肖亞慶在深圳調研時強調 加強網絡市場監管 引導行業持續健康發展

  中國消費者報深圳訊近日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在深圳市調研,強調要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,加強網絡市場監管,提高網絡市場監管效能,引導行業持續健康發展。

  肖亞慶前往深圳市環球易購電子商務有限公司、騰訊計算機系統有限公司和華為集團開展調研,觀看了3家企業的重點和特色項目展示,深入了解電商網絡平台運作、互聯網消費以及大數據、人工智能和智能製造等前沿科技發展情況,了解企業發展中遇到的問題,聽取各企業對市場監管工作的建議。

  肖亞慶指出,互聯網等新興行業蓬勃發展為經濟建設注入了新動力,也對構建科學高效的市場監管體系提出了新挑戰。網絡市場發展關係著人民的獲得感、幸福感和安全感,做好網上監管、維護良好的網絡市場秩序,需要持續推動市場監管改革創新,加強監管。

  肖亞慶要求,要督促企業嚴格落實主體責任,嚴懲典型違法行為,維護消費者合法權益,要健全相關法律法規體系,推動基礎理論研究,做好知識產權保護,推進商事制度改革,努力營造公平競爭的市場環境。

  肖亞慶在深圳市市場監管局調研時,參觀了智能指揮中心,了解“智慧監管”平台建設、商事登記、明廚亮灶、食品藥品風險防控與監管執法等工作。肖亞慶強調,深圳是改革開放前沿,充滿創新與活力。深圳市市場監管局要認真學習領會習近平總書記關於市場監管的重要論述和指示批示精神,以學習貫徹四中全會精神為契機,進一步解放思想,加快推動市場監管工作改革創新,特別是要建設好“智慧監管”平台,嚴守安全底線,防範重大風險;要優化營商環境,不斷激發市場主體活力;要加強幹部隊伍建設,促進全面融合的“化學反應”。

  在深圳期間,肖亞慶出席了第三屆中國質量(深圳)大會並主持開幕式;與廣東省及深圳市有關領導就深化市場監管改革工作交換了意見。市場監管總局有關司局負責同志參加調研。(姜馨)

責任編輯:邊靜

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市場監管總局主要負責人就整治食品安全問題聯合行動接受中央紀委國家監委網站專訪

  中國消費者報報道  按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,2019年8月,中央紀委國家監委機關牽頭、會同15個中央國家機關制定了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,專項整治直接關係群眾利益的14個問題。其中,由市場監管總局、公安部牽頭,會同教育部、農業農村部等共14個部門,負責開展為期3個月的整治食品安全問題聯合行動。近日,聯合行動工作組組長、市場監管總局主要負責人就相關情況接受了記者專訪。

  問:最近一段時間,整治食品安全問題聯合行動受到了社會和公眾的廣泛關注。請問這次聯合行動主要解決哪些問題?

  答:食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次作出重要指示,強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓,堅持黨政同責,用“四個最嚴”確保人民群眾“舌尖上的安全”。李克強總理多次提出要求,強調要完善監管體系,著力提高監管效能。今年5月,中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》,明確了當前和今後一個時期食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標,提出了一系列重要政策措施和攻堅行動。各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,下了很大氣力抓食品安全,法律標準、體制機制、監管措施等不斷完善。總的看,食品安全總體有進步、有保障,但與人民群眾對美好生活的需要相比還有不小的差距,面臨的挑戰還比較大。

  按照中央部署和要求,相關部門經過認真研究,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,集中開展聯合行動,主要有4項重點任務。一是嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。重點解決超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加,收購、加工、經營病死畜禽,生產經營“山寨食品”、假冒偽劣食品等問題。二是實施保健食品行業專項清理整治。重點解決虛假宣傳、虛假違法廣告、違規直銷、傳銷、非法添加西藥等問題。三是推動解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。重點解決校長(園長)食品安全負責制落實不到位,學校食堂食物中毒事故時有發生、處置不當,校園週邊經營“三無食品”“五毛食品”和假冒偽劣食品,供餐單位存在食品安全問題等問題。四是整治農產品質量安全問題。重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品種養殖生產過程中違法使用禁限用農藥、獸葯以及違法添加、銷售、私屠濫宰及注水注葯等問題。

  問:這次聯合行動有什麼特點,都採取了哪些主要措施,如何保障工作順利推進?

  答:在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是確保主題教育取得實效的重要舉措。這次聯合行動,作為中央紀委國家監委機關牽頭的“漠視侵害群眾利益問題專項整治”重點任務之一,是重大的政治責任,也是推動解決食品安全突出問題的重要機遇。相關部門站在鞏固黨的執政基礎的高度,強化政治擔當和責任意識,成立聯合工作組,抽調專人專班從事專項整治工作。相關負責同志自覺扛起政治責任,研究制定方案,協調解決問題,深入基層督促工作落實。

  第一,加強統籌指導,同步同向聯合發力。中央主題教育領導小組辦公室、中央紀委國家監委機關高度重視聯合行動,專題召開工作推進會、工作協調會。中央紀委國家監委領導同志專程到市場監管總局調研,提出工作要求。中央紀委國家監委黨風政風監督室全程跟進、及時指導。駐市場監管總局紀檢監察組充分發揮政治監督作用。中央宣傳部等部門給予強有力支持。市場監管總局、公安部認真履行牽頭職責,聯合召開電視電話會議,把工作直接布置到市縣一級;多次召開工作組會商會,及時調度指導。各責任部門在全面推進、上下聯動上下功夫,形成“集團作戰”的態勢。各地加強組織領導,有的省委常委會、政府常務會專題聽取聯合行動工作彙報。全國形成前後銜接、上下聯動、左右協同、整體推進的工作格局。

  第二,實施項目化管理,掛圖作戰狠抓落實。聯合工作組下設6個項目組,將4項重點任務細化為19類突出問題,實行項目化管理和推進。圍繞“可檢驗、可評判、可感知”的目標,制定17項量化指標的“任務書”、15項推進工作的“路線圖”,研究提出擬出台的長效制度機制,逐一明確牽頭部門和責任人,逐項制定整治措施,探索形成了建立台賬、專人盯辦,倒排工期、掛圖作戰,調研督導、現場核查的工作機制。5個督導組先後赴上海、廣東、江蘇、河北、安徽實地督導,全程邀請全國人大代表、紀檢監察部門同志和記者參加,督促各地落實各項任務。

  第三,注重標本兼治,完善制度機制。聯合行動開展以來,針對保健食品虛假宣傳、誤導消費者問題,市場監管總局出台了《保健食品標註警示用語指南》,用“小”標籤做“大”文章,規範標籤標識,讓企業鄭重聲明,讓消費者買得安心,讓保健食品不是藥品深入人心。督促企業落實食品安全首要責任,完善企業自我承諾制度,舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動,12家大型乳企負責人分別向全國消費者作出鄭重承諾,增進消費者信任,推動食品安全共治共享,社會各界給予積極評價。督促落實學校、幼兒園負責人陪餐制,提升校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率。利用“互聯網+明廚亮灶”技術,開展“慧眼觀后廚 共治促食安”活動,倡導社會監督、智能監管。

  第四,堅持開門整治,接受群眾監督。食品安全問題,人民群眾看得最清楚,感受最真切。我們公布投訴舉報和反映問題方式,拓寬媒體傳播方式,製作“一圖讀懂”、方案解讀短視頻、微信H5互動頁面等宣傳作品。積極對接《人民日報》、新華社、央視《焦點訪談》欄目等,協助製作聯合行動專題節目。各地區各有關部門都設置專欄專刊,通過宣傳解讀、媒體互動等形式,讓老百姓深入了解聯合行動開展情況。地方也有許多好的做法,如寧波市出台食品安全違法行為內部人員舉報獎勵辦法,最高可獎100萬元;黑龍江市場監管、公安等5部門聯合發布公告,徵集食品安全違法犯罪線索。聯合行動以來,全國12315平台日均接受食品類投訴舉報1000餘件,投訴辦結速度較之前加快7.9天。《人民日報》、新華社、央視多次刊發聯合行動專題報道,《新聞聯播》先後5次報道聯合行動相關工作。

  問:這次聯合行動歷時3個月,已近尾聲,整治的效果怎麼樣,取得了哪些實實在在看得見的成效?

