標籤: 頭髮保養品推薦

　　新華社北京2月23日電(記者熊豐)記者從公安部獲悉，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關持續嚴厲打擊人民群眾反映強烈的哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等擾亂市場秩序犯罪活動。公安部聯合市場監管總局下發文件，指導各地加強疫情防控期間價格行政執法與刑事司法銜接，從嚴從快懲處防護用品和民生商品亂漲價行為，切實保障疫情防控工作順利開展。

　　1月31日，廣東惠州公安機關對李某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，1月份以來，醫藥銷售代表李某轉而推銷防護口罩，以高價向河南、浙江以及湖北十堰、荊州等地銷售，非法經營數額20餘萬元。

　　2月6日，遼寧本溪公安機關對佟某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，自1月18日起，佟某從本溪、鞍山等地勞保市場以5元每隻的價格購進口罩，在網上以高價對外銷售，非法經營數額57萬元。

　　2月6日，山東煙台公安機關對寇某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，1月份以來，寇某借用親戚、朋友身份在淘寶網開辦網店20餘個，以15元左右的價格購進一批口罩，以高價對外銷售，非法經營數額250餘萬元。

　　2月7日，湖北荊門公安機關對杜某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，自1月22日起，荊門某大葯堂杜某以9元、9.9元每包的價格購進一次性口罩，以高價對外銷售，非法經營數額26.8萬元。

　　2月9日，遼寧丹東公安機關對李某涉嫌非法經營案立案偵查。經查，2月1日以來，李某以8.7元每隻的價格購買10萬餘只口罩，以高價通過微信對外銷售，非法經營數額150餘萬元。

　　公安部有關負責人表示，根據相關法律法規，在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，應當以非法經營罪追究刑事責任。公安機關將积極會同檢察、審判機關和市場監管部門，堅決依法嚴厲打擊此類違法犯罪行為。

責任編輯：覃輝

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　中國消費者報天津訊（
記者 萬曉東）近日，天津市市場監管綜合行政執法總隊通報了一起涉案金額達400萬餘元的假冒偽劣口罩案。   　　天津市長江醫藥有限公司法定代表人段某1月21日獲知河北省保定市許某處有低價“3M”民用口罩（單價1.1元至1.5元不等），便向公司實際控制人恭弘=叶 恭弘某彙報。恭弘=叶 恭弘某決定以公司名義，3天內共購買口罩6.4萬隻，並通過公司銷售渠道全部對外售出。   　　段某以公司名義採購口罩時見有利可圖，在公司不知情的情況下，夥同趙某等3人私下湊錢共同採購上述“3M”口罩7000隻私自銷售。1月22日和23日，段某又夥同徐某、趙某、李某和王某4人購進“3M”口罩21.4萬隻，並於24日全部售完。除了團伙性質共同違法，23日段某還以個人名義從許某處購買口罩5萬隻並全部售出，同時他從許某處領取其介紹購買口罩業務好處費提成10萬元。   　　無獨有偶，王某作為該公司業務員在夥同段某幾次提貨過程中，獲取了許某的聯繫方式和提貨地址，他瞞着公司和段某，以個人名義在1月22日、23日分兩次從許某處購買口罩2萬隻，並全部售出。   　　案件當事人購進假冒註冊商標專用權口罩共計34.4萬隻，假冒商品流入市場后，經過層層加價倒賣，銷售到近百家藥店和企事業單位。根據目前取得的證據初步估算，長江公司、銷售人員，分銷商和零售藥店，合計涉案金額達400萬餘元。   　　2月14日，天津市市場監管綜合行政執法總隊依法對天津市長江醫藥有限公司涉嫌銷售侵犯“3M”註冊商標專用權口罩的行為進行立案調查。執法機關將對涉事單位和個人從重從快予以行政處罰，對於構成追究刑事責任的單位和個人待繼續完善證據后，移送公安機關。   　　據天津市市場監管委副主任石玉穎介紹，截至2月21日，天津市市場監管執法部門共立案497件，結案176件，向公安機關移送刑事案件11件。疫情防控啟動以來，市場監管部門每日平均立案15件，單日立案數最高39件。

責任編輯：游婕

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　　在國務院聯防聯控機制25日舉行的新聞發布會上，國家市場監督管理總局副局長唐軍透露，近期市場監管總局、葯監局、知識產權局聯合出台了《支持復工復產十條》，開啟應急審批綠色通道，簡化審評審批程序，有力推動防疫企業、藥品企業、食品企業儘快復工復產。目前，5類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間已從30天壓縮至1天。

