江蘇省市場監管局通報疫情防控期間第六批違法典型案例

  中國消費者報報道(方方 記者 薛慶元)新冠肺炎疫情發生以來,江蘇省各級市場監管部門立足自身職責,按照市場監管總局和江蘇省疫情防控工作領導小組工作部署要求迅速行動,以人民群眾生命財產安全為重點,不斷加大執法力度,在深入開展“聯合雙打行動”的同時,嚴厲打擊疫情防控期間侵害消費者權益、發布虛假宣傳等違法違規行為,有效維護了市場秩序穩定。近日,江蘇省市場監管局通報了第六批違法典型案例

  鹽城市建湖縣市場監管局查獲劉某涉嫌制售假冒口罩、虛假宣傳產品案

  2月14日,鹽城市建湖縣市場監管局根據群眾舉報,依法對建湖縣高新區翠湖新村B區X號樓X室進行檢查。現場查獲包裝好的標註為Goldshield N95 3D,製造商為LETAN Protective Products,Ltd,執行標準為:GB 2626-2006的口罩3413袋(每袋2隻),計6826隻,未包裝Goldshield N95 3D口罩3073隻。經查,當事人劉某、熊某從上海和淘寶等渠道購進口罩生產原料、包裝袋等,在南通印製產品標籤,進行口罩非法加工。由當事人熊某在其網店上,將加工好的口罩宣傳為“N95防肺炎病毒、抗菌口罩、可重複用防病毒防霾專用口罩”對外銷售。截至案發,除被依法查扣的口罩產品外,已銷售1.2萬隻,銷售價格15-17元/只不等,涉案金額50餘萬元。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》第二十七第一款第(二)項、第(四)項、《中華人民共和國廣告法》第二十八條第(二)項和《中華人民共和國反不正當競爭法》第一款相關規定。鹽城市建湖縣市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  蘇州市吳中區市場監管局查處某醫療科技有限公司涉嫌侵害消費者權益案

  1月29日,根據舉報線索,蘇州市吳中區市場監管局對蘇州某醫療科技有限公司進行檢查。經查,1月22日,為沖店鋪級別,當事人在淘寶店鋪銷售“清X”牌系列口罩。為了引導流量擴大銷量,當事人將上述標準為“KN90”口罩宣傳為“KN95”醫用防護口罩。經執法人員調查核實,上述口罩由江蘇某生物科技有限公司生產,防護標準為KN90。當事人共計購進5款1.6萬個,已全部售出,銷售金額8.33萬元。當事人銷售的“清X”口罩實際防護標準為“KN90”,但在銷售過程中宣傳為“KN95”醫用防護口罩,違反了《消費者權益保護法》第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條的有關規定。蘇州市吳中區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  蘇州市常熟市市場監管局查處6家藥店涉嫌侵害消費者權益案

  1月26日,蘇州市常熟市市場監管局接到群眾舉報,稱A大藥房將沒有標示生產商的一次性普通口罩謊稱為醫用口罩對外銷售。經對藥店及其供貨渠道調查,A大藥房的口罩供貨商B藥房從上海購進78809隻未標示廠名廠址的一次性普通口罩對外零售,並分別銷售或贈送給另外5家藥店對外銷售。上述6家藥店在銷售標識不全的一次性普通口罩過程中均未明碼標價,並對消費者進行誤導,刻意隱瞞銷售的是一次性普通口罩的事實,誇大宣稱為醫用一次性口罩。截至案發,6家藥店共銷售上述口罩27577隻。上述6家藥店的行為違反了《產品質量法》第二十七條第一款第二項、《價格法》第十三條第一款、《消費者權益保護法》第八條、第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條第八項的規定。根據《產品質量法》第五十四條、《價格法》第四十二條、《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條和《消費者權益保護法》第五十六條的規定,蘇州市常熟市市場監管局對6家藥店分別作出責令整改,並給予罰款、沒收違法所得的行政處罰,合計罰沒款39.9萬餘元。

  蘇州市常熟市市場監管局查處某網絡科技有限公司涉嫌發布虛假廣告案

  2月13日,常熟市市場監管局根據廣告監測,發現常熟某網絡科技有限公司利用其公司微信公眾號“XX吃喝玩樂住”發布一款抑菌免洗噴霧的商品廣告,廣告中宣稱“預防新型冠狀病毒”“有效抗擊細菌病毒”“抑菌率99.99%”等內容。當事人在新冠疫情防控期間,對銷售的消毒產品的功能做虛假宣傳,其行為涉嫌違反《廣告法》第四條規定。常熟市市場監管局已經責令當事人停止發布相關廣告,並將依法作出行政處罰。

  泰州市高港區市場監管局查處某科技有限公司涉嫌虛假宣傳案

  2月5日,泰州市高港區市場監管局根據群眾投訴對泰州某生物科技有限公司進行檢查,發現該公司經營的淘寶店鋪“XX生物科技”,從1月31日開始銷售一款棉布口罩,該款口罩的銷售網頁上使用“滅菌級以及防霧霾-防沙塵-防病菌-抗過敏”的宣傳字樣。當事人未能提供該款口罩具備上述功能的證明材料。當事人的行為涉嫌違反《廣告法》第四條第一款的規定,涉嫌構成《廣告法》第二十八條第二款第(二)項所指發布虛假廣告的行為。泰州市高港區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  泰州市興化市市場監管局查處某服飾有限公司涉嫌虛假宣傳和銷售過期口罩案

