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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)疫情發生以來，中央及廣東省出台了一系列政策措施支持市場主體復工復產復市，經調研，反映有部分個體工商戶對相關政策不了解，無法享受相關政策紅利、沒享受到應有優惠。為了打通政策落實“最後一公里”，廣東省市場監管局採取強化督辦、嚴打違法行為等一系列有力措施。

　　“政策的生命在於落實，針對中央和省近期出台的系列措施，當務之急是要把這些政策措施及時足額送到個體工商戶手上。”廣東省市場監管局負責人表示，各地方政府要落實屬地責任，建立健全部門聯動機制，各職能部門要加大指導督促力度，主動擔責，靠前服務，推動各項政策措施落地落實見成效，確保政策紅利應享盡享。該局將加大督查督辦力度，逐一進行檢查落實，確保各項政策措施落實到位。

　　突出問題導向，嚴厲打擊侵蝕政策紅利、發疫情財的“二房東”“中間商”“黑中介”，嚴厲打擊房屋租賃市場中合同欺詐、價格欺詐、哄抬價格、利用霸王條款侵害承租人權益等違法行為。聚焦民生熱點，重拳打擊不正當競爭等行為，強化收費監管，嚴厲查處搭車收費、轉嫁成本、強制購買服務等違法行為。加強用水、用電、用氣價格監管，嚴厲查處制售假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，確保質量安全，全力維護市場秩序。

　　個體工商戶可通過廣東政務服務網和“粵商通”，登錄企業訴求響應平台，及時反映生產經營過程中存在的問題和訴求，相關政府部門將第一時間推動解決。

　　同時，廣東省市場監管局利用辦事窗口、政務微信微博、12315、12345投訴舉報熱線等，廣泛收集市場主體的意見建議，解答疑點、難點，幫助大家準確理解把握相關政策。此外，該局還將開展經常性的調研走訪、問卷調查和現場座談等，進一步強化與個體工商戶的聯通互動，积極反映其訴求與困難。

　　全面收集、梳理疫情防控期間各項優惠政策，依託“粵商通”等線上平台，及時推送扶持政策、辦事指引，確保個體工商戶“找得到、看得懂、用得上”。充分利用新聞媒體、政府網站、新媒體平台等渠道，開展形式多樣的宣傳活動，不斷擴大政策知曉面、受益面。發揮各類協會、商會與個體工商戶緊密聯繫的優勢，通過微信工作圈、公眾號等廣泛宣傳各項政策措施。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(胡邕 記者朱海)當前正值疫情防控的關鍵時期，各地餐飲服務單位正在有序恢復營業，為切實保障人民群眾生命安全和身體健康，主動服務餐飲服務單位復產復工，防止不法經營者利用過期變質食材加工食品，近日，江西省市場監管局下發通知，要求各地集中1個月時間對餐飲食材進行監督檢查。

　　通知指出，各地要把疫情防控、保障食品安全作為當前最重要的工作，組織專門力量，切實加大對疫情防控期間餐飲服務單位(含賓館、酒店、食堂、餐飲店和小餐飲店)的監督檢查力度，認真排查糧油菜、肉蛋奶等生活必需品食材及原料中存在的食品安全風險隱患，切實履行食品監管責任。

　　為此，江西省各級市場監管部門將組織開展餐飲食品安全隱患排查，督促餐飲服務提供者認真貫徹執行《食品安全法》等法律法規規章，嚴格落實食品安全主體責任，及時開展食品安全自查，消除食品安全隱患。一是重點排查即將開學的各級各類學校，特別是中小學、幼兒園食堂、校園周邊餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐飲服務單位等重點餐飲經營者。二是重點排查食品採購、食品貯存、食品加工、餐飲具消毒、從業人員健康及用餐場所衛生等環節。三是重點排查食品冷藏冷凍、餐飲具清洗消毒、冷葷涼菜操作場所等設施設備。防止採購、貯存、操作不當，設施設備運行不佳，造成食品安全事故。