  答:聯合行動開展以來,各地區各有關部門圍繞4項重點任務,排查問題,集中攻堅,取得了階段性明顯成效。在打擊食品安全違法犯罪行為方面,各地共偵破食品安全犯罪案件8758起,端掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”5257處,打掉犯罪團夥2144個,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名,總案值達117億餘元。查處食品生產經營行政處罰案件7.8萬件,責令停產停業2431戶,罰沒款9.1億元。在保健食品行業專項清理整治方面,各地檢查生產經營主體126萬家次,整改保健食品行業相關問題1.1萬個,查處違法問題8000多起,涉及金額2億元,公開曝光25件虛假違法廣告典型案例。在校園食品安全整治方面,各地檢查學校食堂、供餐單位及校園週邊食品經營者119.4萬戶次,立案查處5861起,取締無證經營者1216戶,撤換食品原料供貨商3725個。各地實現“明廚亮灶”的學校增長7.9萬家,達到35萬家,覆蓋率從聯合行動前的近70%增長到92%。全國41.7萬所中小學校和幼兒園落實負責人陪餐,39.8萬所中小學校和幼兒園實現家委會參與食堂安全監督。在農產品質量安全問題整治方面,各地查處生豬私屠濫宰、農藥獸葯隱性添加、農產品葯殘超標等問題10349萬起,取締無證照企業1094家,吊銷證照企業214家,銷毀問題農產品和假劣農藥獸葯948噸,取締4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠。

  問:市場監管部門對下一步工作有什麼考慮?

  答:食品安全工作永遠在路上。這次聯合行動聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,集中解決了一些突出問題,但我們清醒認識到,食品安全形勢依然複雜嚴峻,必須要久久為功、持續發力。下一步,市場監管總局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,落實“四個最嚴”要求,在聯合行動經驗和成效的基礎上,推動食品安全工作再上新台階。

  一是在鞏固聯合行動整治成效上下功夫。充分汲取此次聯合行動工作經驗,突出問題導向,繼續堅持“可檢驗、可評判、可感知”的工作要求和“小切口、實措施、準發力”的工作模式,從群眾關切的具體事入手,實實在在解決問題。繼續保持嚴打高壓態勢,嚴懲重處違法違規行為,防止整治過的問題反彈。堅持“當下改”與“長久立”相結合,健全完善長效機制,總結各地在整治過程中形成的好經驗好做法,分類分階段予以宣傳推廣。

  二是在完善治理體系和提升治理能力上下功夫。按照《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》的部署,推動各地區各有關部門按照任務分工抓好落實,實施風險評估和標準制定、農藥獸葯使用減量和產地環境凈化、國產嬰幼兒配方乳粉提升、校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業專項清理整治等10項行動,力爭取得明顯成效。貫徹落實新修訂的《食品安全法實施條例》,重點是加強和改進食品安全監管制度,比如,實施“處罰到人”制度,健全食品安全行刑銜接機制,提高違法成本;建立嚴重違法食品生產經營者“黑名單”制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制;實行食品安全違法行為舉報獎勵制度,對企業內部舉報人加大獎懲力度。

  三是在推動落實各方責任上下功夫。推動落實食品生產經營者主體責任,督促企業加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產經營過程控制、食品安全自查等工作,建立良好的食品安全管理體系,促進食品產業高質量發展。按照《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》,推動落實黨政同責、地方政府屬地管理責任,進一步形成黨政領導齊抓共管食品安全工作的強大合力。強化國務院食品安全委員會辦公室統籌協調作用,加強協作配合,推動落實各有關部門監管責任。鼓勵公眾參與食品安全監督,加大科普宣傳力度。

  四是在加強自身建設上下功夫。加強監管隊伍思想政治建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠實履行監管職責。加強監管能力建設,充分利用智能化、大數據、信息化手段,創新監管模式,實施智慧監管、信用監管、科學監管,不斷提高食品安全監管效能。加強作風建設,敢於擔當,狠抓落實,嚴守紀律,清正廉潔。總之,建設一支與黨中央要求相符合、與人民群眾期盼相適應、與市場監管職能相對應的高素質市場監管隊伍,以實際行動踐行好初心使命,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。(鞠文)

責任編輯:遊婕

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着力破解“無理由退貨”瓶頸 浙江打造“放心消費在浙江”升級版 ——專訪浙江省市場監管局副局長馬劍平

   中國消費者報報道(記者鄭鐵峰)近年來,浙江切實發揮放心消費先行先試的區域優勢,在不斷深化放心消費建設的基礎上,按照“政府鼓勵倡導、企業自願承諾、承諾即受約束”原則,積極推行線上線下一體化“無理由退貨承諾”,壓實企業主體責任,提升商品服務供給品質,不斷深化推進“放心消費在浙江”升級版,取得明顯成效。

  2016年底,浙江省政府啟動實施“放心消費在浙江”行動,截至2019年11月,全省已累計培育放心消費單位5.5萬家,其中無理由退貨單位4.2萬家,實現重點消費領域無理由退貨承諾全覆蓋,消費環境不斷優化提升。浙江是如何在這麼短的時間內,在放心消費創建工作中,取得如此驕人的成績?近日,記者對浙江省市場監管局副局長馬劍平進行了專訪。

  問:浙江在放心消費建設工作中的主要做法有哪些?

  答:高站位、重實效、樹典型。

  高站位,保持起步領跑優勢。2016年底,浙江省政府啟動實施“放心消費在浙江”行動,省政府辦公廳印發《關於全面實施“放心消費在浙江”行動的意見》,進一步明確了培育放心消費示範單位、推廣無理由退貨制度等工作要求,成為全國率先探索線下實體店無理由退貨制度的省份。2017年,浙江省組織開展了“萬家企業無理由退貨”社會承諾百城聯動活動,動員龍頭企業參與,吉利汽車推出遠高於國家“三包”規定的省內放心退換車等承諾內容;銀泰百貨則承諾旗下門店60天異地跨門店無理由退換貨等保障措施。在一批龍頭企業的帶動引領下,全省1.3萬家企業加入無理由退貨承諾行列。2018年,全省召開“放心消費在浙江”推進會,提出到2022年全面實現全省消費環節普通商品無理由退貨,向社會立下“軍令狀”。2018年起,浙江省連續兩年將“推行企業無理由退貨”內容寫入省政府工作報告,納入為民辦實事項目或省政府重點工作。2018年浙江省又率先發布全國首個線下實體店無理由退貨指引,鼓勵引導經營者作出更有利於消費者的無理由退貨承諾。2019年6月,浙江出台《關於深化放心消費建設評價工作的指導意見》,明確放心消費單位1+X(通用標準+補充標準)評價體系,並將無理由退貨內容列入“X”補充標準,規定符合無理由退貨條件的生產經營單位必須把無理由退貨承諾作為首選項。

  重實效,形成規模集群態勢。放心消費是底線,無理由退貨是關鍵。浙江始終錨定廣泛推行商家無理由退貨,有效提高市場覆蓋面的目標不動搖,朝著“處處都有放心店、家家都可退換貨”目標邁進。從建點到拓面,在擴展上下功夫。以單個放心消費單位為基礎,以特色街區、核心商圈、龍頭市場、特色行業、重點鄉村、高速公路服務區等消費密集場所為重點區域,依託13個放心消費重點縣區建設,結合“美麗鄉村”“文明城市”等創建工作,推動無理由退貨承諾和放心消費建設在更大範圍、更多領域覆蓋落地。從流通到生產,在延伸上下功夫。以嘉興海寧、台州椒江等塊狀經濟和專業市場發達地區為突破口,緊抓日用消費品生產企業,鼓勵其根據線上線下不同的銷售模式,推出“無理由退貨承諾”“商品保修承諾”“快速服務承諾”“規範服務承諾”和“免費服務承諾”等具體化特色服務,逐步建立生產與流通同步、線上與線下“廠商一體化”無理由退貨機制,倒逼以高質量產品服務供給滿足消費需求。從浙江到長三角,在領跑上下功夫。浙江依託“滿意消費長三角”工作機制,9月26日牽頭在嘉善啟動長三角地區企業無理由退貨承諾行動。包括銀泰百貨、聯華華商、雅戈爾、吉利汽車、紅星美凱龍等17家浙江企業在內的首批長三角地區48家知名企業向社會公開承諾,在長三角區域推行異地異店無理由退貨,進一步提高無理由退貨制度認可度和影響力,提升廣大消費者的獲得感,推動長三角區域高質量一體化發展。

9月26日,長三角“三省一市”市場監管局相關負責人在浙江嘉善共同啟動長三角地區企業無理由退貨承諾行動。鄭鐵峰攝

      樹典型,鼓勵更高更優承諾。倡導企業做到“質量優、價格實、計量準、服務好”的基礎上,從退貨期限、覆蓋區域、退款方式等方面提出高於或優於“1+X”放心消費單位評價體系內容的無理由退貨承諾,亮出企業誠信經營的底氣。如杭州世紀聯華超市向社會承諾商品准入源頭可追溯、全網比價買貴退差、銷售商品16天無理由退換貨;銀泰百貨在承諾旗下門店60天異地跨門店無理由退換貨的基礎上,還作出線上線下同款同價、差價賠付、購物零郵費的服務承諾。今年“3·15”期間,浙江率全國之先開展“放心消費電商平台”創建活動,淘寶網、網易考拉、蘑菇街、貝貝四大在浙電商平台集體承諾,為確保廣大消費者買得放心,退得安心,“四大電商平台”合計設立消費者權益保證金48億元,並在七天無理由退貨基礎上,各自依據平台優勢,向社會推出“售後無憂”“閃電退貨”“極速維權”“上門取件”等服務措施。通過典型示範引領,輻射和帶動了更多企業自我加壓、自我賦能,出台並落實更高更優的承諾內容,攜手共創放心消費環境。

  問:浙江在這幾年放心消費建設工作中有哪些體會?

