黑龍江市場監管局“五零服務”支持企業復工復產

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)為切實加強疫情科學防控,有效解決復工復產企業計量方面的實際問題,日前,黑龍江省市場監管局結合當前全省疫情防控和企業復工復產實際,精準謀划計量“五零服務”,助力相關企業在疫情防控中促生產、穩發展、保質量、渡難關。

  一是開通綠色通道,提供“零超期”服務。對涉及生產疫情防控急需產品和保障民生所需的復產復工企業,全省各級計量檢定機構將為其計量器具檢定、檢測開通綠色通道,設專人負責儀器的接受、檢定檢測,做到隨送隨檢,務必最短時間內完成,堅決做到100%零超期。業務受理人員和相關檢測人員要做到優質服務,堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現象。

  二是延長檢定周期,提供“零收費”服務。企業復產復工過程中,檢定周期到期需要強制檢定的計量器具,由企業自行核查該標準器處於正常管理和使用狀態並進行自我承諾,由相關計量檢定機構確認,報當地市場監管局備案,可適當延長檢定周期,並在疫情結束后30日內申請強制檢定,疫情期間計量各項檢定檢測均不收取任何費用。

  三是先行按需批准,提供“零縫隙”服務。积極支持防疫用計量器具生產,對紅外體溫計等新產品生產企業,已通過醫療器械註冊檢驗且聲明產品符合型式評價大綱要求的,先行頒發計量器具型式批准證書號,待實施型式評價試驗合格后換髮計量器具型式批准證書。

  四是延期證書複查,提供“零差別”服務。計量標準考核證書、法定計量技術機構計量授權證書因疫情無法按期複查的,可順延到疫情結束后30日內申請複查,不按超期對待。

  五是主動對接企業,提供“零距離”服務。全省各級計量技術機構將主動與復產復工企業進對接,了解企業需求,以電話、微信等形式為企業解決計量技術難題。持續加大對復工企業紅外測溫儀的檢測力度,協助企業把好入門關。對不具備送檢條件的企業,要技術服務前移,開展現場檢測。同時編製紅外測溫儀使用指導書,方便企業儘快熟悉和使用。

責任編輯:邊靜

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福建廈門:保障抗“疫”一線醫務人員用餐安全

  
中國消費者報福州訊
記者 張文章)面對新冠肺炎疫情,定點收治醫院醫護人員餐食如何保障?福建省廈門市市場監管部門採取多種措施努力保障一線醫務人員用餐安全,讓他們安心戰“疫”,為抗擊疫情守護白衣戰士盡自己的一份力。     春節以來,廈門市場監管部門先後多次到新冠肺炎收治定點醫院廈大附屬第一醫院杏林分院食堂進行指導、檢查。據廈門大學附屬第一醫院杏林分院綜合辦公室主任羅付榮介紹,疫情防控期間,這裏每天需要為大約350名抗“疫”一線醫務人員提供葷素搭配的盒飯。院方會收集醫護人員的訂餐需求,統一報給醫院食堂。執法人員檢查了該醫院食堂的操作間、原料倉庫、餐具消毒間等功能間,檢查結果表明,食堂能夠將各項食品衛生安全規定落實到位。     廈門市市場監管人員對此次作為定點醫院食堂的餐飲服務承包商進行監督指導,從保障人員安全、食品安全以及就餐環境安全方面着手應對,強化餐飲安全保障和疫情防控工作,為醫護人員提供安全衛生的餐食和就餐環境。     市場監管部門要求做好日常人員安全管理:堅持落實晨檢,及時掌握員工的健康狀況;所有人員需按規範穿戴好清潔工作衣帽、口罩和手套,按相關要求洗手消毒。離開后重歸工作崗位,需再次消毒洗手和更換手套;及時宣傳疫情防控知識,提高員工安全防範意識。     嚴格規範后廚加工操作流程:規範操作流程,嚴防交叉污染。抓好食安流程,從食材採購到后廚加工均要規範:所有菜品煮熟煮透,菜品中心溫度必須達到75攝氏度;嚴格落實採購進貨查驗、索證索票和台賬登記、入市必登制度,保證食材來源可追溯;食品在加工過程中使用的器具、食物接觸的物體表面以及員工的雙手,都需嚴格執行清潔消毒程序。     指導實行“無接觸配送”:採取盒飯打包、餐車配送等方式,及時將醫務人員的訂餐,送到指定位置,而且送餐箱也貼上“安心卡”,標明餐品製作人、裝餐員、送餐員的姓名、體溫等信息,第一時間為加班加點的醫務人員提供安心美食。     打造安全衛生的就餐環境:要求食堂餐廳使用擋板將餐桌隔開,實行單人單桌,獨立用餐。防止交談及親密接觸造成交叉感染。餐廳的桌椅、門把手、通道、樓梯、電梯、地面等區域以及餐廳周邊關聯區域,均需嚴格消毒防控,餐具按標準高溫清洗並及時消毒。餐廳和操作間等區域要時刻保持通風,提供兩台“感應噴霧手部消毒機器”可進行手部消毒和手機消毒。特殊密閉空間,要保持新風系統正常運轉。指導餐廳在入口處提供紅外體溫計供就餐人員測體溫,發現身體不適的客人及時幫助送醫。為防止交叉感染,餐廳洗手池改為腳踏式洗手池。     廈門市市場監管局食品安全協調與督查處處長鄭國祥表示,醫務人員是戰勝疫情的中堅力量,為了保障醫務人員食品安全,疫情防控期間,廈門各級市場監管部門對醫院食堂等重點保障單位的疫情防控及食品安全工作進行持續性地指導、檢查,為打贏這場疫情阻擊戰提供了堅強的支持和保障。

