“假鹽系列公益訴訟案”最後一案勝訴 賠償金總額破紀錄

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)我國消費民事公益訴訟再傳捷報。《中國消費者報》記者10月18日從廣東省消費者委員會獲悉,由廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”最後一案日前在廣州市中級人民法院宣判,7名被告被判支付賠償金1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉。由於被告在判決規定期限內沒有提起上訴,該案目前已正式生效。

  據悉,這是廣東省消委會在全國率先探索賠償性消費公益訴訟以來獲得的第4起勝訴案例,由於判賠金額超過百萬元,成為截至目前賠償金額最高的消費公益訴訟案例,開創了新的記錄。

  2017年4月,廣州市人民檢察院向廣東省消委會發出4份《檢察建議書》,建議消委會就4起食品安全犯罪案件向人民法院提起消費民事公益訴訟。2017年10月,經調查研究、審慎考慮,廣東省消委會分別就彭某勝等人生產銷售、銷售假冒偽劣食鹽產品,分別向廣州市中級人民法院提起4起消費民事公益訴訟,提出判令被告承擔共計1480243.4元賠償金、在省級以上新聞媒體上向消費者公開賠禮道歉等訴求。

  今年5月,廣州市中院對其中3起案件進行一審判決,判令三案合共8名被告共須支付賠償金167480元,標志著消協組織關於公益訴訟的賠償性請求首次獲得法院支持。

  今年9月底,廣州市中院對最後一起食鹽案進行一審判決,判令彭某勝等7名被告支付賠償金共1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉等。至此,“假鹽系列公益訴訟案”全部審結,最終4案合共判賠金額131.4萬餘元(其中已抵扣刑事罰金16.6萬餘元)。

  為本案提供無償代理的廣東金輪律師事務所律師陳聯書向記者介紹說,本案中為生產假冒食鹽提供場地的房東雖然沒有從銷售中直接獲利,但不僅為犯罪行為提供了方便,並且發現違法行為後沒有報案。出於有力懲戒、震懾犯罪的目的,法院以最嚴格的原則,對包括提供生產場地和被雇傭勞動的參与者在內的15名被告作出嚴厲制裁。

  據廣東省消委會介紹,自《消費者權益保護法》賦予消協組織公益訴訟職責以來,全國已提起消費類公益訴訟13起,廣東省消委會提起7起,佔比超過五成。全國判決勝訴6起,廣東省消委會勝訴5起,還有兩起在審理。

責任編輯:游婕

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北京市消協測試30款掃地機器人 有1/3掃不幹凈

  中國消費者報北京訊(記者游婕)10月17日,北京市消費者協會公布了30款掃地機器人產品的比較試驗結果。結果显示,1/3的樣品對房屋的清掃效果差,部分國產品牌掃地機器人的性能不輸國際專業品牌。

  本次比較試驗的30款樣品由消費者協會工作人員通過京東商城、小米商城、國美在線、蘇寧易購、天貓商城等網絡平台隨機購買,價格從328元到6490元不等。比較試驗對樣品的覆蓋率、硬地板除塵能力、邊角除塵能力、防跌落能力、越障能力進行測試。

  覆蓋率是掃地機器人規劃能力和“智能化”水平的體現。目前,市面上的掃地機器人清掃方式分為“隨機式清掃”和“規劃式清掃”兩種。比較試驗發現,隨機式掃地機器人無法構建清潔地圖,無法記錄已經清掃過的區域,遇到障礙物后容易隨機避開,很難深入清掃桌椅等物品下方,無法實現全面清掃;規劃式清掃的掃地機器人往往能更高效完成清潔任務。經測試,30款樣品中,覆蓋率最高的為標稱俐拓Neato品牌的Neato Botvac D7500型號的掃地機器人,覆蓋率數值為90.8%。覆蓋率最低的為標稱家衛士品牌的S320型號的掃地機器人,覆蓋率數值為46%。

  掃地機器人的用途是清掃地面,硬地板除塵能力是掃地機器人的主要清潔能力指標。比較試驗發現,規劃式清掃、帶滾刷、吸塵口較寬、帶有強力模式的被測樣品硬地板除塵能力較高。30款樣品中,硬地板除塵能力最高的為標稱戴森dyson品牌的RB01型號的掃地機器人,硬地板除塵能力為94.4%;最低的為標稱惠而浦Whirpool品牌的L68M型號的掃地機器人,硬地板除塵能力為20.9%。