  1月29日,泰州市興化市市場監管局根據舉報,對泰州某服飾有限公司進行檢查,發現該店從1月24日以4.8元/只的價格通過網絡購進口罩6000隻,隨後在其淘寶店鋪上以6元/只的價格對外銷售。該批口罩外包裝上英文显示的生產日期為2009年10月,有效期至2012年10月。為提升商業信譽和獲得更多的交易機會,在沒有任何依據的情況下,該公司在其淘寶店鋪網頁上對外宣傳其銷售的口罩為“KN95口罩防病菌一次性防塵透氣防霧霾防毒防非典型”。截至案發之日,上述口罩已經全部對外銷售完畢,貨值金額為3.6萬元,獲利7200元。2月2日,執法人員將消費者退回的5000隻口罩予以扣押。當事人的行為涉嫌違反《反不正當競爭法》第八條第一款和《產品質量法》第三十五條的規定,構成虛假宣傳和銷售過期口罩的行為。泰州市興化市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  宿遷市洋河新區市場監管局查處某食品有限公司涉嫌虛假宣傳案

  2月2日,宿遷市洋河新區市場監管局執法人員在市場巡查中發現,轄區內倉集片區普天瑪特、家潤發等多家超市的牛奶專售區擺設標有“全民飲奶抵抗病毒”“多喝牛奶提免疫、預防疾病來侵襲”“在這裏推薦大家每日飲用優質牛奶可有效增強抵抗力”等宣傳用語的展板。經查,該宣傳展板系某乳業(集團)股份有限公司區域代理商宿遷市某食品有限公司為推廣牛奶,吸引消費者關注度擅自在超市內發布的,宣傳中所使用的涉及“抗病毒”“提免疫”“增強抵抗力”等用語來自網絡摘抄,無法提供合法有效證明文件。宿遷市某食品有限公司行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款,宿遷市洋河新區市場監管局於當日立案調查,並根據《反不正當競爭法》第二十條第一款規定,對其作出罰款20萬元的行政處罰決定。

  無錫市江陰市市場監管局查處某中醫門診部涉嫌發布違法廣告案

  2月14日,無錫市江陰市市場監管局執法人員根據舉報反映情況,依法對江陰某中醫門診部進行現場檢查。執法人員在該門診部中藥顆粒調劑台處發現多張廣告單頁,其中一張標稱“新型冠狀病毒XXX中藥顆粒預防方案”的單頁上介紹了“新型冠狀病毒感染后癥狀、預防措施以及新型冠狀病毒預防配方”,並在該單頁上註明“本方可用XX中藥配方顆粒調配,請在醫師指導下使用”;在另一張標稱“新型冠狀病毒預防”的單頁上則宣稱“XX中藥配方顆粒 精選道地藥材 全程質控 攜帶方便 即沖即服 安全 有效 穩定 可控”。當事人對所售藥品的功效及安全性作斷言或保證,且以虛假或引人誤解的內容欺騙誤導消費者,其行為涉嫌違反《廣告法》的相關規定,無錫市江陰市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  淮安市市場監管局查處某公司涉嫌發布虛假廣告案

  2月24日,淮安市市場監管局根據互聯網廣告監測平台發現,淮安市某公司在其微信公眾號中發布銷售皮膚消毒液廣告,宣稱其產品“手術室級消毒”,且在廣告中不當使用國家機關工作人員、專家學者及新聞報道等內容。調查發現,當事人還發布過固體飲料食品廣告,宣傳“強身健體趕走病毒”,共涉及5個產品,在其二維碼掃描鏈接頁面中分別宣傳“增強免疫力”“增強抵抗力”“抑制抵抗病毒菌”“純天然、零添加”等內容,將普通食品飲料宣傳具有保健功能。當事人行為涉嫌違反《廣告法》第四條和第九條第二、三項,涉嫌構成虛假宣傳和誤導消費的行為。淮安市市場監督管理局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

責任編輯:覃輝

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警方提醒:復工復產期間謹防電信網絡詐騙“新花招”

  新華社烏魯木齊3月10日電(記者於濤)當前,正值復工復產時期,新疆警方從近期破獲的案件中發現,一些不法分子利用非接觸式復工、居家隔離等情景,實施新型電信網絡詐騙,導致一些群眾遭受不同程度的財產損失。

  為提高廣大群眾的防範意識,烏魯木齊市公安局梳理了近期4個典型的詐騙類型:

  一是宣稱低價出售防疫物資。不法分子利用復工復產期間,口罩、酒精、消毒液等防護用品緊缺之際,通過微博、微信、QQ、直播平台等發布虛假信息,打着低價的幌子,誘騙受害人轉款購買,收到貨款后便拉黑受害人,實施詐騙。