責任編輯:游婕

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天津立案調查一起涉案金額超400萬餘元假口罩案

 
 中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)近日,天津市市場監管綜合行政執法總隊通報了一起涉案金額達400萬餘元的假冒偽劣口罩案。     天津市長江醫藥有限公司法定代表人段某1月21日獲知河北省保定市許某處有低價“3M”民用口罩(單價1.1元至1.5元不等),便向公司實際控制人恭弘=叶 恭弘某彙報。恭弘=叶 恭弘某決定以公司名義,3天內共購買口罩6.4萬隻,並通過公司銷售渠道全部對外售出。     段某以公司名義採購口罩時見有利可圖,在公司不知情的情況下,夥同趙某等3人私下湊錢共同採購上述“3M”口罩7000隻私自銷售。1月22日和23日,段某又夥同徐某、趙某、李某和王某4人購進“3M”口罩21.4萬隻,並於24日全部售完。除了團伙性質共同違法,23日段某還以個人名義從許某處購買口罩5萬隻並全部售出,同時他從許某處領取其介紹購買口罩業務好處費提成10萬元。     無獨有偶,王某作為該公司業務員在夥同段某幾次提貨過程中,獲取了許某的聯繫方式和提貨地址,他瞞着公司和段某,以個人名義在1月22日、23日分兩次從許某處購買口罩2萬隻,並全部售出。     案件當事人購進假冒註冊商標專用權口罩共計34.4萬隻,假冒商品流入市場后,經過層層加價倒賣,銷售到近百家藥店和企事業單位。根據目前取得的證據初步估算,長江公司、銷售人員,分銷商和零售藥店,合計涉案金額達400萬餘元。     2月14日,天津市市場監管綜合行政執法總隊依法對天津市長江醫藥有限公司涉嫌銷售侵犯“3M”註冊商標專用權口罩的行為進行立案調查。執法機關將對涉事單位和個人從重從快予以行政處罰,對於構成追究刑事責任的單位和個人待繼續完善證據后,移送公安機關。     據天津市市場監管委副主任石玉穎介紹,截至2月21日,天津市市場監管執法部門共立案497件,結案176件,向公安機關移送刑事案件11件。疫情防控啟動以來,市場監管部門每日平均立案15件,單日立案數最高39件。

責任編輯:游婕

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支持企業復工復產復市 四川省市場監管局出台11條措施

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和四川省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署,對接市場監管總局支持復工復產十條措施,四川省市場監管局結合四川實際和職能職責,按照分區分級管理要求,制定進一步支持企業有序復工復產復市的11條政策措施。

  提供便捷准入服務。為各類復工復產的市場主體提供“網上辦理、郵寄辦理、預 約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場准入許可服務。壓縮企業開辦時間,引導新辦企業、個體工商戶網上辦理。涉及生產許可、 強制性產品認證、計量器具型式批准等行政許可的復產企業,實 施快捷辦理,壓縮審批時限;對因疫情影響無法按計劃實施現場 核查的獲證企業,可延期至疫情解除后辦理。對符合條件的檢驗 檢測機構獲得防護用品、消殺產品等檢驗檢測資質認定,採取电子材料網上預審、延期評審、遠程監控評審、告知承諾與專家文 審等方式作出決定,疫情解除后及時組織後續核查監督工作。對 特殊食品生產許可、品種備案開展全程諮詢和政策指導服務,縮 短備案時間,對備案材料符合要求的:“當即備案、當場發號、當日公告”。

  延長行政許可期限。營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更的,延期至全 省疫情解除后一個月內辦理。食品生產經營許可證到期的,延長 有效期至疫情解除為止,全省疫情解除后立即辦理。對因疫情影 響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質複查換證的,可以延期至 疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月。特種設 備生產單位(含氣瓶充裝單位)許可證、特種設備檢驗檢測機構 核准證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期,延長的 有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位,採用自 我聲明承諾的方式免評審換證。藥品批發企業許可證有效期滿, 可向省葯監局申請延期換證,經審核予以公告后可繼續經營;已 提交換證申請的,審核后直接換髮許可證,疫情結束后安排現場 檢查。

  開展轉產防疫物資企業定向幫扶。對轉產醫用口罩、醫用防護服等生產企業,靠前服務,合併 簡化審批流程,符合條件的立即辦理應急醫療器械註冊證和應急 醫療器械生產許可證。對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械生產 企業不改變原生產車間、生產工藝,擬擴大生產能力、新安裝生 產線的,省葯監局在接到申請后1日內派員指導服務。對疫情期 間轉產醫用防疫用品的非醫療器械生產企業,疫情結束后,願意 繼續從事醫療器械生產活動的,支持完善質量管理體系,指導同 步開展醫療器械產品註冊證和醫療器械生產企業許可證申報工 作。指導幫助體溫計生產企業落實計量管理規定規範。組織各類 檢驗機構加強技術支持,提供質量控制諮詢和服務,為轉產企業 實施“點對點”指導。疫情防控期間,省市場監管局所屬事業單位免費為轉產(擴產)防疫產品生產企業提供原材料到成品全過程檢驗檢測服務,免費提供標準研製、標準查新、標準比對以及質量管理體系完善等技術服務,免費提供恢復生產急需的質量控制和檢驗人員培訓及技術指導。將轉產企業納入知識產權重點聯繫企業名錄,實行“一對一”服務指導。

