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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)為應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控提供保障，市場監管總局印發《關於堅決維護防疫用品市場價格秩序的公告》，指導並督促各級市場監管部門加強對口罩等防疫用品的價格監督檢查，查處價格不法行為，維護疫情防控市場秩序。各級市場監管部門迅速行動，加大監管執法力度，從嚴從重從快查處了一批案件。1月29日，市場監管總局公開曝光一批哄抬口罩價格的典型案件。

　　北京

　　1月23日，北京市丰台區市場監管局根據舉報，對北京市濟民康泰大藥房丰台區第五十五分店大幅抬高N95型口罩銷售價格的行為進行檢查。經查，當事人借口罩等防疫用品需求激增之機，將進價為200元/盒的3M牌8511CN型口罩(十隻裝)，大幅提價到850元/盒對外銷售，而同時期該款口罩網絡售價為143元/盒。北京市丰台區市場監管局認定當事人的行為違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，構成哄抬價格的違法行為，擬處以300萬元罰款的行政處罰。1月26日，北京市丰台區市場監管局向當事人下達行政處罰聽證告知書。

　　天津

　　1月26日，天津市津南區市場監管局根據舉報，對天津市旭潤惠民大藥房連鎖有限公司柳盛道分公司進行檢查。經查，當事人以12元/只購進KN95口罩並抬高至128元/只銷售;以進價15.2元/盒購進片仔癀防霧霾口罩(成人1隻裝)並抬高至58-78元/盒銷售。津南區市場監管局認定當事人的行為違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，構成哄抬價格的違法行為。1月27日，津南區市場監管局將行政處罰聽證告知書送達當事人，擬處以300萬元罰款的行政處罰，並將當事人哄抬價格涉嫌經濟犯罪有關線索移送公安部門。

　　甘肅

　　1月24日，甘肅省武威市涼州區市場監管局根據舉報，對武威市涼州區益生堂大藥房開展檢查。經查，該店將前一日進貨價為15元/只的KN95摺疊式防顆粒物呼吸器以30元/只的價格銷售，將前一日進貨價為10元/包的一次性口罩以20元/只的價格銷售。當事人構成哄抬價格的違法行為。涼州區市場監管局依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，責令當事人立即改正上述違法行為，沒收違法所得11350元，並處罰款56750元。

　　上海

　　1月22日，上海市普陀區市場監管局根據舉報對位於桃浦路313號快客便利店進行檢查，發現當事人從1月21日開始，以69元/袋的價格從其他便利店購進PITTA口罩(三隻裝)，在“美團外賣”平台上以198元/袋的價格對外銷售。當事人行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。普陀區市場監管局已對此行為立案調查，將於近期作出行政處罰決定。

　　湖北

　　1月28日，湖北省黃岡市市場監管局根據舉報對黃岡市黃州區普瑞康大藥房進行檢查，發現當事人在1月22日至27日將N95口罩的售價從19元抬高至35元，涉嫌構成哄抬價格的違法行為。黃岡市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

　　黑龍江

　　1月28日，黑龍江省訥河市市場監管局根據舉報對訥河市天一藥店進行檢查，發現當事人1月27日將一次性口罩售價由3.00元/包大幅抬高至20.00元/包，且未按規定對進行明碼標價。當事人行為涉嫌構成哄抬價格、不明碼標價等違法行為。訥河市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

　　廣東

　　1月23日，廣東省韶關市曲江區市場監管局根據群眾舉報對曲江區精心大藥房城南店開展檢查，發現當事人銷售口罩過程中，要求消費者必須購買該店的板藍根、感冒用口服液才能換購口罩，通過搭售形式變相抬高口罩銷售價格，涉嫌構成哄抬價格的違法行為。曲江區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

　　福建

　　1月23日，福建省晉江市市場監管局對晉江市東南醫藥藥店連鎖紫帽分店開展調查。經查，當事人將進價為0.85元/包的一次性口罩(10個裝)，從日常3元/包的售價大幅提價到20元/包，涉嫌構成哄抬價格的違法行為。晉江市市場監管局已對此立案調查，正按照執法程序進行全面調查處理。

