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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從國家藥品監督管理局網站獲悉，10月16日，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局依法從嚴對長春長生生物科技有限責任公司(以下簡稱長春長生公司)違法違規生產狂犬病疫苗作出行政處罰。

　　行政處罰決定書載明，長春長生公司存在以下八項違法事實：將不同批次的原液進行勾兌配製，再對勾兌合批后的原液重新編造生產批號;更改部分批次涉案產品的生產批號或實際生產日期;使用過期原液生產部分涉案產品;未按規定方法對成品製劑進行效價測定;生產藥品使用的離心機變更未按規定備案;銷毀生產原始記錄，編造虛假的批生產記錄;通過提交虛假資料騙取生物製品批簽發合格證;為掩蓋違法事實而銷毀硬盤等證據。

　　行政處罰決定書認定，上述行為違反了《藥品管理法》及其實施條例，以及《藥品生產質量管理規範》《藥品生產監督管理辦法》《生物製品批簽發管理辦法》等法律法規和規章。

　　依據行政處罰管轄有關規定，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局分別對長春長生公司作出多項行政處罰。國家藥品監督管理局撤銷長春長生公司狂犬病疫苗(國葯准字S20120016)藥品批准證明文件;撤銷涉案產品生物製品批簽發合格證，並處罰款1203萬元。吉林省食品藥品監督管理局吊銷其《藥品生產許可證》;沒收違法生產的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產、銷售貨值金額三倍罰款72.1億元，罰沒款共計91億元;此外，對涉案的高俊芳等14名直接負責的主管人員和其他直接責任人員作出依法不得從事藥品生產經營活動的行政處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道(董雅婷)消費后獲得發票本是理所應當的事，但在現實生活中，有消費者卻因為一張小小的發票而備受困擾。

　　近日，北京消費者王女士向《中國消費者報》反映，她在“每日優鮮”平台上消費了200多元，本來是看中電商平台的方便快捷，卻由此陷入了一場“開發票拉鋸戰”。

　　開發票遇“踢皮球”

　　9月5日，王女士在某電商平台APP中的每日優鮮(藍靛廠店)選購了部分水果和堅果。因為下單頁面有“未滿200元，不能開發票”的字樣，她特意湊單購買了203.4元的商品，並按照要求填寫了公司抬頭以及稅號。但在收到商品時，王女士發現包裹中沒有發票。

　　王女士立即與每日優鮮(藍靛廠店)商家取得了聯繫，被告知發票應由電商平台提供，和商家無關。隨後，她撥通了電商平台客服電話。對方表示，電商平台只是中間平台，發票應由每日優鮮提供，平台僅可以幫助其了解情況。在之後的聯繫中，每日優鮮雖然表示發票由其提供，卻稱“後台無法查到該筆訂單，所以暫時無法提供發票”。每日優鮮客服人員給出的“與電商平台溝通不暢未能獲取相關訂單信息”“每日優鮮微信公眾號查找不到王女士提交的有關公司抬頭和稅號等相關信息”等種種理由，讓王女士深感開發票“難於上青天”。

　　無奈之下，王女士在12315平台和北京市稅務局相關平台進行了投訴，終於在第二周收到了每日優鮮發來的电子發票，但是打開一看，金額少了十幾元錢，商品明細也不對。王女士再次聯繫客服，等到最後收到發票，已經過了將近三周時間，超過了其所在公司規定的一周之內上交發票申請報賬的時限。

　　王女士想不明白，自己只是想得到一張發票，為何這麼難?

　　發票可開障礙不少

　　王女士索要發票過程中犹如打怪升級般的經歷並非個例。近日，江蘇蘇州的消費者白女士向《中國消費者報》反映，她也曾在今年6月向每日優鮮提出開發票的要求，而在此後的兩周時間里，她先後接聽了七八位每日優鮮客服人員的電話，雖然每位客服都承諾會在當日開出發票，但在等待多日後，她收到的卻是一張寫錯了抬頭的發票。直至她通過微博曝光此事後，才收到了正確的电子發票。