  加強知識產權服務。建立知識產權保護重點企業名錄庫及重點聯繫制度,持續開 展“知識產權黨員專家服務團送服務到基層”活動,對因資金困難的中小微企業,支持以專利權、商標權質押融資,並全程服務指導,縮短辦理時限。從速受理知識產權侵權投訴舉報案件,依法嚴厲查處侵犯企業知識產權專用權違法行為,支持協助企業開展跨區域知識產權維權保護。依法簡化涉企專利侵權糾紛案件的立案程序,快審快結,縮短辦案周期。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊,予以指導優先辦理。對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務,因疫情影響超出相關期限的,积極指導企業向國家知識產權局提出申請,請求依法給予期限中止、順延以及恢復權利等。

  幫助降低復工復產復市成本。加強疫情防控期間國家出台支持復工復產涉企收費優惠政 策落實情況、原有涉企收費減免政策落實情況和小微企業信貸優 惠措施落實情況的監管,確保企業得到實惠。加強對水、電、氣、 運等領域價格監管。疫情防控期間,省市場監管局所屬事業單位 對企業開闢檢驗檢測綠色通道,實行優惠檢測,計量器具檢定校 准、產品質量檢驗減免收費50%。倡導農(集)貿市場主辦方適 當減免場內經營戶攤位費。

  規範指導企業堅守安全底線。堅持寓監管於服務,立足職能職責,督促相關企業自覺落實主體責任,指導企業落實佩戴口罩、定期消毒、每天測溫檢查等疫情防控舉措,加強從業人員管理。對在食品安全、特種設備安全以及工業品質量安全方面存在隱患的,加強監管,督促指導企業整改務必到位,並加強風險管控,確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網絡培訓和考核服務。指導特種設備檢驗機構充分運用檢驗管理平台,摸排梳理轄區內到期未檢的特種設備,主動提醒相關企業及時申報檢驗,簡便企業報檢程序;及時安排現場檢驗,做到報檢必檢,應檢盡檢,嚴格依法依規施檢,出具檢驗報告。

  着力營造良好市場秩序。加強防護產品和涉及民生重要商品的質量監管,強化日常監督檢查,加大抽檢力度,並充分發揮“12315”投訴舉報熱線作用, 嚴厲打擊侵權假冒、制售偽劣產品、發布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領域哄抬價格的違法行為。堅持規範公正文明執法,嚴禁過度執法、粗暴執法。

  指導單位集體食堂加強疫情防控。加強對企事業單位、醫療機構、養老機構、建築工地等復工復產復市單位食堂食品安全的監管和指導,強化從業人員健康管理,督促嚴格落實環境衛生消殺、餐飲具清洗消毒、食材採購管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度,加強出入食堂體溫檢測,推行職工用餐自帶餐具、分時錯峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式,嚴防疫情傳播。

  實施包容審慎監管。對生產、經營疫情防控相關物資的企業,已被列入經營異常名錄的,經企業申請,符合條件可以簡化流程、儘快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可以暫不列入經營異常名錄。正接受責令整改處理的檢驗檢測機構,在自我承諾已完成全部整改事項,並報作出處理決定部門后,可繼續開展檢驗業務,待疫情解除后實施現場核查。對因受疫情影響強檢計量器具按規範到期未檢的,在保證正常使用情況下報縣(市、區)監管部門備案,可延期至疫情結束后1個月內申請檢定。

  加大民營企業幫扶力度。開展專題調研,收集掌握民營企業發展的現實境況,支持各級監管部門制定幫助企業紓困解難的政策措施。完善四川省民營企業維權服務平台功能,上線“四川民營經濟”微信公眾號、“四川民營企業維權服務”APP,及時發布權威信息,適時組織相關廳局宣講解讀政策,精準高效服務企業復工復產復市。開通熱開通線電話,积極做好中小企業服務諮詢、意見建議和投訴受理等工作。

  鼓勵企業參加“三保”行動。持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動,引導更多 企業參与進來,承諾加快恢復產能,保證產品質量,保持價格穩定,保障市場供應,不斷提升活動覆蓋面。延長首屆“四川省天府質量獎”申報階段自願申報和推薦提名時間至3月10日,將积極履行社會責任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動的企業,作為同等條件下優先評選對象。

責任編輯:邊靜

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快速檢測試劑產能怎樣?新葯試驗有何進展?民生產品如何監管?——權威部門回應疫情防控民生關切

  再添3種診斷試劑,新葯臨床試驗有序開展,對哄抬物價保持高壓,記者在2月25日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上了解到,目前已經有10個診斷檢測試劑獲批上市,瑞德西韋藥物已獲3項專利授權,4500多家企業因哄抬口罩價格被予以查處。

  再添3種診斷試劑 醫用物資持續擴產能

  能否快速診斷,對控制疫情十分重要。“在前期批准七家企業的核酸診斷試劑基礎上,2月22日又應急批准了三家診斷試劑的三個產品,一線快速檢測的需求進一步得到滿足。”國家藥品監督管理局副局長顏江瑛帶來了好消息。

  當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。湖北和武漢一些重要醫療救治設備和物資還處於緊平衡狀態,加快應急審批和生產調配刻不容緩。

  位於深圳坪山區的深中海醫療用品有限公司生產車間,工人們正在飛速運轉的生產線上忙碌。

  從除夕至2月24日,這家公司12條口罩生產線火力全開,累計生產口罩790萬隻,已為深圳、武漢等地提供口罩600萬隻。

  短期看,口罩是這次抗擊疫情的“盾牌”,每多生產一個、多採購一個、多轉運一個,抗擊疫情就多一顆“子彈”。

  據介紹,截至2月24日,醫用防護服日產量已經達到了33萬套,醫用防護口罩日產量達到了84.4萬隻,核酸檢測試劑的產能每日可以達到170萬人份,抗體檢測試劑的產能每日可以達到35萬人份。