  二是利用網絡授課平台誆騙錢財。當前,很多中小學校利用網絡平台給學生們上課。一些不法分子通過潛入班級的微信群、QQ群,將頭像改換成班主任老師的頭像,假借開展線上教學,以收繳教材費、培訓費等為名欺騙學生家長轉賬匯款,實施詐騙。

  三是宣稱可以“無抵押”放貸。不法分子發現一些企業在復工之初資金緊張,便發布“無抵押”“無擔保”“低利息”“放貸快”等虛假貸款信息,吸引受害人進行貸款,再以收繳“保險費 ”“手續費”“保證金”為名,誘騙受害人轉賬匯款,實施詐騙。

  四是宣稱招人在家“刷單”做兼職。不法分子通過短信群發、微信、QQ朋友圈等形式發布“刷單”“刷信譽”等兼職工作廣告,打着“足不出戶、日入百元”的幌子誘使受害人參與,一旦受害人上鈎,便以各種理由要求受害人給自己轉賬匯款,隨後消失,實施詐騙。另外,所謂的“刷單”“刷信譽”行為本身就涉嫌詐騙。

  公安部門提醒,在當前的復工復產時期,廣大群眾應進一步提高警惕,切勿被不法分子欺騙。如有群眾發現自己已上當受騙,可立即報警,並收集通信記錄、聊天記錄、轉賬記錄等,為警方破案提供合法有效證據。

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浙江:阿里、美團、58、中國郵政組隊助推個體工商戶復工

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)3月10日,浙江省個體勞動者協會聯合阿里巴巴本地生活(餓了么、口碑)、美團、盒馬鮮生、58趕集、中國郵政集團有限公司浙江省分公司等5家企業發出全力助推個體工商戶復工復產倡議書。

  倡議書提出,針對當前大量個體工商戶實體門店客戶流量減少的困境,5家企業將积極發揮自身資源優勢,從平台准入、安全保障、供應鏈服務、現金流支撐、就業崗位支撐等方面為全省個體工商戶提供更強、更優、更有效的服務。

  全省個體工商戶可結合自身實際,參与省個協與美團點評集團聯合開展的“12小時閃電通”,火速入駐美團平台服務活動;堂食經營者也可以通過餓了么平台快速上線,轉為線上運營;餐飲商家如有原材料囤積也可以通過平台的“買菜”頻道減輕損失;美團商戶可實現“無接觸進貨”“保價不斷貨”“無接觸點餐”“無接觸安心送”,為安全復工和放心消費提供保障。

  穩現金流是推動個體工商戶復工復產的重要環節。在減免費用方面,中國郵政集團有限公司浙江省分公司承諾免費運送各類機構援鄂防疫醫療物資,同時將加快審批流程,與省內有合作意向的個體工商戶簽訂協議,降低相應的快遞費用;品牌商家、口碑商家、協會會員商戶等均將獲得不同程度的優惠和補貼。同時,美團攜手郵儲銀行、廣大銀行為全國性連鎖品牌商戶和各地區小微商戶追加100億元額度的專項助力資金,開放八折優惠利率貸款至全國各地優質商戶。

  在保障就業方面,由於當前部分行業勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險。盒馬鮮生與餐飲、酒店、影院、百貨等行業開展跨行業“共享員工”,向企業待崗員工提供盒馬工作崗位,讓待崗員工有活干、有收入。餓了么口碑也推出“藍海”就業共享平台,美團還將招20萬騎手保障商戶配送運力。

責任編輯:游婕

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簡單投訴72小時解決!“長三角消費微投訴雲平台”在上海試點上線

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月12日,《中國消費者報》記者從上海市消費者權益保護委員會獲悉,“長三角消費微投訴雲平台”正式上線,實現消費者與經營者間信息“零距離”同步,實現簡單投訴72小時解決。

  記者了解到,為更高效地反饋消費訴求,搭建消費者與經營者間的投訴溝通平台,長三角消保委聯盟藉助互聯網技術,以上海為首個試點區域,已開發上線“雲平台”,助力長三角消費投訴“一體化”。

  據了解,“雲平台”致力於打造長三角地區消費者、經營者和消保委的三方在線平台,省去投訴中轉流程,實現消費者與經營者間信息“零距離”同步。目前,共有30餘家企業入駐成為系統首批聯網單位,分佈於網絡購物、在線旅遊、共享出行、通訊網絡、汽車、航空、快遞物流、文化娛樂、家用電器、美容美髮、服飾鞋帽等多個行業,首批聯網單位將充分發揮行業“頭羊”效應,积極履行社會責任,回應消費者訴求。

  消費者可通過上海市消保委微信小程序和支付寶APP小程序兩種渠道,搜索“長三角消費微投訴”小程序,註冊並填寫個人信息后,選擇已入駐的“綠色通道企業”提交線上投訴。消費者可隨時查看投訴處理進程,上海市消保委將全程跟蹤調解過程,保障消費糾紛的用心、規範、有效調解,從而提升投訴處理的反饋率、和解率和滿意率。此外,消費者如對入駐企業有建議或意見,也可提交至“雲平台”。