  答:無理由退貨承諾是關鍵,“廠商一體”是源頭保障,標桿示範是推進的重要手段。

  無理由退貨承諾是放心消費建設工作的關鍵環節。無理由退貨是誠信經營的“試金石”。做實做細無理由退貨承諾,是企業落實“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”主體責任的直接體現,抓住無理由退貨承諾就抓住了放心消費建設工作的關鍵。無理由退貨是釋放內需的“催化劑”。推行無理由退貨承諾,有利於進一步激發消費者消費願望,提振消費信心,從供給側提升商品服務供給品質,推動形成產業升級和內需釋放的良性互動和正向生態。無理由退貨是社會文明的“助推器”。倡導企業無理由退貨承諾,有助於推動形成健康有序、良性循環的消費生態;有助於提升企業品牌影響力,提高市場綜合競爭力;有助於提升地區商業文明、社會誠信、法治建設和消費環境,推動社會文明。

  “廠商一體”是撬動無理由退貨承諾的源頭保障。放心消費環境建設,既要注重從消費糾紛調處、質量抽檢、執法辦案、消費警示等末端著力,更要注重從生產經營者主體責任落實的源頭髮力。實踐表明,“廠商一體化”無理由退貨承諾是從源頭上提升產品和服務質量的關鍵手段,只有把無理由退貨從單個實體店“單打獨鬥”式的承諾,轉變成貫穿生產、批發、分銷、零售全產業鏈的“一條龍”的無理由退貨承諾,讓放心消費的升級和放心工廠的建設聯動起來,才能真正為消費者提供托底消費保障,消除末端零售商承諾無理由退貨的後顧之憂,從源頭優化放心消費環境。

2019年11月8日,馬劍平副局長帶隊赴金華浦江調研企業“無理由退貨”承諾落實情況。鄭鐵鋒攝

       標桿示範引領是推進無理由退貨承諾的重要手段。作為沒有法律法規保障的無理由退貨承諾,不是剛性的,更多體現的是企業軟實力,即企業自身對商品品質和服務品牌的自信。在推進無理由退貨承諾工作中,前期規模企業和行業標桿的示範引領作用非常重要。只有龍頭企業自發積極參與,切實將無理由退貨承諾落地落實,真正轉化為消費者可見、可感、可評的具體行動,才能在自身贏得消費者和社會口碑同時,帶動更多小微企業不斷追隨加入,並逐步將自身的標準升級為行業標準,在全行業、全領域形成無理由退貨共識,真正實現銷售提升、品質增強、發展提質。

  問:在今後的放心消費建設工作中,浙江還有哪些設想?

  答:對今後的工作主要有三方面設想:首先,需要進一步強化“無理由退貨”承諾意識。雖然實踐證明,惡意退貨只是極個別行為,數量上也佔比十分低,但個別小規模經營者對“無理由退貨”制度認識上還心存顧慮,怕承諾後會引發惡意退貨,增加經營成本,需要進一步強化經營者無理由退貨承諾意識。其次,需要進一步拓寬“無理由退貨”參與行業。目前,無理由退貨承諾企業所涉行業以傢具建材、服飾鞋帽、零售百貨和預包裝食品為主。而諸如教育培訓、保健品銷售、預付式消費等重體驗、易衝動消費領域尚未涉足,參與行業有待進一步拓寬。再次,需要進一步完善“無理由退貨”工作機制。《消費者權益保護法》雖然明確了網購“七日無理由退貨”,但對實體店“無理由退貨”尚無法律法規。省局要在吸收各地工作經驗的基礎上,進一步完善無理由退貨工作機制,更好地保障消費者權益,優化市場消費環境,提振消費信心。

2019年6月12日,馬劍平副局長帶隊赴湖州安吉調研放心消費工作。鄭鐵峰攝

    同時,浙江還將繼續強化無理由退貨承諾的宣傳發動和氛圍營造,廣泛動員指導企業亮出無理由退貨等放心消費承諾,做到“可看、可感、可監督”。把保健品、預付卡、個人信息保護等作為維權重點,探索適合上述領域的放心消費和無理由退貨機制,創造出更多的“浙江經驗”。牢牢錨定放心消費城市建設遠景目標,從“點”入手,抓點促“線”,以線帶“面”,實現放心消費“城市鄉村全覆蓋、商品服務全覆蓋、網上網下全覆蓋、製造流通全覆蓋”,以“量變”催化“質變”。推動高質量發展,創造高品質生活,讓廣大消費者有更多的獲得感、安全感、幸福感。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局抽查60種產品 涉及童車、空氣凈化器等

  中國消費者報北京訊 (記者賈珺 )據市場監管總局網站消息,近期,市場監管總局組織開展了童車等60種產品質量國家監督抽查,共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  本次抽查產品為童車,西服、大衣,針織內衣,圍巾披肩,羽毛球,羽毛球拍,玩具,學生文具,旅行箱包,衝鋒衣,眼鏡鏡片,衣料用液體洗滌劑,洗手液,紙巾紙,棕纖維彈性床墊,兒童傢具,家用燃氣灶,自行車,電動自行車,家用清潔劑,家用不銹鋼水槽,衛生陶瓷(洗面器),衛浴傢具,熱軋帶肋鋼筋,冷軋帶肋鋼筋,岩棉板,衛生潔具軟管,絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS),硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件,智能坐便器,淋浴用花灑,聚乙烯(PE)管材,人民幣鑒別儀,消防水帶,鎖具,危險化學品包裝物,安全網,保護足趾安全(防護)鞋,摩托車輪胎,摩托車乘員頭盔,電冰箱,電烤箱及烘烤器具,室內加熱器,儲水式電熱水器,電餅鐺,微型計算機,打印機,織物蒸汽機,電源適配器,電燉鍋,電風扇,投影機,空氣凈化器,液晶顯示器 皮膚及毛髮護理器具,彩色電視機,延長線插座(帶電源適配器),電動工具,電力變壓器,電線電纜等60種產品。本次共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  在本次抽查中,有3家企業違反《中華人民共和國產品質量法》規定,無正當理由拒絕接受監督抽查,分別是:巴南區萬事樂摩托車配件廠在摩托車乘員頭盔產品抽查中拒檢,江蘇中晟新型保溫材料有限公司在岩棉板產品抽查中拒檢,崑山市亭林印刷有限責任公司在學生文具產品抽查中拒檢。

  本次抽查,一是採取“雙隨機”方式。招標遴選抽樣檢驗機構,通過“雙隨機”信息化系統,隨機確定抽查企業,隨機匹配檢驗機構。二是實施抽檢分離,除現場檢驗外,產品抽樣工作和檢驗工作交由不同機構實施。三是遠程監控抽樣全過程,提供可追溯性的證據。

  抽查結果分析

  童車。抽查了12個省(市)175家企業生產的183批次童車產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的180批次產品中,有11批次產品不合格,不合格發現率為6.1%。重點對兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、電動童車、其他玩具車輛(除電動童車外)的機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素、增塑劑、電性能、產品標識等6大類項目進行了檢驗。不合格項目涉及把立管、制動裝置、防撞間距、動態耐久性試驗等。

  西服、大衣。抽查了12個省(區、市)90家企業生產的90批次產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐乾洗色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目為纖維含量。

  針織內衣。抽查了10個省(市)158家企業生產的160批次針織內衣產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為9.4%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、纖維含量等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、纖維含量。

  圍巾披肩。抽查了9個省(區、市)90家企業生產的90批次圍巾披肩產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐光色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐光色牢度、纖維含量。