　　10月10日，筆者在某電商平台平台的每日優鮮(藍靛廠)店購買了40元商品，隨後與商家取得聯繫索要發票。商家表示，發票由每日優鮮平台統一開出，與商家無關。

　　電商平台官方客服則表示，電商平台作為中間平台，不能開具相關發票。

　　筆者撥打每日優鮮官方客服電話。客服人員表示，任何金額的商品都可以開發票，但消費未滿200元時，消費者需自行支付實體發票的郵寄費用。在客服人員的建議下，筆者在每日優鮮微信公眾平台人工客服處提交了稅號、抬頭以及個人聯繫方式，最終在5日後收到了电子發票。

　　專家觀點：

　　涉嫌偷稅漏稅

　　中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌告訴筆者，《發票管理辦法》第十九條規定：“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。”《消費者權益保護法》第二十二條規定：“經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例，向消費者出具發票等購物憑證或者服務單據;消費者索要發票等購物憑證或者服務單據的，經營者必須出具。”

　　邱寶昌表示，在實際交易中，發票開具方需視具體情況而定，可能是經營者，可能由某平台統一代收款並出具發票，也可以遵循誰銷售誰出具發票的原則。但不論是哪一種，都不能借某種原因不開發票。電商平台與商家需及時溝通，明確相關責任，切勿為消費者設置障礙。此外，邱寶昌還表示，不管是紙質發票還是电子發票，都沒有最低金額限制，推諉、拖延、以各種借口不開具發票等行為都是不可取的。如經營者拒不履行開具發票的義務，則有偷稅漏稅嫌疑，消費者可以向稅務部門舉報。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月22日從中國消費者協會獲悉，10月22日至11月10日，中消協將在全國範圍內開展消費維權法律和品質消費知識競賽。

　　本次知識競賽擬圍繞品質消費熱點問題以及消費維權相關法律法規，從防範消費陷阱、依法維護權益、商品或服務知識傳播以及企業誠信經營等方面設置題目，引導消費者樹立品質消費理念，提高風險防範意識，依法維護自身權益;督促經營誠實信用，營造健康的品質消費環境。

　　消費者可以通過4種方式參与本次有獎知識競賽：

　　網站：中國消費者協會官網(www.cca.org.cn)及中國消費者網(www.315cc.com.cn)，以及部分消協組織網站。

　　微信：參与答題者可通過關注中國消費者協會微信公眾號(CCA-315)、“中國消費者”微信公眾號(ZGXFZ315)以及部分省級消協組織官微，以及中國移動“微公益365”微信公眾號進行答題。

　　紙媒：消費者可通過中國消費者雜誌(2018年第10期)公布的題目、答題卡，將答案寄回中國消費者協會。

　　微博：中國消費者協會官微及中國消費者雜誌官微;

　　手機報：中國消費者協會將通過《消費中國》手機報向移動用戶推送題目，答題的用戶將獲得話費及流量獎勵，目前手機報訂戶400多萬(限移動用戶參加)。

　　客戶端：消費者可以通過手機APP“315知道”客戶端進行答題。

　　據介紹，本次競賽試題將從題庫中隨機抽取10道題目，題型全部為單項選擇題，題目內容涵蓋品質消費(包括品質消費農村行)領域。活動截止后，將從答對10題的參与者中隨機抽取一、二、三等獎：一等獎10名，將獲得500元京東E卡(电子卡，含稅)的獎勵;二等獎20名，獎勵200元京東E卡;三等獎50名，獎勵50元京東E卡。以上獲獎者需提供真實有效的身份證號碼，不提供或無效身份證號碼者視為自動放棄領獎。

　　為鼓勵消費者踴躍參加，此次競賽由《中國消費者》雜誌社與中國移動協助，中國移動的用戶參与競賽可獲得話費獎勵(200名)和流量獎勵(2萬名)。

　　知識競賽相關鏈接

　　移動端(微信)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/home.html

　　移動端(微博、APP)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/frm_validOther.html

　　PC端

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/ruleActivityPC.html

　　《農村消費教育指導手冊》

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/introduce.html

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)5月12日，山東省整治虛假違法廣告聯席會議在濟南召開。會上，山東省市場監管局通報了今年以來廣告監測監管情況，山東省省委宣傳部、網信辦、省公安廳、衛健委等各成員單位分別介紹了各自工作開展情況，山東省市場監管局二級巡視員郭大雷對整治虛假違法廣告工作提出了要求。