  上海市消保委表示,隨着長三角四地“消費微投訴雲平台”的繼續開通,入駐的企業數量和行業領域將進一步擴大,更好地滿足消費者多樣化訴求。下一步,長三角消保委聯盟將以更高標準、更優質量、更實舉措為消費者提供更便捷、更高效的服務,為加快推進一體化消費者權益保護體系持續發力。

  長三角消保委聯盟自去年成立以來,以落實推動長江三角洲區域“一體化”發展國家戰略為引領,致力於推進長三角地區消費市場一體化建設,聯手推動消費投訴糾紛化解,建立消費糾紛處置綠色通道,開通長三角地區投訴“一體化”統一入口,是長三角消保委聯盟的重要合作內容之一。


長三角消費微投訴雲平台


首批“長三角消費微投訴雲平台”聯網企業

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四川省消委會測試15款燃氣灶 蘇泊爾等3款樣品不達標

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)哪些家用燃氣灶更安全好用?3月13日,四川省消委會發布家用燃氣灶比較試驗報告,15款比較試驗樣品中,發現一款樣品的安全指標干煙氣中一氧化碳濃度不符合要求,另有2款樣品存在煮溢液易進入灶體內部的現象,不符合易清洗性指標測試要求。

  此次比較試驗的15款樣品,由四川省消委會工作人員邀請消費者代表從成都市各大商場超市及天貓、京東等電商平台購買,價格從400至3500元不等,包括消費者熟悉的美的、蘇泊爾、前鋒、老闆、帥康等知名品牌。共檢測了13項指標,分為安全指標、節能指標和性能指標,具體包括燃氣系統氣密性、熄火保護裝置、干煙氣中一氧化碳濃度、標誌、熱負荷、熱效率、燃燒工況、溫升、電點火裝置、零部件結構、電點火裝置耐用性能、易清洗性、定時功能。

  此次試驗測試了燃氣系統氣密性、熄火保護裝置、干煙氣中一氧化碳濃度、標誌等4項安全指標。標準規定干煙氣中一氧化碳濃度不大於0.05%,如果超出標準要求,會造成燃氣燃燒不完全,甚至導致一氧化碳中毒。標稱中山市世紀德龍電器有限公司生產的商標為“Xi er 喜兒”的樣品不符合標準要求。“這反映了其產品結構設計存在嚴重缺陷,導致燃氣與燃燒所需的一次空氣或二次空氣配比不合理。”報告指出。

  家用燃氣灶具性能指標包括燃燒工況、溫升、電點火裝置、零部件結構、電點火裝置耐用性能、易清洗性等6項指標,影響消費者使用產品時的體驗和感受。其中,考慮消費者日常使用燃氣灶的便利性,此次試驗增加了易清洗性指標(標準規定外),要求煮溢液不易進入灶體內部,燃燒器易於清掃和拆卸。結果發現,標稱為SUPOR 蘇泊爾的樣品和佛山市順德區米滎電器有限公司生產的一款樣品,存在煮溢液易進入灶體內部的現象,不符合測試要求。

  根據此次試驗結果,四川省消委會就選購家用燃氣灶具發布消費提示:

  家用燃氣灶具的安全指標是消費者選購時首先應該關注的,其中干煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率指標最為關鍵,直接影響消費者使用體驗和人身財產安全。此外,電點火裝置耐用性能、易清洗性、定時功能等指標對消費者的日常使用體驗也有重要影響。消費者選購時,應根據家庭實際情況,綜合考慮產品價格、安全性能、使用體驗等。

  核對燃氣種類。選購家用燃氣灶具時,應檢查燃氣種類是否與家庭使用的氣種一致,如家庭使用的是天然氣,一定不能選購燃氣種類為液化石油氣的產品,不同燃氣種類的家用燃氣灶具不能互換使用。

  查看產品外觀。檢查有無熄火保護裝置最簡單的方法就是觀察爐頭位置是否有兩根探頭(同時還要看熄火保護探針下面是否連接有電磁閥)。在條件許可的情況下,還可做現場試驗,用濕毛巾蓋滅或用風吹熄火苗,如果一分鐘內不能自動切斷燃氣的,則表明沒有安裝熄火保護裝置或保護裝置已經失效。

  購買正規渠道銷售、正規廠家生產的產品,觀察包裝和說明書上有無工業產品生產許可證、3C認證標識和編號。同時要牢記,一定要找專業的技術人員進行安裝,不要自行拆裝。

責任編輯:游婕

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2019年度“尋找最美消費維權人物活動”結果揭曉

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日,中國消費者協會與中國消費者報社、中央廣播電視總台經濟之聲等單位聯合開展的2019年度“尋找最美消費維權人物活動”公布評選結果,陳音江等10人獲評“2019年度最美消費維權人物”,另有20人獲得提名。

  為鼓勵廣大消費者和社會各界積极參与消費維權事業,加強維權志願者隊伍建設,推動消費維權協同共治,構建和諧消費環境,中國消費者協會、中國消費者報社、中央廣播電視總台經濟之聲等單位去年年底聯合開展了2019年度“尋找最美消費維權人物活動”。尋找活動已連續開展5年。