  邊角除塵能力是掃地機器人的輔助清潔能力指標。比較試驗發現,帶邊刷且邊刷與吸口距離適中,有沿邊清掃、沿牆清掃、強力模式的被測樣品邊角除塵能力較高。但掃地機器人自帶的邊刷,有可能在運行過程中造成灰塵的二次污染。經測試,30款樣品中,邊角除塵能力最強的為標稱科沃斯ECOVACS品牌的DG710型號的掃地機器人,邊角除塵能力為76.0%,最低為標稱掃地狗SDG品牌的S600型號的掃地機器人,邊角除塵能力為17.6%。

  在防跌落能力方面,經測試,只有標稱飛利浦PHILIPS品牌的FC8772型號的掃地機器人和TCL品牌的S15型號的掃地機器人未通過防跌落能力試驗,說明其在軟、硬件設計上存在一定缺陷。

  北京市消協指出,在本次比較試驗中,有些產品除塵能力、覆蓋面積小、產品差異明顯,有些價格虛高,產品品質不能與價格成正比,建議消費者選購抬離地面會報警或者停止運行的產品、長按後退鍵不會跌落的產品。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局召開警示教育大會

  中國消費者報北京訊 10月17日,國家市場監督管理總局召開警示教育大會,總局黨組書記、局長張茅出席會議並講話。張茅強調,新時代對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新任務新要求,要從嚴從實貫徹黨中央決策部署,營造風清氣正的良好政治環境。

  張茅指出,提高政治站位,堅定不移的推進總局黨風廉政建設。要堅定不移的推動總局全面從嚴治黨各項工作向縱深發展,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要做到行使權力慎之又慎,自我約束嚴之又嚴。要吸取典型違紀案例的教訓,採取有效措施和科學方法深入分析工作流程,織密制度規定的籠子,消除監督盲區和監管“飛地”,確保廉政風險“找得到、認得清、防得住”。要帶頭推進政治建設,打造模範機關。堅持政治立身,對黨絕對忠誠,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。

  張茅要求,講政治、重品行,以堅定的政治信仰築牢拒腐防變的防火牆。要堅持信仰,堅定理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚正氣,與消極負面的言論和行為做堅決鬥爭。要踐行“兩個維護”,嚴守紀律紅線,自覺用黨章黨規修正言行,以政治紀律帶動黨的各項紀律全面嚴起來。要嚴肅黨內政治生活,增強政治歷練,增強角色意識和政治擔當,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅認真地參加黨內政治生活,煉就共產黨人的“金剛不壞之身”。要加強政德修養,做清正廉潔典範,明大德,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,守公德、強化宗旨意識,嚴私德、保持高尚情操。

  張茅強調,把“嚴”字作為管黨治黨主基調,確保全面從嚴治黨責任在總局不折不扣落到實處。要落實主體責任,鍥而不舍抓好巡視整改。要落實主體責任,把推進巡視整改作為當前和今後一個時期的重要任務,在“真改”上下功夫。要結合機構改革,不斷完善制度機制,建立完善日常監管機制、風險防控機制,健全乾部交流制度,健全黨內政治生活制度,嚴抓制度執行。要功夫下在平時,築牢作風建設基礎,深入貫徹落實習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,集中開展整治工作。要從嚴執紀問責,形成反腐倡廉合力,把紀律建設作為黨風廉政建設的治本之策,堅持警示教育常態化、制度化,嚴把幹部選拔任用關,积極實踐“四種形態”,以查辦案件倒逼落實整改、切實堵塞制度漏洞。各單位要通過多種形式加強警示教育,不斷開創總局全面從嚴治黨新局面。

  黨組成員、總局副局長馬正其傳達了中央政治局委員、中央書記處書記、中央和國家機關工委書記丁薛祥重要講話的主要精神,通報了《關於黨的十八大以來市場監管總局違紀違法典型案例的通報》。黨組成員、中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組組長劉實通報了中央和國家機關警示教育大會上通報的違紀違法典型案例。

  總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志參加會議。(鞠聞)

責任編輯:游婕

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國務院食安辦要求嚴肅查處校園食品安全管理瀆職行為

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩 記者 任震宇)記者10月19日從國家市場監督管理總局官網獲悉,日前國務院食品安全辦召開電視電話會議,就落實責任,強化措施,防控校園食品安全問題進行部署。