  作為抗擊疫情之“矛”,保護群眾健康之“盾”,當前一些地區的口罩供應有所緩解,但一些地方還是“一罩難求”。

  對於這一問題,顏江瑛表示,正在加快醫用口罩、醫用防護服等生產企業註冊、生產許可發放,全力支持企業保障防疫所需。

  截至2月24日,全國共有醫用防護服醫療器械註冊證134個,醫用防護口罩註冊證84個,醫用外科口罩註冊證225個,一次性使用醫用口罩註冊證396個。

  “下一步,我們將繼續抓好疫情防控所需藥品醫療器械的應急審批工作,並加強產品上市后的監管,在保供應的同時守護藥品醫療器械的質量安全。”顏江瑛說。

  瑞德西韋已獲3項專利授權 另有5項正在審查過程中

  有效藥物是防控疫情的制勝武器,在多輪篩選的基礎上,瑞德西韋、磷酸氯喹、法匹拉韋等一批藥物進入臨床試驗。

  “吉利德公司在中國申請了有關瑞德西韋藥物的8項專利,其中3項已經授權,5項正在審查過程中,保護範圍涵蓋化合物、製劑和相關製造方法、用途等。”國家知識產權局副局長何志敏介紹,瑞德西韋正在武漢多家醫院進行臨床試驗,將於4月27日公布試驗結果。

  藥品作為特殊的商品,與人民群眾的生命健康息息相關。

  何志敏說,鑒於瑞德西韋目前正在臨床試驗階段,國家知識產權局非常關切它的有效性、安全性,非常期待能夠儘快出現一批包括瑞德西韋在內的能夠對新冠肺炎治療產生积極療效的藥品,也包括老葯的新用途。

  對哄抬價格出重拳 全力保障民生物資供應

  在當日的發布會上,國家市場監督管理總局副局長唐軍給出了一個數據——截至2月24日,對哄抬口罩價格的4500多家企業予以查處。

  “對於其他醫療防護用品和關係民生的重要商品,正在立案的有11000多家。”唐軍說,電商平台也在把好價格關,據初步了解,電商平台下線了20多萬隻價格異常的口罩,涉及36000多戶門店。

  在對哄抬物價重拳出擊的同時,食品等民生物資供應情況如何?

  據介紹,市場監管總局1月29日以來開展了“保價格、保質量、保供應”行動,目前已有7324戶企業參加。其中,超市行業開工復業的已經達到98.9%,食品行業復工復產超過了70%。同時,電商平台加強信息統籌和交易撮合,及時準確連接供需兩端,有力保障有效供給。

  國家市場監督管理總局食品經營司稽查專員陳諝表示,在保障食品安全的前提下,對食品生產經營企業提供許可延長、加速審批、網上審批等支持。

  監管部門還將指導和支持食品龍頭企業發揮網絡電商平台的突出作用,探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業推廣,營造更加健康的食品消費環境。鼓勵電商平台實施更大幅度的減免優惠措施,給廣大消費者和平台商戶帶來更多實惠。

責任編輯:覃輝

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五類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間壓縮至一天

  在國務院聯防聯控機制25日舉行的新聞發布會上,國家市場監督管理總局副局長唐軍透露,近期市場監管總局、葯監局、知識產權局聯合出台了《支持復工復產十條》,開啟應急審批綠色通道,簡化審評審批程序,有力推動防疫企業、藥品企業、食品企業儘快復工復產。目前,5類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間已從30天壓縮至1天。

  除了最受關注的藥品、醫療器械,疫情期間,市場監管總局對防疫用品、消殺用品、食品等企業,均實行簡化程序,壓減審批環節、時間和成本。據唐軍介紹,市場監管總局壓縮復產轉產企業產品生產許可證、強制性認證審批時限;簡化食品生產、經營許可流程等。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊的,建立綠色通道,特事特辦、急事急辦。對具備生產條件但暫不能提交相應材料的企業,需要辦理生產許可證的,實行“先承諾、當場辦”。對符合條件的部分食品生產經營企業實施“先證后查”。

  特別是針對疫情期間外出就餐和外出採購食品有所減少的實際情況,鼓勵線下食品企業發展線上經營,併為他們辦理食品生產經營許可的电子證書,讓企業足不出戶就可以辦許可,儘快轉型。

  目前,總局已為87家“因疫情影響不能按時完成換證”的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證,授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。北京市為19戶防疫產品生產、銷售企業加急辦理了營業執照和許可證。

  通過大力簡化辦證程序,實施告知承諾后,辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證,已從之前分別需要30天和10天,壓縮至目前的1天。

責任編輯:覃輝

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網售醫用口罩需要什麼資質?嚴重抬價者或罰300萬

  受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響,口罩的需求量大幅上升,不少藥店、超市等缺貨脫銷。但與此同時,無證銷售、哄抬漲價等現象在一些網絡銷售平台上屢有出現,嚴重侵犯了消費者的權益。那麼,銷售口罩是否需要一定的資質?哄抬漲價、虛假宣傳等將面臨哪些法律懲罰?