　　江蘇

　　1月26日，江蘇省新沂市市場監管局根據群眾舉報對新沂市協和大藥房有限責任公司分公司進行檢查，發現當事人借口罩等防疫用品需求激增之機，將單隻裝一次性口罩由1元/只逐步漲價至5元/只銷售。當事人行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。新沂市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

　　浙江

　　1月27日，浙江省諸暨市市場監管局根據舉報，對諸暨市隆基醫藥連鎖有限公司天晴大藥房開展檢查。經查，當事人在1月22日-26日期間借口罩等防疫用品需求激增之機，將進貨價為12.5元/包的口罩以40-50元/包不等的價格在其經營場所內銷售。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為。諸暨市市場監管部門於當日對其立案調查，並將於近期作出行政處罰決定。

　　市場監管總局表示，下一步將密切跟蹤口罩等防疫用品價格情況，指導督促各級市場監管部門從嚴從重從快查處以口罩為代表的防疫用品相關價格違法行為。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊（李智華 記者李青山）網購成為消費的重要渠道，雙11是網絡消費矛盾容易激化、消費糾紛投訴較為集中的特殊時期。11月8日，廣東省消委會向社會公布，將於11月11日至12月11日，開通雙11投訴諮詢專線電話。據悉，專門為雙11消費維權開通專線和專欄，這在全國還是第一次。

　　作為消費大省的廣東，雙11交易額逐年攀升，連續多年穩居全國首位。由於消費量在一天內集中性爆髮式增長，消費矛盾糾紛也不斷增多，甚至發生群體性投訴。為維護網絡消費秩序，防範消費風險，保護消費者權益，今年雙11前夕，廣東省消委會特別啟動了包括開通“雙11專線”等多項舉措的2018年雙11網購促銷高峰期監督維權專項工作。

　　據了解，廣東省消委會為了全面準確掌握情況，提高消費維權工作的針對性和實效性，從11月初通過微信公眾號和網絡問卷調查的形式，組織雙11專題調研活動，向消費者徵集雙11體會分享、購物體驗評價、消費維權遭遇訴求，分析總結雙11活動問題焦點、消費維權難點和工作重點，使監督維權工作更具創新性、前瞻性和針對性，從而更好地服務電商企業和消費者。

　　記者發現，廣東省消委會雙11消費維權專項工作立足事前引導、事中監督、事後救濟3個重點，充分利用監督提醒、約談商議、調解和解、調查研究等綜合手段。11月7日，廣東省消委會召開雙11電商提醒約談會，集中約談淘寶、京東、唯品會、蘇寧易購等主要網購電商平台，做好事前預防，講授即將實施的《电子商務法》的相關規定，督促電商依法誠信經營，保障消費者合法權益，同時，針對各電商平台反映的促銷活動規則，以及落實法律法規存在的疑問，及時作出提醒、指導。

　　為全省聯動做好雙11消費維權工作，廣東省消委會印發通知，指導各級消委會提前做好雙11應對準備工作，加大人力物力投入，提供高效優質的投訴諮詢服務，及時為消費者排憂解難，更好地化解雙11網購消費的糾紛及矛盾，營造良好的網購消費環境。

　　下一步，廣東省消委會還將聯合廣東省網商協會將有關要求印發更多電商企業和商家，不斷擴大網購消費維權監督的覆蓋範圍。

　　廣東省消委會提醒消費者，如果在雙11期間遭遇網絡消費糾紛或遇到疑難問題，可撥打廣東省消委會投訴專線或全省地市消委會投訴電話，尋求消費維權幫助。廣東省消委會雙11投訴諮詢專線電話號碼為020-85597315。屆時，廣東消費維權網、廣東消委會微信公眾號（GDCC315）上也將開設雙11消費維權專欄。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（江曉峻 記者 薛慶元）江蘇南京，作為一座享譽世界的文化之都、經濟高速發展的創新名城，歷來重視消費者權益保護。在今年年初中國消費者協會公布的《2017年城市消費者滿意度測評報告》中，南京市消費者滿意度綜合得分為73.43分，在省會城市中位列第一。