  會議指出,校園食品安全關係青少年兒童的健康,務必嚴之又嚴、細之又細,確保安全。近年來各地在健全管理制度、落實主體責任、加大監管力度、強化宣傳教育、推動社會共治等方面出實招、求實效,积極推動落實學校的食品安全主體責任、教育部門的行業管理責任和食品安全監管部門的部門監管責任,但當前校園食品安全的形勢依然不容樂觀,食源性疾病事件時有發生。

  會議要求,各級教育部門和食品安全監管部門要按照黨中央國務院的要求,提高政治站位,以高度的責任感和使命感,抓好校園食品安全工作。教育行政管理部門要嚴格落實校園食品安全校(園)長負責制,深入開展食品安全教育,督促學校食堂規範化管理,全方位強化校園食品安全督導檢查,嚴肅查處校園食品安全管理瀆職行為。食品安全監管部門要加強對學校食堂食品安全日常監督檢查,落實網絡訂餐平台責任,加強營養健康和食品安全知識科普宣傳,嚴懲重處違法違規行為。學校要切實擔負起校園食品安全主體責任,加強學校食堂從業人員食品安全知識培訓,嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規範》,對大宗食品實行公開招標、集中定點採購,建立穩定的供貨渠道;加強從業人員健康管理,鼓勵家長委員會參与食品安全監管,發揮社會監督作用。

  會議強調,校園食品安全監管必須嚴字當頭,責任到位。各地要強化風險隱患排查,完善應急處置機制和制度,依法依規快速開展應急處置,及時妥善回應社會關切。對引發食源性疾病的供餐單位和承包公司實施聯合懲戒。

  國務院食品安全辦副主任、市場監管總局副局長孫梅君出席會議並講話,教育部體育衛生藝術司、廣東省教育廳、山東省食品藥品監管局和大連輕工業學校負責人發言。各地食品安全辦、教育部門、食品藥品監管部門參加會議。

責任編輯:游婕

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顧客吐槽:每日優鮮下單容易開發票難

  中國消費者報報道(董雅婷)消費后獲得發票本是理所應當的事,但在現實生活中,有消費者卻因為一張小小的發票而備受困擾。

  近日,北京消費者王女士向《中國消費者報》反映,她在“每日優鮮”平台上消費了200多元,本來是看中電商平台的方便快捷,卻由此陷入了一場“開發票拉鋸戰”。

  開發票遇“踢皮球”

  9月5日,王女士在某電商平台APP中的每日優鮮(藍靛廠店)選購了部分水果和堅果。因為下單頁面有“未滿200元,不能開發票”的字樣,她特意湊單購買了203.4元的商品,並按照要求填寫了公司抬頭以及稅號。但在收到商品時,王女士發現包裹中沒有發票。

  王女士立即與每日優鮮(藍靛廠店)商家取得了聯繫,被告知發票應由電商平台提供,和商家無關。隨後,她撥通了電商平台客服電話。對方表示,電商平台只是中間平台,發票應由每日優鮮提供,平台僅可以幫助其了解情況。在之後的聯繫中,每日優鮮雖然表示發票由其提供,卻稱“後台無法查到該筆訂單,所以暫時無法提供發票”。每日優鮮客服人員給出的“與電商平台溝通不暢未能獲取相關訂單信息”“每日優鮮微信公眾號查找不到王女士提交的有關公司抬頭和稅號等相關信息”等種種理由,讓王女士深感開發票“難於上青天”。

  無奈之下,王女士在12315平台和北京市稅務局相關平台進行了投訴,終於在第二周收到了每日優鮮發來的电子發票,但是打開一看,金額少了十幾元錢,商品明細也不對。王女士再次聯繫客服,等到最後收到發票,已經過了將近三周時間,超過了其所在公司規定的一周之內上交發票申請報賬的時限。

  王女士想不明白,自己只是想得到一張發票,為何這麼難?

