廈門市場監管服務民生 助力生鮮配送前置倉業態健康發展

  中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間,福建省廈門市思明區市場監管局充分發揮職能作用,积極順應新行業新業態發展的需要,服務與監管並舉,助力生鮮配送前置倉等新業態發展壯大,確保優質產品進入老百姓的餐桌。

  主動介入 助力企業低成本起步

  朴朴是廈門前置倉業態的代表。前置倉是指根據社區選點,建立倉庫,進行5公里內划圈,覆蓋周圍社區,根據數據分析和自身供應鏈資源,進行小倉囤貨。同時組建物流團隊,在消費者下單后,將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優勢得到了消費者的青睞。朴朴是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業。

  在得知朴朴總部落戶思明轄區的意向後,思明區市場監管局提前介入,主動對接。規範好企業第一個前置倉意義重大,對朴朴在廈門的所有前置倉將起到標杆作用。由於經營的特殊性,企業曾考慮僅以總部的名義對外經營,各前置倉只做倉儲配送而不實際經營,均不申辦營業執照和食品經營許可證。可企業雖是線上經營、倉庫配送的經營模式,但實際經營行為發生地在各前置倉,前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角,沒有主體又有諸多不便。正當企業舉棋不定之時,為扶持新行業新業態發展,思明區市場監管局靠前服務、上下協調,廈門市市場監管局特事特辦,指導朴朴分別在各區申辦分公司營業執照和食品經營許可證,各前置倉所在地只需備案進營業執照和食品經營許可證內即可,大幅度降低了制度性交易成本,激發市場活力和創造力。

  全程指導 助力企業高起點經營

  蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高,保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全,是市場監管部門在前置倉監管的重點內容。朴朴在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區旁,思明區市場監管局決定將其打造成樣板工程,通過指導一家前置倉,規範整個行業。

  鷺江市場監管所全程指導、嚴格規範,鷺江市場監管所逐項對照《食品流通企業經營日常監督檢查表》內51個項目進行一一核查,對於發現的存在問題,及時指導、督促整改。定期組織執法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測,同時組織對企業食品安全管理員進行快檢培訓,要求前置倉每日收貨時必須自行檢測,確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時,充分發揮“互聯網+食品安全”監管工作的優勢,將所有食品納入“一品一碼”追溯監管體系,實現來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品,對倉儲溫度的要求非常嚴格,鷺江所結合前置倉這一行業特點,將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容,要求責任單位嚴格落實儲存條件,最大限度地保留商品原本的新鮮度。

  保供穩價 敦促企業履行社會責任

  疫情期間,市民群眾對配送到家的需求劇增。朴朴也響應市場監管總局“三保”行動倡議,向社會發出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監管所堅持服務與監管並舉,督促朴朴將“三保”承諾落到實處。他們先後兩次約談朴朴廈門總部相關責任人,從履行社會責任的角度,千方百計找貨源,保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度,嚴格執行人員健康要求,及時消毒配送箱、執行無接觸配送,確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任,堅持誠信經營,整個疫情期間,在朴朴業務量成倍增長的情況下,鷺江所僅接到2起相關投訴,均得到快速高效處理,消費者滿意。

  鷺江市場監管所始終秉持“監管也是服務”的理念,以處理投訴件為契機,指導經營者規範經營,樹立良好企業形象。自2019年至今,鷺江所也接到20餘件對朴朴的投訴件,其中涉及食品安全、服務態度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事,鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背後新生事物發展過程中面臨的問題,對企業進行規範。鷺江所多次約談企業負責人,組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規學習,幫助企業充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性,主動查找問題,進行全面規範,既有效減少消費投訴,又為企業贏得口碑,樹立了良好的企業形象。

  2020年3月1日,鷺江市場監管所接到投訴,一名消費者日前在朴朴app上購買了台灣釋迦和軟心白芭樂,收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門朴朴电子商務有限公司進行核查。經核查,消費者購買的商品重量符合要求,但單個水果顆粒大小存在差異。本着消費者至上的精神,鷺江市場監管所指導朴朴公司與消費者溝通解釋和補償,得到消費者諒解。調查中執法人員發現,由於朴朴app銷售生鮮食品的特殊性,對於較大顆粒水果,無法按照精準重量逐一定價,所售生鮮水果只能按份標價,每份重量在一定範圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品,實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴,鷺江市場監管所立即組要求朴朴將生鮮商品稱重列入每日必查的工作範圍:一是制定稱重檢查記錄,由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查,以份額計價的生鮮商品每份不得少於重量範圍內的中間值,一旦發現商品分量不足的,扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上牆,如生鮮商品重量不足的,不得進行包裝銷售,重量不足的商品由公司統一退還供應商重新換貨;三是嚴把收貨驗貨關,制定嚴格的收貨標準,總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等,把好第一道關卡,不讓“歪瓜裂棗”矇混過關;四是挑選優質供應商,在採購環節就貨比三家,保證只讓優質產品進入老百姓的餐桌。

