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　　時隔17年、繼SARS之後，“禁食野生動物”再次引發輿論關注。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護，而非公共安全衛生、防疫，所以禁食本身並非其關注重點。專家建議，應該從公共衛生安全、防疫的高度考慮禁食野生動物問題。

　　新冠肺炎疫情發生以來，野生動物非法交易、食用等行為引發輿論關注。前不久，有19名來自全國高校、科研院所的院士、學者聯名簽字倡議，杜絕野生動物非法貿易和食用，從源頭控制重大公共健康風險……這是時隔17年、繼SARS之後，“禁食野生動物”再次掀起輿論聲浪。

　　野生動物的禁食範圍如何確定、是否有必要全面叫停野味產業，成為當前人們關注的焦點話題。

　　禁食範圍引熱議

　　目前，對於禁食野生動物，我國實施的《野生動物保護法》第三十條中有明確規定。不過，納入禁食範圍的僅為國家重點保護動物，蝙蝠、鼠類、鴉類等大多數陸生脊椎野生動物包括一些傳播疫病高風險物種，並未被列入野生動物保護管理範圍。對其獵捕、人工飼養、利用的行為，難以依據這一法規進行管控，它們由此成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

　　據悉，近日，全國人大常委會法工委有關人士表示，已部署啟動《野生動物保護法》修改工作。

　　北京師範大學生態學教授、中國生態學會動物生態專業委員會副主任張立指出，目前市場上所見的野味物種並不在《野生動物保護法》的保護名錄里，而且很多商家也持有“野生動物馴養繁殖許可證”，使得執法非常困難。“任何商業利用野生動物的行為都會增加人跟動物的密切接觸，都會增加公共健康風險，這種代價絕不是一個野生動物產業可以承擔的。這也显示出本次全國人大法工委在時隔5年後重新部署啟動修訂《野生動物保護法》的必要性和緊迫性。”

　　“目前的市場監管困難，主要是因為野生動物界定困難，合法途徑、人工馴養等概念都很模糊，把一些概念搞清楚有助於解決監管問題。”人與生物圈國家委員會專家組成員、中國農業大學教授朱啟臻認為，要隔斷圍繞野生動物產生的獵捕、馴養、販賣的產業鏈，就必須從消費端入手，從法律上徹底杜絕食用野生動物的陋習。“應釐清野生動物和人工養殖可食用動物之間的區別。只要有成熟的繁殖技術、明確的種源來源、固定的養殖場所、嚴格的檢疫標準、規範的經營程序，都可納入家禽家畜範疇食用，而非野生動物。”

　　華東政法大學法律學院院長金可可則表示，這個問題還涉及立法目的與視角的轉換問題。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護，而非公共安全衛生、防疫，所以禁食本身並非其關注重點。但從公共衛生安全、防疫的角度出發，野生動物的食用以及其他一切利用方式，只要不利於公共衛生安全、防疫的就應予以規制。“應該從公共衛生安全、防疫的高度，從全體公民生命權、健康權保護的高度，考慮禁食野生動物問題。”

　　繞不開人工繁育產業

　　近年來，對於野生動物是部分禁食還是全面禁食，社會上一直無法達成共識。同時，如何看待和對待人工圈養繁殖的野生動物，也是一個焦點問題。

　　據統計，目前，我國以供應食品、毛皮、藥用原料、科學試驗材料等為目的的人工繁育野生動物種類約有100種，養殖企業及養殖戶達50萬家(戶)，從業人員超過100萬人，年產值約500億元。可以說，野生動物馴養繁殖產業背後有着巨大的利益鏈條。因此，全面禁食繞不開人工繁育野生動物的相關從業人員、企業的去留問題，也意味着不可避免的經濟損失。

　　世界動物保護協會科學家、動物學博士孫全輝建議，對人工養殖的野生動物實行全面禁貿，因為從疫病防控的角度看，野生和人工養殖的野生動物都可以傳播病毒，都會帶來公共衛生風險。“如今，我們完全不需要通過食用野生動物來滿足對蛋白質的需求，食用野生動物弊遠大於利，應該徹底放棄。”