  羽毛球。抽查了5個省(市)20家企業生產的20批次羽毛球產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對球頭直徑、毛片插長、質量、球頭硬度、球口不變形受壓次數、毛片與球頭粘合牢度等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球頭直徑、毛片插長、質量。

  羽毛球拍。抽查了4個省(市)19家企業生產的20批次羽毛球拍產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對球拍總長度、球拍寬度、球拍質量、拍頭側面抗壓變形量、扭轉強度、抗扭性、拍頭側面抗壓強度等7個項目進行了檢驗。不合格項目為球拍總長度。

  玩具。抽查了9個省(市)299家企業生產的302批次玩具產品,其中2批次產品因CCC證書失效,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,20批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等62個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械與物理性能(小零件、小球、尖端、突出物、用於包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜)、增塑劑。

  學生文具。抽查了13個省(市)171家企業生產的185批次學生文具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為2.2%。重點對特定元素的遷移、苯、氯代烴、遊離甲醛、總揮發性有機物、甲苯+二甲苯、軟化點、描繪性能、粘接性、不揮發物含量、本冊亮度(白度)等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及軟化點、不揮發物含量、遊離甲醛。

  旅行箱包。抽查了9個省(市)88家企業生產的90批次旅行箱包產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對拉桿耐疲勞性能、行走性能、振蕩衝擊性能、跌落性能、硬箱箱體耐靜壓性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能、滾筒衝擊性能、箱(包)鎖耐用性能、縫合強度、旅行包面料摩擦色牢度、遊離甲醛、可分解有害芳香胺染料等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及振蕩衝擊性能、行走性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能。

  衝鋒衣。抽查了8個省(市)36家企業生產的40批次衝鋒衣產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、繩帶要求、附件銳利性、纖維含量、表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)、纖維含量、繩帶要求。

  眼鏡鏡片。抽查了8個省(市)139家企業生產的140批次眼鏡鏡片產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為12.1%。重點對球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、球鏡頂焦度偏差(主子午面二)、柱鏡頂焦度偏差、柱鏡軸位偏差、附加頂焦度偏差、水平稜鏡度偏差、垂直稜鏡度偏差、鏡片直徑(有效尺寸偏差、使用尺寸偏差)、基準點最小厚度、基準點厚度偏差、表面質量和內在疵病、耐磨性能、折射率、色散係數、可見光透射比τV、可見光透射比τV(變色狀態)、光致變色響應值、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVA、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVB、防紫外性能、明示可見光透射比τV、明示藍光透射比τsb、耐光輻照、阻燃性、抗衝擊、永久性標記、非永久性選擇性標記、標誌等29個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、折射率、標誌、色散係數等。

  衣料用液體洗滌劑。抽查了11個省(市)59家企業生產的60批次衣料用液體洗滌劑產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對總活性物、pH值、總五氧化二磷、規定污布的去污力等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總活性物、規定污布的去污力。

  洗手液。抽查了8個省(市)49家企業生產的50批次洗手液產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對pH值、總有效物、甲醛和多聚甲醛、鉛、汞、砷、鎘、甲醇、二噁烷、菌落總數、耐熱大腸菌群、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌、黴菌和酵母菌總數等14個項目進行了檢驗。不合格項目為總有效物。

  紙巾紙。抽查了22個省(區、市)149家企業生產的160批次紙巾紙產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對細菌菌落總數、大腸菌群、致病性化膿菌(綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌)、真菌菌落總數、亮度(白度)、可遷移性熒光增白劑、灰分、橫向吸液高度、橫向抗張指數、縱向濕抗張強度、柔軟度、熒光性物質等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及細菌菌落總數、縱向濕抗張強度、灰分。

  棕纖維彈性床墊。抽查了18個省(市)90家企業生產的90批次棕纖維彈性床墊產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。重點對面料外觀、縫紉、縫邊、面料及複合面料物理性能/耐摩擦色牢度、芯料外觀(質量)、芯料物理性能/含水率、芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求。

  兒童傢具。抽查了8個省(市)61家企業生產的61批次兒童傢具產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為9.8%。重點對結構安全(邊緣及尖端,突出物,孔及間隙,摺疊機構,翻門、翻板,封閉式傢具,力學性能,其他)、有害物質限量(甲醛釋放量、表面塗層可遷移元素、紡織面料遊離甲醛、紡織面料可分解芳香胺、皮革遊離甲醛、皮革可分解芳香胺、塑料鄰苯二甲酸酯)、阻燃性能、警示標識等17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構安全(邊緣及尖端、孔及間隙、力學性能)、警示標識。

  家用燃氣灶。抽查了7個省(市)160家企業生產的160批次家用燃氣灶產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為11.9%。重點對氣密性、熱負荷、離焰、熄火、回火、幹煙氣中一氧化碳濃度、溫升、耐熱衝擊、耐重力衝擊、熄火保護裝置、熱效率、燃氣導管等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及乾煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率、燃氣導管。

  自行車。抽查了6個省(市)39家企業生產的43批次自行車產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。重點對制動性能、把立管、車把部件的強度、把橫管和把立管組合件的疲勞試驗、車架/前叉組合件衝擊試驗、前叉的疲勞試驗、車輪靜負荷試驗、腳蹬間隙、鞍管、反射器、鞍座和鞍管靜負荷試驗、鏈條拉斷力、驅動系統靜負荷試驗等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車把部件的強度、鏈條拉斷力、腳蹬間隙、反射器。

  電動自行車。抽查了8個省(市)80家企業生產的80批次電動自行車產品,其中23批次產品不合格,不合格發現率為28.8%。重點對車速限值,制動性能(幹態),整車質量,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池,防火性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車速限值,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池。

  家用清潔劑。抽查了11個省(市)45家企業生產的56批次家用清潔劑產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、表面張力、pH值、總活性物含量、鹼度、腐蝕量、去污力等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、pH值等。

  家用不銹鋼水槽。抽查了6個省(市)69家企業生產的69批次家用不銹鋼水槽產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為29.0%。重點對排水機構滲漏、排水機構管壁厚度、排水機構密封性、排水機構排水時間、非金屬排水機構老化性能、槽體承載能力、消聲墊、水槽防結露塗層、跌落試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及排水機構管壁厚度、非金屬排水機構老化性能、水槽防結露塗層。

  衛生陶瓷(洗面器)。抽查了5個省(市)119家企業生產的120批次衛生陶瓷(洗面器)產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為10.8%。重點對最大允許變形、吸水率、抗裂性、溢流功能、耐荷重性等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溢流功能、吸水率。

  衛浴傢具。抽查了9個省80家企業生產的81批次衛浴傢具產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為6.2%。重點對台盆櫃檯面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、抗衝擊強度)、木製部件表面漆膜理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、附著力、耐冷熱溫差、耐磨性、抗衝擊)、軟硬質覆面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、耐冷熱溫差)、金屬表面塗層理化性能(硬度、衝擊強度、附著力)、產品耐水性、落地式櫃檯面垂直衝擊、懸掛式櫃(架)極限強度、木質產品有害物質限量(甲醛釋放量、重金屬含量)、產品放射性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及木製部件表面漆膜理化性能(抗衝擊)、木製部件表面漆膜理化性能(耐磨性)。

  熱軋帶肋鋼筋。抽查了24個省(區、市)179家企業生產的180批次熱軋帶肋鋼筋產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對碳、矽、錳、磷、硫、碳當量、屈服強度、抗拉強度、實測屈服強度與屈服強度特徵值之比、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、斷後伸長率、最大力總延伸率、彎曲、反向彎曲、橫肋高、肋間距、每米彎曲度、橫肋末端間隙、重量偏差、金相、表面標誌等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及碳、屈服強度、抗拉強度、最大力總延伸率、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、重量偏差、橫肋末端間隙等。

  冷軋帶肋鋼筋。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次冷軋帶肋鋼筋產品,其中40批次產品不合格,不合格發現率為66.7%。重點對規定塑性延伸強度、抗拉強度、斷後伸長率、強屈比、最大力總延伸率、彎曲、橫肋中點高、橫肋間距、重量偏差、表面標誌等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及規定塑性延伸強度、抗拉強度、強屈比、斷後伸長率等。

  岩棉板。抽查了18個省(市)60家企業生產的60批次岩棉板產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對密度單值允許偏差/密度允許偏差、纖維平均直徑、渣球含量、酸度係數、導熱係數、熱荷重收縮溫度、有機物含量、燃燒性能、質量吸濕率、憎水率、短期吸水量、壓縮強度、水萃取液pH值等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、酸度係數等。

