鐵路部門優化电子客票退票流程 這些可先網上退

  新華社北京2月27日電(記者樊曦)記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉,為適應疫情防控需要,回應廣大旅客訴願,提升旅客購票體驗,鐵路部門決定,自2月28日起,進一步優化电子客票退票手續。對於已領取報銷憑證的电子客票或使用現金購買的电子客票,旅客可先行在網上辦理退票,再於180天內到任一車站完成退款等相關手續。

  國鐵集團客運部相關負責人介紹,新冠肺炎疫情發生后,鐵路部門先後五次出台免費退票和延長退票時限的措施,滿足旅客變更行程的需要。旅客使用电子支付購買电子客票,且未領取報銷憑證的,可根據需要通過鐵路12306網站(含手機客戶端)在線辦理退票,應退票款返還至旅客購票時使用的支付賬戶。

  該負責人表示,电子客票帶來的便利性已較好地提升了旅客的購票體驗,但使用現金購買电子客票和已領取報銷憑證的旅客,仍需到車站辦理退票。為適應疫情防控要求,最大限度減少旅客到車站辦理退票帶來的人員聚集,鐵路部門針對這兩類情況,專門組織技術團隊對退票辦理流程和系統方案進行了調整,形成了優化电子客票退票手續的解決方案,並將長期執行。

  據介紹,旅客可按照以下程序辦理退票手續:已領取報銷憑證或現金購買电子客票的旅客,可先行在鐵路12306網站(含手機客戶端)辦理退票(具體辦理流程按網站提示操作),自辦理之日起180天內,持購票時使用的乘車人身份證件原件前往鐵路任一火車站窗口辦理退款手續(票款為現金支付的,退款仍為現金;票款為电子支付的,退至旅客購票時使用的支付賬戶),已領取的報銷憑證需一併交回。旅客應妥善保管報銷憑證,如有遺失、污損、票面不完整等情況,鐵路部門將無法返款。

  該負責人表示,符合疫情期間鐵路部門出台的免費退票規定或其他免費退票條件的情況,鐵路部門將繼續免收退票手續費辦理退票。同時建議,為了更加方便辦理退票手續,購買电子客票的旅客請盡量使用电子支付;如需報銷,盡量在行程結束后領取報銷憑證。

責任編輯:覃輝

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“兩個全面禁止”向濫食野生動物陋習亮劍

  很多人說,文明與野蠻之間,只隔了一個野味的距離。前有“非典”,現有新冠肺炎疫情,食用野生動物給我們帶來一次又一次深重的災難。新冠肺炎疫情暴發以來,人民群眾對食用野生動物、非法交易野生動物的行為深惡痛絕,禁食野生動物逐漸成為全民的共識。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)。《決定》的出台振奮人心,一些接受記者採訪的專家學者和司法人員表示,這是我們向社會文明和生態文明邁進的重要一步。

  “全面禁止”凸顯保護野生動物資源力度之大

  全面修訂野生動物保護法需要一個過程,在疫情防控的關鍵時刻,全國人大常委會通過這樣一個《決定》,讓人“驚喜”。

  “我非常支持全面禁止非法野生動物交易、食用野生動物的決定,這是對全人類負責的表現,是中華民族文明進步的法治體現。”全國人大代表、安徽農業科學院副院長趙皖平肯定了《決定》通過的重要意義,他表示,雖然全面禁食野生動物可能會傷害到部分養殖戶的利益,但是這些經濟利益不能與人類的生命健康安全相比,而且《決定》也提出了有關地方人民政府可以根據實際情況對其給予一定補償,《決定》的考慮還是很全面的。

  中國環境倫理學研究會常任理事莽萍也贊同全面禁食野生動物的決定。“新冠肺炎疫情仍在肆虐,此時全國人大常委會通過《決定》,強調全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,在生態文明和社會文明方面邁出了重要的一步。”

  “《決定》確立了全面禁止食用野生動物的制度。‘全面禁止’體現了我國保護野生動物資源的決心和魄力。”世界動物保護協會科學家孫全輝表示,《決定》將國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物全部納入了禁止食用的範圍,反映了禁食野生動物的徹底性。