  在良好的消費體驗和市場監管部門的精確制導和大力扶持下,廈門前置倉業態也得到了快速發展。

責任編輯:游婕

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刷單詐騙盯上宅家者,最快36秒“洗凈”贓款

  閱讀提示

  根據“騰訊110”小程序受理投訴數據显示,網絡兼職刷單成為疫情期間最大詐騙類型之一。與此同時,利用網絡實施的刷單詐騙犯罪成本低,一些受害者維權意識不夠,打擊工作還面臨困難。

  “203****613被舉報網絡詐騙成立,永久封號。”3月19日,多次查看舉報進度后,雖然騙子最終被微信封號,但應屆畢業生薑力菲還是沒找回被騙走的2185元。疫情發生后,姜力菲找了一份“兼職刷單”的工作。沒想到,2個小時內被騙走了一學期的餐費。

  發生在姜力菲身上的事不是個案。根據“騰訊110”小程序受理兼職刷單詐騙投訴數據显示,今年2月份,日均受理舉報量較1月日均受理舉報量環比上漲20倍,單日舉報量峰值更是高達816起。網絡兼職刷單成為疫情期間最大詐騙類型之一。

  《工人日報》記者採訪發現,兼職刷單詐騙已形成黑色產業鏈,最快36秒“洗凈”贓款。與此同時,打擊工作還面臨困難。

  大學生、寶媽成兼職詐騙目標

  春節前結束實習后,姜力菲投出的簡歷無一不是石沉大海。今年的應屆畢業生預計874萬人,面對疫情后一些企業有可能縮減工作崗位,她有些焦慮。

  2月13日,自稱是一家电子商務公司HR的“慧姐”給她打來電話,“為了緩解大學生就業壓力,政府要求我們多提供工作崗位,這裡有一份刷單的兼職,你做不做?”能夠準確說出她的學校、專業、身份證號碼,姜力菲覺得應該是自己投過簡歷的公司,沒多想,便添加了工作人員“小花艷艷”的微信。

  第一次操作,姜力菲在對方指導下拍下一雙價格為89元的雪地靴,一單返利4元。在網站付款后,很快對方發來93元紅包。

  第二次操作,對方發來相同鏈接,只不過要求她一次購買10雙,但是不能在網站上直接付款,而是掃描對方發來的二維碼付款。

  對方稱,“一次性大批購買會被認定為刷單,數據不算數,所以要微信支付。”姜力菲有些猶豫,對方反覆強調“不接就把刷單任務給別人”。她又付了890元,對方發了40元紅包,表示因為網絡延遲,本金會在1小時之後打過來。

  姜力菲發現“不對勁”后,要求返還本金,對方表示,姜力菲“兼職工作不負責,說不幹就不幹了”,要將她列入“求職黑名單”,影響她畢業找工作。“威逼利誘”下,第三次操作,姜力菲又支付了15雙鞋共1335元。不到2個小時,姜力菲就被騙走了2185元。

  22歲,涉世未深,賦閑在家……姜力菲符合《2019年網絡詐騙趨勢研究報告》(以下簡稱《報告》)中對主要受害者的側寫。18歲至27歲的受害者佔比60.1%,主要是涉世未深的在校大學生、賦閑在家的全職寶媽、受教育程度和工資都比較低的社會青年。

  之所以詐騙能成功,是騙子利用了人們的“損失厭惡”心理。損失厭惡是指人們面對同樣數量的收益和損失時,認為損失更加令他們難以忍受。瀋陽市反信息詐騙中心工作人員王峰解釋說,比如,一種情況是肯定損失500元,另一種是80%的機率損失1000元,20%可能一點都不損失。大部分會選擇後者。這也是為什麼受害者在第一次要不回本金后,仍會選擇繼續支付的原因。

  最快36秒“洗凈”贓款

  “刷單”是通過花錢僱人假扮顧客,以虛假的購物方式來提高商品的銷量及好評率,從而獲得更好的搜索排名、吸引顧客的行為。2018年修訂的反不正當競爭法第8條規定,經營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。