　　今年以來，全省市場監管系統攻堅克難，紮實推進廣告監管各項工作。山東省市場監管局印發《2020年廣告監管工作要點》，對全省市場監管系統年度重點工作作出部署。強化疫情防控，及時印發《關於加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關廣告監測監管工作的緊急通知》《關於疫情防控期間加強廣告發布監管的公告》，加大廣告監測監管力度，嚴厲打擊“涉疫”虛假違法廣告行為。開展了“軟色情”廣告清理整治、農資廣告專項整治等整治行動。配合有關部門開展“眾志成城 共克時艱”公益廣告作品徵集活動。組織監測傳統媒體、戶外、互聯網等各類廣告487.94萬條次，發現涉嫌違法廣告480條次，對監測發現的涉嫌違法廣告線索均依法及時予以處理。

　　會議強調，深化各部門之間的協調與配合。進一步完善協同監管機制，加大信息共享力度，彙集各部門力量。根據各部門工作及時需求，在怎麼加強信息溝通與共享方面拿出具體落實的措施、辦法。积極適應傳媒新變革下的廣告監管工作。進一步提升政治站位，更新監管方式、方法，加大新技術應用。主動加強研究，积極應對新的業態給監測監管工作帶來的挑戰。加強總結和宣傳。加大典型案件曝光力度，及時整理各個業態違法廣告典型案例，適時公開曝光，樹立監管執法權威。加大公益廣告宣傳，提高群眾的防範意識。構成犯罪的，及時移交公安機關追究刑事責任，形成有力震懾。加強監管業務培訓和對企業行政指導力度。有針對性地開展監管執法培訓，提高監管人員的綜合素質;加強行政指導，引導經營者自覺守法從事經營活動。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月11日，河北省市場監管局印發通知，決定從即日起在全省範圍內開展2020年兒童和學生用品安全守護行動，鞏固和深化2019年兒童和學生用品安全守護行動成果，契合常態化疫情防控形勢，進一步夯實兒童和學生用品安全保障線。

　　此次行動以質量安全風險較大的兒童口罩、學生文具、兒童玩具、兒童傢具等兒童和學生用品為重點，聚焦轄區內兒童和學生用品生產企業、產業集聚區、學校周邊經營店、商場、超市、批發市場等交易場所，組織力量開展集中行動，進一步消除和降低兒童和學生用品質量安全風險。

　　據了解，此次行動將重點推出四大舉措：

　　開展集中宣傳教育。組織指導技術機構、行業協會，充分利用“六一”兒童節、開學季等時機，採取線上線下相結合等多種形式，廣泛開展兒童、學生和家長等社會群體的宣傳引導，講解兒童和學生用品質量安全知識，普及快速甄別優劣玩具、文具、兒童口罩等產品的方式方法，提升消費者質量安全防範意識和能力。加強對生產、銷售者的教育培訓，积極開展《產品質量法》《消費者權益保護法》和《國家玩具安全技術規範》等法律法規標準的宣講，指導企業自查自糾，自覺落實質量安全主體責任和義務。注重發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體作用，大力宣傳兒童和學生用品安全守護行動工作進展和成效，向社會傳遞市場監管部門守護產品質量安全的決心和信心。

　　開展專項監督檢查。將轄區內的兒童口罩、兒童玩具、兒童傢具、學生文具4類產品作為重點檢查對象，集中力量開展全面監督檢查。重點檢查並及時糾正原材料進貨、產品出廠檢驗、產品執行標準、標識標註把關不嚴、問題產品處置不及時等行為;嚴查無廠名廠址等來源不明、無標準或產品合格證明等“三無”產品;嚴查生產、銷售未經整改的監督抽查不合格同型號產品行為;嚴查違法違規使用回收廢塑料和劣質原材料加工生產玩具產品和銷售牙籤弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險玩具行為。

　　開展質量監督抽查。注重結合本區域實際，有針對性地對質量問題集中的品類、場所以及不合格問題頻發的生產、經銷企業，組織實施產品質量監督抽查，進一步加強對國家、本省以及外省監督抽查不合格產品的跟蹤抽查。嚴格落實不合格后處理工作要求，未經整改合格的產品，一律不得上市銷售。對在流通領域抽查中發現的非本區域企業生產的產品，在依法對經銷者做出處理的同時，及時將抽查結果通報生產企業所在地的同級市場監管部門，強化源頭治理，形成監管合力，提升監管效能。