　　除了最受關注的藥品、醫療器械，疫情期間，市場監管總局對防疫用品、消殺用品、食品等企業，均實行簡化程序，壓減審批環節、時間和成本。據唐軍介紹，市場監管總局壓縮復產轉產企業產品生產許可證、強制性認證審批時限;簡化食品生產、經營許可流程等。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產條件但暫不能提交相應材料的企業，需要辦理生產許可證的，實行“先承諾、當場辦”。對符合條件的部分食品生產經營企業實施“先證后查”。

　　特別是針對疫情期間外出就餐和外出採購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業發展線上經營，併為他們辦理食品生產經營許可的电子證書，讓企業足不出戶就可以辦許可，儘快轉型。

　　目前，總局已為87家“因疫情影響不能按時完成換證”的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。北京市為19戶防疫產品生產、銷售企業加急辦理了營業執照和許可證。

　　通過大力簡化辦證程序，實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證，已從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京2月27日電(記者樊曦)記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，為適應疫情防控需要，回應廣大旅客訴願，提升旅客購票體驗，鐵路部門決定，自2月28日起，進一步優化电子客票退票手續。對於已領取報銷憑證的电子客票或使用現金購買的电子客票，旅客可先行在網上辦理退票，再於180天內到任一車站完成退款等相關手續。

　　國鐵集團客運部相關負責人介紹，新冠肺炎疫情發生后，鐵路部門先後五次出台免費退票和延長退票時限的措施，滿足旅客變更行程的需要。旅客使用电子支付購買电子客票，且未領取報銷憑證的，可根據需要通過鐵路12306網站(含手機客戶端)在線辦理退票，應退票款返還至旅客購票時使用的支付賬戶。

　　該負責人表示，电子客票帶來的便利性已較好地提升了旅客的購票體驗，但使用現金購買电子客票和已領取報銷憑證的旅客，仍需到車站辦理退票。為適應疫情防控要求，最大限度減少旅客到車站辦理退票帶來的人員聚集，鐵路部門針對這兩類情況，專門組織技術團隊對退票辦理流程和系統方案進行了調整，形成了優化电子客票退票手續的解決方案，並將長期執行。

　　據介紹，旅客可按照以下程序辦理退票手續：已領取報銷憑證或現金購買电子客票的旅客，可先行在鐵路12306網站(含手機客戶端)辦理退票(具體辦理流程按網站提示操作)，自辦理之日起180天內，持購票時使用的乘車人身份證件原件前往鐵路任一火車站窗口辦理退款手續(票款為現金支付的，退款仍為現金;票款為电子支付的，退至旅客購票時使用的支付賬戶)，已領取的報銷憑證需一併交回。旅客應妥善保管報銷憑證，如有遺失、污損、票面不完整等情況，鐵路部門將無法返款。

　　該負責人表示，符合疫情期間鐵路部門出台的免費退票規定或其他免費退票條件的情況，鐵路部門將繼續免收退票手續費辦理退票。同時建議，為了更加方便辦理退票手續，購買电子客票的旅客請盡量使用电子支付;如需報銷，盡量在行程結束后領取報銷憑證。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）2月27日，國務院聯防聯控機制就“支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度”有關情況在國務院新聞辦公室舉行發布會。市場監管總局副局長唐軍在會上表示，根據黨中央、國務院決策部署，近日市場監管總局會同有關部門就幫扶個體工商戶應對疫情影響的問題提出了政策建議，已經國務院研究通過。

　　唐軍表示，受疫情影響，個體工商戶生產經營受到較大衝擊。市場監管總局通過網絡問卷和現場走訪等方式對個體工商戶進行調查發現，個體工商戶面臨的困難主要包括：復工復產比較困難;硬性支出費用壓力比較大;流動資金捉襟見肘。當前，幫助個體工商戶解決他們面臨的實際困難、儘快有序復工復產，對於穩定就業、保障民生意義重大。國務院常務會議堅持問題導向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。

　　一是幫助個體工商戶儘快有序復工復產。落實分區分級精準復工復產要求，分業態、分形式有序推動個體工商戶復工復產，採取措施保障用工和物流需求。

　　二是降低個體工商戶經營成本。增加定向支持低息貸款，減免和緩繳社保繳費，實行增值稅減免政策，減免個體工商戶相關檢驗檢測、認證認可費用，鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。