  本次活動按照公平、公開、公正的原則,通過各地消協組織推薦、人物事迹宣傳、網絡推廣投票和審核,最終確定“2019年度最美消費維權人物”10名和“2019年度最美消費維權人物提名”20名。

  獲得“2019年度最美消費維權人物”榮譽的是:陳音江、馬櫻英、潘曄、張雄偉、於海波、王德祥、鄺允雄、陳虹、魏亞勇、黃金敏。

  獲得“2019年度最美消費維權人物提名”的是:孟科、陸平、方華、邊春陽、曹春江、程有剛、洪序耿、袁堅、張大功、黃偉、袁振、張斌、陳北元、塗先農、周燦、劉劍、張潔、向陽、張佩雯、徐國慶。

  這些獲獎人員作為普通消費者、公益維權人士以及維權工作者,以保護消費者合法權益,優化消費環境,推動消費維權事業發展為己任,積极參与化解消費糾紛,傾力加強消費教育引導,不辭辛苦,事迹感人。

  中消協希望通過對“2019年度最美消費維權人物”的表彰,弘揚正氣、樹立典型,帶動更多消費者和各界人士加入到消費維權隊伍中來,推動消費維權事業創新發展,共同營造安全放心的消費環境。

責任編輯:游婕

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湖北襄陽:全力打好疫情期間“菜籃子”保衛戰

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)民以食為天。面對疫情等不利因素,如何保障市民的“菜籃子”供應充足、價格平穩、質量有保障,成了湖北省襄陽市市場監管局監管執法的重點和難點。面對困難和問題,襄陽市市場監管局主動作為,迎難而上,打出一套監管執法“組合拳”,全力以赴保價格、護民生,確保消費者宅在家裡吃上“放心菜”。

  主動出擊,下好價格監測“先手棋”

  價格是反映市場供需的“晴雨表”,只有準確掌握了價格動態,分析波動原因,才能掌握監管的主動權。疫情暴發以來,襄陽市市場監管局主動出擊,迅速啟動“菜籃子”市場價格監測,在全市確定10個價格監測點,選取糧油、肉、蛋、蔬菜等10多個基本品種作為重點監測對象,從2月初開始,每日不間斷對疫情期間的“菜籃子”價格進行監測和實時監管。通過掌握第一手“菜籃子”市場價格情況,把握了價格監控的主動權。

  審時度勢,打出監管執法“組合拳”

  疫情期間,襄陽市市場監管局及時調查研判,在湖北省率先發布《關於疫情防控期間維護防疫用品和生活必需品市場價格秩序的通告》《襄陽市區“移動菜籃子”價格行為規範》等文件,並通過電信10000號一對一發送到515家指定的“移動菜籃子”配送經營戶手機上,進行價格經營行為提醒,及時有效指導全市經營者價格經營行為。


襄陽市市場監管局局長郭方芳(左三)帶隊檢查超市肉製品索證索票情況。

  同時,印發《關於在生活必需品配送中禁止設定套餐制、最低消費標準及收取配送服務費的緊急通知》《關於進一步加強新冠肺炎疫情防控期間執法辦案工作的通知》《襄陽市市場監督管理局關於加強移動菜籃子配送經營者承諾價格監管的通知》等12個通知、文件,全方位強化價格監管執法。疫情期間,該局依法查處各類價格違法案件26件。

  當好參謀,集聚保供穩價“大合力”

  疫情期間,“菜籃子”價格波動原因極其複雜。襄陽市市場監管局緊緊圍繞襄陽市疫情防控指揮部的指令及時深入調查、研判,並提出合理化建議。探索推進“三亮三曬一協助”的新型監管模式,以黨員“雙報到”為載體,千名在職黨員下沉社區,進駐社區物資採購群,亮身份、亮職責、亮承諾,線上監管服務零距離,價格投訴持續下降,受到群眾廣泛好評。


執法人員抽檢蔬菜。

  通過對市場供應和價格情況的深入調查,晒成本、曬差價、曬周邊城市價格比較,分析比較價格成因,供應堵點問題,為政府決策提供參考依據。襄陽市疫情防控指揮部根據多方情況研判,進一步加大了本地蔬菜田間超市產銷對接,以本地在田大宗蔬菜為主要採購來源,有效保障“菜籃子”市場供應量。

  积極組織,發揮同心抗疫“正能量”

  引導組織國有企業,大型商超在抗擊疫情中發揮社會擔當正能量。3月7日,襄陽市發改委、市市場監管局、市商務局聯合組織全市20家商業企業對19種基本生活物資價格統一承諾降價。從3月8日零時起,參与承諾的20家商業企業統一執行承諾價格水平。同時,強化執行監管,開展對配送經營戶的價格執行情況專項檢查,確保“菜籃子”價平、量足、質優。襄陽市疫情防控指揮部有效數據,截至目前,襄陽全市蔬菜等生活物質品種豐富,供應充足,蔬菜日成交量在1000噸以上,消費者對於價格的投訴大幅下降。