  衛生潔具軟管。抽查了5個省(市)90家企業生產的90批次產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、密封性、耐壓性、抗拉伸性、抗脈衝性、抗彎曲性、耐冷熱循環性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、抗拉伸性。

  絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)。抽查了14個省(區、市)60家企業生產的60批次絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)、燃燒性能等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)。

  硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件。抽查了19個省(區、市)200家企業生產的201批次硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件產品,經檢驗,46批次產品不合格,不合格發現率為22.9%,其中有1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。重點對密度、維卡軟化溫度、縱向回縮率、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力、落錘衝擊試驗等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向回縮率、密度、維卡軟化溫度、落錘衝擊試驗、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力。

  智能坐便器。抽查了9個省(市)69家企業生產的75批次產品(一體式智能坐便器44批次,分體式智能坐便器31批次),其中3批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對水封深度、坐便器水封表面尺寸、便器用水量、洗凈功能、排放功能、排水管道輸送特性、水封回復功能、污水置換功能、衛生紙試驗、坐便器水效等級、坐便器水效限定值、驅動方式、進水閥密封性、進水閥耐壓性、進水閥CL標記、防虹吸功能、水箱安全水位、排水閥自閉密封性、沖洗水溫度、暖風溫度、坐圈溫度、沖洗力、沖洗裝置水壓和流量特性、噴嘴動作時間特性、噴嘴伸出和回收時間、升溫性能、水溫穩定性、清洗力、清洗面積、噴頭自潔性能、暖風溫度、清洗水流量、整機能耗、對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部布線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、熱和耐燃等49個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、便器用水量、坐便器水效等級、坐便器水效限定值。

  淋浴用花灑。抽查了7個省(市)89家企業生產的89批次淋浴用花灑產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.2%。重點對管螺紋精度、安全性能、耐急冷急熱性能、耐腐蝕性能、密封性能、機械強度、流量、整體抗拉性能、溫降、手持式花灑防虹吸性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、流量、手持式花灑防虹吸性能。

  聚乙烯(PE)管材。抽查了23個省(區、市)196家企業生產的200批次聚乙烯(PE)管材產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為24.5%。重點對規格尺寸(平均外徑、壁厚公差)、靜液壓強度(20℃,100h)、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、灰分、衛生性能(鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量)等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氧化誘導時間、灰分、靜液壓強度(20℃,100h)等。

  人民幣鑒別儀。抽查了6個省30家企業生產的30批次人民幣鑒別儀產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對點驗鈔機產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別速度,漏辨率,誤辨率,冠字號碼誤識率(採用時),假幣提示,紙幣數量顯示位數,送鈔台和主接鈔台容量,錯點率,連續工作時間,粘連幣辨別,外接顯示功能,預置數識別功能,接地電阻,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等21個項目進行了檢驗;對驗鈔儀產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別時間,漏辨率,誤辨率,假幣提示,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地電阻,抗電強度。

  消防水帶。抽查了6個省40家企業生產的40批次消防水帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。重點對消防水帶產品的試驗壓力下狀況、爆破壓力、膨脹率、延伸率、扭轉方向、附著強度、黏附性、熱空氣老化性能等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及爆破壓力、附著強度、熱空氣老化性能、黏附性。

  鎖具。抽查了2個省60家企業生產的60批次鎖具產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能、鎖舌保險後軸向靜載荷、方舌軸向靜載荷、方舌側向靜載荷、斜舌側向靜載荷、鎖頭與鎖體連接、執手徑向靜載荷、執手靜拉力及執手扭矩、鎖頭防撥安全裝置、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟、外露鎖頭徑向靜載荷、套嘴承受靜拉力、鎖環承受靜拉力、扳手與鎖環連接靜拉力、條形自行車鎖鎖承受靜拉力、U形自行車鎖承受靜拉力、蟹鉗鎖防撬、鎖環保險裝置、U形鎖防橇和鎖芯扭矩、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力、彈子孔封片靜拉力、保險鈕靜拉力、鎖扣盒靜拉力、鎖扣板靜拉力、鑰匙扭矩、鎖頭傳動條扭矩、鎖體撥動件扭矩和操縱件受破壞後及主鎖舌伸出後狀態等32個項目進行了檢驗。不合格項目涉及互開率、執手靜拉力及執手扭矩、方舌軸向靜載荷項目。

  危險化學品包裝物。抽查了14個省(區、市)121家企業生產的121批次危險化學品包裝物產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,10批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。重點對氣密試驗(氣密性能)、液壓試驗(耐液壓性、液壓性能)、跌落試驗(耐跌落性、跌落高度)、堆碼試驗(耐堆碼性、堆碼性能)、提梁(環)強度(提梁、提環強度試驗、提環拉力試驗、提手拉力)、變形壓力、爆破壓力、罐口外徑、罐口內徑、罐口接觸高度、焊縫補塗完整性、內塗層完整性(電流值)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氣密試驗、液壓試驗(耐液壓性)、跌落試驗(耐跌落性)。

  安全網。抽查了13個省75家企業生產的75批次安全網產品,其中9批次產品不合格,不合格發現率為12.0%。重點對安全平(立)網的繫繩間距及長度,筋繩間距,邊繩斷裂強力,網繩斷裂強力,筋繩斷裂強力,耐衝擊性能,阻燃性能等7個項目;對密目式安全立網的梯形法撕裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐貫穿性能,耐衝擊性能,阻燃性能等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及繫繩間距及長度,筋繩斷裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐衝擊性能和阻燃性能。

  保護足趾安全(防護)鞋。抽查了10個省(市)30家企業生產的30批次保護足趾安全(防護)鞋產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。重點對保護足趾安全(防護)鞋產品的成鞋抗衝擊性、成鞋耐壓力性、成鞋防漏性、鞋幫撕裂強度、鞋幫拉伸性能、鞋幫耐折性、外底耐折性等7個項目進行了檢驗。不合格項目為外底耐折性。

  摩托車輪胎。抽查了9個省(市)40家企業生產的40批次摩托車輪胎產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對外緣尺寸、磨耗標誌高度、強度性能、耐久性能和高速性能等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及外緣尺寸、磨耗標誌高度和強度性能項目。

  摩托車乘員頭盔。抽查了9個省(區、市)57家企業生產的59批次產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.6%。重點對視野、護目鏡、剛度性能、固定裝置穩定性、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護目鏡、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能。

  電冰箱。抽查了8個省(市)56家企業生產的60批次電冰箱產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,儲藏溫度,冷凍能力,總容積,耗電量,能效等級,連續騷擾電壓,連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、耗電量、儲藏溫度等。

  電烤箱及烘烤器具。抽查了7個省(市)48家企業生產的50批次電烤箱及烘烤器具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為8.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、非正常工作、穩定性和機械危險等。

  室內加熱器。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次室內加熱器產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為11.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線。

  儲水式電熱水器。抽查了6個省(市)60家企業生產的60批次儲水式電熱水器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離,對在接地系統異常時提供應急防護措施的Ⅰ類熱水器的附加要求,額定容量,能效等級等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、額定容量、能效等級。

  電餅鐺。抽查了5個省(市)17家企業生產的20批次電餅鐺產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作等。

  微型計算機。抽查了6個省(市)11家企業生產的14批次微型計算機產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為7.1%。重點對典型能源消耗(能效等級),接觸電流和保護導體電流,抗電強度,接地導體及其連接的電阻,電氣間隙、爬電距離,電氣絕緣,發熱要求,電擊和能量危險的保護,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強、諧波電流發射等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輻射騷擾場強。

  打印機。抽查了8個省(市)29家企業生產的30批次打印機產品。經檢驗,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。重點對電擊和能量危險的防護、接地導體及其連接的電阻、電氣絕緣、電氣間隙和爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、產品能效等級、電源端子騷擾電壓、電信端口的傳導共模騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)、諧波電流等11個項目進行了檢驗,不合格項目涉及輻射騷擾、產品能效等級。

  織物蒸汽機。抽查了6個省(市)35家企業生產的40批次織物蒸汽機產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和機械危險、結構等。

  電源適配器。抽查了6個省80家企業生產的81批次電源適配器產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的80批次產品中,16批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對信息技術設備及電信終端設備用電源適配器產品的電源接口,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接的電阻,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,直插式設備,發熱要求,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,異常工作和故障條件,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等16個項目進行了檢驗,對音視頻設備用電源適配器產品的正常工作條件下的發熱,防電擊保護的結構要求,正常工作條件下的電擊危險,絕緣要求(濕熱處理、絕緣電阻和抗電強度),故障條件,衝擊試驗,電氣間隙、爬電距離,端子,外接軟線,電氣連接和機械固定,電源端騷擾電壓,騷擾功率,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電氣絕緣、直插式設備、導體的端接、輻射騷擾場強等。