　　記者了解到，2018年，南京市工商局、市消費者協會聚焦民生熱點訴求，妥善處理投訴舉報，暢通消費維權渠道，推進放心消費創建新舉措，持續增強了人民群眾消費的獲得感、幸福感和安全感。

　　聚焦民生消費抓監管

　　順應新時代，把握新趨勢。南京市工商局局長錢建寧表示，打造安全放心的消費環境，滿足人民對美好生活的需要，一直以來都是全體市場監管人員的職責所在。在今年消費維權工作中，堅持問題導向，強化12315執法、商品質量監管，加大消費維權力度，致力於打造公平競爭、安全有序的市場環境。

　　在與百姓生活密切相關的水電氣、房屋買賣租賃、旅遊服務等民生領域，制定和推廣了129份合同示範文本，有效規範合同雙方的權利義務，消除合同文本中的霸王條款，得到消費者的好評。

　　強化商品質量抽檢。南京市工商局副局長陳元虎告訴記者，針對與群眾切身利益相關的重點商品及領域，綜合運用投訴舉報、市場監管執法等大數據，推進線上線下一體化抽檢，突出“你點我檢”，實施“靶向式”抽檢。去年，南京市共抽檢2017個批次，今年在成品油“雙隨機”抽檢的基礎上，擴大了“雙隨機”抽檢範圍，同時，通過完善抽檢結果公示制度，建立商品質量抽檢不合格案件“清單式”督查機制等措施，解答了消費困惑，保障了消費安全，受到眾多消費者點贊。

　　暢通投訴渠道，加強12315網絡平台數據應用。據統計，去年南京市共接收消費者各類信息262651件，其中諮詢183948件，投訴70508件，舉報8038件，涉及爭議金額1.65億元，挽回經濟損失7900萬元。2018年上半年，南京市12315平台接收各類信息12.33萬件，12315電話一次接通率平均達90%以上，信息分送及時率達100%，為消費者挽回經濟損失4000餘萬元。

　　在消費維權主體責任方面，南京市工商局全面推行消費環節經營者首問負責制，鼓勵引導大型商場、網絡交易平台等建立先行賠付制度，還強化消費提示警示，對蘇寧易購、途牛等企業進行行政約談。前不久，及時對3家平台企業間惡性競爭建立預案，有效防止出現外賣“高額補貼”搶佔市場份額等亂象。陳元虎表示，為解決網絡交易存在的問題，該局新增網絡交易監管處，加強日常及618、雙11、雙12等重要促銷時段網絡監測和管理，對網絡平台的假冒偽劣、刷單炒信等問題，發現一起查處一起曝光一起，努力實現對網絡市場全鏈條的整體監控和線上線下融合監管，全面提升網絡市場監管水平。

　　倡導品質消費解糾紛

　　圍繞2018年中消協“品質消費美好生活”消費維權年主題，南京市消費者協會積極做好消費維權工作，推進市區兩級消保委的成立，努力提升消費品質。

　　認真做好接訴處理工作，及時化解突發性、群體性重大消費投訴。今年6月，南京市消協調解一起消費者因新買耐克氣墊鞋破損要求“三包”遭拒的投訴，還推動了NIKE公司完善產品使用說明書，新增“氣墊”的專屬使用說明條款。

　　關注消費維權重點、熱點問題。近年來，南京市房地產市場發生了不少糾紛，涉及金額大，維權成本高、周期長。對此，南京市消協於今年3月成立房地產消費維權專業委員會，截至今年8月，累計接待消費者1400多人次，受理個人、群體投訴共82起，為消費者挽回經濟損失3000餘萬元。

　　為更好引導消費者樹立品質消費觀念，南京市消協組織開展消費調查、體察和比較試驗等，種類涵蓋牛仔褲、學生書包、兒童爬行墊等與消費者日常生活息息相關的產品。此外，南京市消協還適時發布消費者投訴分析報告，深入做好商品和服務質量監督工作;強化消費宣傳，辦好《南京消費》和“掌上消協”等自媒體，積極組織開展紀念“3·15”國際消費者權益日系列活動等，通過一系列舉措，切實有效提升消費者維權意識，營造安全放心的消費環境。