　　通知強調，各地市場監管部門要結合國家和江西省加大對個體工商戶扶持力度的指導意見、省局促進經濟穩定增長二十條舉措，組織對餐飲食材開展監督檢查，全面控制食品安全風險，及時清理過期變質食品，防止人為交叉污染，防止腐敗變質、病死畜禽肉流入餐飲環節。對經營者自查或市場監管部門排查出的風險隱患要及時督促經營者進行整改，並依法依規進行查處。各地還要開展形式多樣的食品安全宣傳普及活動，寓宣傳於監督中，送知識上門，不斷提高餐飲經營者食品安全意識，強化食品安全管理，規範操作行為，提高食品安全保障水平。開展科普活動，教育消費者到合法正規、食品安全量化等級高的餐飲店就餐，自覺抵制不健康食品，養成健康飲食消費習慣，增強自我保護意識。動員消費者積极參与食品安全監督，及時舉報無證經營、非法添加、制售假冒偽劣食品行為，營造人人關注食品安全、人人享受美好生活的消費環境。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(周晟 記者 朱海)為進一步發揮計量服務中小企業創新發展的技術支撐和保障作用，精準施“測”推進企業復工復產，近日，江西省市場監管局下發通知，決定在全省市場監管系統開展2020年”計量服務中小企業行”活動。

　　通知要求，各地要結合當前整體工作形勢和要求，深入企業開展調研，全面了解計量需求。通過組織專家和計量技術機構深入企業開展現場調研、問卷調查、專題座談等方式，全面了解企業在研發設計、工藝過程、質量控制、節能減排、安全生產、法律法規政策、人員培訓等方面的計量需求和困難問題，不斷探索和創新計量服務模式，通過“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組、一對一幫扶”等多種方式提升服務的針對性和有效性。

　　開展計量精準施“測”，提供差異化服務。全面調研了解中小企業在復工復產方面存在的突出計量困難和問題，以需求為導向，針對不同行業、不同企業的特點和需求, 制定個性化、差異化的服務解決方案。對測量基礎較弱的中小企業，提供培訓機會、暢通諮詢渠道、開展檢測服務;對具有一定基礎的中小企業，幫助完善測量管理體系、開展企業計量建標、加強質量控制;對中小企業產業聚集區，加強產業計量研究，着力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。

　　深化“放管服”改革，優化營商環境。按照 “網上辦、不見面、快遞送”的要求，推出包括計量行政審批、強制檢定以及公共技術服務方面的便企惠企措施，嚴格落實“服務承諾制、首問負責制、責任追究制和一次性告知制”等相關制度，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。

　　搭建公共服務平台，共享資源設施。通過開放計量實驗室、共享計量基礎設施等方式，讓中小企業實地了解計量設施、環境和儀器設備等情況，幫助中小企業解決研發、測試裝備不足和能力不夠等問題，大力服務企業的創新創業。

　　加大培訓宣傳力度，增強社會計量意識。不斷加大對計量法律法規、政策和計量重要性方面的宣傳力度。結合“5.20世界計量日”和“計量進校園”以及日常監督檢查、投訴舉報等方式，积極開展計量法律、法規、檢定規程等方面宣傳。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(王國豐 記者 薛慶元)4月3日，記者從江蘇省消保委獲悉，2020年全省第一季度共計受理維權訴求230924件，其中諮詢165621件，投訴65303件，分別占接收總量的71.72%、28.28%，為消費者挽回經濟損失2970.06萬元。

　　與2019年第一季度相比，投訴、諮詢量均有所上升，其中，投訴量比去年同期(37466件)增加27837件，同比上升74.30%;諮詢量比去年同期(114193件)增加51428件，同比上升45.04%。

　　從消費類型分析，一季度商品類消費投訴達40761件，占投訴受理總量的62.42%，服務類消費投訴達24542件，占投訴受理總量的37.58%。

　　從商品種類分析，受疫情影響，日用商品類投訴(7262件)和食品類投訴(6280件)數量激增，訴求多表現為產品質量糾紛、合同履行及退訂糾紛、售後服務糾紛;關於服務類消費，投訴多集中在旅遊服務(6489件)、餐飲服務(4183件)及媒體購物(2777件)。

　　口罩等消殺、防護用品投訴問題頻發

　　一季度全省消保委系統受理關於口罩等消殺防護用品的投訴達16505件，占第一季度投訴總量的25.27% 。投訴問題多表現為：一是商家肆意哄抬口罩等消殺防護用品物價，消費者於疫情特殊時期被迫接受價格不合理交易;二是口罩等消殺、防護用品存在摻假、售假問題，以次充好、質價不符，消費者知情權和公平交易權無法保障;三是部分商家虛假宣傳或誇大宣傳口罩防護功效，更有甚者以普通一次性口罩冒充醫用外科口罩;四是為獲得短期牟利，部分商家以“現貨即發”等宣傳引誘消費者快速下單，實則虛假髮貨、遲延發貨。