  發票可開障礙不少

  王女士索要發票過程中犹如打怪升級般的經歷並非個例。近日,江蘇蘇州的消費者白女士向《中國消費者報》反映,她也曾在今年6月向每日優鮮提出開發票的要求,而在此後的兩周時間里,她先後接聽了七八位每日優鮮客服人員的電話,雖然每位客服都承諾會在當日開出發票,但在等待多日後,她收到的卻是一張寫錯了抬頭的發票。直至她通過微博曝光此事後,才收到了正確的电子發票。

  10月10日,筆者在某電商平台平台的每日優鮮(藍靛廠)店購買了40元商品,隨後與商家取得聯繫索要發票。商家表示,發票由每日優鮮平台統一開出,與商家無關。

  電商平台官方客服則表示,電商平台作為中間平台,不能開具相關發票。

  筆者撥打每日優鮮官方客服電話。客服人員表示,任何金額的商品都可以開發票,但消費未滿200元時,消費者需自行支付實體發票的郵寄費用。在客服人員的建議下,筆者在每日優鮮微信公眾平台人工客服處提交了稅號、抬頭以及個人聯繫方式,最終在5日後收到了电子發票。

  專家觀點:

  涉嫌偷稅漏稅

  中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌告訴筆者,《發票管理辦法》第十九條規定:“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人,對外發生經營業務收取款項,收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下,由付款方向收款方開具發票。”《消費者權益保護法》第二十二條規定:“經營者提供商品或者服務,應當按照國家有關規定或者商業慣例,向消費者出具發票等購物憑證或者服務單據;消費者索要發票等購物憑證或者服務單據的,經營者必須出具。”

  邱寶昌表示,在實際交易中,發票開具方需視具體情況而定,可能是經營者,可能由某平台統一代收款並出具發票,也可以遵循誰銷售誰出具發票的原則。但不論是哪一種,都不能借某種原因不開發票。電商平台與商家需及時溝通,明確相關責任,切勿為消費者設置障礙。此外,邱寶昌還表示,不管是紙質發票還是电子發票,都沒有最低金額限制,推諉、拖延、以各種借口不開具發票等行為都是不可取的。如經營者拒不履行開具發票的義務,則有偷稅漏稅嫌疑,消費者可以向稅務部門舉報。

責任編輯:黃磊

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中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月21日從國家市場監督管理總局網站獲悉,10月20日至21日,中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開,國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。上海交通大學校長、中國工程院院士、聯盟理事長林忠欽出席會議,總局質量發展局、執法稽查局、科技財務司、人事司相關負責同志以及來自研究與教育機構55個聯盟成員單位的代表近百人參加會議。

  甘霖充分肯定聯盟一年多來開展研究有力度,聯繫成員有溫度,規範管理有尺度,強調要在新的市場監管體系下,有效發揮中國質量研究與教育聯盟的作用,為促進質量提升、加強質量教育、建設質量強國提供智庫支持。聯盟各成員要努力探索經濟轉型時期國家質量發展之路,強化“六個着力、六個當好”意識,處理好五個方面關係,擴大聯盟的影響力和傳播力。

  林忠欽指出,聯盟各成員要深入研究如何在市場監管大背景下處理好市場監管與質量提升的關係、如何創新監管機制、如何營造公平競爭的市場環境、如何推進國家質量基礎設施社會化改革,發揮聯盟的聚集效應和智庫功能。

  本次會議由中國質量研究與教育聯盟主辦,中國計量大學承辦。聯盟理事長會議審議通過了中國人民大學食品安全治理協同創新中心等4家單位加入聯盟的申請,審議了聯盟優秀論文評選情況,總結了本年度工作,提出了下一步打算,開展了嚴謹務實的多板塊學術交流活動。

  中國質量研究與教育聯盟成立於去年9月,由總局發展研究中心牽頭組建,成員涵蓋了國內知名的質量研究與教育機構,成為開展質量發展合作研究的重要智庫和平台。

責任編輯:游婕

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彰顯市場監管擔當 黑龍江省統籌抓好疫情防控和復工復產

  中國消費者報報道(記者劉傳江)新冠肺炎疫情發生以來,黑龍江省市場監管系統以“鋼牙”啃“硬骨頭”的作風,抓緊抓實抓細疫情防控,精準有序推進服務經濟社會發展工作,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和服務全省經濟社會發展作出市場監管貢獻。