  把“啥都敢吃”的陋習徹底破除

  “一定要把‘啥都敢吃’的陋習徹底破除掉。”趙皖平表示,禁食野生動物不僅對生態文明建設、人與自然的和諧相處有重要意義,而且對於提升中華民族的文明程度也有重要意義。

  “目前的全面禁止食用野生動物,擴大了原有的禁止範圍,但是主要是針對陸生野生動物,沒有將魚類等水生野生動物列入禁食範圍。”孫全輝表示,受過度捕撈、水體污染、氣候變化等因素影響,一些魚類和水生野生動物的生存也受到不同程度的威脅,將來全國人大修訂野生動物保護法時可以適當考慮將水生野生動物列入禁止食用名單。

  多位採訪對象告訴記者,《決定》規定人工繁育的野生動物不能食用,只能基於科研、藥用、展示等特殊情況被非食用性利用,並且在利用時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度,這也是一種巨大的進步。

  “全面禁止”傳遞從嚴執法司法信號

  疫情發生后,最高人民檢察院及時下發了通知,要求各級檢察機關對非法捕殺、出售珍貴、瀕危野生動物等“源頭”犯罪,堅決依法嚴懲。

  “全國人大常委會通過《決定》全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,我們會堅決貫徹執行,堅持從嚴打擊破壞野生動物資源犯罪,進一步健全完善行政執法與刑事司法相銜接工作機制,對於重大案件進行掛牌督辦。”最高人民檢察院第一檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官勞娃告訴記者,疫情防控期間,截至2月25日,全國檢察機關共辦理破壞野生動物資源犯罪319件442人。

  “根據《決定》,檢察機關可以依法對非法獵捕、殺害、運輸、出售、收購野生動物等刑事犯罪,及時有效提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟。”最高人民檢察院第八檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝告訴記者,在依法追究行為人刑事責任的同時,一併追究其損害國家和社會公共利益的民事責任,提出賠償損失、以替代性方式修復生態環境等訴訟請求,對違反《決定》要求的加重處罰,增加其違法犯罪成本。

  《決定》不僅作出了全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的要求,而且明確了執法責任主體。當相關部門出現違法履職行為時,又當如何呢?

  “《決定》的出台,要求檢察機關更加緊盯野生動物保護執法管理中的違法履職行為,充分發揮行政公益訴訟檢察職能作用,形成常態化、長效性的監督制約。”邱景輝說,行政公益訴訟有利於解決野生動物執法“九龍治水”難題,針對履職中發現的,特別是刑事案件背後反映出的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題,檢察機關應主動與行政機關磋商溝通,有針對性地提出檢察建議,以提起行政公益訴訟作為後盾,督促協同各職能部門切實加強源頭防控,紮實開展綜合治理。

  最後,邱景輝告訴記者,檢察機關可以進一步發揮公益訴訟檢察的預防功能,促進《決定》中提出的野生動物保護名錄調整、配套規定細化、非食用性利用嚴格審批和檢疫檢驗等規定儘快落地落實。

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全國236人因疫情期間哄抬物價被追刑責

  26日,記者從最高人民檢察院獲悉,截至2月25日,全國檢察機關共介入偵查引導取證涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理審查逮捕1673件2010人,審查批准逮捕1430件1688人;受理審查起訴1167件1431人,審查提起公訴869件1029人。

  新冠肺炎疫情發生以來,全國檢察機關依法履行檢察職能,嚴格依法追訴、懲治擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等犯罪行為,切實維護社會穩定,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

  辦理的這些案件中,全國檢察機關介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪(含以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪)383件481人,妨害公務罪935件1220人,尋釁滋事罪301件375人,故意傷害罪29件32人,制假售假類犯罪(含生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪,生產、銷售劣葯罪,生產、銷售不符合標準的醫用器材罪,銷售假冒註冊商標的商品罪)895件1925人,非法經營罪(哄抬物價)144件236人,詐騙罪3196件3435人,編造、故意傳播虛假信息罪41件41人,破壞野生動物資源類犯罪(含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物製品罪,非法狩獵罪,野生動物資源類非法經營罪)574件796人,其他涉疫情犯罪289件471人。