  電燉鍋。抽查了4個省(市)29家企業生產的30批次電燉鍋產品,其中3批次產品不合格。不合格產品發現率為10.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、結構、電源連接和外部軟線、接地措施。

  電風扇。抽查了8個省(市)73家企業生產的74批次電風扇產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作、穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,風量,能效等級(能效值),連續騷擾電壓,連續騷擾功率等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及噪聲,對觸及帶電部件的防護,穩定性和機械危險,機械強度,電源連接和外部軟線,風量,能效等級(能效值)。

  投影機。抽查了7個省(市)20家企業生產的21批次投影機產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的20批次產品中,2批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對光輸出,照度均勻性,對比度,色度不均勻性,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接電阻,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,發熱要求,爬電距離、電氣間隙,電氣絕緣,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強,投影光效,被動待機功率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地導體及其連接電阻、電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強、投影光效。

  空氣凈化器。抽查了7個省(市)40家企業生產的40批次空氣凈化器產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,輻射、毒性和類似危險,待機功率,潔凈空氣量,累積凈化量,凈化能效,噪聲,連續騷擾電壓和連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構、電源連接和外部軟線、潔凈空氣量、凈化能效、噪聲、連續騷擾電壓。

  液晶顯示器。抽查了11個省(市)26家企業生產的30批次液晶顯示器產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對接地導體及其連接的電阻、電氣間隙、爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、電氣絕緣、發熱要求、導體的端接、亮度、對比度、亮度一致性、視角、響應時間、能源效率、關閉狀態功率、電源端子和電信端口的傳導騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、輻射騷擾(1GHz以下)。

  皮膚及毛髮護理器具。抽查了3個省(市)38家企業生產的40批次皮膚及毛髮護理器具產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對輸入功率和電流、對觸及帶電部件的防護、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部導線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣、連續騷擾功率、連續騷擾電壓等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、非正常工作、結構、電源連接和外部軟線、螺釘和連接、連續騷擾電壓。

  彩色電視機。抽查了9個省(市)47家企業生產的63批次彩色電視機產品,其中5批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的58批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.8%。重點對亮度、對比度、重顯率、清晰度、亮度均勻性、色域覆蓋率、聲頻率響應特性、防電擊保護的結構要求、正常工作條件下的電擊危險、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、端子、外接軟線、正常工作條件下的發熱、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流等19個項目進行了檢驗。不合格項目涉及防電擊保護的結構要求、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強。

  延長線插座(帶電源適配器)。抽查了6個省(市)42家企業生產的42批次產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的40批次產品中,有10批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對尺寸檢查,防觸電保護,接地措施,延長線插座的結構,防潮,絕緣電阻和電氣強度,拔出插頭所需的力,彎曲試驗,耐熱,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電源接口,電擊和能量危險的防護,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,接觸電流和保護導體電流,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾等20個項目進行了檢驗。不合格項目涉及尺寸檢查,防觸電保護,延長線插座的結構,彎曲試驗,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,耐熱,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾。

  電動工具。抽查了6個省(市)92家企業生產的92批次電動工具產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對防止觸及帶電零件的保護,發熱,洩漏電流,電氣強度,耐久性,不正常操作,機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源聯接和外接軟線,接地裝置,爬電距離、電氣間隙,端子騷擾電壓,騷擾功率等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、機械危險、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓、騷擾功率。

  電力變壓器。抽查了17個省(市)120家企業生產的120批次電力變壓器產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。重點對繞組電阻測量、電壓比測量和聯結組標號檢定、短路阻抗和負載損耗測量、空載損耗和空載電流測量、外施耐壓試驗、感應耐壓試驗、溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等。

  電線電纜。抽查了27個省(區、市)804家企業生產的807批次電線電纜產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的803批次產品中,有52批次產品不合格,不合格發現率為6.5%。重點對電線電纜產品的絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護套平均厚度、護套最薄處厚度、導體電阻、絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度、絕緣老化前後抗張強度變化率、絕緣老化後斷裂伸長率、絕緣老化前後斷裂伸長率變化率、絕緣熱收縮、絕緣熱延伸、護套老化前抗張強度、護套老化前斷裂伸長率、護套老化後抗張強度、護套老化前後抗張強度變化率、護套老化後斷裂伸長率、護套老化前後斷裂伸長率變化率、護套熱失重試驗、曲撓試驗、電纜的成束燃燒、電纜的耐火性能等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護套平均厚度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度等。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局發文:辣條歸入調味面製品管理

  中國消費者報北京訊 ( 記者任震宇 )12月10日,市場監管總局出台《關於加強調味面製品質量安全監管的公告》( 以下簡稱《公告》 ),要求即日起加強對調味面製品(包括俗稱的“辣條”類食品)的質量安全監管。

  統一“辣條”類食品分類。各地市場監管部門對“辣條”類食品統一按照“方便食品(調味面製品)”生產許可類別進行管理,凡與此不一致的,應當於2020年1月31日前調整到位。生產企業要按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760)的相關規定使用食品添加劑,不得超範圍、超限量使用食品添加劑。

  嚴格食品生產衛生規範和設施條件管理。生產企業要嚴格按照《食品安全國家標準食品生產通用衛生規範》(GB 14881)等要求,加強生產過程衛生管理,保持廠房及設備設施清潔,嚴格從業人員健康管理,嚴防生物、化學、物理污染。

  加強原輔料和生產過程管控。生產企業要嚴格供應商審核和原料檢驗,不得採購使用無產品合格證明、不符合食品安全標準以及來源不明、標識不清的原輔料,必須保證購進的食品原料、食品添加劑和食品相關產品質量合格。加強生產工序、包裝、貯存等關鍵環節質量安全控制和成品出廠檢驗,確保產品符合食品安全標準。

  嚴格標籤標識管理。食品標識內容應當真實準確、通俗易懂、科學合理。食品名稱要反映食品的真實屬性,不得使用低俗、誤導或違背營養科學常識的名稱。標籤標識的信息必須真實,不得虛假誇大,不得誤導消費。

  《公告》還倡導減鹽減油減糖。生產企業要參照《中國居民膳食指南》相關要求,改進生產工藝,改善產品配方,制定食品企業標準,降低調味面製品中鹽、脂肪、糖含量,提升產品營養健康水平。各地教育、衛生、市場監管部門要指導學校加強食品安全和營養健康教育,培養中小學生的健康飲食習慣。

  根據《公告》要求,地方各級市場監管部門要嚴格調味面製品企業的生產許可,加強生產企業、校園週邊食品經營者的日常檢查和產品抽樣檢驗,嚴厲查處違法違規行為。涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。

責任編輯:遊婕

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上海簽發全國首張教室健康照明環境認證證書

  中國消費者報上海訊 ( 黃曉宇記者劉浩 )12月10日,上海簽發全國首張教室健康照明環境認證證書,有效填補了我國現場照明領域的認證空白。

  記者了解到,教室健康照明認證是一種採用“初始檢測+初始現場檢查+獲證後監督”服務模式。不僅含有初始檢測應關注的健康質量指標,還包括跟蹤檢測認證應關注的質量控制方法、程序、記錄等,並將光源從光衰到不亮這段時間內照明質量的“失控點”納入為照明服務提供商或者生產廠家的“過程控制點”,從而確保教室照明環境持續符合標準要求。

  此外,一張認證證書可以覆蓋多個光源同類型教室,解決了過去在新光源下進行的教室照明質量檢測無法覆蓋所有教室的難題,科學降低學校成本。未來只要通過識別認證證書覆蓋的教室範圍和數量,可使教室照明質量100%達標成為可能。

  據介紹,上海市質量監督檢驗技術研究院長期致力於教室照明研究,通過對中小學教室照明質量情況調研發現,當前大部分照明產品在教室投入使用前,都會進行相關照明質量指標的檢測,但在實際使用過程中,光源一般是要等到不亮了才進行更換,教室光環境的質量無法得到有效保證。而光源存在一定程度的光衰,一段時間後,再加上光源表面灰塵的累積,教室的照明環境就有可能達不到標準的要求。

  對此,上海市質量監督檢驗技術研究院充分利用綜合質檢機構優勢,其下屬的上海時代之光照明電器檢測有限公司和上海質量技術認證中心分別從檢驗檢測和認證角度入手,通過研究教室建築結構、建築表面材料、燈具及安裝位置等,制定一系列認證方案,並在試點教室反覆多次論證,最終推出教室健康照明認證,開創了國內現場照明認證的先河。

