如何平衡?《工人日報》記者進行了採訪。

　　一問 誰可以收集和發布個人信息?

　　疫情發生初期，熊超曾在不同的微信群里，看到患者的詳細個人信息被隨意傳播，甚至包括其個人照片和工作單位，“感覺被扒光了”。

　　“現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址，有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示，不登記，會被認為不配合防控;登記，又覺得個人信息“交”得太輕易。

　　事實上，疫情防控期間，究竟誰有權收集和公布公民個人信息，法律法規有明確的規定。

　　“根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定，有權收集發布公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構，還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公布公民個人信息。”熊超說。

　　針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息，中國人民大學法學院教授王旭對記者表示，不能強制要求提供，而要以個人自願作為前提。

　　“社區不是執法主體。如果有關政府機構授權，應視為委託，不能以社區自己的名義去收集和發布個人信息。”王旭說。

　　杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示：“特殊時期，醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體，包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等，在收集個人信息時，必須向被收集主體明示收集使用目的，並取得其同意。”

　　記者發現，目前多地已有因隨意公布、泄露個人信息被處罰的案例。例如，2月19日，山西晉城的史某某將包含有患者及密切接觸者相關個人信息的報告發至該村微信群，造成32名密切接觸者的個人信息被泄露。史某某被依法處以治安處罰。

　　二問 “交”出隱私的範圍在哪?

　　“根據傳染病防治法，特殊時期，公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息，不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說，“同時，傳染病防治法也規定，在收集信息過程中不能泄露有關公民個人隱私的信息。”

　　1月28日，湖南益陽廣電家園等居民住宅小區的業主微信群內出現《關於益陽市第四人民醫院報告一例新型冠狀病毒感染的肺炎病例的調查報告》电子版內容及截圖，內容涉及市民章某及其親屬等11人的個人隱私信息。經查，系益陽赫山區衛生健康局副局長舒某通過微信轉發造成。舒某被予以黨紀立案調查。

　　“有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出，“要有法定的正當目的和正當程序，在合法的範圍內做到信息公開和使用。”

　　具體哪些信息可以收集?王旭指出：“這些信息應是與防疫直接相關的信息，必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”

　　2月6日，北京發布新發病例活動過的小區或場所，其中涉及北京市7個行政區、18個小區或場所。“公布行動軌跡，可以幫助公民知曉周圍環境，有效防範。”王旭說，“但是身份證號碼、姓名、手機號碼、家庭住址甚至門牌號等信息，不能證明其跟疫情防控有直接緊密聯繫。”

　　記者注意到，當前，天津、廣西、雲南等地一些街道實行掃碼出入。居民個人需掃碼二維碼，進入小程序，進行驗證註冊。

　　“註冊、掃碼過程中收集個人信息，需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋，“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因，收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺，後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作，由相關政府職能部門採取相應措施，全面保護個人信息。”

　　“在此過程中非常重要一點是防止個人信息泄露。”吳旭華提醒，“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏，以防止被不法分子竊取並利用。”

　　三問 隱私權和知情權如何平衡?

　　記者了解到，目前已有多地將公布感染患者小區名字作為疫情防控措施。有的地方公布病患信息，甚至細化到了樓房單元以及門牌號。還有業主以知情權為由，要求物業公布湖北人信息，被物業拒絕。

　　公共衛生緊急事件背景下，是否意味着個人隱私權要作出一定讓渡?

　　“非常時期，對個人隱私權作出一定限制，在我國和其他國家都能找到法律依據。”王旭同時指出，“這種限制不是無邊無際的，不能減損公民的核心價值，不能在沒有正當理由的情況下讓公民成為‘透明人’，甚至因此受到不應有的負面評價。”

　　對於處理突發公共事件時，個人隱私權和公民知情權如何平衡，王旭對記者表示，“這需要執法部門在具體執法中掌握好‘度’，公布信息的範圍必須以直接服務防疫為目的。”

　　記者注意到，當前各地權威部門發布的疫情信息中，對患者的行動軌跡進行了及時公開的同時，對個人敏感信息部分做了一定程度的模糊。受訪法律人士認為，這相比疫情暴發初期許多患者信息遭遇“裸奔”，已做到了很好的規範。

　　2月24日，司法部發布意見，要求疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應，盡量最小程度地減損公民權益。

　　對此，王旭建議，可多出一些這種具體的指導性意見。“目前立法和基本制度設計都有，關鍵在於地方尤其是基層在具體執法時，要結合本身實際情況，在法治精神下規範執法。”王旭說。

責任編輯：覃輝

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責任編輯：邊靜

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