  最高檢還發布了第三批檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

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降低個體工商戶經營成本 儘快有序復工復產

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)2月27日,國務院聯防聯控機制就“支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度”有關情況在國務院新聞辦公室舉行發布會。市場監管總局副局長唐軍在會上表示,根據黨中央、國務院決策部署,近日市場監管總局會同有關部門就幫扶個體工商戶應對疫情影響的問題提出了政策建議,已經國務院研究通過。

  唐軍表示,受疫情影響,個體工商戶生產經營受到較大衝擊。市場監管總局通過網絡問卷和現場走訪等方式對個體工商戶進行調查發現,個體工商戶面臨的困難主要包括:復工復產比較困難;硬性支出費用壓力比較大;流動資金捉襟見肘。當前,幫助個體工商戶解決他們面臨的實際困難、儘快有序復工復產,對於穩定就業、保障民生意義重大。國務院常務會議堅持問題導向,按照市場化、法治化原則,確定了一系列扶持舉措。

  一是幫助個體工商戶儘快有序復工復產。落實分區分級精準復工復產要求,分業態、分形式有序推動個體工商戶復工復產,採取措施保障用工和物流需求。

  二是降低個體工商戶經營成本。增加定向支持低息貸款,減免和緩繳社保繳費,實行增值稅減免政策,減免個體工商戶相關檢驗檢測、認證認可費用,鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。

  三是方便個體工商戶進入市場。為個體工商戶提供便捷高效服務,進一步釋放經營場所資源,依法對個體經營者豁免登記。

  四是加大對個體工商戶的服務力度。對存在困難的個體工商戶用電、用氣實行“欠費不停供”,階段性降低個體工商戶用電、用氣成本,發揮工商聯、個體勞動者協會等社團組織以及互聯網平台的幫扶作用。

  唐軍透露,下一步,市場監管總局將會同有關部門加強工作指導,推動各地結合實際出台具體舉措,確保政策落實落地;加強政策宣傳解讀,讓個體工商戶廣泛知曉,切實享受到政策實惠;各地市場監管部門要主動作為、靠前服務,幫助個體工商戶儘快有序復工復產。

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強化監測力度 嚴查“暗語”非法交易野生動物

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)國務院聯防聯控機制於2月27日在京召開新聞發布會,介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易工作情況。市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福在會上表示,不法商家在網上用“暗語”非法交易野生動物,也會被監測並處理。  

        梁艾福表示,市場監管總局始終對打擊野生動物非法交易非常重視,在疫情發生後進一步採取了一系列的措施。

  一是組織各地市場監管部門對各地的農貿市場和電商平台加大監測力度,倡導公眾健康飲食消費。

  二是會同有關部門發出《關於禁止野生動物交易的公告》,要求疫情期間禁止任何形式的野生動物交易。

  三是與有關部門聯合開展了打擊野生動物違規交易專項執法行動。

  四是要求對非法交易行為簡化執法程序,頂格處罰,從重從快從嚴打擊。

  五是要求食品經營者不得採購、經營、使用野生動物肉類及其製品,不得提供所謂的“野味”。

  六是加大對電商平台的監測和監管,對涉及野生動物交易的廣告加強專項監測。

  疫情防控期間,全國市場監管部門先後檢查經營場所460萬個次,監測電商平台、網站140萬個次,督促下架或者刪除、屏蔽相關的交易信息14萬條,停業整頓市場和經營戶1.1萬家,還督促網絡訂餐平台刪除和屏蔽“野味”菜品的訂餐信息,指導地圖軟件服務商清理刪除“野味”餐館的推介和定位信息。同時,查辦了一批野生動物違規交易的案件,並兩次公開曝光相關典型案例,對違法經營行為起到了震懾作用。  