  以疫情為命令,堅決扛起政治責任

  黑龍江省市場監管局黨組堅定不移地把疫情防控作為最重要的政治任務,把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,強化疫情防控工作組織領導,帶領全系統堅守市場監管戰“疫”陣地。一是思想重視站位高,迅速組建疫情防控領導小組,下設9個組,構建分工明確、規範有序、銜接配合、運轉高效的工作機制。主要領導靠前指揮,班子成員分兵把守,以戰時機制、戰時思維、戰時方法,統籌調度全系統上下聯動、共同戰“疫”。二是建章立制部署細。先後12次召開黨組會、領導小組會,3次召開系統會研究部署疫情防控工作,立足職能制定戰“疫”方案,因時因勢調整細化戰“疫”措施,確保整體工作有力有序推進。三是任務明確責任清。黑龍江省市場監管局梳理承擔加強防疫用品和重要民生商品價格監管;禁止活禽和野生動物交易等9項職責。每次黑龍江省指揮部例會後都立即召開專題會議,對標對錶查找薄弱環節,主動認領任務,細化落實,責任到人,確保各項措施落實落細落到位。

  以使命為擔當,持續強化監管執法

  黑龍江省市場監管局緊扣防疫重點場所、關鍵環節,強化硬核監管舉措,守土擔責、守土盡責。

  緊盯農(集)貿市場和超市防風險。嚴禁農貿市場、集貿市場、超市交易活禽和野生動物及其製品,落實監管責任,建立檢查台賬,實行日報告制度。制定出台嚴禁農貿市場聚集10條指導意見,指導企業落實“掃碼、測溫、戴口罩”等要求,確保不發生聚集性疫情。累計檢查農(集)貿市場1.5萬個(次),檢查商場、超市36.16萬個(次)。

  緊盯餐飲服務單位保安全。嚴禁餐飲服務單位經營野生動物和圈養宰殺活禽,制定了《省餐飲服務業疫情防控操作規範》,明確餐飲服務單位“六禁止、六必須、六到位”。持續加強網絡訂餐食品安全監管,聯合相關部門強化春季學校食品安全監管,採取遠程監管措施督促養老機構落實食品安全主體責任。累計檢查餐飲服務單位5.97萬個(次)。

  着力維護防疫用品和居民生活必需品價格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品漲價幅度控制政策,以省指揮部公告形式予以發布,成為全國首家在疫情防控期間出台查處哄抬價格政策的省份。以口罩、消毒液、相關藥品和糧油肉蛋菜奶等為重點,從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。立案查處價格違法案件338件。

  暢通消費者權益保護熱線。認真落實12315值班制度,全力保障熱線暢通,做到快接、快查、快結、快反饋。自戰“疫”開始以來,全省共受理消費者投訴、舉報、諮詢9.1萬件,辦結8.6萬件,為消費者挽回經濟損失171.9萬元。

  建立聯防聯控機制。會同公安、農業農村等部門建立聯防聯控機制,開展聯合檢查,強化行刑銜接,查處制售假冒偽劣防疫用品違法案件83件。

  以服務為支撐,主動強化供應保障

  黑龍江省市場監管局着眼全省疫情防控大局,主動對接、靠前服務,全力以赴保障防疫物資供應。

  開通綠色通道。將疫情防控急需產品檢驗檢測周期壓縮至2-3天,為189家企業檢測口罩、防護服、消毒劑等防護產品623批次。加速辦理34家企業172個防疫產品的商品條碼,保證防疫用品快速進入市場。為車站、機場等場所免費檢測校準測溫儀69770台。

  主動上門服務。針對緊要時刻防疫物資緊缺的問題,該局領導帶頭,組織市、縣局主動與企業對接,深入黑龍江盛龍實業有限公司、哈葯集團製藥總廠等企業現場辦公,急事急辦、特事特辦,幫助協調解決問題,推動防疫用品生產企業儘快開工達產。

  開通工業產品生產許可“直通車”。將辦理初次申辦省級工業產品生產許可證時限由承諾的10個工作日大幅壓縮至1天;對涉及國家級發證的許可業務,幫助企業提交延期辦證申請。疫情期間先後為20家企業核發了工業產品生產許可證,為5家企業核准了許可延期辦理申請。

  引導企業履行社會責任。組織省內103家企業發出“保價格、保質量、保供應”倡議書,飛鶴乳業等獲質量獎企業發出強化質量提升、保障市場供給倡議。

  以發展為目標,全力支持復工復產

  黑龍江省市場監管局堅持把支持復工復產和推進個體工商戶恢復營業作為穩就業、促增長、惠民生、保穩定的一項政治任務緊緊抓在手上。

  強力部署推進,讓市場監管提高度。組織召開3次全系統視頻會議進行安排部署,抽調精幹力量成立工作專班,對市場監管總局《支持復工復產十條》等扶持措施進行任務分解,層層傳導壓力,壓實落靠責任。班子成員實行“分片包保”制,深入市(地)、縣(區)和個體工商戶開展“點穴式”調研指導,推動復工復產、復業復市工作取得實效。