  據了解,下一步上海將試點出發,配合各地教育主管部門和各級學校,在全國範圍實施教室健康照明認證,共同改善學校視覺環境,打造可複製、可推廣的“鮮活樣板”。

責任編輯:遊婕

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12315一號對外 投訴更便捷 市場監管總局解讀《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》

  中國消費者報報道 ( 記者任震宇 )近日,市場監管總局出台《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》( 以下簡稱《辦法》 ),統一了市場監管部門處理公眾投訴舉報的程序。市場監管總局網監司負責人就《辦法》公佈實施有關情況回答記者提問時表示,《辦法》讓消費者投訴更便捷,舉報不法企業還有望獲獎勵。

  提升服務公眾效能

  據網監司負責人介紹,國務院機構改革組建市場監管總局後,總局根據中央《關於深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》關於整合統一的12315投訴舉報熱線的要求及總局“三定”方案,在吸收原相關部門投訴舉報處理制度的基礎上,組織起草了該《辦法》。制定《辦法》的主要目的是要更好貫徹以人民為中心的發展理念,切實提升市場監管部門服務公眾效能,為行政執法工作提供有力支撐。

  具體來說,一是更好保障民生,方便群眾辦事,統一公眾訴求渠道和處理模式,優化處理流程,提升服務公眾效能;二是深化市場監管體制改革,結合政府職能轉變要求,理順和重構投訴舉報處理模式,促進市場監管職能“化學融合”;三是完善事中事後監管,建立全國縱向貫通、橫向互聯互通、對內綜合支撐、對外協同共治的公眾訴求處理體系,突出“互聯網+”“大數據+”,有針對性、前瞻性地加強重點監管和信用監管,助力公正監管;四是支撐市場監管執法工作,通過對平台大數據的動態監測分析,完善“訴轉案”機制,實現動態監管、精準監管和有效監管,服務市場監管部門的監管執法工作。

  統一投訴舉報渠道

  據悉,《辦法》在“一部規章管投訴舉報”的基礎上,明確“兩分法”:投訴是消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,與經營者發生消費者權益爭議,請求市場監管部門解決該爭議的行為,也就是消費者要求市場監管部門解決修理、更換、退貨、退款、賠償損失等自身的民事訴求;舉報則是自然人、法人或者其他組織向市場監管部門反映經營者涉嫌違反市場監管法律法規規章線索的行為,也就是任何人都可以要求市場監管部門查處違法行為。

  網監司負責人告訴記者:“投訴對應行政調解程序,舉報對應行政執法程序,公眾可以同時主張民事訴求和查處違法行為,投訴材料客觀上也可能包含違法線索,市場監管部門將按照法定程序區分處理。”

  《辦法》與12315“五線合一”同步推進,專門規定市場監管部門應當暢通全國12315平台、12315專用電話等投訴舉報接收渠道。據悉,當前12315“五線合一”已經基本完成,絕大多數地區實現12315“一號對外”,全國12315平台已經上線運行,並支持網頁、APP、微信、支付寶、百度等多種便捷的登錄方式,與全國企業法人庫關聯,消費者可以隨時隨地向任何一家企業在線提出投訴舉報,並直達屬地市場監管部門在線受理和反饋。

  根據《辦法》的規定,消費者的投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監管部門處理。同時考慮到電子商務活動的特殊性,對電子商務平台經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者(即自營業態經營者)的投訴,由其住所地縣級市場監管部門處理;對平台內經營者的投訴,也就是“第三方”業態,由其實際經營地或者平台經營者住所地縣級市場監管部門處理,消費者可以根據自身方便選擇其一。而行政處罰,原則上是“被舉報行為發生地”的縣級以上市場監管部門處理,還包括一系列特殊情形。收到舉報的市場監管部門不具備管轄權的,應當告知舉報人直接向有管轄權的市場監管部門提出,對舉報不進行跨區域移送。

  6種情形投訴不予受理

  消費者在投訴時,應該準備什麼材料呢?據網監司負責人介紹,《辦法》規定投訴應當提供的材料包括:(1)投訴人的姓名、電話號碼、通訊地址;(2)被投訴人的名稱(姓名)、地址;(3)具體的投訴請求以及消費者權益爭議事實。這樣規定是從組織雙方調解的工作實際出發,確保有的放矢。同時,消費者維護自身權益也需要承擔應有的注意義務和舉證責任。

  《辦法》也明確了以下投訴不予受理:(1)不屬於市場監管部門職責,或者本機關不具有處理權限的;(2)法院、仲裁機構、市場監管部門或者其他行政機關、消費者協會或者依法成立的其他調解組織已經受理或者處理的;(3)不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的;(4)投訴人知道或者應當知道自己權益受到被投訴人侵害之日起超過三年的;(5)未提供法定投訴材料的;(6)其他法定情形。

  網監司負責人解釋,這樣規定是為便民服務,對不予受理情形盡可能做“減法”,實行“負面清單管理”,同時遏制濫用制度的行為。

  明確反對“以調代罰”

  根據《辦法》規定,在市場監管領域,為生活需要的消費者遇到消費糾紛時都可以請求調解。因此,規章明確所有市場監管領域內的消費者權益爭議均可適用行政調解,包括公平競爭、食品、藥品、消費品、特種設備、計量、認證、檢測、價格、知識產權等。

  同時,《辦法》對行政調解制度進行了若干創新。網監司負責人告訴記者,以往行政調解一般由市場監管部門工作人員組織,隨著經濟社會發展,基層人少事多的矛盾越來越凸顯,也不利於發揮社會組織的專業性和積極性。為此,《辦法》專門探索委託調解制度和專業人士參與機制,市場監管部門可以委託消費者組織或者依法成立的其他調解組織等單位代為調解(受委託單位在委託範圍內以委託機關的名義進行調解,不得再委託其他組織或者個人);調解可以根據需要邀請有關人員協助。同時,考慮到檢定、檢驗、檢測、鑒定的特殊性和複雜性,為提高全流程效率,避免消費者過度牽扯精力和重複勞動,《辦法》規定雙方對委託技術機構或者費用承擔無法協商一致的終止調解,引導消費者提起民事訴訟。此外,《辦法》明確對消費者權益爭議的調解不免除經營者依法應當承擔的其他法律責任,旗幟鮮明反對“以調代罰”現象。

  落實舉報獎勵制度

  對於公眾的舉報行為,《辦法》有很多鼓勵與保護的規定。網監司負責人表示,為了充分保護舉報人的合法權益,允許匿名舉報,只要能夠提供涉嫌違法行為的具體線索,並對舉報內容的真實性負責,舉報人可以不提供自己的姓名、住址、聯繫方式;落實了舉報獎勵制度,法律法規規章規定應當對舉報人實行獎勵的,市場監管部門應當予以獎勵;鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違反市場監管法律法規規章的行為。同時,舉報獎勵制度將由專門的規範性文件來調整。還強化了對舉報人的保護力度,規定市場監管部門應當對舉報人的信息予以保密,不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等洩露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員。

  此外,《辦法》還很重視對投訴舉報數據的使用,規定市場監管部門應當加強對本行政區域投訴舉報信息的統計、分析、應用,定期公佈投訴舉報統計分析報告,依法公示消費投訴信息。發揮“全國一盤棋”優勢,規定市場監管部門實行統一的投訴舉報數據標準,實現全國投訴舉報信息一體化,並注重數據安全。

責任編輯:遊婕

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明年如何繼續享受個稅專項附加扣除?七大提醒來了

  新華社北京12月11日電(記者申鋮、劉紅霞)記者11日從國家稅務總局了解到,稅務總局近日發布提醒,對2020年繼續享受個稅專項附加扣除操作的七個常見問題進行了解讀。

  國家稅務總局表示,如果個人專項附加扣除信息、任職受雇單位等信息與2019年情況都沒有發生變化,就無需辦理2020年專項附加扣除信息確認,最大限度便利廣大納稅人。

  明年個稅專項附加扣除究竟是否需要確認?如果想修改信息要如何操作?一起來看看以下七大提醒!

  2019年已經在單位辦理過專項附加扣除,明年想繼續在單位辦理,該怎麼辦?

  國家稅務總局:如您2019年已享受過專項附加扣除政策並需要2020年在單位繼續辦理扣除,您需根據政策享受條件並結合明年您的實際情況,在今年12月份及時關注前期填報信息的變化情況;如有變化請及時修改。

  為減輕廣大納稅人負擔,稅務機關進一步簡化操作流程,如果您不進行修改,已填報的扣除信息將自動視同有效並延長至2020年。但需要提醒的是,如果您明年專項附加扣除信息發生變化,根據《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》第二十五條有關規定,您應當及時向扣繳義務人或者稅務機關提供相關信息,以免對您及時、準確享受政策甚至個人信用產生影響。

  今年已經填報過專項附加扣除信息,為什麼還要在12月份予以關注?