        梁艾福還表示,截至2月26日,全國12315平台共核查涉及野生動物交易的舉報341件,立案27件,採取行政強制措施4件。下一步,將繼續完善監測手段,擴大監測範圍,強化監測力度,嚴查用“暗語”等手段進行宣傳和交易的行為。加強對電商平台的督促指導,發現一起、清除一起。社會各界發現違法違規交易野生動物,可通過12315投訴平台進行舉報,市場監管部門將及時受理、認真處理,嚴懲違法違規交易野生動物的行為。

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湖南出台6條措施保障農資生產供應和價格穩定

  
中國消費者報長沙訊
記者 余知都)記者從湖南省市場監管局獲悉,為保障春耕備耕期間化肥等農資生產供應和價格穩定,2月26日,該局印發《關於防控新冠肺炎疫情加強春耕農資市場監管工作的意見》,具體明確6條舉措,加大農資市場質量監管力度,嚴厲打擊涉農違法行為,切實維護農資市場秩序和廣大农民群眾的切身利益。     幫助農資生產企業復工復產。全面簡化優化政務服務工作,重點支持春耕化肥生產企業復工復產。要及時了解轄區內化肥生產企業復工復產現狀,做到“底數清、情況明”;開放綠色通道,規範生產許可,提供技術支撐,及時指導幫助農資企業達到生產條件;及時幫助企業解決生產經營中遇到的質量等問題,把好原材料採購、生產過程控制和產品出廠檢驗關,指導企業加快生產符合國家標準的農資產品,做到“措施硬、效果實”。     加大農資市場質量監管力度。組織開展“春霖”護農專項行動,持續深入排查轄區內農資市場質量安全問題,化解質量風險隱患。加大對農資生產企業的現場檢查力度,從生產源頭把住產品質量關,確保農資產品質量可靠;加大對易反覆、風險隱患較多的農資批發市場、專業市場、農村集貿市場和倉儲集中地等農資經營場所的現場檢查頻次,重點檢查發現問題多、投訴舉報多的農資經營戶,保障農資消費質量安全;加大涉農網絡監管力度,以第三方交易平台和獨立網站為重點監管對象,對訪問量大、銷售量多的農資銷售網站(網店),實施重點監管,維護網絡經營秩序;加大農資產品質量監督抽查力度,做好后處理工作,形成閉環管理。     嚴厲打擊涉農違法行為。始終保持嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資商品違法行為的高壓態勢,結合春季農資打假工作,依法查處摻雜使假、偷換養分、虛標含量、商標侵權、虛假廣告、合同欺詐以及價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等違法違規行為,涉嫌犯罪的,一律依法移送公安機關查處,集中曝光一批涉農違法案件,震懾不法分子。     提高信用監管效能。充分發揮信用監管機制在市場監管中的基礎作用,嚴格執行38部委《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》的規定,依託國家企業信用信息公示系統(湖南)歸集公示農資經營主體信息和監管信息,加強與各監管部門的信息互聯互通與共享,對列入“黑名單”的企業依法依規實行聯合懲戒和信用約束。     加大消費維權工作力度。积極開展“消費維權進農村”活動,增強农民消費者的維權意識,營造良好消費環境,推動鄉村振興戰略實施;貫徹《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》,大力提高市場監管部門行政效能,切實保護农民消費者權益,促進農村和諧;充分發揮12315投訴舉報平台作用,暢通消費維權渠道,积極受理农民消費者投(申)訴和舉報,加大訴轉案的辦理力度,提高农民消費滿意度。     推動社會共治。調動社會各方面的积極性,鼓勵社會監督,發動社會力量,形成共治合力,共同維護好農資市場秩序。要指導和督促經營者落實主體責任,建立和完善各項規章制度,誠信經營;要加強宣傳引導,特別是要在3·15國際消費者權益日期間,採取形式多樣、通俗易懂的方式,通過海報、展板、網絡、媒體等載體,积極宣傳農資識假打假、涉農法律法規和涉農合同等知識,營造全社會打擊涉農違法行為的良好輿論氛圍。