　　“擴大野生動物禁食的範圍，應該是毫無疑問的。最為安全的做法是全面禁止野生動物的交易。”金可可表示，“但從立法的層面，還要考慮是否會涉及某些特定群體的生存利益與食品供應安全問題，比如水生野生動物就涉及到漁民的生存利益與國家食品供應安全問題，通常應排除到管制範圍之外。至少要採取一種部分禁食的制度，採取負面清單或正面清單模式，以避免損害其他公民的生存利益。”

　　對此，北京大學醫學人文學院教授王岳則建議，一方面，應當在野生動物保護法中明確規定，嚴格禁止商業利用為目的的馴養繁殖活動，僅允許以科研、保護為目的野生動物馴養繁殖，並且儘早建立商業性野生動物馴養繁殖行業及經營主體的退出機制。同時，將以科研、保護為目的的野生動物馴養繁殖活動納入行政許可，加強事後監管。另一方面，法律必須對加工和食用野生動物的機構或個人明確相應法律責任。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京2月23日電(記者熊豐)記者從公安部獲悉，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關持續嚴厲打擊人民群眾反映強烈的哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等擾亂市場秩序犯罪活動。公安部聯合市場監管總局下發文件，指導各地加強疫情防控期間價格行政執法與刑事司法銜接，從嚴從快懲處防護用品和民生商品亂漲價行為，切實保障疫情防控工作順利開展。

　　1月31日，廣東惠州公安機關對李某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，1月份以來，醫藥銷售代表李某轉而推銷防護口罩，以高價向河南、浙江以及湖北十堰、荊州等地銷售，非法經營數額20餘萬元。

　　2月6日，遼寧本溪公安機關對佟某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，自1月18日起，佟某從本溪、鞍山等地勞保市場以5元每隻的價格購進口罩，在網上以高價對外銷售，非法經營數額57萬元。

　　2月6日，山東煙台公安機關對寇某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，1月份以來，寇某借用親戚、朋友身份在淘寶網開辦網店20餘個，以15元左右的價格購進一批口罩，以高價對外銷售，非法經營數額250餘萬元。

　　2月7日，湖北荊門公安機關對杜某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，自1月22日起，荊門某大葯堂杜某以9元、9.9元每包的價格購進一次性口罩，以高價對外銷售，非法經營數額26.8萬元。

　　2月9日，遼寧丹東公安機關對李某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，2月1日以來，李某以8.7元每隻的價格購買10萬餘只口罩，以高價通過微信對外銷售，非法經營數額150餘萬元。

　　公安部有關負責人表示，根據相關法律法規，在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，應當以非法經營罪追究刑事責任。公安機關將积極會同檢察、審判機關和市場監管部門，堅決依法嚴厲打擊此類違法犯罪行為。