  網上銷售醫用口罩必須備案

  目前,口罩主要分醫用口罩(醫用防護口罩、醫用外科口罩、一次性醫用口罩)、勞保口罩和日常防護口罩三大類,用於防疫的只能是醫用口罩。

  早在2003年非典期間,《國家食品藥品監督管理局關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》中將醫用一次性防護服、醫用防護口罩和醫用手術口罩划為第二類醫療器械進行管理。《醫療器械監督管理條例》第三十條規定,從事第二類醫療器械經營的,由經營企業向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門備案並提交其符合從事醫療器械經營活動要求條件的相關證明資料。若需要在網上銷售,還要根據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》規定進行網絡交易的備案。因此,經營銷售用於防疫的醫用口罩需要到相關部門備案,沒有相應資格銷售醫用口罩的行為,屬於違法經營,要受到行政處罰,如果情節嚴重,甚至面臨刑罰。

  嚴重抬價者最高可罰300萬

  今年1月27日,北京市東城區市場監督管理局對轄區內某醫藥公司檢查時發現,該公司將進價為每袋10元的PM2.5納米防護口罩,以26元的價格對外銷售,進銷差價率達到160%。其行為涉嫌違反我國價格法的相關規定,構成哄抬價格的違法行為。依據相關法律法規,東城區市場監督管理局對該公司作出罰款10萬元的行政處罰。

  價格法第十四條第(三)項規定,經營者不得有捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的行為。第四十二條規定,經營者違反明碼標價規定的,責令改正,沒收違法所得,可以並處5000元以下的罰款。《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定,經營者違反價格法規定,有捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序,推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

  在疫情防控期間,口罩因供給緊張,可能出現價格上漲情況。但個別商家囤積居奇、大幅哄抬口罩價格的行為違背了誠實信用的基本原則,擾亂了市場經濟秩序,應承擔相應的法律責任。如丰台區某藥房,將進價每盒200元的口罩提價到850元對外出售,被主管部門處以300萬元的行政處罰。

  誇大防護效果被罰款

  我國廣告法規定,廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的,應當真實、準確,並表明出處。引證內容有適用範圍和有效期限的,應當明確表示。否則,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,對廣告主處10萬元以下的罰款。

  湖北省赤壁市市監局2018年在日常檢查中發現,某公司銷售的活性炭高防護口罩產品包裝上“對0.3μm顆粒物的過濾效果大於95%”“BFE過濾效率99%”等內容,涉嫌虛假誇大,未能真實、準確地標註數據來源的試驗條件,違反了法律的規定,但因其造成的違法行為輕微並及時糾正,且沒有造成危害後果,最終被處以2萬元的罰款。

  防控新冠肺炎疫情,口罩作為重要的防疫物資為千家萬戶所關注。社會對口罩的需求,檢驗着企業和商家的誠信、責任和擔當。生產者要做好生產防控,嚴把產品質量關;銷售者在購入口罩等防疫產品的過程中,也要做好查驗、登記工作,對外銷售過程中更要合法合規,避免不合格產品流入市場,這不僅是樹立商業形象的必然要求,更是打贏疫情防控阻擊戰的必須舉措。

責任編輯:覃輝

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築牢防控防護牆——福建省廈門市湖裡區市場監管局戰“疫“記