  強化正面宣傳引導,襄陽市市場監管局先後3次在全市新聞媒體通氣會上,對群眾關切的“菜籃子”等價格問題進行正面回應和宣傳引導,並通過新聞媒體加大政策解釋、宣傳,引導規範企業合法經營,同時疏導群眾焦慮心理,有效傳播同心抗疫,共護民生的“好聲音”。

責任編輯:覃輝

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邱寶昌:消費者要有證據意識 官司打不贏往往是因為證據不充分

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌律師做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對消費者維護權益的建議和感觸。

  疫情期間,有培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償。對此,邱寶昌認為,商家如果變更了合同履行的方式,相當於是一個新的合同條款,需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  關於消費者維護權益的最大難點,邱寶昌認為是證據的保存。他建議,消費者要有證據意識,及時保存履行合同義務的相關證據材料,比如簽訂的合同或者購物小票、對方的廣告宣傳頁面等。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  

       以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:疫情期間,不少消費者由於防控管制措施的原因不能外出,取消了預訂的機票、酒店,要麼被拒絕,要麼被收很高的違約金,商家的行為是否合理合法?

  邱寶昌:很多消費者在春節前做了一些規劃,訂購了機票、火車票或者酒店等。但疫情讓旅行社、消費者的出行規劃受到阻礙,合同不能履行。合同不能履行的責任怎麼去分擔?疫情突如其來,是無法預見、發生了不能避免且不能克服的客觀情況。有關部門發布了一些一級響應的措施,很多人出行受限,那麼這是一種不可抗力。根據《合同法》和《民法總則》的規定,因為不可抗力造成的合同不能履行,合同當事方都不承擔違約責任。

  消費者已經訂購票,付了款,交了定金、預付款,甚至交了整個價款,後來不能出行,有沒有權利主張退還定金、退還部分或全部款項?這要根據客觀的情況來判定。如果雙方簽訂的合同是定金的話,因為不可抗力合同不能履行,商家應把定金全部返還給消費者。如果商家不退定金,實際上就是認為消費者違約,須承擔違約責任,但合同不能履行是不可抗力造成的,不算支付定金的一方違約。

  如果消費者交的是部分貨款,或者是全款,比如訂酒店的全部費用、買的機票、火車票,商家把這些價款支付給相應的交通部門、銀行、航空公司、鐵路等。這種情況下,商家知道合同不能履行時,應該及時向和它有合同關係的這些部門發出通知,以因為不可抗力造成合同不能履行而要求退票或退款,盡量把消費者的損失減少到最低程度。按照不可抗力,合同款項如果最終不能全部返還,那就形成了損失。按照《合同法》和《民法總則》的規定,由於不可抗力造成的合同不能履行,給當事方造成損失的,應該按照公平的原則,由商家和消費者合理分擔。

  中國消費者報:由於疫情的原因,近期網絡教育培訓特別火。一些培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償,對此你怎麼看?

  邱寶昌:因為疫情而不能進行線下培訓,這是不可抗力造成的,培訓機構不承擔違約責任,這也是符合法律規定的。不能履行合同的情況下,是終止合同、解除合同還是延期履行合同,商家不能單方決定。如果消費者因為不可抗力而不能履行合同的話,可以要求合同不履行,要求商家退還款項。

  如果商家不和消費者協商就強制把線上變成線下培訓,這種單方變更合同就不能援引不可抗力了。商家變更了合同履行的方式,這相當於是一個新的合同條款,那就需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。消費者願意線上培訓的,可以去履行合同。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。如果商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害了消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  中國消費者報:消費者在電商平台買到了假冒產品,聯繫商家卻無回復,聯繫平台也拒不解決,他該如何維權?

  邱寶昌:按照《消費者權益保護法》《电子商務法》的規定,平台有責任來幫助消費者解決糾紛。《电子商務法》明確規定了,平台要建立網上的糾紛解決機制。《电子商務法》第三十八條對平台對平台內經營者進行資格審查、盡到合理限度範圍的安全保障義務作出了規定。平台經營者如果知道或者應當知道經營者銷售假冒偽劣產品,不採取措施斷開鏈接、停止銷售,平台經營者要承擔連帶責任。如果平台原來不知道,現在消費者投訴了,但還不去解決,最後查明商家銷售的確實是假冒偽劣的產品的話,平台要和不合格產品的經營者承擔連帶責任。

  如果平台拒不解決,消費者如何維權?首先要保留相關的證據,比如在平台購買了商家什麼樣的商品,要有時間、訂單、以及支付的憑證,還有發現消費有問題的說明和相關證據材料,保存好。如果跟平台協商解決不成,消費者可以向消費者組織、市場監管部門投訴,也可以直接向法院起訴。

  中國消費者報:在你代理的消費維權案件中,對哪個案件印象最深?為什麼?