責任編輯：覃輝

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　中國消費者報瀋陽訊（
記者 王文郁）2月23日，記者從遼寧省市場監管局獲悉，在做好疫情防控的前提下，為支持餐飲服務單位穩妥有序推進復工營業，加強疫情防控期間食品安全監管，該局制定了20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全的措施，並於當日向社會發布通告。   　　建立健全防控制度，落實防控責任。餐飲服務單位要嚴格落實疫情防控期間食品安全的主體責任，對顧客入戶前要測量體溫，嚴格執行疫情防控期間食品安全制度和應急處置方案。市場監管部門要認真履行監管責任，及時掌握轄區內餐飲服務單位恢復營業情況，強化疫情防控和食品安全監管，責任要落實到人。   　　鼓勵採用分散供餐用餐，降低用餐人員聚集風險。嚴禁舉辦群體性宴席等人員集聚活動。鼓勵餐飲服務單位採用分餐、套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐，有條件餐飲單位可以在就餐場所採用屏風隔離等物理隔離方式避免用餐人員直接接觸。供餐數量要與自身規模能力相適應，不得超出許可核准經營項目範圍供餐。   　　嚴格落實從業人員管理，杜絕帶病上崗。按照遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部要求，嚴格執行在疫情高風險地區旅居的從業人員自覺推遲返崗或隔離14天後無癥狀上崗的要求。嚴格執行從業人員健康管理制度，未取得健康證明的從業人員不得從事接觸直接入口食品工作。對從業人員身體健康狀況進行每日檢查，凡有發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀或與病人有密切接觸的從業人員不得上崗，並做好記錄工作。   　　嚴格食品原料管理，杜絕野生動物。嚴禁制售野生動物及其製品。嚴禁在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。嚴禁採購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其製品。嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度。嚴格做好畜禽肉及其製品的合格證明、交易憑證等票證查驗和台賬記錄。對採購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告）。按照《食品安全法》要求，做好庫存積壓食品原料自查清理工作，及時清理和銷毀變質或者超過保質期的食品。   　　遵循食品安全操作規範，確保食品燒熟煮透。防止交叉污染，確保食品燒熟煮透。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人製作；減少供應冷食、生食的品種和數量。確保餐用具嚴格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規範》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。餐飲具消毒后應存放在密閉保潔櫃內，供餐時即時提供餐飲具，不預先將餐飲具擺放在餐桌。提倡在疫情防控期間使用一次性餐具。   　　定期清洗消毒場所設施，保證物品存放整潔。每日對加工經營場所進行全面清潔，保持加工經營場所清潔衛生，定期定時對加工經營場所設施進行消毒。保持加工經營場所空氣流通，定期對空氣過濾裝置和下水道進行清潔消毒。每日對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間和洗手間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒，洗手間應配備洗手液、消毒液等。   　　嚴格網絡食品交易配送過程管理，防止配送污染。餐飲外賣食物採用密封盛放或使用“食安封簽”，防止配送過程污染。每日對外送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具進行清潔消毒。食品配送人員每日測量體溫並做好記錄，配送過程全程佩戴口罩，注意保持個人衛生，確保送餐過程中食品不受污染，實行“無接觸配送”。

責任編輯：游婕

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　　中國旅遊景區協會近日聯合平遙古城、華清宮等全國51家景區發布《中國旅遊景區防疫自律公約》，承諾多手段加強防疫措施，為消費者提供有序安心的遊玩環境。

　　據了解，浙江、四川、山東等地已於近期陸續出台景區復工政策，為旅遊景氣恢復帶來积極信號。首批加入公約的51家景區中包括33家5A級景區，其他各地景區也在陸續加入，在疫情防控不放鬆的同時，努力恢復文旅就業和消費。

　　據介紹，綜合國家衛健委防疫政策以及各地景區復工工作指南，此次公約從物資準備、設施消毒、客流分時管控、人員健康管理、防疫信息在線公開等多個方面，對景區閉園期間以及開園后的防疫工作提出了9項倡議和具體操作規範。

　　根據公約，針對人流相對密集的景區，將利用大數據等技術，根據客流情況實行網絡分時預約。在購票、入園環節，景區採用無接觸購票、無接觸入園，讓消費者在線上購票后，掃碼便可入園，降低因現場聚集排隊購票、換票造成的交叉感染風險。

　　為方便遊客監督，景區還將通過美團等App平台及時披露防疫信息。遊客可在頁面實時查看景區防疫準備情況，並對景區防疫工作直接反饋監督意見，方便景區及時調整工作。

　　中國旅遊協會休閑分會秘書長曾博偉表示，各大景區正在积極開展防疫消毒培訓工作，此次公約發布，有利於指導相關旅遊景區在開放中做好疫情防控，促進文化和旅遊產業恢復。

責任編輯：覃輝

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　　在國務院聯防聯控機制25日舉行的新聞發布會上，國家市場監督管理總局副局長唐軍透露，近期市場監管總局、葯監局、知識產權局聯合出台了《支持復工復產十條》，開啟應急審批綠色通道，簡化審評審批程序，有力推動防疫企業、藥品企業、食品企業儘快復工復產。目前，5類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間已從30天壓縮至1天。

　　除了最受關注的藥品、醫療器械，疫情期間，市場監管總局對防疫用品、消殺用品、食品等企業，均實行簡化程序，壓減審批環節、時間和成本。據唐軍介紹，市場監管總局壓縮復產轉產企業產品生產許可證、強制性認證審批時限;簡化食品生產、經營許可流程等。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產條件但暫不能提交相應材料的企業，需要辦理生產許可證的，實行“先承諾、當場辦”。對符合條件的部分食品生產經營企業實施“先證后查”。