　　因此，消費者在購買口罩等消殺、防護用品時應選擇資質齊全、進貨渠道規範的正規商家，切勿輕信網上不明售賣信息，不要直接向私人微信、支付寶等轉賬，以免上當受騙。對於部分經營者制假售假、以次充好、惡意囤貨、虛假宣傳、哄抬物價的，可及時撥打12315、12345進行投訴、舉報，堅決依法維權。

　　餐飲、酒宴退訂困難

　　據統計，一季度餐飲退訂投訴達2755件，占餐飲服務類投訴(4183件)的65.86%，問題多集中在：一是消費者事先已支付定金，發生退訂糾紛后，經營者以“定金不退”為由拒絕退款訴求，造成財產損失;二是部分經營者罔顧“不可抗力”事實，只提供延期服務而拒不解除合同;三是部分經營者要求收取高額違約金，不合理加重消費者責任。

　　1月26日，消費者楊先生的婚慶喜宴因疫情影響於當天12時被強制叫停，但婚慶公司已提供包括新娘化妝、婚車帖花等準備工作，且15800元婚慶服務費已支付，協商退款無果后，消費者向南通市消費者協會求助。經市消協多次協商，雙方願意共擔已經產生的實際費用，由商家一次性退還7900元。

　　疫情特殊時期，餐飲、婚宴均受到較大程度影響。消費者基於疫情原因要求解除餐飲服務合同屬於不可抗力因素，商家應配合消費者做好退費退款工作。但如果經營者已經為訂單做了大量前期準備，投入人力、資金等合理成本的，建議消費者和經營者依據公平原則，在合同解除不可歸責於任何一方的情況下，互諒互讓，公平合理地進行責任分擔。

　　旅遊出行、住宿消費退款難保障

　　出行旅遊已構成春節消費的重要部分，多數消費者選擇提前預訂機票、酒店、旅行社並支付較高預訂款。受疫情影響，消費者無法按時完成旅遊、入住、出行訂單，旅遊產品和服務的提供者面臨大量的退訂訴求，一季度投訴多達9080件。問題多集中在：一是部分經營者處理退訂工單信息較慢，退款問題難以快速解決;二是酒店退訂難，手續費收取金額參差不齊;三是境外酒店、旅行團、航司退款退費困難，收取消費者高額手續費;四是部分平台、旅行社自身現金流吃緊，不顧消費者退款意願以代金券或拒絕全額退費的形式緩解資金壓力;五是針對由機票、酒店、旅遊景點等多個單品構成的綜合旅遊產品，只能實現部分單品退訂，消費者難以追回全款。

　　疫情期間經營者和消費者雙方應本着“互諒互解、換位思考”的理念，若消費者願意疫情結束後繼續享受對應旅遊產品、服務，且經營者也有能力繼續履約的，鼓勵雙方從促進經濟發展的角度更改相關協議保證合同繼續履行;同時省消保委也提醒廣大旅遊服務經營者，特殊時期更要依法規範經營，涉及退款的，及時回應消費者訴求，樹立正面良好企業形象。

　　教育培訓等預付費問題困擾廣大消費者

　　受困於疫情給線下預付費行業帶來的影響，健身、教育培訓、美容美髮等涉及預付式消費的場所不能正常營業，導致相關糾紛頻發。尤其是美容美髮、教育培訓方面，僅第一季度教育培訓類投訴就達991件。

　　此次投訴問題主要集中在：一是消費者提出取消、變更預付費服務，但是經營者以各種理由拖延、拒絕，或設置高額違約金為消費者退費限定門檻;二是線下課程轉為線上教育，課程質量大打折扣、授課效果不佳，消費者不滿培訓質量，要求退還課程差價;三是受疫情衝擊，以美容美髮為代表的部分商戶關店失聯，消費者前期投入預付資金難追回，財產受損嚴重;四是部分經營者因資金緊張、服務人員不足等問題，限制消費者用預付卡消費或者要求繼續充值現金才能保證預付卡正常使用。

　　消費者在發生糾紛時，可先行與商家協商，協商不成，也可向有關部門投訴舉報。消費者應盡量減少一次性預付消費資金的投入，根據自身消費需要理性充值款項。在此，也建議消費者在特殊時期與商家相互理解，為积極履行合同義務、實現合同目的共同努力。

　　未成年人網游充值退費難

　　疫情防控政策需要，未成年人進行居家學習，智能电子產品普及下，未成年人網游充值消費問題頻發並引起高度關注。一季度全省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件，問題主要集中在未成年人充值容易退費難，家長面對高額充值費的追回力不從心。