　　三是方便個體工商戶進入市場。為個體工商戶提供便捷高效服務，進一步釋放經營場所資源，依法對個體經營者豁免登記。

　　四是加大對個體工商戶的服務力度。對存在困難的個體工商戶用電、用氣實行“欠費不停供”，階段性降低個體工商戶用電、用氣成本，發揮工商聯、個體勞動者協會等社團組織以及互聯網平台的幫扶作用。

　　唐軍透露，下一步，市場監管總局將會同有關部門加強工作指導，推動各地結合實際出台具體舉措，確保政策落實落地;加強政策宣傳解讀，讓個體工商戶廣泛知曉，切實享受到政策實惠;各地市場監管部門要主動作為、靠前服務，幫助個體工商戶儘快有序復工復產。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報大連訊（記者張恆）“大連王某忍、李某玉用自來水勾兌84消毒液，並與王某超一起對外銷售。”2月28日上午，遼寧省大連開發區人民法院採取全程無接觸遠程庭審模式，公開審理疫情防控期間3人制售偽劣消毒液案件，併當庭宣判，依法以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人王某忍、王某超有期徒刑7個月並處罰金4萬元，判處被告人拘役4個月並處罰金3萬元。

　　法院審理查明，1月底2月初，新冠肺炎疫情爆發，市場對84消毒液的需求激增。被告人王某忍想到可以購入成品84消毒液，用自來水進行勾兌后，分裝成小瓶對外出售獲利。自2月2日至2月9日，王某忍分三次從大連某公司大量購入84消毒液，由被告人王某超用貨車拉回位於大連市金州區東風村馮家屯的廠房，由王某忍和被告人李某玉共同勾兌、分裝，之後由王某忍和王某超銷往大連開發區20號小區以及大連市金州區北樂大市場的多個商鋪，銷售金額共計5.16萬元，絕大部分勾兌后的消毒液都被不知情的消費者搶購一空。2月10日，大連市公安局開發區分局接到群眾舉報查獲此案，偵查員在位於大連市金州區東風村馮家屯的窩點現場查扣用於勾兌的消毒液55桶（25公斤規格）以及已經勾兌尚未銷售的消毒液439桶（3.8公斤規格）。經大連產品質量檢驗檢測研究院有限公司檢測，案涉的勾兌消毒液有效氯含量為3.2%（標籤標明量為4.5-5.5%），是不合格產品。

　　法院認為，本案3名被告人的行為破壞了市場經濟秩序，均構成生產、銷售偽劣產品罪，公訴機關指控的罪名成立。3被告人系共同犯罪，其中被告人王某忍、王某超系主犯，被告人李某玉系從犯，予以從輕處罰。3被告人在國家控制突發傳染病疫情期間生產、銷售偽劣產品，予以從重處罰。3被告人經公安機關電話傳喚主動到案，到案后如實供述犯罪事實，當庭自願認罪，構成自首，予以從輕處罰。遂依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規定，作出前述判決。

　　因疫情防控需要，為減少人員聚集、流動，案件採取全程無接觸的遠程庭審模式開庭，公訴人、被告人、辯護人分別通過互聯網庭審雲平台參与庭審。經過法庭調查、法庭辯論和最後陳述各項庭審程序，法庭當庭宣判，整個庭審用時45分鐘。

責任編輯：邊靜

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　　更完善的證券法保障股民權益、更細緻的網絡治理新規禁止“人肉搜索”等行為、更靈活的房貸利率給民實惠、更貼心的交管新規啟動試點……3月起，一批惠民新規開始實行，關乎你我切身利益。

　　新證券法強化投資者保護

　　修訂后的證券法自3月1日起施行，關乎股民投資安全。

　　新證券法強調，發行人報送的證券發行申請文件，應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規責任方面，不但要承擔嚴厲的行政處罰，還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。

　　新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參与證券的集中交易，並壓實了承銷商的核查責任。在發行人信披違法時，保薦人、承銷證券公司中的直接責任人員，也要對投資者的損失承擔過錯推定的連帶賠償責任。

　　對於證券服務機構，新證券法統一對除投資諮詢機構以外的服務機構實行事後備案管理。證券服務機構未勤勉盡責的，最高可處以業務收入10倍罰款，情節嚴重的並處暫停或者禁止從事證券服務業務的行政處罰。