　　深化放心消費樹品牌

　　南京市放心消費創建工作開展已久，成績斐然。今年年初，放心消費創建工作被納入《江蘇省經濟與社會發展“十三五”規劃綱要》。談及今年的放心消費創建工作，南京市工商局副局長陳元虎告訴記者，2018年，南京市繼續紮實開展放心消費創建活動，發揮放心消費工作領導小組辦公室牽頭作用，建立健全跨部門、跨區域的消費維權信息通報、聯合執法機制，打造“信用消費在南京”品牌。

　　消費關乎民生，放心彰顯和諧。近年來，南京市全面貫徹黨的十九大精神和深化落實總局等27部門《關於開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》，以服務科學發展、強化誠信建設、保障改善民生為著力點，發揮市放心消費工作領導小組辦公室牽頭作用，結合城市實際發展狀況，制定南京放心消費創建特色方案，樹立南京品牌，及時完善放心消費創建組織領導機制和工作運行機制，深入推進“百千萬工程”，在各部門的共同努力下，全市的市場安全度、經營誠信度、消費滿意度不斷提升，促進了經濟又好又快發展。

　　圍繞“誠信江蘇 放心消費”等主題，南京市放心消費工作領導小組辦公室深入實施和積極推進網絡消費放心工程、服務領域消費放心工程、品牌消費放心工程、民生消費放心工程等四大重點領域創建工程，分解落實省放心辦確定的“789”目標(即與消費密切相關的企業、行業參創率分別達70%和80%，鄉鎮街道參創率達90%)。去年一年，南京市放心消費工作領導小組開展了“3·15”國際消費者維權日、“放心消費進景區、進商圈、進高校、進社區”等活動，特別是“放心消費 美好生活——放心消費基層行活動之走進江寧區”，僅江寧區各街道(園區)、成員單位就組織了各類消費普法宣傳近80場次、開展企業培訓近50場次，使得社會參與度和認可度不斷提升，推進了放心消費創建活動的全面開展。

　　放心消費創建是一項系統工程。2018年以來，南京市進一步加大社會各界的參與力度，深化認識，加強消費教育培訓，發放科普資料，利用商圈电子屏等媒介加大宣傳力度，還通過開設萬人面對面科學消費大講堂、專家講座、法律法規諮詢等形式，把科學消費、理性消費、綠色消費的理念帶進了千家萬戶。

　　陳元虎表示，2018年南京市開展了包括以“美麗金陵 品質旅遊”“放心舒適 我的家”“品質消費 放心家電”等為主題的科學消費大講堂活動，吸引眾多消費者積極參與，普及了消費知識，解答了消費難題，提振了消費信心，打造了南京市消費維權的特色品牌。

　　此外，南京市還舉辦了“品質消費教育鄉村行”等活動，結合中消協年主題，深入農村地區，加強了放心消費宣傳，營造安全放心的消費環境。同時，南京市還深入開展品牌消費集聚區企業培育、放心消費示範區域創建、放心消費先進示範單位評比等工作，不斷提高消費者滿意度，打造南京市放心消費創建工作名片。

　　放心消費創建工作需要政府各個部門的通力合作，協調發展。南京市工商局始終致力於搭建消費維權社會共治平台，促進形成“大消保”協調共治格局。除了放心消費工作領導小組辦公室、消協、消保等相關部門各自發揮職能外，也加強了各部門的協同作戰，產生“1+1>2”的整合效應。從而實現社會共治，在新時代的浪潮中打造南京在營造放心消費環境坐標體系中的“新位次”，推進建設“強富美高”新南京。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月12日，以“新時代的中國：黑龍江 走振興新路 約世界同行”為主題的外交部第16場省區市全球推介活動在外交部藍廳舉行，國務委員兼外交部長王毅致辭，黑龍江省委書記張慶偉講話，省長王文濤進行推介。外交部黨委書記張業遂、部長助理張漢暉和120多個國家的駐華使節、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學者和媒體記者等500餘人出席。