　　開展質量整治提升。結合檢查中發現的問題分類施治。對發現的“三無”產品和標籤標識不符合國家標準要求的產品，責令經營者立即下架、停止銷售;對發現的危險玩具、屬於CCC認證目錄但未認證的產品、假冒偽劣產品，及時查封、扣押，並沒收和全部銷毀;對無證照生產、經營假冒偽劣產品的“黑作坊”“黑窩點”，追根溯源，清理生產源頭，剷除銷售網絡;對進銷貨台賬不齊全或者不規範且未造成危害的一般性行為，督促經營者建立完善進銷台賬和索證索票制度，指導幫扶企業規範經營。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者黃劼)無理由退貨的時限一般是不少於7日，近日深圳開展的“線下無理由退貨承諾”活動中，部分企業承諾高於無理由退貨時限超過7日，有的是30天，有的是60天，有的是一年，有的甚至是承諾無退貨限期。截至5月15日，已有635家門店承諾“線下無理由退貨”。

　　為進一步釋放后疫情時期深圳市居民消費潛力，促進高品質消費，深圳市消委會4月26日發起“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”系列公益活動之“線下無理由退貨承諾”活動，得到了深圳市零售商業行業協會、深圳市場教育培訓行業協會以及深圳各區消委會的大力支持。短短半個月，蘇寧、天虹商場、人人樂、萬麥、宜家、迪卡儂、百果園、錢大媽、優衣庫、澳康達、學而思、嘉華世達和國樂飄香13家企業旗下共計635家門店承諾“線下無理由退貨” 。

　　據了解，部分企業承諾高於無理由退貨時限不少於7日的基本要求，天虹商場聯營服裝鞋帽類和日用商品類承諾的退貨限期為30天;宜家承諾符合退貨條件的商品非會員退貨期限為60天，會員退貨期限為365天;錢大媽和迪卡儂自有品牌承諾無退貨限期。

　　該活動不僅對商家承諾做出了要求，也對消費者退貨的條件進行了約定，從而保障商家正當合法權益。退貨要求包括退貨商品應該完好，不影響二次銷售;贈品、配件等一併退回;退貨運費由消費者承擔等。實體店可根據自身實際條件及經營商品屬性，自行確定無理由退貨的商品品種、範圍、時限等。

　　今年五一期間，深圳的“線下無理由退貨承諾”活動平穩有序開展，五一節前參与活動的企業統計數據表明，多數門店總體銷量迎來提升，線下無理由退貨比例無明顯變化或僅有小幅上升，符合條件的退貨成功率達100%，活動取得了明顯效果。

　　參与活動的企業將製作“線下無理由退貨承諾”公示牌，並放置於店內醒目位置，便於消費者識別。社會各界和消費者可通過廣東省消委會官方網站(www.gdcc315.cn)設置的“廣東放心消費承諾”專欄以及深圳市消委會網站、微信公眾號進行查詢。深圳市消委會“315消費評價指數”小程序也已上線“線下無理由退貨”承諾企業消費評價地圖和消費評價指數名片，方便消費者查看商家信息並進行消費監督。

　　對於這次活動，深圳市消委會秘書長馮念文感謝這些敢於作出高於法律承諾的有擔當的企業，並倡導在當前環境下积極傳遞企業與消費者之間的“中國式信任”，共同創建深圳消費文明。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)近日，重慶市市場監管局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、重慶海關、市葯監局等7部門聯合印發《重慶市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》，決定即日起至6月底在全市開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

　　《中國消費者報》記者了解到，此次專項整治行動強調“四個突出”：突出全種類整治，着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治，統籌國內國際市場，保障進出口防疫物資質量安全;突出加強綜合整治，針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題，綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段，提升整治成效。

　　具體工作中要做到“6個全面”：全面排查防疫物資生產企業，把好市場准入關;全面加強防疫物資產品質量抽檢，把嚴產品質量關;全面查驗出口防疫物資，規範出口秩序;全面規範認證檢驗檢測行為，規範行業秩序;全面查處各類違法違規行為，依法從快從重嚴厲查處;全面提升服務市場主體水平，保護企業合法權益。