　　對於投資者，新證券法進一步強化了證券賬戶實名制，完善了有關內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定，也為投資者維權提供了一系列保障措施。

　　禁止人肉搜索、流量造假等違法活動

　　《網絡信息內容生態治理規定》自3月1日起施行。規定明確，網絡信息內容服務使用者和生產者、平台不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。

　　網絡信息內容生產者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。不得製作、複製、發布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息，防範和抵制製作、複製、發布含有“使用誇張標題，內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、醜聞、劣跡”等不良信息。

　　網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡，按照法律法規的要求和用戶協議約定，切實履行相應義務，在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參与網絡活動時，文明互動、理性表達。

　　根據規定，網絡信息內容服務平台應當加強本平台網絡信息內容生態治理，培育积極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平台應當健全用戶註冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

　　購買理財保險維權更有保障

　　購買使用銀行保險類服務時發生糾紛怎麼辦?3月1日起施行的《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》提供了維權後盾。

　　辦法明確，銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，對消費投訴事項進行屬地管理，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　辦法鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　辦法要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。銀行保險機構要建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　辦法強調，銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。

　　部分地區試點“接受教育減免交通違法記分”

　　根據公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規範(試行)》的通知，自3月1日起，“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區啟動試點。

　　符合規定條件的機動車駕駛人，可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識學習、考試，或者交通安全公益活動，減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內兩次以上滿分記錄或者累積記分已達到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

　　根據該規範，機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試;交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

　　在減免記分的方式和分值方面，需要說明的是，規定明確機動車駕駛人接受交通安全教育后，符合減免記分條件的，在駕駛人現有累積記分分值中扣減，而不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。

　　商業房貸利率調整 借款人可“二選一”

　　根據中國人民銀行公告，自2020年3月1日至8月31日，將就存量浮動利率貸款的定價基準進行轉換。這意味着存量商業性個人住房貸款定價基準也將進行轉換。

　　公告明確，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成(加點可為負值)，加點數值在合同剩餘期限內固定不變;也可轉換為固定利率。定價基準只能轉換一次，轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

　　存量的定價基準轉換為借款人出了一道選擇題：可與銀行協商確定轉換為LPR，或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價，在預期LPR下降的背景下，客戶選擇浮動利率報價會比較合適;但在通脹上行等因素影響下，LPR也不排除會進入上升周期，浮動的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率，借款人在最近重定價周期內可能會承擔略多的利息支出。

　　借款人可主動與銀行進行溝通，協商確定轉換方式和具體條款。

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)記者從浙江省市場監管局獲悉，為有力有序服務企業復工復產，助推大規模穩企降費政策全面落地釋放紅利，紓困幫扶在疫情防控期間生產經營受到影響的各類企業渡過難關，確保“三穩”政策目標實現，近日覆蓋全省的涉企收費專項檢查工作已在各地緊鑼密鼓抓緊開展。本次專項檢查重點圍繞新冠病毒肺炎防控期間省委省政府、地方政府和相關部門出台的收費優惠政策落實情況，以及涉企違規收費問題突出領域開展。

　　水電氣價格。重點查處水電氣供應單位在規定期限內是否執行工業用水價格、用天然氣價格均下調10%;除高耗能行業用戶外，降低現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶的電力用戶電費，統一按原到戶電價水平的95%結算等政策規定。水電氣轉供單位是否將降價政策傳導到終端用戶，切實降低企業成本。

　　企業房屋租金。重點檢查對承租國有資產類經營性房產(包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等)從事生產經營活動的企業，是否免收2、3月兩個月租金。

　　物流領域相關收費。重點檢查2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路是否免收車輛通行費;配合相關部門做好口岸收費清理工作，重點查處違反《交通運輸部 國家發展改革委關於修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》(交水規〔2019〕2號)規定，未及時降低部分政府定價收費標準、合併收費項目規定的行為。

　　融資過程相關收費。重點檢查各級政府性融資擔保、再擔保機構是否對疫情防控重點企業的擔保需求取消反擔保要求、降低擔保和再擔保費率等;重點查處商業銀行向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等行為，商業銀行利用優勢地位捆綁收費，只收費不服務少服務，將信貸業務中開展的盡職調查、貸后管理等應盡的工作內容轉為收費項目，轉嫁成本等行為。