  “刷單”行為早被禁止,如今的“刷單兼職”則成了一種詐騙手段。《報告》指出,在兼職詐騙舉報中,打着刷單名義的兼職詐騙佔比高達72.3%。

  2歲孩子的媽媽韓優優曾當了3個月“外宣人員”,在朋友圈推送兼職刷單廣告,被騙369元的“鑽石會員”會費。

  韓優優告訴記者,有培訓老師告訴她如何發朋友圈,還有現成的文案“朋友介紹的小兼職,收到第一筆工資,雖然不多,但還是有些小激動”,並附上轉賬截圖。每天有專人負責分配任務,有技術員製作偽裝的二維碼,甚至有註冊正規公司的老闆對接檢查、洗錢。

  “如果付款的二維碼買到的是虛擬點卡,老闆說最快36秒就能把錢‘洗凈’。有的錢轉到電商商戶,這些商戶收取一部分手續費后,錢會迅速分解到多個賬戶,再流轉回給騙子。”韓優優說。

  “網絡招聘網站、手機APP使用方便,支付方式簡易,使得兼職刷單詐騙的犯罪成本越來越低。”瀋陽大全律師事務所律師邢燕說。

  刑法第266條規定,詐騙公私財物,數額較大的,構成詐騙罪。根據2011年《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條,詐騙罪以3000元為量刑起點。

  “認定詐騙罪門檻高,處罰過輕。”王峰告訴記者,低於3000元,只能立為治安案件,由公安機關按照行政案件的程序查處。治安管理處罰法第49條規定,詐騙公私財物的,處5日以上15日以下拘留,可以並處500元以下1000元以下罰款。

  受騙金額小也要報警

  “刷單行為涉嫌違法,所有刷單兼職都是詐騙。”邢燕說。刷單行為違反了消費者權益保護法第8條規定,“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”根據反不正當競爭法第20條明確,經營者會處以20萬元以上200萬元以下的罰款。作為“刷客”,根據侵權責任法等相關法規,也會受到處罰。

  “被騙1元錢也要報警,讓騙子受到應有的懲罰。”王峰說。在受理相關案件的過程中,王峰發現,因為受騙金額較小,很多人選擇“交學費”,不報警,或者報警后不追究是否立案。“騙子往往詐騙多人,可能騙一兩人不足3000元,但是累計詐騙超過3000元也能定罪,而詐騙罪面臨的是最低3年以上的有期徒刑。”

  遼寧百聯人才管理有限公司總經理郝紅賓提醒求職者,投簡歷前要對求職的企業進行簡單調查,比如去工商局網站和企業信用信息公示系統查詢該企業的工商註冊情況、企業信用情況等信息。不要隨意把簡歷交由中介機構或個人保管,防止被一些不法分子盜用個人身份信息。如果涉及繳費,一定要同時索取收據或發票,作為事後維權的重要證據。(文中當事人為化名)

責任編輯:覃輝

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商家中途跑路……疫期預付式消費糾紛如何解決?

  生活節奏放緩,居家多日不出門,衷情於網上購物,清單以生活必需品為主……自新冠肺炎疫情暴發以來,人們的生活消費方式基本都遵循着這樣的規律。

  從需求側看,在各領域中,消費受到疫情的衝擊最為嚴重。而消費受限,直接觸發消費者與經營者之間的矛盾,這在預付式消費合同中體現得最為明顯。

  這也成為今年“3·15”最值得關注的話題——疫期預付式消費糾紛明顯增多,消費者該如何維權?

  近日,北京陽光消費大數據研究院聯合消費者網發布《新冠肺炎疫情期間預付式消費維權分析報告》(以下簡稱《報告》),稱疫期預付式消費糾紛問題主要集中在疫期暫停營業退費糾紛、服務方式變更、使用期限受限以及商家關門或倒閉四個方面。

  中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江告訴《法制日報》記者,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

  合同內容無法實現消費糾紛明顯增多

  突如其來的疫情,讓消費者的日常生活和經營者的經營活動都受到了嚴重影響。由於出行和場地等諸多條件受到限制,不少預付式消費合同在疫情防控期間無法實現,由此引發的預付式消費糾紛明顯增多。

  為了給親朋好友安排好過年期間的聚餐,柯先生打算提前在老家的一家飯店訂過年酒席。得知飯店辦卡有優惠,他便辦了卡並充值4000元。

  可惜,剛辦完卡沒多久,還沒來得及消費,疫情就暴發了,飯店關門暫停營業,春節期間再到飯店聚餐已經不可能。柯先生認為這不是自己的原因,飯店理當退款,但沒想到,這一要求遭到拒絕。飯店給出的理由是卡內金額完全可以等疫情過後再來消費。