  邱寶昌:讓我印象深刻的案件有很多,但這兩年代理的案件印象最深的,還是中消協首例公益訴訟案,幫助眾多不特定消費者維權。事由是某經營者生產銷售的正三輪摩托車,不符合國家的強制標準,此外有些已經被工信部公告取消的型號,企業仍然生產銷售,這有很大的安全隱患,容易導致交通事故的發生。很多农民使用正三輪摩托車來進行生產、運輸農產品,企業的行為嚴重損害了消費者的合法權益。

  這起案件從調查取證、申請法院的律師調查令,到向有關部門了解情況、進行調查。期間反覆協商、溝通、交換證據、開庭審理、對證據質證法庭調解,前後歷時三年半,雖然最後不是以判決結案,而是以調解結案,但我們的6項訴訟請求全部得到了支持,調解結案達成的調解協議超過了我們原來的請求,更大地保護了消費者的權益。

  為什麼說對這個案子印象深刻呢?因為這不是某一個個案,這涉及幾萬名消費者的權益。這些消費者又不是一般的消費者,他們都是農村消費者。所以在調查取證方面,我們力爭做到全面詳實、證據充分,反覆開會論證,查閱法律法規,包括國內的也包括國外的。雙方在法庭上提交的證據有三四千頁,堆起來很高,我們付出了很多。

  這個案件中,我們看到很多困難群體的無奈,也遇到調查取證的艱難之處。在質證證據中,我們也看到了一些隱瞞或串通證據等現象,看到了很多在不同案件中會發生的事情,相當於一個案件大全。但不管怎麼樣,儘管過程艱難曲折,最終結果超過了我們的預期。

  中國消費者報:這些年你參与過各種消費維權工作,對此有哪些感觸?

  邱寶昌:作為律師我以前做了很多個案,主要是幫助消費者維權。比如消費者買的鞋有問題、買的家電有問題,2000年以後又有很多消費者買的商品房、買的汽車有問題之類的案子。但個案只能滿足一個消費者權益的保護,所以後來我將很多精力投入到完善法律的工作。通過個案發現法律需要完善的地方,或者對缺少法律規定的地方提意見、提建議、參与法律的修正修訂和立法工作。

  我參与《消費者權益保護法》的修訂工作,提了10點建議,其中8點都寫進了新修訂的《消費者權益保護法》當中。全程參与《电子商務法》的立法工作、參与了《反垄斷法》的制定;參与《食品安全法》的制定與修訂工作、《廣告法》的修訂等工作。

  在《反垄斷法》的修訂稿徵求意見期間,我提出了10點建議;針對《網絡交易管理辦法》的修訂,我向市場監管總局提交了建議稿。

  只有通過立法,讓法律更加完善,法律才能夠保護好消費者權益。也就是說讓法律有牙齒,立法要盡量考慮到更多的方面。因為法律往往都是滯后的,生產實踐在不斷地發展,所以說要注重法律的完善、修訂。

  中國消費者報:在你看來,消費者權益受損時,維護自身權益最大的難點是什麼?你對消費者有何建議?

  邱寶昌:最大難點我認為是證據的保存,消費者一定要有證據意識。一旦消費關係發生了,履行合同義務的相關證據材料,簽訂的合同或者購物小票、或者對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等,都要保存好。一旦發現經營者銷售給你的商品或者提供的服務不符合合同的約定,或者是不符合法律的規定,那麼你就要有相關證據。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  另外,很多消費者權益受損時忍氣吞聲,因為標的小,消費金額可能只有幾百元幾千元,但打個官司花費幾千上萬元,用殺一頭牛的成本去爭取到一隻雞的利益,維權成本高,消費者大概就不願意去維權了。

  此外,很多消費者不知道怎麼維權。我們應該在國家層面上對消費者特別是困難消費者,比如低保線的人、农民等提供法律援助。由專業的法律工作人員為他們提供維權服務,可能會更好一些。

責任編輯:覃輝

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我國首個國家非織造布產品質檢中心(湖北)獲批籌建

  中國消費者報武漢訊(雷慧 記者 吳采平)3月19日,記者獲悉,市場監管總局批複湖北省市場監管局,同意在位於仙桃市彭場鎮的湖北省非織造布產品質檢中心基礎上,籌建我國首個非織造布產品質量監督檢驗中心(湖北)。

  記者了解到,該項目總投資9150萬元,以國內領先、國際一流為目標,由湖北省市場監管局負責,以湖北省纖維檢驗局(湖北省纖維製品檢驗中心)為建設主體,按B級國家質檢中心標準籌建。項目建成后,可對包括非織造布原料、非織造布半成品、醫療衛生用非織造布、醫用敷料、土工布、過濾用非織造布、服裝用非織造布、家用及室內裝飾用非織造布等8個類別的76個產品的95個參數,按國際及國外先進標準開展物理机械性能檢測。

  湖北省是非織造布產業大省,其中仙桃市彭場鎮以醫用防護系列產品為特色的非織造布產業集群,被納入國家重點支持的76個產業集群,也是湖北省唯一的非織造布類產業集群,產業規模居湖北省第一。此次新冠肺炎疫情發生后,醫用口罩和防護服成為保障醫護人員生命安全最緊缺的醫用防護用品,包括仙桃市在內的全國各醫用非織造布生產企業,不斷擴大產能開足馬力生產,為打贏疫情防控阻擊戰提供了重要物資保障。