　　從企業端分析，部分網游經營者重利潤攫取、輕未成年人權益保護，未嚴格貫徹企業社會主體責任，未將人臉識別技術、網游實名認證制、規範遊戲充值付費等權益保護政策落到實處，導致未成年人充值甚至超額充值亂象頻發;從家庭端分析，未成年人的認知能力和辨識能力尚未發育完全，極易受引誘並進行非理性消費,部分家長忙於工作，疏於對未成年人的管理和把控，未保管好支付賬號及密碼，致使未成年人擅自充值交易，且發生糾紛后，家長面臨舉證難、退款難問題，財產權益受損嚴重。

　　江蘇省消保委在此提醒廣大消費者，家長作為避免未成年人非理性消費的第一責任人，應當引導孩子樹立正確的金錢觀、消費觀;要保管好微信錢包、支付寶的支付密碼，以及銀行卡賬號、密碼等信息，防止孩子得到賬號和密碼后盲目支付交易。平台作為交易的另一方，應當切實承擔其社會責任和法定義務，出現糾紛积極配合，對於明知交易方是未成年人依然與其進行交易甚至故意誘導未成年人進行遊戲充值、直播打賞的，平台應當將款項退還給消費者，同時也建議網絡遊戲平台加強行業自律和規範引導，共同營造保護未成年人的良好環境。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月2日，四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍與重慶市市場監管局局長、黨組書記唐英瑜共同簽署了《重慶市市場監督管理局 四川省市場監督管理局深化川渝市場監管一體化合作 推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》(以下簡稱《方案》)，標志著川渝市場監管一體化合作邁上新台階。

　　《方案》明確，雙方圍繞將成渝地區建成“重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質宜居地”為目標，加快成渝地區市場監管一體化，提升監管服務效能，共同營造國際一流營商環境，推動質量基礎設施互聯互通，打造知識產權保護高地，打破地區封鎖，破除市場垄斷，建設統一開放、規範有序的市場體系，有力促進成渝地區雙城經濟圈高質量發展。

　　《方案》將從八方面開展合作，有力促進兩地市場監管工作的發展。在市場准入共優營商環境方面，構建成渝地區“同一標準辦一件事”市場准入服務系統，協同開發成渝地區登記檔案智慧查詢系統，共同編製發布成渝地區市場主體數據分析報告，推進數據共享和業務協同平台建設。

　　在重點監管共守安全底線方面，建立食品安全監管信息通報機制，引導成渝地區藥品上市許可持有人開展跨省委託生產，探索建立現場檢查結果共享互認制度，建立成渝地區藥品生產經營監管信息實時共享機制，定期通報藥品安全稽查執法情況，落實成渝地區互抽互派藥品認證檢查員制度，共享認證檢查結果，及時共享工業產品監督抽查信息，探索建立成渝地區重點產品聯動抽查機制。

　　在高質量發展共創競爭優勢方面，建立兩地政府質量獎、首席質量官任職資格互認、質量管理專家共享機制，推進計量器具新產品型式評價試驗項目資源共享，建立成渝地區計量協作與應用服務專家庫，開展成渝地區檢驗檢測機構聯合監管檢查，推進成渝地區共同建設檢驗檢測認證監管專家庫。

　　在執法辦案共建公平競爭環境方面，建立案件移送、執法協助、聯合執法等機制，搭建電商主體數據共享通道，推動成渝地區電商案件數據共享及違法線索交互推送，探索建立成渝地區公平競爭審查工作專家諮詢制度和第三方評估機制。

　　在監管維權共護市場秩序方面，建立消費維權信息共享機制，建立風險預警、研判、推送機制，提升成渝地區監管聯動性，推動成渝地區市場主體信用信息資源共享、信用修復結果同步互認，建立反垄斷、反不正當競爭、規範直銷、打擊傳銷等方面的案件線索互聯互通機制。

　　在知識產權合作共促創新發展方面，簽署《成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作協議》，推動知識產權公共服務共享，共同舉辦《西部知識產權高峰論壇》。

　　在項目合作共推民營經濟方面，推動成渝地區民營經濟協同示範區建設，探索縣域民營經濟綜合改革試點，建立縣域民營經濟評價機制和評價體系，定期發布成渝地區縣域民營經濟發展排行榜，建立成渝地區民營經濟跨區域聯合研究實驗室，聯合發布民營經濟發展報告。

　　在人才交流共築基礎保障方面，建立互派專兼職教師授課和互派幹部開展專題培訓機制，建立互派幹部掛職和選派中高級技術人才開展技術交流機制，舉辦成渝地區市場監管一體化合作交流論壇。