　　王毅表示，黑龍江在中國新一輪對外開放中擁有獨特優勢。黑龍江是中國的東北門戶，這有助於黑龍江更積極主動參與“中蒙俄經濟走廊”建設，把自身打造為東北亞經貿合作的重要樞紐。同時，黑龍江也將以更開闊的視野參與“一帶一路”建設，通過開通中歐班列等舉措連接歐亞大陸，加強與沿線各國的互利合作，希望各國把握住中國深化改革開放的新機遇，與中國攜手同行，與黑龍江攜手同行，一起開創互利互惠、合作共贏的美好未來。

　　黑龍江省委書記張慶偉表示，習近平總書記重要講話為黑龍江走振興新路、重振雄風進一步指明了方向，標志著東北振興進入了全面振興、全方位振興的新時代。黑龍江正努力把區位優勢、資源優勢轉化為發展新動能，全力打造創新發展新引擎，加快構建開放型經濟新體制，全力構建全方位對外開放新格局。王文濤從旅遊業、現代農業、裝備製造業、新興產業、國際合作等領域對黑龍江進行了推介，邀請各國朋友共享合作機遇，共享發展成果。

　　俄羅斯駐華大使傑尼索夫、芬蘭駐華大使肅海嵐、日本駐華大使橫井裕、荷蘭駐華大使高文博分別介紹了各自國家同黑龍江交往合作情況，充分肯定黑龍江的區位優勢和經濟發展潛力，表示將積極推動本國同黑龍江進一步加強友好往來，拓展互利合作。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報杭州訊(沈雁 記者鄭鐵峰)為幫助“剁手族”打響錢包“保衛戰”，浙江省市場監管部門今年雙11期間加強了對特殊時點的定向監測，通過主動監測、規則點評、投訴處置等工作，進一步加強和督促網絡經營主體規範經營促銷行為。

　　據介紹，定向監測以問題導向、靶向精準，聚焦重點類目、重點對象、重點商品和重點行為，結合信息化分析手段，找准問題、精準發力。以活躍網店、投訴舉報較集中的問題網店和社交電商和微商為對象，重點監測9類違法行為：

　　主體身份信息。电子商務經營者是否按照法律規定“亮照、亮證、亮標”經營,是否存在偽造、冒用他人企業名稱等情形。

　　網絡交易規則。網店雙11活動告示、通知、聲明等格式條款是否存在限制消費者權益的，或以引人誤解的方式做出不利於消費者解釋的情況。

　　虛假宣傳和違法廣告。醫療、保健食品、藥品等關係人生健康和安全的电子商務經營者是否存在虛假宣傳，誤導消費者。

　　刷單炒信。电子商務經營者是否假借物流空包、商品試用、紅包禮品、優惠折扣名義利用網站平台、社交圈組織虛假交易。

　　商業混淆。是否擅自使用或近似使用他人有一定影響的網絡域名、網店網站名稱、網店網頁設計等引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯繫。

　　網絡集中促銷。參與雙11集中促銷活動的电子商務經營者是否客觀真實反映促銷成交量、成交額等。

　　網購消費者權益。是否存在混淆“定金”與“訂金”，虛構“原價”假打折，不履行七日無理由退貨義務等。

　　知識產權。是否存在仿冒或近似使用其他權利人商標相關的文字、圖案、設計的行為，以及是否存在其他侵犯他人註冊商標權的行為。

　　其他網絡違法行為。电子商務經營者是否存在標註彈窗廣告“關閉按鈕”，是否存在通過技術手段讓彈窗廣告“關而不死”、自動或點擊后“二次跳轉”，是否存在利用技術手段強制跳轉他人網站、劫持流量資源、實施不兼容等行為。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（歐陽倩倩 記者任震宇）11月2日上午，北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。該案系北京首例檢察機關在食品、藥品安全領域提起的消費民事公益訴訟案件。近日，《中國消費者報》記者採訪多位法律專家，對此案進行了點評解析，高度肯定了此案的意義。