　　行政審批中介服務費用。重點查處沒有法定依據設定前置條件，將未納入全省統一目錄的中介服務事項，作為行政審批的受理條件，將審批過程中委託開展的技術性服務費用，轉嫁由申請人承擔等行為;違規將已取消的行政審批事項轉為中介服務並收費;違反《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號)規定，將審批部門在審批過程中委託開展的技術服務活動的費用，轉嫁給申請人承擔等行為。

　　各類保證金。重點查處違反《工業和信息化部 財政部關於開展涉企保證金清理規範工作的通知》(工信部聯運行〔2016〕355號)等文件規定，沒有法律法規依據或者未經國務院批准，要求經營者繳納各類保證金;在經營者履行相關程序或者完成相關事項后，不及時退還經營者繳納的保證金等行為。

　　浙江省市場監管局要求各地切實增強政治責任感、使命感和緊迫感，抓細抓實抓好涉企收費專項檢查工作，有效降低實體經濟成本、幫扶企業共克時艱、全力抵禦經濟下行風險，為堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展總體戰提供堅實保障。

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　　眼下，新冠肺炎疫情防控仍處於吃勁的階段，醫療物資保障、危重病人救治牽動人心。3月4日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，就醫療設備、藥品等物資保障問題披露了權威信息。

　　重症患者救治如何保障?高精尖設備不斷送往重點地區

　　危重症患者是新冠肺炎救治中的難點，也是當務之急。高精尖醫療設備為醫護人員全力救治患者提供了有力支撐，發揮着至關重要的作用。

　　呼吸機、體外膜肺氧合機(ECMO)……目前，一台台高精尖設備不斷送往湖北武漢等疫情重點地區，為搶救危重症患者生命爭分奪秒。

　　國家衛健委規劃司司長毛群安說，這些設備通過馳援湖北的醫療隊隨身攜帶、從全國範圍內緊急徵調以及在全球範圍內緊急採購等多種方式迅速調集。各省在自身承擔緊急救治任務、本身設備緊張的前提下，只要前方有需，一聲令下，各地快速調配，在很短時間內就滿足了武漢前方的使用。

　　俗稱“人工心肺機”的ECMO能為重症患者提供呼吸支持，新冠肺炎診療方案中明確，對常規治療不佳的重型、危重型的病例可用其進行挽救治療。

　　工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑介紹，2月27日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組要求從全國調集ECMO等設備支援湖北。最近一段時間，通過緊急採購、調用、援助湖北醫療隊攜帶等方式，一共發往湖北67台ECMO設備。“我們在緊急協調，從國外再進一批新的ECMO趕赴湖北武漢。”

　　毛群安表示，下一步，國家衛健委將按照國務院聯防聯控機制要求，與有關單位做好需求對接，保障醫療設備尤其是危重症救治醫療設備的供應，把設備精準合理分配到相關的醫療機構。

　　藥品供應足不足?α-干擾素、檢測試劑盒等品種能滿足需求

　　切實提高治癒率、降低病亡率，藥物研發和臨床應用是關鍵。相關藥物是疫情防控和治療中的必需品，對患者緩解癥狀發揮着不可替代的作用。

　　結合新冠肺炎診療方案和有關專家的建議，工信部對30種重點藥品和70餘種中藥飲片的生產、銷售和庫存等情況開展了每日動態監測。

　　“α-干擾素、激素類藥物、檢測試劑盒等重點品種，目前能夠滿足湖北一線的需求。中成藥中藥飲片的生產比較正常，庫存也相對充足。”工信部消費品工業司副司長曹學軍說。

　　“春節以來，工信部积極協調原料葯和製劑企業復工復產，解決企業復工復產中的人員出行、原料貨源和交通運輸等實際困難。”以磷酸氯喹和阿比多爾這兩種被納入診療方案的藥品為例，曹學軍介紹，目前6家企業恢復了磷酸氯喹的生產，市場供應比較充分，現已運抵湖北的磷酸氯喹有15萬人份，阿比多爾的生產也已恢復正常，能夠滿足臨床使用需要。