　　特別是針對疫情期間外出就餐和外出採購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業發展線上經營，併為他們辦理食品生產經營許可的电子證書，讓企業足不出戶就可以辦許可，儘快轉型。

　　目前，總局已為87家“因疫情影響不能按時完成換證”的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。北京市為19戶防疫產品生產、銷售企業加急辦理了營業執照和許可證。

　　通過大力簡化辦證程序，實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證，已從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來，山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求，聯合省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，重拳出擊，從嚴從快查辦制售假冒偽劣防疫用品違法案件，遏制了違法行為，維護了市場秩序。

　　2月5日，菏澤市市場監管綜合執法支隊根據群眾舉報線索，查處菏澤某大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩的違法行為。經查，涉案口罩共8400隻。目前，菏澤市市場監管局已立案查處。

　　2月6日，臨沂市蘭山區市場監督管理局根據其他部門移送線索對臨沂茶恭弘=叶 恭弘市場的王某某進行執法檢查。經查，王某某購進並銷售的“飄安”一次性使用醫用口罩涉嫌虛假標註生產日期，涉案口罩共1.8萬隻。目前，蘭山區市場監管局已立案查處。

　　2月7日，威海市臨港區市場監督管理局依法對威海臨港經濟技術開發區白勝珍超市開展執法檢查。經查，當事人購進並銷售的“飄安”口罩，涉嫌侵犯“飄安”註冊商標專用權，涉案口罩共2000隻。目前，臨港區市場監管局已依法查處。

　　山東省市場監管局提醒廣大消費者，發現相關違法行為，應撥打當地12345熱線進行舉報，市場監管部門將依法依規及時查處。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京2月26日電(記者白陽)強化監獄戒毒場所疫情防控、加強重點群體法律援助……記者26日從司法部獲悉，司法部日前出台意見，要求充分發揮司法行政職能，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供法治保障。

　　意見明確，要把監獄戒毒場所作為司法行政系統疫情防控的主戰場，全面強化封閉管理措施，堅決杜絕監所管理漏洞，堅決遏制監所疫情蔓延擴散。嚴格執行黨委、政府和疾控部門關於疫情防控工作的規定要求，做好機關、辦公場所、法律服務網點疫情防控。

　　意見強調，要適時修訂傳染病防治法及其實施辦法、突發公共衛生事件應急管理條例，推動修訂野生動物保護法，全面強化公共衛生法治保障。做好涉疫情防控、復工復產有關行政規範性文件合法性審核等法律事務。指導監督行政執法機關，對各類抗拒疫情防控措施、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為，組織推動本級行政執法機關依法懲處。監督協調行政執法機關，嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量，防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執法等情形。

　　對涉及行政機關依法處罰囤積居奇、製造傳播謠言、隱瞞病情等違法行為的行政複議案件，要依法穩妥從快審理。對涉及復工復產企業的行政處罰、行政許可、行政徵用、行政強制措施，及涉及企業職工工傷認定、社會保險費徵收等行政複議案件，积極運用調解、和解等方式依法穩妥化解相關爭議。

　　意見要求，要制定疫情防控期間公共法律服務指引，做好重點群體法律援助。對企業因疫情引發的生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛，人民調解組織要開闢綠色通道。對疫情防控需要徵用土地、場所所需公證服務，要及時受理、急事急辦、特事特辦。對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉等困難，提供專項公證服務。积極受理與疫情相關的醫療糾紛、惡意傷醫等鑒定案件，及時出具鑒定意見。积極配合有關部門開展野生動植物鑒定，為打擊破壞野生動植物資源等違法犯罪行為提供證據支撐。組織具有相關資質的鑒定機構為企事業單位復工復產提供核酸檢測服務。推進互聯網仲裁，對因疫情導致資金困難的企業，依法依規減免費用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）2月27日，國務院聯防聯控機制就“支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度”有關情況在國務院新聞辦公室舉行發布會。市場監管總局副局長唐軍在會上表示，根據黨中央、國務院決策部署，近日市場監管總局會同有關部門就幫扶個體工商戶應對疫情影響的問題提出了政策建議，已經國務院研究通過。