 
 中國消費者報報道
陳瓊英 記者 張文章)穩打穩紮,步步為營,福建省廈門市湖裡區市場監督管理局以不獲全勝不收兵的決心意志,以恪盡職守詮釋了初心與使命,以實際行動築牢了新冠肺炎疫情防控防護牆。該局堅持科學有序防控理念,回應群眾關切、維護市場秩序,堅持困難在一線解決,工作在一線推進,政策在一線宣傳。將防疫、復工、監管落細、落小、落實,統籌推進做好抗擊疫情,為推動社會回歸正常運轉提供重要保障。  
  解決實際困難助復工     連日來,湖裡區市場監督管理局執法人員圍繞企業員工排摸是否全面、進貨通道是否暢通、日常管理是否規範等方面開展走訪,及時掌握復產復業情況。在走訪中了解到一些經營者面臨車輛通行、道路設卡問題導致進貨渠道不暢。執法人員立即幫助謀划,協調相關部門,並由湖裡區商務局發放車輛通行證明,幫助快速恢復正常營業,保障市場上民生物資需求。鼓幹勁,共協調。為著力解決復工復產中防疫物品短缺的實際困難,保障小行業經營者快速復工,湖裡區市場監督管理局主動作為,陸續為民生相關小行業個體戶及企業解決消毒用品、聯繫體溫槍、口罩購買渠道,保障生產經營活動正常進行。更幫助解決農貿市場經營戶、餐飲配送等重要經營場所經營人員的口罩短缺問題,切實將防控舉措落實到位。經過精心組織,第一批口罩配售順利完成,共44家農貿市場及餐飲配送企業9103名員工拿到口罩,每人配額10個,共計91030個。     2月19日中鋪批發市場管理人員林先生致電968123市長熱線,感謝廈門市市場監督管理局與湖裡區市場監督管理局。由於物資緊缺,該市場購買不到口罩、消毒液、體溫槍等。於是管理人員向湖裡區市場監管局反映,廈門市市場監管局與湖裡區市場監管局執法人員立即到該市場調研。調研后先免費贈送該市場500個口罩和消毒液,並幫助購買了體溫槍。后在該市場報備了員工名單后,积極與夏商協調,由夏商銷售口罩給予該市場,再分發給商戶與員工,及時解決了市場內防疫物資緊缺的難題。  
  注重小處着手築防線     為進一步築牢農貿市場防控網,在廈門市市場監督管理局張金龍副局長、湖裡區陳顥穎副區長的直接指導下,湖裡區市場監督管理局自2月9日起,組織轄區農貿市場簽訂疫情防控承諾書,全面壓實農貿市場開辦方第一責任人的責任。市場開辦者向社會承諾,全面加強市場防控管理及食品安全管理,嚴禁野生動物及其製品以及活禽交易,保障生活必需品供應,防止出現各類擾亂市場秩序行為。同時組織場內經營戶員工簽訂《湖裡區農產品市場員工承諾書》,強化個體防控意識。截止目前,轄區內26家農貿批發市場全部簽訂了承諾書,1588名經營人員簽訂了員工承諾書並交由轄區市場監管所存檔管理。     湖裡轄區內存在城中村多,個別農貿市場內部環境較為複雜,衛生條件較差的特點。湖裡市場監管人以疫情防控為契機,幫扶各農貿市場做好全面衛生環境整治,於近期待每日市場收市后,齊齊動手,連夜對市場內公共設施、下水道口、屋頂灰塵等衛生死角,進行全方位清潔。不僅為經營戶及消費者營造一個乾淨、整潔的經營、消費環境,也為市場開辦單位做了良好示範,激發其积極長期保持市場良好衛生環境的動力。     一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘。在這場疫情防控阻擊戰中,湖裡區市場監管局的黨員始終堅持奮戰一線,脫下藍制服戴上紅袖標,积極配合“雙報到”社區開展工作。湖裡市場監管黨員幹部們下沉社區,在執勤點輪流值守,做好信息登記、人員勸返、路線引導、環境維護等工作;挨家挨戶走訪登記、摸底排查;參与宣傳引導,做好發放通行證、張貼倡議書等工作,积極當好疫情防控的“宣傳員”、服務群眾的“服務員”、社區摸排的“生力軍”。  
  倡導實處着力提實效     疫情防控期間,伴隨外賣市場火熱,市場對餐飲包裝用的紙杯紙碗等產品的需求和關注也越來越高。湖裡區市場監督管理局執法人員對轄區食品用紙包裝容器獲證生產企業開展現場檢查,指導企業做好疫情防控和復工復產工作。一方面重點對企業生產設施場所、生產設備與原輔材料進貨驗收、出廠檢驗和疫情防控等方面進行現場檢查和指導。另一方面在檢查結束后,根據檢查結果進行逐一建檔,並根據企業質量安全狀況制定下階段監管計劃。     緊緊圍繞保生產、保安全的目標,有針對性地對轄區復工復產企業特種設備安全使用管理情況進行監察指導,確保企業特種設備安全。指導企業確保設備檢修到位。認真落實特種設備技術性能自查自糾和報檢檢修工作,督促企業對待檢特種設備及時進行全面排查檢修。指導企業確保技術力量到位。認真落實保障特種設備安全管理規範和操作人員到崗到位情況,做到操作人員未培訓不上崗、資格證書未領取不上崗。指導企業確保使用管理到位。認真落實特種設備使用操作規程和各項安全管理制度,增加管理力量,增加消毒消殺管理,增強檢查力度和增多巡查頻次。指導企業確保責任措施到位。認真落實特種設備安全管理企業主體責任,健全安全管理組織機構,細化明確各類人員職責分工,全面壓實管理責任。     疫情期間,湖裡市場監管局在經營戶輕微違法行為經提醒督促能及時糾正,沒有造成嚴重後果且屬於首次違法的,不予行政處罰,最大限度減少對其經營活動影響。但對防疫必需品類涉及侵犯群眾利益的違法行為絕不姑息。2月12日,經過前期詳細調查,周密快速取證后對某堂大藥房下發了《行政處罰告知書》,對該公司加價112%和加價222%銷售KN95口罩且違法獲利5100元的行為處責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍罰款的頂格處罰。在嚴守法律、安全底線的前提下,一手為創業者提供成長空間,一手嚴懲違法,為經營者營造良好公平的法治環境。     湖裡市場監管局負責人表示,將繼續為打贏疫情防控這場硬仗盡職盡責,抗“疫”仍在繼續,不獲全勝絕不輕言成功。

責任編輯:游婕

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為了公眾知情權,該不該交出個人隱私?

  疫情防控的當下,政府有關部門有責任及時發布相關疫情信息。同時,全國範圍內也發生了多起涉疫情個人信息泄露事件。一方面要保障公眾知情權,另一方面個人隱私權不可漠視。這要求執法部門在具體執法中掌握好“度”。

  武漢因疫情暴發封城后不久,北京市京師律師事務所律師熊超接到了兩名新冠肺炎確診患者的諮詢電話。“患病以後,他們的個人信息包括姓名、身份證號、家庭住址、手機號碼等等,沒有任何遮擋,都被傳播在網上。”熊超說,“他們感到隱私權被侵犯了,但又不知該如何維權。”

  疫情防控的當下,有關部門每天都及時發布疫情信息,方便公眾知曉周圍環境是否存在感染風險,掌握確診或疑似人群行動軌跡,做好防範。不過,涉疫情個人信息泄露事件也隨之出現,一些患者甚至因此受到歧視、騷擾和謾罵。抗疫期間,一方面要保障公眾知情權,另一方面個人隱私權也不能漠視。這二者如何平衡?《工人日報》記者進行了採訪。

  一問 誰可以收集和發布個人信息?