  “我平時在外地工作,除了春節期間,平時根本不可能回老家消費。”柯先生對於飯店的說法並不能接受。

  對於這種因暫停營業導致的消費糾紛,《報告》認為,新冠肺炎疫情不能預見、不能避免,而且不能克服,屬於不可抗力因素。但疫情的暴發具有區域性和持續性等特點,所以判定疫情的不可抗力因素,還要結合具體地區、具體時間以及具體影響等因素考慮,如國家公布疫情的種類和防控級別的時間,有關部門對疫情防控採取的措施等。

  以柯先生的遭遇為例。柯先生預訂的是過年宴席,大年除夕是1月24日,而在1月20日國家衛健委就將新型冠狀病毒納入乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。所以根據合同法,柯先生和飯店都有權解除合同,且雙方都不用承擔違約責任。如果消費者之前有部分消費,可以要求退還扣除消費部分的剩餘款項;如果消費者之前交過定金,也有權要求返還定金。但如果消費者預訂項目確實導致經營者有實際支出的,雙方應協商合理分擔相關支出費用。

  與柯先生一樣,劉女士的預付式消費合同也受到了影響。不一樣的是,她還能繼續享受已經付費的服務,只是服務的內容或方式要變一變了。

  劉女士早早地為孩子規劃好了寒假生活怎麼過,其中就包括為孩子報了一個寒假英語培訓班。為此,她向某培訓機構交了3800元。

  然而,疫情暴發后,線下培訓無法開展。培訓機構便通知劉女士,線下培訓改為線上培訓,上課還是之前的老師。但劉女士卻不願意接受這一改變,並要求培訓機構退還全部費用。雙方因此發生糾紛。

  北京陽光消費大數據研究院有關專家分析稱,線下培訓改為線上培訓,雖然培訓內容沒有改變,但培訓方式發生了明顯改變,實際上屬於合同變更。依據合同法有關規定,變更合同需要雙方協商一致。同時需要考量的因素是,考慮到疫情防控和生命健康安全,培訓機構將線下培訓改為線上培訓,說明其為實現合同目的作出了积極努力。如果不影響培訓效果或產生其他負面影響,雙方應該互諒互讓,共同努力實現合同目的。

  消費期限受到影響門店關停老闆跑路

  除了上述兩種情況外,由疫情引發的預付式消費糾紛中,比較常見的還有預付式消費期限受影響和商家跑路問題。

  王女士在某健身會所辦了一張健身年卡,會員期限為2019年6月15日至2020年6月14日。疫情暴發初期,健身會所一直沒有關門,但王女士出於安全考慮,一直沒有去會所健身。後來由於受疫情影響,會所暫停營業,卻一直未通知會員如何解決疫情期間沒有享受服務的問題。王女士擔心會員卡到期后,會所不延長合適的使用期限。

  對此,北京陽光消費大數據研究院有關專家認為,暫停營業期間,消費者沒有享受會員服務,應該屬於部分合同內容沒有履行。在疫情結束后,會所應該適當延長會員服務期限或按照比率折算退還相應的會員費用。延長或折算的會員時間,可以按照國家有關部門宣布疫情防控啟動和解除的時間段計算,而不是完全以會所的營業時間計算。但如果宣布疫情結束後會所仍然沒有營業,應該以實際提供服務時間計算。

  與前面幾位相比,冷先生的遭遇最糟心。

  2019年11月,冷先生在某美髮店辦了一張2000元的美髮卡,剛在這家美髮店理了一次發,這家美髮店就因疫情影響關門了。雖然最近不少理髮店都陸續開業,但這家美髮店一直沒有開業,而且電話也無人接聽。

  經過了解,冷先生才知道這家美髮店的資金鏈出了問題,很可能無法繼續營業了。冷先生擔心自己卡上的餘額打水漂了,不知道如何維權。

  “不管是疫情原因,還是自身經營問題,理髮店如果關門或倒閉,都不能把消費者的預付款佔為己有。”上述專家指出,依據消費者權益保護法,經營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供;未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,並承擔預付款的利息。

  《報告》指出,針對此類情況,消費者可以向有關行政部門投訴,也可以到法院提起訴訟,維護自己的合法權益。有關部門也應根據消費者的投訴信息對其進行調查,如果確實是受疫情影響或經營不善,可以按照相應的破產程序執行。但如果發現存在非法轉移或挪用預付款等問題,則很可能涉嫌非法集資或詐騙,應依法移送給公安機關立案調查。

  依法維權互諒互讓多措並舉標本兼治

  如何應對疫情期間的預付式消費糾紛,陳音江提出如下建議:

  經營者要誠信守法經營,主動承擔社會責任。經營者是維護消費者合法權益的第一責任人,越是在特殊時期,越要嚴格履行法定責任。暫停營業期間,經營者應通過企業官方網站、微信、微博等途徑與消費者保持常態化聯繫,及時發布企業動態信息,努力消除消費者的顧慮和擔憂,認真對待和及時處理消費者的合理訴求,努力將消費者的損失降到最低。

  有關部門要加強監督管理,及時回應社會關切。疫情防控期間,有關部門不僅要加大日常監管力度,還應积極收集因疫情防控需要暫停營業的經營主體信息,並與其負責人取得聯繫,溝通企業經營情況,防止群訪群訴事件發生。一旦發現企業存在涉嫌非法轉移或挪用預付款等問題,要從嚴從重從快處理,及時採取有效措施,將消費者的損失和負面影響降到最低,必要時請求公安部門介入,嚴厲打擊利用預付式消費幌子從事非法集資和詐騙活動的違法犯罪行為。

  消費者應提高自我保護意識,依法理性維權。消費者在選擇預付式消費時,應盡量選擇規模較大、開業時間較長的商家,一次性不要充值太多金額,同時與商家簽訂好協議。遇到問題及時與商家協商,如果協商不成,應及時收集證據向消協或市場監管部門投訴。如果商家惡意捲款跑路,還要及時向公安部門舉報。在突如其來的疫情面前,經營者也承受了巨大的經濟損失和售後壓力,希望廣大消費者多一份冷靜、耐心和理解,合理表達訴求,依法維護權益,互諒互讓解糾紛,同舟共濟抗疫情。

  預付式消費問題不是疫情期間的產物,需從根源上解決。近年來,預付式消費一直是消費者投訴的熱點難點問題,主要與有關法律法規不健全、監管主體不明確、經營者缺乏誠信自律以及消費者自我保護意識不強等有關。因此,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

責任編輯:覃輝

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放假、發錢、免單……國家喊你玩兒起來!

  三月春風至,正是賞花時。在家憋了兩個月,你的腳趾是不是已經蠢蠢欲動,想要出門融入這個春天?

  隨着各地復工復產有序進行,電影、健身、旅遊等行業在做好防疫措施的前提下逐漸復蘇。多地也推出諸多便利措施和惠民禮包,鼓勵人們走出家門“玩兒起來”。

  出門看電影!全國數百家影院復工

  掐指一算,已經不記得上一次進電影院是什麼時候了。近期,很多地區民眾終於可以走進影院看電影。

  據貓眼數據,3月24日,全國共495家影院復工,較3月23日減少43家,全國復工率達4.36%。全國當日(3月24日)票房2.7萬元。

  和以往相比,2.7萬元的票房數據略微慘淡,但當前的大環境下,對疫情的擔心,以及無新電影可看的現狀或成為觀眾不急於走進影院的主要原因。

  但越來越多城市的影院正在恢復開放,昆明、杭州、南京、瀋陽等城市近期發布通告,影劇院等公共經營場所做好消毒管控措施后可恢復開放。

  休閑產業回暖:健身房、景區等逐漸恢復開放

  除電影院外,健身房、景區、公園、博物館等場所也在逐步恢復開放。

  3月以來,浙江省部分城市的公共和經營場所加入復工行列。杭州市3月21日發布《關於調整疫情防控措施的通告》,明確圖書館、文化館、美術館、博物館、非物質文化遺產展示館、影劇院、室內外體育場館、餐廳包廂,以及會展、書店、藝術品、演藝、娛樂、網吧網咖等公共和經營場所即日起可恢復開放。

  南京市已有過半體育場館復工。截至3月19日,“寧體匯”線上已復工體育場館75家,復工場館佔線上籤約場館數的58.1%。南京市體育局局長陳衛紅在新聞發布會表示,一旦時機成熟,游泳館等健身場所將立即開放。

  景區也在逐步恢復開放中。北京、上海、福建、吉林、貴州、湖北、山東等地景區分批逐次恢復開放。截至3月16日,全國已有28個省(區、市)3714家A級旅遊景區恢復對外營業,復工率已超過30%,已恢復開放的旅遊景區主要為山嶽型景區、開放型景區和市民公園等室外旅遊場所。

  在經過“雲看展”、“雲直播”后,博物館迎來了復工。截至3月15日,陝西、上海、四川等19個省自治區直轄市180多家博物館恢復開放,其中19家一級博物館恢復開放。

  人員限流、分時鍛煉:疫情防控仍要重視

  出門玩耍已經提上日程,防控措施仍然不能大意。

  早在2月25日,文化和旅遊部就下發了《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》,要求景區恢復開放應堅持分區分級原則,不搞“一刀切”,疫情高風險地區旅遊景區暫緩開放;各地旅遊景區要繼續實施疫情防控,實行實名制購票,記錄入園遊客聯絡方式、來往交通等信息,利用大數據等手段,做好遊客信息動態監測。