　　為切實抓實抓細專項整治工作，7部門聯合成立專項工作組，建立工作機制，加強工作領導，強化部門協作，做好輿論引導，確保專項整治行動取得實效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月20日，第21個“世界計量日”，由上海市市場監管局牽頭構建，長三角三省一市市場監管部門聯合推動的“產業計量雲(長三角)”正式上線，成為發展長三角地區計量測試領域的“新基建”。同時，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會和國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟也正式成立，為智能網聯汽車產業發展提供技術支撐。

　　據介紹，“產業計量雲(長三角)”是運用“互聯網+產業計量測試服務”，建設的在線計量測試服務創新平台，依託長三角國家和省級產業計量測試中心的入駐參与，為企業提供“一站式”計量測試服務。平台聚焦產業發展中的計量測試需求, 建立起產業各方的信息對接渠道，加強產業鏈上下游合作，打通從科學研究到技術開發再到市場推廣的計量技術保障堵點，有效提高精準可靠的計量測試服務供給。

　　該平台上線后，用戶只需登錄網站頁面，搜索需要的計量測試服務、所面臨的技術攻關難點，平台就會自動在入駐的產業計量測試中心中找出有對應技術能力的機構供用戶選擇，改變了以往用戶需要電話或上門諮詢具體業務的方式，從各個機構“一家家跑”變成了上網“一鍵下單”，大大提升效率、節省時間。用戶通過平台找到相匹配的計量技術機構，實現供需精準對接，有效提高服務效能，解決自身難以突破的技術瓶頸，推動企業技術進步，實現提質增效。

　　記者了解到，產業計量雲(長三角)平台的上線是由長三角三省一市市場監管部門跨區域聯合推動，雲集了長三角地區專業技術能力最強、服務質量最優18個國家和省級產業量測試中心集體入駐，通過在線新經濟新模式推動區域計量測試服務打破邊界、虛實結合，實現長三角地區產業計量測試能力的優勢互補、交叉融合。

　　上海市市場監管局指出，近年來，智能網聯汽車產業發展迅猛，但目前應用的智能網聯汽車自動駕駛功能缺乏完善的計量測試技術規範體系，特別是在關鍵的零部件產品及智能網聯汽車整車性能缺少系統性的計量測試及評價手段，缺乏智能網聯汽車安全行駛的最基礎的技術保障。

　　作為智能網聯汽車行業最有力的計量測試技術支撐力量，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會成立后，將以提升我國智能網聯汽車產業的產品質量、技術水平為目標，通過制定發布計量技術規範和測試方法，加快健全我國智能網聯汽車產業計量技術標準規範體系，引領智能網聯汽車及零部件產品質量提升和技術發展，促進汽車產業的升級轉型。

　　同時，國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟正式成立，聯盟由上汽集團、大疆、蔚來、科大訊飛、中國計量院、同濟大學等共同參加，充分發揮龍頭企業、高校和先進計量測試技術機構的技術優勢，加強產學研用協作，為智能網聯汽車產業發展提供有力的計量支撐保障。

責任編輯：游婕

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　　記者20日從公安部交管局獲悉，隨着電動自行車安全頭盔需求集中釋放，部分企業和平台銷售的安全頭盔價格暴漲。公安部已與國家市場監督管理總局聯繫溝通，並指導各地公安機關积極配合市場監管部門依法嚴查價格違法行為，斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。

　　據介紹，近期，為有效保護摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員生命安全，減少交通事故死亡，公安部交管局部署全國開展“一盔一帶”安全守護行動。

　　公安部要求，各地要穩妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起，執法處罰的範圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續開展宣傳引導工作，积極創造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間，並注重人性化執法、理性執法、柔性執法，注重法律效果、政治效果和社會效果統一。

　　公安部提示廣大駕駛人、乘車人，安全頭盔、安全帶能在關鍵時刻保護您免受致命傷害，為了您和家人的安全，請自覺佩戴安全頭盔、主動系好安全帶。同時提醒安全頭盔生產、銷售企業，要守法經營、誠信經營，不做侵害群眾利益的事，不做擾亂市場秩序的事，不做違法犯罪的事。對於涉嫌違法犯罪的企業和個人，公安機關將依法嚴厲打擊。

責任編輯：覃輝

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