  湖北省市場監管局為积極應對突發公共衛生事件,把好防護產品質量安全關,及時向國家市場監管總局申請籌建國家質檢中心,國家市場監管總局特事特辦,通過視頻會議組織專家召開中心審查論證會,並獲得通過。國家非織造布產品質量監督檢驗中心立足仙桃,面向湖北,服務全國,將建成集產品檢驗檢測、標準制修訂、科研開發、信息諮詢、技術推廣、人才培訓等功能於一體的公共服務平台,也是開展“政、產、學、研、檢”協作的基地。它的建成,對加快我國尤其是仙桃市非織造布產業高質量發展,促進非織造布產業轉型和產品升級,提升非織造布產品的質量競爭力,應對公共衛生安全事件具有重要意義。

責任編輯:游婕

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遼寧省出台支持住宿餐飲行業恢復正常營業若干意見

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)為引導住宿餐飲經營單位提振信心,確保在疫情防控到位的前提下,有序推進住宿餐飲行業全面恢復正常營業,3月21日,經遼寧省政府同意,遼寧省市場監督管理局、省商務廳、省衛生健康委出台《關於支持住宿餐飲行業恢復正常營業的若干意見》(以下簡稱《意見》。《中國消費者報》記者獲悉,住宿餐飲行業恢復正常營業是遼寧省全面恢復正常生產生活秩序的重要標誌,對穩定就業、促進消費、保障群眾生活具有重要作用。

  《意見》包括以下具體內容:

  支持住宿餐飲經營單位恢復正常的經營秩序,遼寧住宿餐飲經營單位(含酒店、餐館、早餐店、夜宵店等)可全面恢復正常營業,各地區、各行業主管部門不得設置復工復產前置約束條件,已經設置的應予以取消。

  全面實行食品經營許可、小餐飲經營許可網上審批,在線核驗營業執照,發放电子證書。對預包裝食品經營許可、經營條件未發生變化的食品經營許可變更(延續)實行告知承諾制。對申請小餐飲許可實行告知承諾的,在疫情解除后60日內完成現場核查。因疫情影響未能按時辦理食品經營許可換證的,有效期順延至疫情解除后30日。

  鼓勵餐飲行業採用靈活多樣的經營模式。在店堂食要合理安排就餐空間,採取拉開餐桌間距、隔桌安排就餐、物理隔離用餐等措施。提供包房服務的,要合理通風、隔位就餐,並及時做好消毒處理。鼓勵住宿餐飲經營單位採取離櫃點餐、預約就餐、錯時堂食、叫號取餐、間隔排隊以及掃碼支付結算等多種形式服務,避免出現人員聚集現象。

  支持餐飲行業開展線上餐飲服務。除暫不舉辦大型聚集性餐飲消費活動外,鼓勵餐飲經營單位快速開通線上餐飲服務、網絡配送等服務,拓寬營業渠道,保障群眾日常生活和企業復工復產中的餐飲服務需求。倡議各餐飲配送單位開展無接觸配送服務。

  培養文明用餐良好習慣。提倡分餐自取、公筷公勺等方式,防止交叉感染。住宿餐飲經營單位要提高員工的自我衛生管理能力,佩戴口罩上崗,服務過程中盡量減少與顧客近距離接觸。

  做好復工營業食品安全保障工作。一是強化從業人員健康管理。住宿餐飲經營單位恢復營業前,應建立返崗從業人員健康台賬,營業后每日對從業人員進行晨檢和體溫監測。食品從業人員所持健康證明在遼寧啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應後有效期屆滿,因受疫情防控影響暫時無法重新進行健康檢查的,其健康證明視為繼續有效,應在遼寧重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應解除之日起按照有關規定及時辦理。二是餐飲服務單位要嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》,落實食品安全主體責任。所有原材料應保持新鮮,嚴禁經營、儲存野生動物及其製品,嚴禁在餐飲服務場所飼養和宰殺畜禽等動物,嚴禁採購不明來源的食材。海鮮類食品要燒熟煮透,不提倡生食。

  跟蹤監測健康信息。執行體溫檢測制度,對就餐、入住的顧客做到監測信息記錄準確無誤,備案留存。有條件地區可借鑒瀋陽市“健康通行碼”的做法,推薦採取張貼美團“安心碼”等电子化手段,加強信息跟蹤。

  切實幫助住宿餐飲經營單位解決實際困難。各地要深入貫徹落實復工復產各項政策措施,加強政策解讀,擴大知曉範圍,各級部門要积極履職盡責,深入實際,採取“一店一策”的方式,幫助住宿餐飲經營單位解決難題。

  《意見》提出,遼寧省各市要結合本地實際情況,制定推動住宿餐飲企業復工復產的具體措施,加強各部門通力合作,各負其責,商務部門履行行業指導職責,市場監管部門落實監管職責,衛生健康部門加強疫情監測,同時,要加強宣傳復工復產政策,確保各項政策落實見效。

責任編輯:覃輝

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