  廣東省發布的復工復產工作指引中,明確要對公共文化場館的人流量進行控制,原則上每日進館總人次及同一時段預約人數不能超過正常開放日接待人次的30%;閱覽方式和服務內容也有所調整,原則上“一人一桌”,相隔1.5米以上。

  已經恢復營業的健身房由於空間相對封閉,對防控的要求也更高。江蘇南京、浙江紹興等地的市民想要去健身房鍛煉,要提前預約。

  這些地方要求,各家健身房在日常消毒、加強通風換氣的基礎上,視自身情況調整營業時間,並劃分時間段,每個時段限制接待30到50人不等。此外,市民進門要出示健康碼並實名登記,鍛煉要戴口罩,跑步時相隔至少1米。

  放假、發錢、免單:花式措施鼓勵消費

  出於對疫情防控的考量,人們對於出去玩兒還是抱着謹慎的態度。為鼓勵大家出門,各地從多方面出台措施。

  近期,“江西試行周末2.5天彈性作息”一度成為網絡熱搜。3月19日,江西省發布通知,明確各地各單位結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,积極引導幹部職工周末外出休閑度假。

  不僅給假期,錢也得到位。南京自3月17日啟動“金陵鄉村踏春行”消費券發放工作,共發放鄉村旅遊电子消費券總額1300萬元,涵蓋鄉村旅遊中“吃住行游購”五方面。

  為吸引更多遊客,景區票價也進行了相應調整。“5月1日前,符合疫情防控要求的國有A級景區向境內外遊客免費開放;鼓勵非國有A級景區參加免費開放活動。”日前,杭州出台八項舉措,支持旅游業共渡難關。

  這還不夠,有地方連住宿的問題也考慮到了。作為旅遊勝地,湖南鳳凰縣要求,在景區(點)開放后3個月內,縣內11家酒店、113家賓館與客棧、55家民宿,對遊客實行住房“買1晚送1晚”優惠。

  給假期、發錢、景區免票、住宿免單……為了讓大家出門玩兒,各地政府可謂“操碎了心”,優惠措施這麼多,你的出遊計劃是否也提上日程了?

責任編輯:覃輝

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春暖花開疫情尚在 這些戰”疫”角落不可鬆懈

  編者按:這個春天隨着中國疫情的有效控制,不急不緩的來了。天藍水碧、桃花盛開、微風習習……全國各地春色漸濃,前往公園踏青的市民越來越多。但是,有人歲月靜好,就有人負重前行,這來之不易的花好月圓是許多白衣天使們奮鬥換來的,請珍惜……春來了疫情尚在,請在這些方面加強防範。

  游春拍照不扎堆 人多戴口罩

  隨着春天來臨,花兒綻放,全國各地公園遊園人數開始出現上漲。但在遊園過程中,總有個別遊客摘下了口罩,在拍照時一些遊客會不自覺聚集,並排行走並未保持安全距離。專家提醒,避免人員聚集,在人多的地方一定要戴好口罩。

  專家表示,市民想暢快遊園的急切心情可以理解,但疫情防控尚未結束,還不能掉以輕心,市民逛公園時仍需做好個人防護,口罩不能說摘就摘,尤其在門區排隊測溫、道路過窄等容易聚集的區域,仍需要配套口罩,並保持1米到1.5米的安全距離,最好不要在園內並排行走,減少近距離接觸。

  讓公筷公勺分餐成文明標配 阻斷病毒傳播溫床

  中國人的飲食文化發展,筷子從中起到了重要作用,它作為傳統飲食文化的另一個重要符號,逢年過節親朋好友聚會,許多人都習慣以彼此夾菜的方式表達情感。圍桌共食中來回“穿梭”着筷子,這種場景雖然傳遞着情誼,但卻極大增加了病菌傳播的風險。幽門螺旋桿菌、流感病毒、乙肝病毒、手足口病等,都能通過“口口相傳”的方式交叉感染。研究表明,家庭中如有乙肝病毒攜帶者,合餐導致的感染率高達42%,而分餐的感染率只有17%。