　　會上，四川省市場監管局副局長、黨組成員周傳軍，重慶市市場監管局副局長、黨組成員張銀政分別彙報了前期川渝市場監管合作推進情況、2020年重點任務和擬向國家爭取的政策項目。四川省市場監管局、重慶市市場監管局部分局領導及相關處室負責人出席簽約儀式。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者 劉傳江)隨着中小學的陸續開學，為保障疫情期間學校食品安全，黑龍江省市場監督管理局聯合省教育廳、省公安廳制定了《關於統籌做好2020年疫情防控和春季學校食品安全工作實施方案》，明確了有效做好學校和幼兒園疫情防控和春季食品安全工作的“三大任務”，織起學校食品安全“防護網”。

　　紮實做好學校疫情防控工作。要求各地市場監管、教育、公安部門要切實把師生身體健康和生命安全放在首位，按照各自職責貫徹落實國務院聯防聯控機制《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》附件中有關幼托機構、中小學校、大專院校新冠肺炎防控技術方案，並根據省教育廳印發的《黑龍江省學校2020年春季開學複課防疫工作評估參考》，對學校進行評估，符合疫情防控要求的學校方可復學。

　　強化疫情防控期間學校食品安全工作。壓實學校食品安全工作責任，嚴格落實《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》和《市場監管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、公安部辦公廳關於落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。

　　要求各地市場監管部門要按照屬地監管原則，對學校供餐模式進行全面摸底調查，針對不同供餐模式採取精準監管方式，做好疫情防控期間復學學校及校園周邊食品安全專項檢查工作。對學校食堂、集體用餐配送單位、校園周邊銷售單位和校外託管機構進行全覆蓋監督檢查，重點檢查人員健康、食品原料採購索證索票、過期變質食品原料清理銷毀、食品加工過程控制、餐用具清洗消毒、食品留樣和食品分餐、配送等食品安全管理制度落實情況，對發現的問題要及時提出整改要求，堅持跟蹤問效，依法處理違法違規行為。

　　要求各地教育部門要督促學校做好疫情防控和食品安全管理工作，落實學校主體責任;成立由校長(園長)為第一責任人的疫情防控及食品安全領導小組，明確工作職責，制定疫情防控和食品安全事故應急預案，有效應對、妥善處置突發事件;按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求，加工製作食品，每周開展食堂食品安全自查自糾，及時發現和排除食品安全隱患，並向屬地市場監管部門報告;落實學校有關領導陪餐制;做好校外供餐單位遴選和信息公開工作。

　　要求各地公安部門要依法嚴厲打擊學校及校園周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　發揮疫情防控期間學校食堂“明廚亮灶”作用。要求市場監管和教育部門要积極藉助“明廚亮灶+互聯網”，隨機抽查學校食堂的食品安全狀況，主動查找、發現食品安全問題及風險隱患。對未實現“明廚亮灶”的學校食堂，加大監督檢查力度和頻次。鼓勵學校通過“明廚亮灶+互聯網”公開本校食堂食品加工製作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看，供師生監督。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)4月7日，福建省葯監局出台《關於進一步加強疫情防控醫療器械質量監管工作的通知》，要求各級藥品監管部門全面加強疫情防控醫療器械特別是出口產品質量安全監管，強化監督檢查力度，加大監督抽檢及產品不合格處置力度，嚴把產品質量安全關。

　　迅速摸清企業情況。福建省葯監局要求藥品稽查辦公室和各市縣市場監管部門，根據職責分工，立即行動、全面了解掌握轄區內疫情防控醫療器械生產經營企業情況，特別是出口企業的情況。明確省局藥品稽查辦公室負責第二類第三類生產企業，各設區市市場監管部門負責第一類生產企業和經營企業。一是迅速建立出口醫療器械企業清單，包括出口國家(地區)、產品、數量、執行標準、相關認證情況等，實行動態調整，對醫療器械生產企業和經營企業出口醫療器械產品，做到心中有數。二是監督指導出口企業完善出口產品檔案，包括醫療器械註冊證、生產許可證、醫療器械出口備案表、購貨合同、質量要求、檢驗報告、合格證明、報關單等，切實保證產品出口過程的可追溯。三是及時通報情況，將出口企業清單通報相關地方政府，推動地方政府進一步落實好屬地管理責任。