責任編輯:游婕

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北京164條定製公交線路投入運營



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  2月27日,北京公交集團為復工企事業單位和廣大市民專項籌備的定製公交升級版服務正式亮相。根據乘客需求及兩日來的預約情況,北京定製公交本次共提供了164條定製公交線路投入運營。     據介紹,北京市民可在微信中搜索並登錄“北京定製公交升級版”微信小程序,在線搜索查詢符合自己需求的線路,並完成線上預約購票。2月27日至3月27日,所有線路均享受6折優惠,只售賣工作日車票。“北京定製公交升級版”增加了更多便利且人性化的功能,提供全面線上購票、線上核銷機制、步行到站導航、線路收藏及分享等功能,進一步提升了用戶體驗,方便乘客出行。    
 中國消費者報記者
董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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遼寧首例疫情防控期間制售偽劣消毒液案當庭宣判

  中國消費者報大連訊(記者張恆)“大連王某忍、李某玉用自來水勾兌84消毒液,並與王某超一起對外銷售。”2月28日上午,遼寧省大連開發區人民法院採取全程無接觸遠程庭審模式,公開審理疫情防控期間3人制售偽劣消毒液案件,併當庭宣判,依法以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人王某忍、王某超有期徒刑7個月並處罰金4萬元,判處被告人拘役4個月並處罰金3萬元。

  法院審理查明,1月底2月初,新冠肺炎疫情爆發,市場對84消毒液的需求激增。被告人王某忍想到可以購入成品84消毒液,用自來水進行勾兌后,分裝成小瓶對外出售獲利。自2月2日至2月9日,王某忍分三次從大連某公司大量購入84消毒液,由被告人王某超用貨車拉回位於大連市金州區東風村馮家屯的廠房,由王某忍和被告人李某玉共同勾兌、分裝,之後由王某忍和王某超銷往大連開發區20號小區以及大連市金州區北樂大市場的多個商鋪,銷售金額共計5.16萬元,絕大部分勾兌后的消毒液都被不知情的消費者搶購一空。2月10日,大連市公安局開發區分局接到群眾舉報查獲此案,偵查員在位於大連市金州區東風村馮家屯的窩點現場查扣用於勾兌的消毒液55桶(25公斤規格)以及已經勾兌尚未銷售的消毒液439桶(3.8公斤規格)。經大連產品質量檢驗檢測研究院有限公司檢測,案涉的勾兌消毒液有效氯含量為3.2%(標籤標明量為4.5-5.5%),是不合格產品。

  法院認為,本案3名被告人的行為破壞了市場經濟秩序,均構成生產、銷售偽劣產品罪,公訴機關指控的罪名成立。3被告人系共同犯罪,其中被告人王某忍、王某超系主犯,被告人李某玉系從犯,予以從輕處罰。3被告人在國家控制突發傳染病疫情期間生產、銷售偽劣產品,予以從重處罰。3被告人經公安機關電話傳喚主動到案,到案后如實供述犯罪事實,當庭自願認罪,構成自首,予以從輕處罰。遂依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規定,作出前述判決。

  因疫情防控需要,為減少人員聚集、流動,案件採取全程無接觸的遠程庭審模式開庭,公訴人、被告人、辯護人分別通過互聯網庭審雲平台參与庭審。經過法庭調查、法庭辯論和最後陳述各項庭審程序,法庭當庭宣判,整個庭審用時45分鐘。

責任編輯:邊靜

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最高檢:持續加大野生動物保護公益訴訟案件辦理

  新華社北京2月28日電(記者陳菲)新冠肺炎疫情發生后,不少專家學者提出建議,希望檢察機關加大野生動物保護辦案力度,充分發揮公益訴訟檢察職能,及時發布相關典型案例,加強源頭防控,凝聚社會共識,推動增強生物安全國家治理能力。

  28日,最高人民檢察院發布了6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長張雪樵表示,檢察機關將充分利用疫情防控形成的共識、合力及高壓態勢,持續加大野生動物保護公益訴訟案件指導和辦理。