  “公筷公勺擺上桌,分餐進食好處多。”日前,首都文明辦聯合北京市衛健委發出使用公筷公勺、分餐進食文明生活倡議。

  使用公筷公勺、分餐進食,這些安全用餐舉措不是小事,而是降低公共衛生安全風險、提高食品安全治理能力的必要手段。

  多一雙公筷、一個公勺,多一份放心安心。公筷、公勺用起來,分餐進食搞起來,這些文明小節將為廣大市民的健康提供更全面的安全保障。每一位市民都可以從自己做起,通過每個人的努力,讓“公筷意識”深入人心,讓“分餐進食”成為文明標配,養成文明健康的生活習慣,徹底打贏這場抗疫阻擊戰。

  通勤坐公共交通 找個人少的安靜區域

  隨着復工潮的來臨,坐公共交通成為了絕大部分上班族通勤的必需,如何讓自己的通勤更放心?看看專家分析。

  地鐵。2018年,美國《環境健康雜誌》刊登一項研究發現,地鐵中越是擁擠的區域,感染率越高。專家建議,乘坐地鐵或長途旅行者應避開高峰期,以降低感染風險。乘車期間,盡量不觸摸扶手、把手、座椅等表面。乘坐地鐵或火車后,應及時洗手或使用免洗酒精消毒液。乘車期間不要觸摸臉部或咬指甲。

  公共汽車。《英國醫學會委員會·傳染病》雜誌刊登一項新研究發現,流感暴發期間,乘坐公共汽車或電車的人群,發生急性呼吸道感染的風險增加。《結核病雜誌》一項公交線路與傳染病研究發現,每天乘坐公交車至少1小時的人群,感染結核病的幾率也增加。專家表示,乘坐公交車時,應盡量坐到人少的安靜區域,如果觸摸過公交設施表面及把手,下車時,應及時洗手或使用免洗消毒酒精洗手。

  出租車。很多人認為出租車相對安全,但其也是密閉空間,而且多人乘坐。安全專家建議,選擇出租司機正後方的座位最安全。即便司機咳嗽或打噴嚏,也不會直接殃及乘客。

  健康專家表示,通勤時,防控病毒的最好辦法是步行或騎自行車。每周應保證150分鐘的中等強度鍛煉,有利增強免疫力,降低感染風險。(人民健康網綜合自北京日報、生命時報)

責任編輯:覃輝

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上海市消保委測試41款染髮劑 “純植物”“純天然”不靠譜

  中國消費者報報道(記者 劉浩)隨着消費者因生活壓力等因素造成白髮的產生和增多,染髮劑成為眾多消費者的常用消費品,許多商家推出的染髮產品打出“植物”“天然”的概念。近日,上海市消費者權益保護委員會發布了染髮劑比較試驗結果,結果显示,4款樣品的染髮成分含量超標,多數宣稱“植物”“天然”概念的樣品均含有化學染髮劑成分,部分樣品標籤標示錯標或漏標。

  本次比較試驗通過葯妝店、商場超市、電商平台等渠道購買了41款染髮劑,其中10款采自COCO KARA FINE、萬寧等實體店,31款采自天貓、小紅書等電商平台(包括10款采自跨境電商的樣品)。樣品涵蓋溫雅、章華等國產品牌,也包括TIGI(體吉)、呂等進口品牌,價格從29元到399元不等。

  本次比較試驗主要依據《化妝品安全技術規範》和《消費品使用說明 化妝品通用標籤》的要求,對重金屬、32種常用染髮成分、標籤標示等進行了測試和核查。此外,針對近年來倍受消費者追捧的植物染髮劑,本次試驗對相關樣品的宣稱和實測結果進行了比對。

  4款樣品染髮成分含量超標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,我國化妝法規中對染髮劑成分有明確限量規定。染料可以改變頭髮顏色,但如果含量超標,則會對身體產生危害,《化妝品安全技術規範》規定了每種染髮成分的最大允許濃度。

  本次比較試驗對32種常用染髮成分進行了檢測,結果發現,4款樣品的苯基甲基吡唑啉酮含量超標。


苯基甲基吡唑啉酮含量超標的樣品

  7款標註“純植物”“純天然”樣品檢出化學成分

  比較試驗所涉41款樣品中,33款樣品不同程度地宣傳“植物”概念,內容大致分成兩類,一類是宣傳產品添加了植物成分但本質上依舊是化學染髮劑,另一類則是宣稱是“純植物”“純天然”的染髮劑。試驗中有10款采自電商平台的樣品網頁宣稱“純植物”“純天然”。

  經檢測發現, 除了3款樣品未查出化學成分外,其餘30款樣品均檢出化學成分,其中7款樣品宣稱“純植物”“純天然”,與未作相關宣稱的其他樣品相比,在成分上並無明顯差異。