　　強化監督檢查力度。福建省葯監局要求全省葯監系統加大監督檢查力度，督促企業全面落實主體責任，確保疫情防控醫療器械特別是出口產品質量安全;建立轄區內疫情防控醫療器械生產經營企業清單制和監管人員責任制，明確監管對象和監管人員，切實做到監管對象全覆蓋;對疫情防控期間新批準的醫療器械企業、日常監管工作中發現的質量管理體系不到位的企業，明確進行重點檢查。圍繞是否具有相關資質，是否符合相關質量管理體系要求，生產企業是否嚴把產品原料關、工藝關、質量關、檢驗關等重點內容進行檢查;監督檢查企業標籤、說明書是否符合規定，是否履行了充分的告知義務，是否明晰產品的使用範圍和使用方法，是否明確區分醫用和非醫用等;凡是有證據表明產品質量存在問題的，立即停產、停業、整頓，並查清問題。問題未查清，責任未分清，不得恢復生產、經營。

　　加大監督抽檢及產品不合格處置力度。全省葯監系統監督抽檢部門，將根據疫情防控和保障出口產品質量需要，加大對企業生產的疫情防控各類醫療器械產品的抽檢力度，尤其是疫情防控期間新批准企業生產的產品和出口的產品。對產品抽檢不合格的企業，先停產整頓，並按規定責令企業履行召回義務。

　　嚴把檢驗檢測質量關。福建省醫療器械和藥品包裝材料檢驗所，要進一步強化產品註冊檢驗工作，嚴把產品質量關。對2020年3月20日以後送檢的產品實施全項目檢驗，對檢驗不合格的企業，審評審批部門不再安排現場檢查，直接出具《不予許可決定書》;對已取得臨時證需要轉正式證的產品進行容缺項目補檢;對新受理的產品按頒發正式證進行全項目檢驗。

　　嚴格審評審批質量把關。福建省葯監局要求，在保證產品安全、有效和質量可控的前提下，嚴格把握好體系檢查、技術審評、行政審批等工作，有序做好疫情防控醫療器械審評審批，確保產品安全、有效、質量可控。加強現場檢查把關，對轉正式證企業進行生產質量管理體系全面檢查，通過現場檢查以確保企業符合生產質量管理規範的要求。對註冊申報資料虛假，或內容混亂、矛盾，或申報資料的內容與申報項目明顯不符的，直接出具《不予許可決定書》，情節嚴重的5年內不受理相關責任人及單位提出的醫療器械許可申請。

　　做好臨時證轉正式證銜接工作。針對部分已取得醫用口罩、醫用防護服、紅外體溫計臨時證的企業因出口國際市場需要，擬申報正式證進行長期生產。對需換正式證的醫療器械生產企業，要求在臨時證到期15日前按照核發正式《醫療器械註冊證》和《醫療器械生產許可證》申報程序與要求向省局提出申請。申請正式證的企業必須健全完善醫療器械生產質量管理體系，各級監管部門將加強對申請企業完善申報資料的指導，並及時安排核發產品註冊證與生產許可證的現場檢查。臨時證到期自行失效后尚未取得正式證的企業，僅可銷售臨時證有效期內生產的產品，但不得再進行生產。

　　確保監管責任落實。福建省葯監局要求嚴格落實屬地質量監管責任，將各地疫情防控醫療器械產品質量安全納入考核評價。增強各級監管部門責任感，杜絕在疫情防控中不作為、虛作為、慢作為的行為，全力以赴做好疫情防控醫療器械質量安全監管保障工作。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)從淘寶網店”燕樂堂2號店”購買的”馬來西亞進口燕窩”未按規定加貼溯源碼，消費者蔣先生認為來路不明，商家應依法十倍賠償。福建省廈門市思明區法院一審判決標籤瑕疵不影響食品安全，但存過錯，商家應予退款。

　　2018年8月29日，原告蔣某在淘寶網店”燕樂堂2號店”(經營者梁某)購買”馬來西亞燕窩(正品金絲白官燕窩天然營養大燕條破盞20g)”一盒，貨款336元，9月2日蔣某收貨。收貨后，蔣某發現所購買的燕窩未按規定加貼溯源碼，為來路不明的非法產品，且該網店網頁中以馬來西亞進口的圖文字樣內容宣傳，誤導消費者購買。蔣某認為，涉案燕窩屬於不符合食品安全標準的食品，存在虛假宣傳、損害知情權、欺詐行為，給其造成身體損害及經濟損失，於2019年9月向思明區法院起訴，要求退回貨款並支付貨款十倍的賠償金。