　　唐軍表示，受疫情影響，個體工商戶生產經營受到較大衝擊。市場監管總局通過網絡問卷和現場走訪等方式對個體工商戶進行調查發現，個體工商戶面臨的困難主要包括：復工復產比較困難;硬性支出費用壓力比較大;流動資金捉襟見肘。當前，幫助個體工商戶解決他們面臨的實際困難、儘快有序復工復產，對於穩定就業、保障民生意義重大。國務院常務會議堅持問題導向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。

　　一是幫助個體工商戶儘快有序復工復產。落實分區分級精準復工復產要求，分業態、分形式有序推動個體工商戶復工復產，採取措施保障用工和物流需求。

　　二是降低個體工商戶經營成本。增加定向支持低息貸款，減免和緩繳社保繳費，實行增值稅減免政策，減免個體工商戶相關檢驗檢測、認證認可費用，鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。

　　三是方便個體工商戶進入市場。為個體工商戶提供便捷高效服務，進一步釋放經營場所資源，依法對個體經營者豁免登記。

　　四是加大對個體工商戶的服務力度。對存在困難的個體工商戶用電、用氣實行“欠費不停供”，階段性降低個體工商戶用電、用氣成本，發揮工商聯、個體勞動者協會等社團組織以及互聯網平台的幫扶作用。

　　唐軍透露，下一步，市場監管總局將會同有關部門加強工作指導，推動各地結合實際出台具體舉措，確保政策落實落地;加強政策宣傳解讀，讓個體工商戶廣泛知曉，切實享受到政策實惠;各地市場監管部門要主動作為、靠前服務，幫助個體工商戶儘快有序復工復產。

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中國消費者報杭州訊（
記者 鄭鐵峰）2月27日下午，浙江省市場監管局副局長馬劍平帶領產品監管處相關人員以及危險化學品專家赴海寧市英德賽电子有限公司，第一時間將工業產品生產許可證送到企業負責人手上，全力破解企業復工不達產難題，為企業減少直接經濟損失1000萬元。據悉，該證是國家和浙江省市場監管部門打出幫扶企業政策“組合拳”以來，浙江省辦理的首張“綠色通道”工業產品生產許可證。   　　日前，海寧市市場監管局按照浙江省局“深化‘滿意服務’機制、助力企業復工復產”工作部署，走訪基層一線，排摸各地復工復產情況，在開展聯企、入企、駐企過程中了解到，海寧市一家主要生產純度99.99999%电子級高純氨的英德賽电子有限公司，由於主打產品未申領工業產品生產許可證，獲批複工后卻不能如期達產。該企業生產的电子級高純氨廣泛用於半導體、LED、光伏、液晶显示生產中的重要电子特氣，若企業停產，將造成下遊客戶供貨源缺失，大面積停產，對國內市場造成數十億的經濟損失。目前，因無法達產造成該企業每日經濟損失80餘萬元。   　　在了解到企業的需求和困難后，嘉興市市場監管局向浙江省市場監管局遞交了《關於提請對海寧市英德賽电子有限公司壓縮審批時限的報告》，提請省局基於該企業產品的稀缺性及受疫情影響的實際，加快為企業辦理工業產品生產許可行政審批。省市場監管局接到報告后，第一時間成立工作組，研判並制訂解決方案。   　　據了解，從今年1月1日開始，浙江省已對省級發證的食品相關產品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜、化肥等四類工業產品生產許可事項全面實行了告知承諾審批。對形式審查合格的，各地立即辦理審批，並儘快發放和寄送生產許可證。在此基礎上，對涉及疫情防控所需消毒用品原料的危險化學品，在疫情解除之前也實行告知承諾審批。對非消毒用品原料產品的危險化學品申請領證企業，在疫情解除之前實行線上跟蹤指導和幫扶，通過“浙江省行政許可技術審查評價信息管理系統”由專家對企業提交的書面材料進行審查，審查通過以後先發證，在疫情解除后1個月內再補充進行實地核查。   　　“海寧市英德賽电子有限公司申請危化品生產許可證就屬於此種情況。”浙江省市場監管局副局長馬劍平在現場表示，“我們省局和嘉興市局了解到情況后，都非常重視，立即與公司進行了溝通，在線指導公司完成相關申請材料的準備，並順利通過了專家的線上申請材料的審核，剛才我們專家現場也進行了初步的察看，符合發證條件。現將產品生產許可證發給你們。同時，也希望公司加強產品質量安全管理，確保產品質量安全，在疫情解除后配合做好現場核查工作。”   　　目前，浙江省市場監管局貫徹落實省委省政府疫情防控和企業復工復產“兩手都要硬、兩戰都要贏”的決策部署和國家市場監管總局“復工復產十條”措施，結合浙江工業產品生產許可實際，於2月25日印發了《關於在疫情防控期間進一步優化工業產品生產許可證審批支持企業復工復產的通知》，在疫情防控期間，全面放寬企業生產許可門檻，全力支持企業復工並達產。