宣稱“純植物”“純天然”,但檢出化學成分的樣品

  7款樣品標籤標示錯標或漏標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,國家強制性標準《消費品使用說明 化妝品通用標籤》中規定,應在包裝上標註產品全部成分,以方便消費者在出現過敏時可及時甄別過敏源。

  本次比較試驗對樣品的標籤進行了核查,結果显示,除去10款采自跨境電商的樣品無中文標示外,其餘31款樣品中, 7款樣品存在標籤標示錯標或漏標的問題。


標籤標示漏標或錯標的樣品

  消費提示

  理性選購 莫輕信宣傳

  上海市消保委提醒消費者,在選購染髮劑時,要擦亮眼睛:

  仔細查看包裝標籤。染髮劑屬於特殊用途化妝品,購買時除了要查看包裝上是否有製造者名稱、地址等常規信息外,還應查看有無標註特殊用途化妝品衛生批准文號,即“國妝特字”。易敏人群還需特別留意包裝上的成分標籤。

  理性看待商品宣傳。消費者在選購時,要注意區分“含植物成分”和“純植物”這兩種宣傳。宣稱“含植物成分”的染髮劑本質上和傳統化學染髮劑沒有太大的區別。目前我國並沒有一款“純植物”審批成功,無論何種染髮劑,都應符合《化妝品安全技術規範》,染髮劑安全與否要根據染髮劑的使用頻率、劑量和自身體質等綜合考慮。

  仔細閱讀使用說明。染髮次數不宜過多,兩次染髮間隔時間半年以上。在使用新的染髮產品時,須按說明書進行過敏測試,若無異常反應方可使用。過敏體質、頭皮有傷口、患慢性病、近期預備生育的夫妻以及孕婦和哺乳期婦女不宜染髮。

責任編輯:游婕

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浙江寧波市消保委調查39家養老機構 整體表現較好

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。但地區之間存在不平衡,超五成養老機構性價比得分低於80分。

  此次調查由寧波市消保委託零點有數開展,採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式,定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面,並細分22個子項。滿意度按1-5打分,再轉換為百分制。

  整體滿意度較高

  調查發現,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求,其中46.5%表示完全能滿足,40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般,僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升,對養老機構的滿意度也隨之上升。

  市本級和海曙區領跑

  調查的養老機構中,市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分,五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分,除服務規範位列第四外,其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高,提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期,值得肯定。

  硬件環境滿意度最高

  從養老機構滿意度的各項具體內容來看,硬件環境滿意度得分最高,達到87分,尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外,養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高,均達到優秀水平。其中,服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分),服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

  個性化養老需求已涉及

  多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求,如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中,約九成可提供醫療服務,且提供服務越專業,入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有:陪同老人到附近醫院就醫,滿意度86.7分;內設(康復)醫院,滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時,近九成養老機構提供文娛活動,多為看電視、戲曲表演等,滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分),活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

  地區之間存在不平衡

  寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡,區縣(市)滿意度最高87.8分,最低80.3分,兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異,機構滿意度最高94.9分,最低76.7分,兩者相差18.2分。其中,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低。其次是床位費,床位費越高,總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略,可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

  精細化需求尚未滿足

  服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看,護理服務方面,老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重,對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面,滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外,一些老人患有糖尿病,或牙口不好,或只食素,他們入住機構未能提供合適餐飲。

  機構服務性價比不高

  本次調查發現,寧波市養老機構的性價比得分80.6分,53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面,老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現,老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大,家庭人均月收入越高,總體滿意度越低。此外,老人年齡越小、身體狀況越差,總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面,老人對錢花去哪兒了存疑議,從而影響其對性價比的感知,認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低,一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外,個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

  建議

  針對調查情況,寧波市消保委提出三點建議:

  大力提升服務人員素質,推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁,是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質,是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外,還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷,重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外,大力發展區域性養老護理員培訓基地,加大養老護理員培訓,確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會,定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等,讓養老護理員在交流中互相學習,促進全市養老服務高質量發展。

  基本和個性化需求並重,滿足多層次養老服務需求。一方面,寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足,確保老人在機構內的安全,日常生活得到有效照護,尤其是對失能失智老人的照護。另一方面,逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外,還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式,加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

  完善養老機構監管機制,確保入住老人消費知情權。一方面,養老機構要做好收費項目細化、信息公開,公示詳細的收費項目和明細,讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”,確保老人的消費知情權。另一方面,通過養老服務智慧信息化建設,實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外,結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措,進一步完善寧波市養老機構監管機制,確保入住老人放心消費。

責任編輯:游婕

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