　　新聞背景：

　　夫妻檔售有毒保健品

　　2015年4月至2016年9月間，羅某、盧某通過網店銷售苦瓜清脂系列、經典秀身系列減肥保健品及神農風骨草保健品。

　　2016年6月，在北京市公安局食葯支隊（現更名為北京市公安局環食葯旅總隊）開展的“凈網行動”中，阿里巴巴公司發現羅某夫妻售假線索后，及時推送給警方。2016年9月1日，兩名犯罪嫌疑人落網。

　　經過公安機關調查，羅某、盧某所銷售的上述保健品中，含有酚酞、雙氯芬酸鈉等國家禁止在食品中添加的有毒有害物質，銷售金額共計15萬餘元。隨後，檢方對羅某、盧某提起公訴。

　　2017年6月，北京市丰台區人民法院經審理認為，二人行為均已構成銷售有毒、有害食品罪，分別判處羅某有期徒刑三年，盧某有期徒刑二年、緩刑二年。

　　今年年初，北京市檢四分院對羅某、盧某二人提起了公益訴訟，請求人民法院依法判令被告停止銷售涉案有毒、有害食品，並在全國公開發行的媒體上公開賠禮道歉。

　　11月2日上午，北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。法院判決兩被告停止銷售涉案有毒有害食品並在一家全國公開發行的媒體上公開向社會賠禮道歉，賠禮道歉的內容及媒體、版面、字體需經法院審核后通過之日起60日內刊登，刊登費用由被告負擔。兩被告當庭表示不上訴。

　　專家觀點：

　　消協組織如虎添翼

　　孫穎 中國政法大學教授

　　這一判決意義重大，從形式意義上講，具有在北京激活民事公益訴訟體制機制的重要象徵性意義，體現了法律對社會公共利益的最大化保護原則。

　　從有權提起消費民事公益訴訟的主體看，今後在食品藥品民事公益訴訟領域，除了中國消費者協會和省級消費者協會有資格代表消費者提起公益訴訟外，又增加了檢察機關這一國家公權力機關的參與。今後，消協組織提起公益訴訟時不會再感到勢單力薄，這對消協組織既是一種督促又是一種補充。

　　本案的宣判，還向社會發出了一個強有力的信號，銷售有毒、有害食品的侵權者即使因同一行為已經承擔刑事責任，也不影響其依法承擔侵權民事責任。同時，對生產、銷售可能損害人體健康的有毒、有害物質的產品，其行為已具有損害社會公共利益和消費者權益的重大風險的，就應當承擔停止侵害、消除危險、賠禮道歉的民事責任，並對將要發生的侵權行為予以預防，從而滿足對公共利益的最大保護。

　　雖然該案檢察機關沒有直接提起損害賠償的訴訟請求，但消費者個人可以依據該判決對因同一侵權行為受到的損害提起要求賠償的私益民事訴訟，可以減輕其證明責任和維權成本，讓消費公益訴訟發揮更大的社會作用。

　　最後，該案的判決也是對全社會的一次很好的普法宣傳教育，尤其是對違法生產銷售有毒有害食品的犯罪分子進行了教育和警告，也為持續推進食品藥品安全檢察民事公益訴訟工作取得實效、切實保障首都人民群眾“舌尖上的安全”打開了局面，向社會公眾展示了首都檢察機關的良好形象。

　　開創歷史先河

　　吳景明 中國政法大學開放教育管理辦公室主任

　　《消費者權益保護法》第四十七條規定：“對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。”

　　2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過對《民事訴訟法》的修改，其第五十五條第二款規定：“人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。”該法自2017年7月1日起施行。

　　將提起消費公益民事訴訟的主體從中國消費者協會以及省級消協組織擴大到檢察機關，這是中國首創。因為消費公益民事訴訟屬於民事範疇，作為檢察機關，它代表國家提起訴訟，很有威懾力，在消費維權以及打擊侵害消費者合法權益的不法行為時更具震懾力和殺傷力，對消費維權體系來說具有創造性意義。