  疫情發生初期,熊超曾在不同的微信群里,看到患者的詳細個人信息被隨意傳播,甚至包括其個人照片和工作單位,“感覺被扒光了”。

  “現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址,有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示,不登記,會被認為不配合防控;登記,又覺得個人信息“交”得太輕易。

  事實上,疫情防控期間,究竟誰有權收集和公布公民個人信息,法律法規有明確的規定。

  “根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定,有權收集發布公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構,還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公布公民個人信息。”熊超說。

  針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息,中國人民大學法學院教授王旭對記者表示,不能強制要求提供,而要以個人自願作為前提。

  “社區不是執法主體。如果有關政府機構授權,應視為委託,不能以社區自己的名義去收集和發布個人信息。”王旭說。

  杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示:“特殊時期,醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體,包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等,在收集個人信息時,必須向被收集主體明示收集使用目的,並取得其同意。”

  記者發現,目前多地已有因隨意公布、泄露個人信息被處罰的案例。例如,2月19日,山西晉城的史某某將包含有患者及密切接觸者相關個人信息的報告發至該村微信群,造成32名密切接觸者的個人信息被泄露。史某某被依法處以治安處罰。

  二問 “交”出隱私的範圍在哪?

  “根據傳染病防治法,特殊時期,公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息,不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說,“同時,傳染病防治法也規定,在收集信息過程中不能泄露有關公民個人隱私的信息。”

  1月28日,湖南益陽廣電家園等居民住宅小區的業主微信群內出現《關於益陽市第四人民醫院報告一例新型冠狀病毒感染的肺炎病例的調查報告》电子版內容及截圖,內容涉及市民章某及其親屬等11人的個人隱私信息。經查,系益陽赫山區衛生健康局副局長舒某通過微信轉發造成。舒某被予以黨紀立案調查。

  “有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出,“要有法定的正當目的和正當程序,在合法的範圍內做到信息公開和使用。”

  具體哪些信息可以收集?王旭指出:“這些信息應是與防疫直接相關的信息,必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”

  2月6日,北京發布新發病例活動過的小區或場所,其中涉及北京市7個行政區、18個小區或場所。“公布行動軌跡,可以幫助公民知曉周圍環境,有效防範。”王旭說,“但是身份證號碼、姓名、手機號碼、家庭住址甚至門牌號等信息,不能證明其跟疫情防控有直接緊密聯繫。”

  記者注意到,當前,天津、廣西、雲南等地一些街道實行掃碼出入。居民個人需掃碼二維碼,進入小程序,進行驗證註冊。

  “註冊、掃碼過程中收集個人信息,需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋,“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因,收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺,後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作,由相關政府職能部門採取相應措施,全面保護個人信息。”

  “在此過程中非常重要一點是防止個人信息泄露。”吳旭華提醒,“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏,以防止被不法分子竊取並利用。”

  三問 隱私權和知情權如何平衡?

  記者了解到,目前已有多地將公布感染患者小區名字作為疫情防控措施。有的地方公布病患信息,甚至細化到了樓房單元以及門牌號。還有業主以知情權為由,要求物業公布湖北人信息,被物業拒絕。

  公共衛生緊急事件背景下,是否意味着個人隱私權要作出一定讓渡?

  “非常時期,對個人隱私權作出一定限制,在我國和其他國家都能找到法律依據。”王旭同時指出,“這種限制不是無邊無際的,不能減損公民的核心價值,不能在沒有正當理由的情況下讓公民成為‘透明人’,甚至因此受到不應有的負面評價。”

  對於處理突發公共事件時,個人隱私權和公民知情權如何平衡,王旭對記者表示,“這需要執法部門在具體執法中掌握好‘度’,公布信息的範圍必須以直接服務防疫為目的。”

  記者注意到,當前各地權威部門發布的疫情信息中,對患者的行動軌跡進行了及時公開的同時,對個人敏感信息部分做了一定程度的模糊。受訪法律人士認為,這相比疫情暴發初期許多患者信息遭遇“裸奔”,已做到了很好的規範。

  2月24日,司法部發布意見,要求疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應,盡量最小程度地減損公民權益。

  對此,王旭建議,可多出一些這種具體的指導性意見。“目前立法和基本制度設計都有,關鍵在於地方尤其是基層在具體執法時,要結合本身實際情況,在法治精神下規範執法。”王旭說。

責任編輯:覃輝

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立足職能 主動作為 陝西助推企業復工復產

  中國消費者報報道(辛軒 記者徐文智)面對當前統籌推進疫情防控和企業復工復產帶來的新要求,連日來,陝西省市場監管系統認真貫徹落實中央和陝西省委省政府決策部署,立足職能、主動作為,迅速行動、強化措施,堅持一手抓防控,一手抓監管,全面助力企業有序復工復產,推動全省經濟平穩發展。

  迅速行動 強化政策扶持

  針對疫情防控對市場領域帶來的新變化新挑戰,陝西省市場監管局強化思想認識,創新發展思路,加強工作部署。日前,陝西省市場監管局召開全省市場監管系統新冠肺炎疫情防控及食品安全監管視頻會議,研判防疫形勢,對支持企業復工復產和做好疫情防控作出安排部署,要求各級市場監管部門积極應對復工復產風險,按照“防控到位、復前檢查、保障必需、錯峰開業”原則,督促企業落實食品安全主體責任和疫情防控主體責任“兩個責任”,做到“四個到位”。

  近日,陝西省市場監管局印發了《落實省政府〈關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見〉若干措施》,從9個方面提出45項支持企業復工復產的具體措施。銅川、寶雞、楊凌等多地市場監管部門也迅速跟進,細化出台當地扶持企業復產復工的措施。這些措施均體現問題導向、直接回應企業需求,如在登記註冊方面,大力推行“全程網上辦、不見面審批”;在行政許可方面,對因疫情影響未能及時辦理工業產品和特種設備生產許可證換證的可以延期辦理,對食品生產經營許可證到期的順延有效期至疫情解除;在餐飲管理方面,督促訂餐平台和入網餐飲服務單位全面實施外賣封簽,推行“無接觸”配送,指導企事業單位食堂分時錯峰取餐,避免聚集風險;在信用監管方面,對因受疫情影響暫時失聯的企業暫不列入經營異常名錄。