  細化服務舉措,讓政策支持上力度。結合全省實際,制定應對疫情支持服務市場主體發展的20條措施,出台支持個體工商戶恢復營業持續發展的18條措施。代省應對疫情防控領導小組指揮部起草通知,實施復工復產負面清單動態管理。發布檢驗檢測服務措施、化肥生產企業保障產品質量7條提示、計量器具新產品應急審批通告、開闢商品條碼辦理綠色通道通告、食品從業人員健康管理工作通告、食品經營許可告知承諾制網上申請指南、食品工廠新型冠狀病毒預防指導手冊等,指導幫助市場主體在做好防控疫情的前提下有序復工復產。

  狠抓便企利民,讓服務舉措增溫度。從市場主體需求出發,大力實施“不見面”、網上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續辦,急需求、我幫辦,優服務、免費辦,輕違規、審慎辦等舉措,千方百計推動政策落地生效。78項省級政務服務業務辦理事項全部通過省政務服務平台網上辦理。通過告知承諾形式辦理食品經營許可和小經營核准1322件,辦理特種設備行政許可延期申請71份,為5.59萬戶市場主體快速辦理登記註冊手續,為哈葯集團等22家企業32個醫療器械品種完成應急審評審批,為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務,為349家企業、96家機關和事業單位提供技術服務,免收檢驗檢測費204.87萬元。

  精準紓困解難,讓監測分析有深度。把監測分析市場主體復工率作為幫助個體工商戶渡難關、穩經營的切入點,分行業、分地區摸底了解個體工商戶復工復業狀況和面臨的困難等,建立台賬,跟蹤服務。推出通俗易懂、便於操作的個體工商戶恢復營業“十問十答”政策宣傳圖解和動漫小視頻,廣泛宣傳和解讀扶持政策。開通個體工商戶恢復營業服務專區“直通車”,牽頭與8个中省直單位建立協調配合機制、聯動紓困機制。累計收集困難訴求1505個,能自己解決的馬上解決;需要其他部門解決的及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋,現已解決1026個,其中為個體工商戶等小規模納稅人減征個人所得稅54.6萬元,為承租行政事業單位房產的個體工商戶減免租金2402.99萬元。

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  銀行可以隨意給大客戶開方便之門?手握海量數據,店大欺客,誰來保護消費者?《工人日報》記者對此進行了調查。

  給大客戶打印員工流水操作不難

  一家地方商業銀行的客戶經理告訴記者,銀行出現個人信息泄露有兩種可能:一是用技術從後台數據庫導出,另一種是業務人員從前台導出。諸如給大客戶打印員工流水,只需進入後台系統,僅憑銀行卡號便可查詢交易明細。而據媒體調查,在提供流水查詢的黑市,2000元可查一個月流水,5000元可查全部流水。

  “銀行內部一般都會明令禁止將賬戶交易明細透露給第三方。為了維護客戶關係鋌而走險,是不被允許的。”上述客戶經理表示,應大客戶要求提供個人交易流水,反映出銀行內部風控缺失。

  5月7日,記者在北京市東直門外一家商業銀行提出,要查詢個人交易流水。該銀行工作人員告訴記者:“按照規定,用戶若想查詢個人交易流水,需要攜帶身份證、銀行卡到所屬銀行營業網點非現金業務窗口通過銀行工作人員打印,特殊情況除外,其他人均無權打印。”

  隨後,記者去了另一家僅有自助機的銀行營業網點,該銀行工作人員向記者介紹了幾種自助打印流水的方法,也都需要用戶銀行卡或身份證及相關授權信息。

  數據成銀行重要資產

  央行公布的數據显示,截至2019年底,我國開立銀行賬戶113.52億戶。其中,個人銀行賬戶112.84億戶,同比增長12.07%。全國人均擁有銀行賬戶數達8.09戶。此外,截至2019年6月,我國徵信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息,成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統,基本覆蓋全國範圍內每一個有信用活動的企業和個人。