　　呼籲提出賠償訴求

　　邱寶昌 北京匯佳律師事務所主任

　　早在2015年，最高人民檢察院就發布了《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》，決定在北京等13個省、市、自治區試點推行檢察機關在履職過程中，對污染環境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，向人民法院提起民事公益訴訟。

　　今年1月，最高人民檢察院下發《關於加大食葯領域公益訴訟案件辦理力度的通知》要求，各級民行檢察部門要加強食葯領域公益案件線索摸排工作。

　　對於面大量廣、侵害眾多不特定消費者合法權益，甚至關係到民眾健康的食品、藥品類消費案件提起公益訴訟，彰顯了司法對消費者保護的重視。我們的審判機關和司法監督機關，都在按照法律法規維護眾多消費者的合法權益。

　　理論上說，消費公益訴訟不僅可以提起停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等要求，也可以提出懲罰性賠償等訴訟請求，進一步提高違法行為人的違法成本，震懾不法分子。但是賠償之訴涉及賠償金的計算，賠償金的使用等環節，比較複雜，因此多數消費民事公益訴訟都沒有涉及到賠償。不過在賠償之訴上廣東省消委會已經做了一些探索，希望以後其他消協組織以及檢察機關在消費公益訴訟中也可以更多的提出賠償訴求，完善消費民事公益訴訟的賠償制度。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報天津訊(記者李建 萬曉東)11月13日，由中國消費者報社主辦，京津冀三地消費者協會及浙江省永康市、武義縣政府聯辦的“護航美好生活——防盜門產業品質提升研討會”在天津召開。會議就如何提升防盜門產品質量、滿足消費者品質消費需求進行了研討，京津冀三地消協聯合發出防盜門產品質量品質提升倡議書。

　　防盜門是保障消費者人身、財產安全的重要家居用品。隨着房地產市場發展和消費水平不斷提升，防盜門產業呈現出品牌眾多、購銷兩旺的態勢。同時，產品品質與消費者的心理預期和實際需求仍存較大落差。

　　近年來，包括京津冀三地在內部分消費者協會的比較試驗和相關部門的抽檢結果表明，防盜門產品質量良莠不齊，某些知名品牌也存在不符合標準的問題。

　　浙江省永康市和武義縣是具有相當知名度的特色產業聚集區，素有“門都”之稱的永康市防盜門產量佔全國市場70%以上。多年來，兩地政府圍繞指導行業健康發展、滿足消費者品質提升需求的目標，開展了一系列產業規範和引導工作。

　　為充分發揮消費者組織和新聞媒體的社會監督和橋樑紐帶作用，加大消費維權工作力度，促進防盜門產業切實提升供給側品質，中國消費者報社聯合京津冀三地消協、浙江永康、武義兩地政府和門業協會舉辦了本次研討會。

　　會上，京津冀三地消協負責人介紹了近年來開展防盜門比較試驗的情況，並就比較試驗中發現的防盜門市場存在的問題以及消費者的訴求，與兩地門業協會負責人和相關企業代表交換了意見。

　　京津冀三地消協還聯合向防盜門及其相關產品經營企業發出防盜門產業品質提升倡議書，呼籲行業企業以品質消費為指引，牢固樹立質量第一意識，堅持優質發展、以質取勝，探討出台團體標準，實施產品標準自我聲明公開和監督制度;誠信服務，傾聽消費者聲音，與消費者組織建立投訴等信息對接機制，及時公正化解消費爭議，方便消費者諮詢投訴，接受消費者及消協合理建議，服從消協消費糾紛調解意見。

　　參加會議的步陽、金凱德、新多、富新、索福、王力、龍裕、星月神、龍陽、銳億、神將等防盜門品牌企業積極響應倡議，承諾積極提高產品品質、強化質量責任意識、完善質量保障體系、健全質量追溯體系、踐行綠色生態環保理念，向消費者提供優質產品和服務。