  嚴格監管 強化市場保障

  企業復工復產,面臨大量的防護用品和物資需求。陝西省市場監管局着眼企業發展和大局穩定,明確監管重點,全力維護市場秩序。日前,陝西省市場監管局會同陝西省發展改革委出台哄抬物價等違法行為認定的指導意見。全省市場監管系統開展了口罩、藥品、消毒殺菌用品價格專項檢查,依法從嚴從重從快查處違法行為。公開曝光了10起涉嫌哄抬價格、不按規定明碼標價的典型案件。截至2月23日,全省共檢查葯械經營單位79426個(次),受理涉及口罩、消毒殺菌等防控商品投訴4701件,調查處理4672件,其中立案266件,責令停業整頓955戶;受理生活必需品投訴2867件,調查處置2677件,其中立案69件。同時,全省市場監管部門強化市場價格監測監管,加強對復工復產所需生產設備、原輔材料的價格監測,加大對哄抬物價、制假售假行為的打擊力度,為企業復工復產打造公平競爭市場秩序;嚴肅查處各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。

  近日,陝西省市場監管局結合當前企業復工復產形勢,根據市場監管總局工作部署,成立“保價格、保質量、保供應”行動工作專班,召開專題視頻會議研究安排,下發通知進行具體部署,积極動員省內企業發揮主體作用,向社會公開作出“三保”承諾。陝西省個體私營企業協會、省消費者協會帶頭作出“保價格、保質量、保供應”《承諾書》,並向全省廣大企業和個體工商戶發出《倡議書》,號召全省各類企業积極響應“三保”行動,共同承諾加快恢復產能、保證產品質量、保持價格穩定、豐富市場供給。目前,陝西省華聖集團、銀橋乳業、愛菊糧油等72家企業已參与“三保”行動,公開作出承諾,在市場監管總局“三保”行動合作單位“中國經濟網”上進行了發布。

  加強指導 強化技術支持

  新冠肺炎疫情爆發以來,全省市場監管部門努力保障疫情防控應急物資供應。

  陝西省葯監局和部分地市市場監管局堅持特事特辦,開設“綠色通道”,推出行政審批“網上辦、零見面”,證照快審、快批、快辦審批,實行告知承諾,證后延期核查,書面材料延後補交等優化審批服務,對全省醫用防護服和醫用口罩生產企業生產和轉產快速辦理許可,實施“點對點”駐廠技術幫扶及政策法規指導,幫助企業儘快投入生產。目前,全省日均生產醫用一次性口罩5萬隻、醫用外科口罩3萬隻、醫用N95口罩2000隻、醫用防護服8000餘件。陝西省標準化院充分發揮自身技術資源優勢,集中力量加班加點搜集、整理新冠肺炎防護用品相關標準。2月21日,“新冠肺炎防護用品標準專題數據庫”在陝西省標準信息服務平台正式上線。標準按照防護用品的功能和針對的防護部位,分為呼吸防護用品及口罩、防護服、手部防護用品、消毒劑和其他防護用品五大類,涵蓋現行國際標準、國家標準和行業標準179條。該數據庫不僅能夠為政府疫情防控部門決策提供科學依據,而且能夠為企業復工復產提供有力的技術支撐。

  全省市場監管部門积極指導復工復產企業做好內部防控。近日,陝西省市場監管局會同西安交通大學中國西部質量科學與技術研究院,研究起草了《陝西省疫情期間企業復工防疫質量控制指導意見》,提出穩妥推進企業復工復產的指導原則、目標以及應當建立的內部疫情防控機制,明確了企業應當具備的防疫條件和人員健康管理方法,重點對工作場所、食堂、宿舍、交通通勤等部位和環節防疫標準作了規定,同時制定企業疫情防控檢查與風險評估指標,倡導企業在復工前先行進行風險評估並在復工后定期進行風險自查。為切實保障復工復產人員飲食安全,全省市場監管部門加強對食品生產企業、餐飲服務單位、單位食堂和重點建設項目工地食堂的安全監管,督促企業落實主體責任,做好重點環節風險防控,確保復工復產後飲食安全。

  全省市場監管部門主動作為、多措並舉,积極服務企業復工復產。安康市市場監管局深入轄區企業了解企業在復工復產過程中存在的問題及困難,指導企業加強對經營場所的消毒和復工復產人員健康管理,協調解決企業急需的原料供給和物流運輸等需求。咸陽市市場監管局大力推進食品生產、食品流通、餐飲企業復工復產,指導企業做好場所消殺,幫助企業與第三方平台順利對接,對餐飲業外賣活動進行精細化管理和檢查,梳理企業需求,及時回應企業訴求。目前,該市新陽光、金元果業等16家符合防控條件的市場已開業,開業率76%;主城區29家大中型超市及338家果蔬、便利店已全部開業,開業率100%;32家醫藥生產企業中已經復工8家,均已投入緊張的生產。

  下一步,全省市場監管部門將針對重點企業物資購置難、上游供貨難等問題积極開展溝通、協調工作。同時,全省市場監管部門將积極宣傳陝西省支持企業復工復產的政策措施,協調處理企業在復工復產過程中遇到的困難和問題,全力推進全省企業實現

責任編輯:邊靜

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