  對此,有業內人士表示,銀行業金融機構在業務快速發展過程中,數據已然成了重要資產和核心競爭力。

  然而,手握海量數據的銀行卻屢屢店大欺客。記者檢索裁判文書網和公開信息了解到,近年來,有不少銀行未經授權,違規隨意查詢個人徵信信息,導致個人隱私泄露。比如,今年年初,國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現,多家銀行存在“未向用戶明示申請的全部隱私權限,涉嫌隱私不合規”現象;4月23日公布的一則處罰信息显示,浙江岱山農商銀行由於違規泄露客戶信息遭監管處罰30萬元。而此次處於輿論中心的中信銀行在2017年就曾因違反《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《徵信業管理條例》的規定,被罰款15萬元。

  消費者保護仍存在不足

  銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。金融行業涉及個人的資產安全,金融監管部門一直將保密義務作為金融監管的重點。4月22日,銀保監會副主席黃洪在國新辦舉辦的新聞發布會上強調,銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度,一經發現,將嚴肅依法查處,嚴厲打擊。

  “鑒於金融數據通常涉及個人的敏感信息,可能被交易對手或外界所利用,從而對客戶造成可能的經濟損失,應提高對金融數據的風險控制、信息安全和數據防護能力以及技術處理手段的要求。”協力律師事務所資深顧問江翔宇說。隨着金融業互聯網化程度不斷提升,個人信息安全面臨的挑戰更大。

  有業內人士表示,目前我國在個人金融信息保護方面仍存在不足,缺乏專門性立法,對違法機構和個人的法律追究機制尚不健全。要建立真正可執行的制約機制,提高違法成本。對於採集來的個人信息如何保存、處理等問題應有明確的規定和標準。有關部門要完善信息收集、保護的技術和流程,清理、減少不必要的信息收集渠道,及時銷毀過時的信息。

責任編輯:覃輝

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貴州省“五強化”試點建設助力產業扶貧上台階

  中國消費者報報道(記者劉文新)記者近日獲悉,貴州省市場監管局通過“五強化”推動農業標準化示範區試點建設,在促進农民增產增收、增強農產品競爭力、提升農業產業化水平、助力產業扶貧等方面取得實實在在效果。該省第九批國家級農業綜合標準化示範項目共建設標準化示範區19.66萬畝,涉及農戶21787戶,單產提升5%至30%不等,戶均收入提升3000元至31865元不等,打造品牌20餘個,帶動農戶10萬戶,帶動貧困戶8000餘戶,3萬餘人。

  強化宣傳發動,增加示範區數量

  貴州省市場監管局結合各地特色農業產業發展實際,在全省大力宣傳動員農業標準化示範區建設,指導推動立項申報,並與市場監管總局對接協調,提高申報成功率。發動示範企業和廣大種植(養殖)戶積极參与,並积極爭取各地政府支持。推動成立了由市(縣、區)政府分管領導及有關職能部門負責人參加的農業標準化工作領導小組,量身制定了各地農業標準化示範區建設實施方案。同時,推動部分地方政府出台了示範區建設的激勵政策,大力倡導農業標準化示範建設。

  截至4月底,貴州省圍繞主導農產品、特色農產品,先後建立了國家級農業標準化示範區74個,省級農業標準化示範區158個,美麗鄉村標準化試點8個,涉及全省70多個縣,覆蓋了茶恭弘=叶 恭弘、糧食、生態畜牧、精品水果、蔬菜等大宗農產品和特色優勢農產品。

  強化體系建設,跟蹤示範區成效

  加強指導每個示範區建立了一套涵蓋技術、工作、管理和操作標準的標準體系,建立健全了標準化示範區監督檢查機制,每年度按國家要求組織開展對在建示範項目建設情況進行績效考核,督促各示範區嚴格按照農業標準化示範區建設實施方案推進落實。對示範項目推進緩慢的給予通報,並要求限期整改,做到了每個項目有組織、有領導、有方案、有督促、有檢查、有落實。

  以綏陽縣金銀花種植示範區為例,通過標準化示範區的建設,2016年全縣金銀花種植面積9.4萬畝,標準化示範區種植面積5萬畝,乾花總產量1000噸,恭弘=叶 恭弘子產量1200噸,總產值6300萬元;2018年全縣金銀花種植面積10.5萬畝,標準化示範區種植面積6.5萬畝,乾花總產量1400噸,恭弘=叶 恭弘子產量2000噸,總產值13100萬元,同比均大幅提升。同時因引入標準化種植生產,金銀花產品品質有了較大提升,產品價格有了顯著提升,2019年乾花銷售價格較2016年增長了82%,恭弘=叶 恭弘子價格銷售較2016年增長了85.7%,實現了農業增產、农民增收的目標。