　　永康市、武義縣兩地政府負責人介紹了近年來圍繞產品創新、技術創新、服務創新、管理創新等舉措，指導防盜門產業品質不斷提升的具體措施和經驗。

　　中國消費者報社社長鬍國強表示，防盜門是保障消費者財產和人身安全的第一道防線，也是滿足消費者個性化、美觀化需求的重要家居用品。三地消協近年來開展的比較試驗，客觀公正地反映了防盜門市場的現狀;兩地政府和門業協會引導企業傾聽消費者組織的建議和消費者呼聲，有助於產品改進，引導行業進一步堅守質量、完善服務、不斷提高門類產品消費者滿意度，營造門業放心消費環境。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)11月15日，商務部召開例行記者會，對10月份我國消費市場的運行情況以及雙11網絡零售消費等有關情況進行了通報。

　　新聞發言人高峰介紹說，今年10月全國消費市場總體運行平穩，全國社會消費品零售總額達到3.55萬億元，消費市場主要呈現4個特點：節慶消費帶動作用明顯，服務消費亮點紛呈，網絡消費保持良好增長，消費價格總體穩定。

　　根據商務大數據監測，2018年雙11當天，全國網絡零售交易額超過3000億元，同比增長約27%，再創歷史新高。

　　在媒體提問環節，高峰總結了今年雙11國內網絡零售市場呈現出的六大特點：

　　國際化程度進一步提高。從11月1日至11日，跨境電商進口商品銷售額超過300億元，國內某知名電商平台一家就引入75個國家和地區的近1.9萬個海外品牌商品參與促銷。同時，有200多萬海外消費者在我國電商平台上消費近30億元。

　　消費向年輕人和三四線城市居民延伸。新增的網購人群主要是年輕人和三四線城市居民，80后、90後年輕消費群體佔比超過70%。

　　品牌消費趨勢明顯。消費者更傾向於購買知名品牌商品，其中國產品牌更加受到青睞，雙11銷售額前10名的品牌中，國產品牌佔了6個;銷售量前10名的品牌中，國產品牌佔8個。中華老字號的銷量超過28億元。

　　業態模式更活。除傳統電商平台外，社交電商成為市場的新增量，更好滿足了消費者個性化、多元化的需求。

　　配送效率進一步提升。憑藉大數據、智能倉儲、物流機器人等新技術的廣泛應用，今年雙11電商物流效率進一步提升。

　　線上線下加速融合。數百萬家線下實體店參與了此次雙11的促銷活動，各大電商平台也大力發展線下業務。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報昆明訊 日前，全國市場監管部門合同行政監管工作座談會在雲南省昆明市召開。國家市場監督管理總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席會議並講話。他強調，市場監管部門合同監管條線要認清改革形勢，明確目標任務，科學謀划發展，努力開創“大市場”“大監管”格局中合同行政監管工作新局面，為服務經濟發展、促進社會和諧作出應有的貢獻。

　　秦宜智指出，近年來，合同監管條線按照總局黨組的部署，依法履行合同監管職責，在促進合同公平，保障交易安全，倡導企業誠信，保護合同弱勢方合法權益等方面取得了新的成績。

　　秦宜智表示，合同行政監管是市場監管部門的法定職責，是維護市場秩序和消費者權益的現實需要，是加強市場監管體系建設的重要抓手。開展合同監管工作，對於營造公平競爭的市場環境、釋放消費潛力、構建社會誠信體系、促進經濟社會發展具有十分重要的作用。

　　秦宜智強調，合同監管條線要牢固樹立以人民為中心的工作導向，積極適應職能轉變和體制改革的新要求，紮實開展格式條款監管專項整治行動，建設推廣全國市場監管動產抵押登記業務系統，做好合同示範文本推廣等重點工作。要轉變理念，堅持依法依規，加強信用監管，注重社會共治，增強創新意識，確保工作緊跟時代步伐。要夯實基礎，保障隊伍人員穩定，加強學習調研，加強對基層的業務指導，確保工作持續有力推進。

　　全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級市工商和市場監管部門合同行政監管工作負責人參加會議，就統一的市場監管體系中合同行政監管工作思路和重點任務進行了研討。雲南、上海、浙江、福建、湖南、湖北、廣東、青島等參會代表在會上交流經驗。(鞠聞)

責任編輯：黃磊

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