　　燕樂堂2號店經營者梁某辯稱，自己所銷售的燕窩有正規的進貨渠道、合法的銷售資格，雖然標識存在瑕疵，但符合食品安全標準;案涉燕窩不存在影響食品安全的質量問題，也未對蔣某人體健康造成危害;網店提供了該批次產品的進口貨物報關單、進口增值稅專用繳款書、入境貨物檢驗檢疫證明、原產地證書、衛生證書、獸醫衛生證書等，擬證明其所售燕窩通關手續齊全、進貨渠道正規，符合食品安全標準。另外，案涉燕窩已被蔣某食用，無權要求商家退款。

　　廈門思明區法院經審理認定，梁某將案涉燕窩分裝后銷售給蔣某，但梁某未能提供證據證明其重新分裝燕窩業經有關部門許可，故其在網絡平台銷售分裝燕窩確實存在食品安全隱患，該行為存在過錯，原告蔣某要求梁某退款的主張成立，法院予以支持。依據原國家質檢總局《關於進口馬來西亞燕窩產品檢驗檢疫要求的公告》，公告並未明確規定溯源碼這一標識要求，且該要求屬於對報關檢驗檢疫的要求，亦未明確適用在國內銷售環節。涉案燕窩通過分裝后對外銷售，外包裝註明品名、產地、重量、包裝日期等信息，即使與上述要求中關於產品標識的內容相比確有不完整之處，也僅屬於標籤瑕疵。而蔣某未能提交食品安全監管部門關於涉案燕窩不符合食品安全標準的認定意見，也未能提交其他證據證明涉案燕窩存在“有毒、有害”的問題。原告要求支付價款十倍的賠償金的主張，沒有事實依據，不予支持。

　　思明區法院依照《合同法》第六十條，《食品安全法》第一百四十八條，《民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規定，判決被告梁某退還消費者蔣某貨款336元，並支付利息。

　　4月9日，記者從思明區法院獲悉，因當事人不服此判決，該案已於近日上訴於廈門市中級人民法院。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京4月10日電(記者林紅梅、樊曦)受新冠肺炎疫情影響，國際航班數量大幅度縮減。針對近期社會公眾和業界反應較多的有關國際機票價格上漲和“天價機票”問題，中國航協航空運輸銷售代理分會負責人10日表示，堅決反對個別客運代理人侵害消費者權益、違規售賣國際機票行為。

　　據這位負責人介紹，由於國際航班運力大幅下調以及客流單向運輸，票價有所提高是正常的市場現象。但個別客運代理人為謀求一己之利，違規訂座、違規虛占航班座位、違規加價銷售機票，個別從事航空運輸銷售的個體或經營主體不具備航空公司的委託銷售代理關係，藉機倒賣機票，嚴重侵害了消費者利益。中國航協航空運輸銷售代理分會作為代理人自律組織，始終倡導維護正常的市場經營秩序，對上述行為，中國航協堅決予以反對，並對其惡劣行為予以譴責。同時建議廣大消費者盡量選擇正規渠道購票，杜絕為不法分子提供存活空間。

　　這位負責人表示，中國航協於2019年3月實施了航空運輸銷售代理管理模式改革，對銷售代理的管理以資質認可和監督檢查為主，轉變到依靠和發揮市場主體作用的自律管理。航協將認真受理並處理消費者在航空旅行過程中產生的消費投訴。

　　這位負責人表示，大多數的航空銷售代理人是誠實守信合法經營的，為我國航空運輸的市場分銷做出了貢獻。此次疫情中，廣大銷售代理人遭受了前所未有的巨大損失。在疫情暴發初期，廣大銷售代理人主動承擔社會責任，確保了航空公司退票、退款工作的順利進行。需要指出的是，銷售代理企業大多為小微企業，對吸納就業增加稅收也有一定貢獻。受疫情影響，銷售代理企業經營收入大幅銳減，不少企業面臨資金鏈斷裂的風險，希望有關各方關注他們的處境，給予必要的支持和幫助。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 張文章)夢想通過”韓式整容”讓自己更美，沒想到手術醫師並無在華行醫資格，福建省廈門市消費者余女士為此向莫琳娜醫療美容門診部(以下簡稱莫琳娜門診部)提出欺詐索賠。4月上旬，廈門市思明區法院一審判決莫琳娜門診部退還服務費，另按收費的三倍賠償消費者34萬元多。