  目前我國檢察公益訴訟法定領域包括“生態環境和資源保護”“食品藥品安全”“國有財產保護”“國有土地使用權出讓”“英烈權益保護”五大領域。依據環境保護法等相關法律規定,野生動物保護屬於其中第一項“生態環境和資源保護”領域。

  此次發布的案例中有3件為刑事附帶民事公益訴訟案件,相關公益訴訟案件線索均來自刑事案件。涉及的刑事罪名包括非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及製品罪等。這類犯罪行為,不僅破壞了野生動物資源,也對涉案野生動物所屬區域的生態安全造成了很大影響。

  還有3件為行政公益訴訟案件。在這幾起案件中,檢察機關針對履職中發現的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題,主動與行政機關磋商溝通,有針對性地提出檢察建議,促成了當地多部門聯合開展野生動物保護專項整治。同時,通過向地方黨委政府、人大政協報告情況,爭取支持,促進野生動物保護的法治化、規範化、制度化發展。

  張雪樵表示,下一步檢察機關將重點針對違法行為以及執法不嚴、監管漏洞等突出問題,用足用好檢察建議、提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、提起行政公益訴訟等手段,追究相應刑事責任和民事責任,督促行政機關嚴格監管,監督相關主體履行社會責任,共同懲治和預防違法行為。

責任編輯:覃輝

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人為設阻套路深、一次辦好成奢望 攜號轉網存隱性壁壘

  2019年11月27日,攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪,並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現,一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮,部分手機用戶攜號轉網存在不便。

  上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

  督查人員在河南、山東等地暗訪發現,部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后,很快“被回饋”新業務合約,如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時,就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

  河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網,此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格,但過後再次查詢時,其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約,因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳,也沒查到這個合約內容。”左先生說,“問題是新增這個合約,我根本也不知情。”

  河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況,他在查詢了能否攜號轉網后,被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約,到期時間是2021年12月31日,因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員,“我都不知道這個0元點對點是干什麼的,從來沒用過”。

  工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求,運營商在提供攜號轉網服務過程中,不得擅自擴大在網期限協議範圍,將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限,限制用戶攜號轉網。

  “靚號”轉網難上加難,違約金交了也不一定能轉

  “個、十、百、千、萬,六萬零八百零四。”在一番查詢后,中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

  關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼,預存話費1700元,每月最低消費189元,套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現,自己小區沒有電信寬帶接口,恰逢新政出台,他產生了攜號轉網的想法。

  督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢,被告知“手機號是‘靚號’,無法辦理攜號轉網,而且肯定要支付違約金”,當問及違約金為多少時,工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

  隨後,督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里,來到鄭州市人民路電信營業廳,工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金,但這一數額是如何計算出的,營業廳無法給出答覆。工作人員還表示,即使交了違約金,也不保證能夠順利攜號轉網。

  類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿,山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網,卻被運營商告知手機號是“靚號”,轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時,移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

  督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳,工作人員表示,目前沒有相關政策,無法計算違約金具體數額,宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

  工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確,電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱,目前“靚號”如何辦理攜號轉網,運營商暫無解決方案,用戶辦理相關業務存在困難。

  營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

  暗訪過程中多位用戶表示,辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力,即使了解了相關政策,在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況,“一次辦好”成了奢望。

  山東青島市民崔女士告訴督查人員,她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到,確認符合資格后可在APP內提交申請,48小時內會有工作人員聯繫,並配送新的SIM卡,但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

  “去營業廳諮詢,等排完了長隊,工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說,選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便,但不僅沒辦理成功,還讓自己跑了多次營業廳,浪費了不少時間。

  “我開始到洛陽天津路營業廳辦理,開始說可以辦,後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說,他又到洛陽三山路營業廳諮詢,被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理,而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

  北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說,攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策,有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”,實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施,以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

  記者了解到,國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索,將督促三家基礎電信企業認真研究解決,切實整治攜號轉網落實過程中的問題,進一步推動網絡提速降費。

責任編輯:覃輝

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