　　曹學軍表示，下一步將結合湖北省及其他省市提出的使用需求，积極做好各類防疫藥物的供需對接，密切關注特效治療藥物的研究進展，會同有關部門做好生產銜接。

　　醫療物資夠不夠?從緊缺到實現供需平衡

　　“全力供應保障”“前方所需、後方所能”“推動企業復工復產”……發布會上，有關部門負責人就打好物資保障戰作出了明確回應。

　　羅俊傑說，目前醫療設備基本滿足湖北前方防疫的需要，實現了武漢以及相關地市標準範圍內的應配盡配。

　　毛群安說，在疫情發生前期，湖北的醫療設備較為緊缺，目前已實現供需平衡。在各方共同努力下，基本上不存在“人等設備”的情況。

　　據介紹，截至3月3日，工信部重點監測的企業共為湖北特別是武漢，提供了約6.5萬台(套)醫療設備，其中包括1.4萬台無創呼吸機，2900餘台有創呼吸機和1.5萬餘台心電監護儀。此外，25個省市、31家重點企業以及2000多家配套零部件企業按時復工復產，有力保障了醫療設備的產業鏈正常運轉。

　　統籌謀划、加強預判是做好物資保障的重要因素。對此，羅俊傑說，從1月下旬開始，工信部組織企業、協會和專家，梳理可能用到的主要醫療設備，搭建了涵蓋38種醫療設備以及200多家重點企業的數據庫，並安排專人分別跟蹤各類產品生產庫存以及復工復產的情況。

　　“防護服的生產供應已由十分緊缺轉變為能夠滿足需求。每日我們協調保障湖北地區的防護服數量達到25萬件，已連續十幾天超出湖北地區的需求。”曹學軍說。

　　曹學軍說，目前疫情在全球多國出現，部分地區疫情在加劇，防護物資也出現了緊缺。作為防護服生產大國，中方也鼓勵國內防護服的生產企業积極對接國外需求，按相應標準規範生產出口，為全球共同抗擊疫情作出貢獻。

責任編輯：覃輝

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　　新冠肺炎疫情已經持續月余。在延期復工、交通管制等防控措施影響下，市場交易活動受到一定影響，許多合同無法按期履行。在此情況下，了解哪些無法履約的情形可以免除法律責任，對保護自身合法權益具有重要意義。

　　【案例】四川自貢某彩燈企業與某外地企業簽訂了元宵燈展承攬合同。受當地疫情防控措施影響，燈組製作和安裝工作自2020年1月28日停工，當時燈組製作和安裝已完成80%，外地企業已支付50%的燈組製作款。由於彩燈企業在元宵節前難以復工並按約定完成燈組製作安裝，外地元宵節燈展也因疫情影響難以舉辦，彩燈企業與外地企業就燈組製作款支付產生爭議。

　　【釋法】根據合同法，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

　　民法總則明確，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。

　　疫情防控措施對合同履行是否構成不可抗力，要具體問題具體分析。應根據不同地區所採取的不同行政措施、不同的合同類型以及所影響的義務履行的範圍，確定疫情影響的因果關係、是否構成不可抗力以及影響程度，來確定違約責任可否免除。

　　四川德途律師事務所公益服務團隊在研究案例后表示，本案中，疫情防控措施造成彩燈企業無法繼續履行燈組製作安裝的合同義務，外地企業也無法如期舉辦燈展，可以適用不可抗力相關規定。最終，律師採用調解方式促成雙方達成協議，及時化解了矛盾糾紛，有效維護了雙方當事人的合法權益。

　　但是，如果僅因疫情影響情緒、主觀履行動力等，不構成不履行的合法事由。如借款合同、知識產權許可使用合同、可通過信息網絡完成交付的技術合同及可通過信息網絡完成的服務合同，原則上不因疫情而履行不能，也就不能免除責任。

　　比如，某公寓中介公司近日以疫情為由強制業主免租，但不給租戶免租，引發輿論不滿。根據法律規定，出租人或承租人如果以疫情作為免責事由，應當說明合同不繼續履行系相關政策措施的作用所致。

　　承租人因疫情被隔離或被行政機關嚴格管制無法回到承租房屋的，如要求繼續履行雙方租賃合同的，可以向出租人協商，按照公平原則，減免承租人部分租金，確定從疫情開始至今已發生的租金，並對可預計期間內的租金標準及租金支付時間進行協商;如承租人要求解除合同的，應及時向出租人發出解除通知，並將解除事由的依據向出租人說明並提供相應佐證。出租人對於承租人存在上述情狀的，不得要求承租人支付違約金。承租人由於疫情原因長期無法使用房屋，致使租賃合同目的無法實現，出租人要求解除合同的，可向承租人發出解除通知。

責任編輯：覃輝

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