　　消費者：韓國醫師未取得在華行醫許可

　　余女士系莫琳娜門診部客戶，長期多次在該門診部進行美容護膚等美容消費。2017年7月22日，莫琳娜門診部邀請韓國醫師崔某到其門診部坐診。同日，余女士到莫琳娜門診部美容，莫琳娜門診部告知可以安排韓國醫師崔某為其實施整形美容手術。余女士當天向莫琳娜門診部轉賬支付預付款20萬元。之後，崔某為余女士開展額顳部拉皮、中下面部線雕、鼻唇溝填充(法令紋提升)三個手術項目。莫琳娜門診部共收取余女士會員卡內金額149400元，其中額顳部拉皮69800元、中下面部線雕39800元、鼻唇溝填充(法令紋提升)39800元。

　　術后余女士認為未達到莫琳娜門診部所承諾的效果，並聲稱存在術后發麻發緊、喪失部分痛感，右邊臉頰腮幫部出現脂肪瘤、右臉頰凹凸不平等不良癥狀。隨後，余女士了解到韓國醫師崔某並未向當地衛計委備案，也未取得《外國醫師短期行醫許可證》。余女士認為，莫琳娜門診部在外國醫師崔某在未取得相應許可的情形下允許該醫師為其實施美容手術的行為已經構成嚴重詐欺，應按《消費者權益保護法》的相關規定”退一賠三”。

　　衛計局：醫師無資格 病歷涉造假

　　在與莫琳娜門診部協商未果后，余女士遂向廈門市思明區衛生和計劃生育局(以下簡稱思明區衛計局)投訴舉報。思明區衛計局於2018年4月23日對莫琳娜門診部進行立案調查，並於2019年4月25日作出廈思衛醫罰﹝2019﹞7號行政處罰決定書。

　　經查，莫琳娜門診部邀請、聘用或提供場所給未向當地設區的市級以上衛生行政部門申請註冊並取得《外國醫師短期行醫許可證》的外國醫師崔某，收取余女士的違法所得為114923.08元(余女士充值20萬元，莫琳娜門診部贈送6萬元，會員卡內26萬元，余女士此次手術扣款149400元，按贈金比例，莫琳娜門診部實際收取服務費149400*20/26=114923.08元)。還查明，莫琳娜門診部偽造余女士2017年7月22日至2018年3月23日期間的病歷資料(在臨時醫囑單、手術記錄、複診記錄等頁面偽造醫師陳某簽名)。思明區衛計局認為，莫琳娜門診部違反了《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》第三條、第九條和《醫療事故處理條例》第九條的規定，決定對莫琳娜門診部處以警告，沒收違法所得126275.08元，罰款1500元的行政處罰。莫琳娜門診部於2019年5月10日履行了上述處罰決定內容。另查明，崔某持有韓國《醫生行醫證》行醫執照及《專科醫生資格證》整容修復專家行醫執照。

　　法院：無證行醫編造病歷構成欺詐

　　2019年8月，余女士向法院起訴要求莫琳娜門診部返還服務費20萬元，並支付三倍賠償金60萬元。另外賠償後續治療和康復費用、精神損害費等合計11萬元。

　　莫琳娜門診部辯稱，余女士是在獲知崔某坐診手術的情形下才同意手術並繳交20萬元，故不存在欺騙余女士進行美容消費的情形。門診部所受行政處罰行為與本案訟爭的服務合同糾紛沒有任何關係。目前，沒有證據證明門診部為余女士實施的美容手術存在問題，余女士的後續治療及精神損失費等訴求並無法律依據。

　　思明區法院認為，此案案由為醫療服務合同糾紛，余女士進行美容手術屬於個人消費行為，因此，雙方之間的服務合同關係應受《消法》的調整。莫琳娜門診部作為專業醫療機構，理應保證聘請的外國醫師不僅具備其本國的醫療從業資格，還應具備在華行醫資格。其次，臉部美容手術關係到個人的容顏，余女士願意接受美容手術的目的是使自己的容顏更加美麗。韓國醫師崔某是否持有在華行醫資格將直接影響消費者是否接受美容手術的判斷，但莫琳娜門診部故意未告知余女士崔某不具備在華行醫資格，且在為余女士實施美容手術后還偽造病歷，編造手術者為陳某以及手術記錄等。法院認定，莫琳娜門診部的上述行為已對余女士構成欺詐。余女士在本次醫療活動中實際共消費114923.08元，其支付的20萬元屬於預付款性質，根據《消法》第五十五條的規定，莫琳娜門診部因欺詐應返還余女士的服務費為114923.08元，三倍賠償金為344769.24元，對於剩餘預付款，雙方可另行協商處理。余女士至今並未實際產生後續治療費用，該項主張不宜在本案中進行處理，可在實際產生後續治療費用時另行主張權利。法院駁回余女士關於後續治療康復費等其他訴訟請求。

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