  強化扶持力度,推動示範區建設

  貴州省市場監管局對標準化示範項目採用有限資金集中使用,在經費政策上給予地方支持,並聯合農業部門和龍頭企業從技術培訓、技術服務、疫病防治等方面作了大量工作,建立了相應的工作記錄,確保了各項標準的有效運行。通過每年組織舉辦的標準制修訂、試點示範項目推進培訓會等,培養標準化技術人才,提升行業、企業標準化意識。加大對示範區的宣傳推廣力度,指導幫扶企業將標準化工作融入農業高效示範園區,有機認證等工作中。

  據介紹,在貴州省第九批國家級農業綜合標準化示範項目中,金釵石斛種植農業標準化示範區(赤水)帶動4050戶貧困戶,12604人脫貧,示範項目共註冊“信天”“丹霞仙草”“赤斛情”“斛滿堂”“丹霞石”“斛哥” 等17個商標,並先後榮獲國家級金釵石斛生產基地、地理標誌產品保護、中國綠色生態金釵石斛之鄉、 國家GAP認證、國家林下經濟示範基地等9張品牌,獲省市級科技成果3項、各種專利 82項,其中發明專利授權 5 項。

  強化技術攻關,解決示範區難題

  在規範化、標準化種植和管理中發現質量安全風險,從質量安全指標、生產成本等方面綜合考量明確示範區建設攻關難點。以示範區建設為平台,加強與科研技術機構合作,加強技術引入、研發和運用,攻堅示範區建設難點。如織金竹蓀標準化示範區通過與省農科院、貴州大學等合作,聯合攻關織金竹蓀栽培育種技術,用“覆膜袋技術”代替玻璃瓶育種的傳統技術,使得農戶種植竹蓀平均每畝降低1000元生產成本。同時使用脫硫烘乾技術代替傳統煤火烘乾技術,使竹蓀產品品質大大提升。

  強化產業帶動,擴大示範區規模

  貴州省市場監管局通過引導示範區企業,帶動產業化發展。實施標準化種植和管理后,核心示範點農產品品質和等級得到提升,滿足了農業產業化加工生產需求,使產業發展從規模化、規範化步向工廠化、標準化生產邁進。推動形成一批典型帶動的模式,把標準作為基地、農戶、加工企業、市場間貫穿始終的紐帶,形成了規模化生產,有力促進了地方經濟發展。

  如印江食用菌種植示範區通過試點建設,強化產業帶動生產能力已近億棒,成為印江縣脫貧攻堅主要產業之一,全省發展食用菌重點縣之一。全縣建成食用菌菌棒加工生產基地20個,生產線22條,冷鏈配送中心1個,菌種研發中心1個,產品安全檢測中心1個,育菌棚及生產大棚48萬平方米。全縣有16家企業,42家食用菌專業合作社,64個食用菌專業村,種植規模達1.5億棒,產量10.8萬噸,產值8.7億元。

責任編輯:覃輝

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福建公開徵集食品安全責任約談辦法修改意見

  中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任,規範食品安全責任約談工作,5月12日,福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知,向社會公開徵求意見。

  《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談,指市場監管部門為防控食品安全風險,依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人,依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

  《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形:未開展食品安全自查,未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行,且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題,未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題,未及時妥善處理,查證屬實;違法行為被查處后,未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

  《約談辦法》規定:各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患,報請局領導批准后,組成食品安全責任約談小組,按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成,並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談,可以採取集體約談或個別約談的形式,具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位,根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

  《約談辦法》要求,被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加,確因特殊事由未能參加的,應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加,委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

  《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括:通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求,告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

  《約談辦法》還規定,被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的,約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門,列為重點監管對象,加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況,可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》,並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外,除涉及保密需要和其他特殊情況的以外,約談相關內容可以適當方式向社會公布。

  《約談辦法》指出,食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作,並及時採取有效措施消除安全隱患的,市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的,對查證其具有違法情形的,依法從嚴、從重處理。

責任編輯:覃輝

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