  國家稅務總局:您今年填報的專項附加扣除信息,是依據今年情況填報並享受政策的;如相關情況發生變化,您需要及時據實更新。在歲末12月份提醒您關注這些信息,也是請您結合明年實際情況,確定這些信息在明年是否有變化;如有變化,需要您及時調整、修正。為簡化操作流程、切實減輕辦稅負擔,稅務機關已預填好相關信息,您只需通過手機App、網頁等渠道查看並修正相關信息即可。

  如果未及時關注並修正相關專項附加扣除信息,會有什麼影響?

  國家稅務總局:如果未能及時關注、修改專項附加扣除信息,可能會對明年繼續享受政策帶來一定影響。比如,如您的任職受雇單位發生變化而未更新,新的任職受雇單位將無法獲取您的相關信息並據以辦理扣除;再如,如您享受專項附加扣除政策的條件發生變化而不進行修改、仍按原條件在明年繼續享受,還可能影響您的納稅信用。

  2019年通過填寫电子模板方式報送單位辦理專項附加扣除,如果要修改明年享受專項附加扣除政策的相關信息,該怎麼辦?

  國家稅務總局:為便於您更便捷、準確享受政策,推薦下載個人所得稅App或者登錄稅務局官方網站,對您2020年的專項附加扣除信息進行修改;前期您填報的信息已經預填並可通過上述渠道查看。您也可以將前期电子模板填報的專項附加扣除信息打印出來,修改並簽字后交給單位,單位可據此為您辦理2020年的專項附加扣除。

  如果今年有符合條件的專項附加扣除但未填報,該怎麼辦?

  國家稅務總局:如果您2019年有符合條件的專項附加扣除但未在領取工資薪金時享受,您需要先填報專項附加扣除相關信息,並在單位發放最後一個月工資前報送至扣繳義務人,才能在今年剩餘月份補充享受2019年的專項附加扣除。如果時間上來不及,您也可在2020年3月1日至6月30日辦理綜合所得彙算清繳時自行申報享受。

  如果12月份補充享受了2019年符合條件的專項附加扣除,明年想繼續享受該怎麼辦?

  國家稅務總局:如果您已填報了2019年符合條件的專項附加扣除,您可以登錄個人所得稅App或者稅務局官方網站相關界面,選擇“使用此前數據自動生成2020年專項附加扣除確認信息”功能,並點擊“一鍵確認”完成確認;如果相關信息沒有變化,即便您沒有進行上述操作,系統將在明年繼續按您填報情況自動為您辦理扣除。

  如果今年沒有但明年有符合條件的專項附加扣除,該怎麼辦?

  國家稅務總局:如您2020年有符合條件的專項附加扣除項目,您可以通過手機下載個人所得稅App或者登錄稅務局官方網站進行填報。

責任編輯:覃輝

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江蘇制度創新形成地方監管特色 12大類43項輕微違法行為可免罰

  中國消費者報南京訊(史曄 記者薛慶元)12月10日,江蘇省市場監管局召開加快江蘇市場監管制度體系建設情況新聞發布會,專題發布江蘇省市場監管制度體系建設情況,對包括《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》在內等的三項制度進行重點解讀,其中明確對12大類43項輕微違法行為免予行政處罰。

  今年8月,全國首個以監管領域為分類標準、體系全面的省級免罰規定《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》正式出台,探索實施包容審慎監管,激發市場活力。今年10月底,江陰市市場監管局接到舉報,稱江陰某紡織有限公司網上銷售某款電工鞋,廣告宣傳中有專利未標明專利號和專利種類等內容。當事人的行為已涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。

  但在本案中,當事人積極配合調查處理,如實說明有關情況並提供了相關證據材料,在案發后及時修改違法內容,涉案廣告頁面對應的產品自上架以來在網店內未售出,影響輕微,沒有造成危害後果。於是監管部門參照《廣告法》《免罰規定》相關規定,按照相關程序審核后,對當事人免予行政處罰。

  據悉,《免罰規定》施行以來,全省各級市場監管部門已辦理各類免於處罰案件289件,對違法行為輕微、社會危害性較小的一批案件,在敦促當事人整改到位后免予處罰,既警示、教育當事人合法守規經營,又為其今後發展留足空間,起到較好的社會效果。

  江蘇省市場監管局江蘇省市場監管局副局長吳永才在新聞發布會上表示,《免罰規定》出台主要目的是優化營商環境,回應民生關切,促進經濟高質量發展。執法實踐中,個別經營者因為非主觀故意、偶發性的輕微違法,而面臨相對較重的行政處罰,對正常經營造成一定負面影響。通過輕微違法行為免罰的方式,給予經營者自我整改的機會,使經營者不因輕微違法影響經營,同時促使經營者樹立合法經營理念,依法依規經菅。未來,江蘇省市場監管局還將構建具有江蘇市場監管特色的制度體系,作為推進市場監管領域治理體系和治理能力現代化的關鍵步驟。同時儘快完成列入制定計劃剩餘制度的制定、出台,形成涵蓋市場監管履職主要方面的制度體系。

責任編輯:邊靜

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2020年春運火車票開搶!這些新變化你都知道嗎

  據中國之聲報道,12月12日起,2020年鐵路春運火車票正式開售。和往年一樣,節前學生流、務工流、探親流高度重疊,全國鐵路預計發送旅客4.4億人次。而和往年相比,動車組春運發送旅客比例預計佔6成以上,其中夜間動車增長一半。而為了更好滿足旅客春運期間個性化出行需求,部分鐵路局還將開行定製化小編組列車。

  春運夜間動車增開52對,多條新高鐵線路開通

  2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,節前15天,節后25天。全國鐵路預計發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,增長8%,日均發送旅客1100萬人次,其中節前學生流、務工流、探親流高度重疊,客流相對集中。

  中國國家鐵路集團有限公司數據同時显示,2020年春運81對公益性“慢火車”繼續開行,以方便革命老區、貧困地區群眾出行。

  動車組依舊成為春運期間運輸旅客主力軍,動車組春運發送旅客比例預計達到63%以上;2020年春運夜間動車繼續開行,新增開了廣州與武漢、成都,上海到鄭州、西安、武漢、湖南間夜間動車組列車52對,增長一半。而為更好滿足旅客春運期間的個性化出行需求,瀋陽局客運營銷部副主任王濤說,瀋陽局還根據主辦方提出的乘車人數需求,開行定製化小編組列車。推出500人、600人、1000人、1200人的動車組包車服務,同時針對圖定動車組列車,推出整組、整車席位預訂,重聯整組席位預定。

  鐵路部門表示,春運前,鄭渝高鐵鄭襄段、成貴高鐵、鄭阜高鐵、京張高鐵、張大高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段、漢十高鐵、日蘭高鐵日曲段、京港高鐵商合段和昌贛段等多條高鐵新線陸續開通運營,中國“八縱八橫”高鐵網越織越密,將極大提升2020年春運運輸能力。

  12306系統升級,日穩定售票能力提升至2000萬張

  在車票銷售服務方面,為減少春運期間窗口排隊買票人數,讓旅客有更好的出行體驗,今年車站放出了不少“新招”。王濤說:“各地火車站都會利用电子显示屏、微信強化互聯網購票,66個高鐵車站憑全部採用二代身份證直接進出站,最大限度減少窗口排隊人數;把流動售票車也開進了大學校園,確保窗口售票排隊人數不超過10人。針對包車運輸的團體旅客,有關車站免費提供專屬安檢、候車、檢票等服務。”

  此外,2020年春運,鐵路進一步升級擴容了12306售票系統,使系統日穩定售票能力從1500萬張提高到2000萬張;並擴大既有高鐵幹線和城際鐵路电子客票應用範圍,新建高鐵線路隨開通運營都實現了同步實施电子客票,电子客票已在全國高鐵線路基本覆蓋。南昌車站售票值班員胡映提示大家:今年春運來的比較早,1月10日就是春運的第一天,各位旅客可以在12月12日就通過12306官網或者是手機app買到春運首日的車票,如果在第一時間沒有買到車票,通過12306官網的候補功能同樣也是可以購票成功的。購票最好是通過12306的官網或者是手機app,不要去通過第三方網站,避免自己身份信息的泄露。

  至2019年底,全國鐵路營業里程將達到13.9萬公里,其中高鐵3.5萬公里,中國鐵路擁有世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。

責任編輯:覃輝

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