責任編輯：游婕

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　　新證券法強化投資者保護

　　修訂后的證券法自3月1日起施行，關乎股民投資安全。

　　新證券法強調，發行人報送的證券發行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規責任方面，不但要承擔嚴厲的行政處罰，還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。

　　新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參与證券的集中交易，並壓實了承銷商的核查責任。在發行人信披違法時，保薦人、承銷證券公司中的直接責任人員，也要對投資者的損失承擔過錯推定的連帶賠償責任。

　　對於證券服務機構，新證券法統一對除投資諮詢機構以外的服務機構實行事後備案管理。證券服務機構未勤勉盡責的，最高可處以業務收入10倍罰款，情節嚴重的並處暫停或者禁止從事證券服務業務的行政處罰。

　　對於投資者，新證券法進一步強化了證券賬戶實名制，完善了有關內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定，也為投資者維權提供了一系列保障措施。

　　禁止人肉搜索、流量造假等違法活動

　　《網絡信息內容生態治理規定》自3月1日起施行。規定明確，網絡信息內容服務使用者和生產者、平台不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。

　　網絡信息內容生產者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。不得製作、複製、發布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息，防範和抵制製作、複製、發布含有“使用誇張標題，內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、醜聞、劣跡”等不良信息。

　　網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡，按照法律法規的要求和用戶協議約定，切實履行相應義務，在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參与網絡活動時，文明互動、理性表達。

　　根據規定，網絡信息內容服務平台應當加強本平台網絡信息內容生態治理，培育积極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平台應當健全用戶註冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

　　購買理財保險維權更有保障

　　購買使用銀行保險類服務時發生糾紛怎麼辦?3月1日起施行的《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》提供了維權後盾。

　　辦法明確，銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，對消費投訴事項進行屬地管理，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　辦法鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　辦法要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。銀行保險機構要建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　辦法強調，銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。

　　部分地區試點“接受教育減免交通違法記分”

　　根據公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規範(試行)》的通知，自3月1日起，“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區啟動試點。

　　符合規定條件的機動車駕駛人，可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識學習、考試，或者交通安全公益活動，減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內兩次以上滿分記錄或者累積記分已達到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

　　根據該規範，機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試;交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

　　在減免記分的方式和分值方面，需要說明的是，規定明確機動車駕駛人接受交通安全教育后，符合減免記分條件的，在駕駛人現有累積記分分值中扣減，而不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。

　　商業房貸利率調整 借款人可“二選一”

　　根據中國人民銀行公告，自2020年3月1日至8月31日，將就存量浮動利率貸款的定價基準進行轉換。這意味着存量商業性個人住房貸款定價基準也將進行轉換。

　　公告明確，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成(加點可為負值)，加點數值在合同剩餘期限內固定不變;也可轉換為固定利率。定價基準只能轉換一次，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

　　存量的定價基準轉換為借款人出了一道選擇題：可與銀行協商確定轉換為LPR，或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價，在預期LPR下降的背景下，客戶選擇浮動利率報價會比較合適;但在通脹上行等因素影響下，LPR也不排除會進入上升周期，浮動的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率，借款人在最近重定價周期內可能會承擔略多的利息支出。

　　借款人可主動與銀行進行溝通，協商確定轉換方式和具體條款。

責任編輯：覃輝

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