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　　拿出更多支出以實現更大增長

　　特約評論員/余永定

　　發於2020.12.21總第977期《中國新聞周刊》

　　消費增長是確定中國2020年整體經濟表現的關鍵考察因素。雖然暫時無法獲得第三季度的最終消費數據，但社會消費品零售總額可以作為一個有用的替代指標。可惜情況並不是特別樂觀：儘管社會消費品零售額的月度增長從8月開始已轉為正數，但前十個月的總銷售額同比依然下降了5.9%。

　　決定經濟表現的另一個關鍵因素是資本形成。2020年前十個月固定資產投資同比增長了1.8%。這一增長主要是由房地產投資帶動的，但這類投資已展現出疲軟跡象。而固定資產投資中最重要的組成部分製造業投資，前三個季度同比下降了6.5%。儘管該数字在上月有所回升，但仍處於負數區域。

　　超出預期的領域則是出口。儘管尚無官方數據，但有充分理由推斷，今年迄今為止的凈出口增長可能已超過10%。然而凈出口僅佔GDP的1%多一點的份額，因此對總體增長的影響將較為有限。

　　上述因素表明，2020年中國經濟將增長2%左右，明顯快於面臨收縮的其他主要經濟體。但仍然面臨嚴峻的挑戰，其中較為突出的是兩個問題：就業質量和財政支出。

　　今年到目前為止中國已經創造了超過1000萬個新就業機會，超過了900萬的官方原定目標。但經驗表明，2.5%的GDP增長率並不足以創造900萬個高質量就業機會。事實上，今年大規模就業增長很可能是以拉低勞動生產率為代價的。

　　在財政方面中國需要增加支出。可以確認的是，財政部估計2020年中國的一般預算收入將達到21萬億元人民幣左右，而預算赤字則為3.7萬億元人民幣，約相當於GDP的3.6%。但這意味着假設2020年將實現約5.4%的名義增長，遠遠超過可能的3%(2%的年增長率加上相當於GDP的1%的通脹平減率)。因而要實現赤字相當於GDP的3.6%的目標，唯一的辦法就是削減政府支出。

　　中國政府在2020年前三季度就已將其一般公共預算支出減少了1.9%。但這一降幅與6.4%的公共收入下跌相比還是太小。同時地方政府還在持續通過為投資項目融資而設立的地方政府基金去增加支出。

　　地方政府通過發行本地專項債券來彌補赤字，今年被授權發行總額3.75萬億元人民幣的此類債券。中央政府已經發行了計劃中的3.76萬億元人民幣政府債券以及總額1萬億元人民幣的抗疫特別國債。

　　但這並不意味着中國必須進一步遏制支出。相反，為了應對未來挑戰，政府必須調高其赤字目標並在更具擴張性貨幣政策的支持下實施更具擴張性的財政政策。

　　這種做法對中國而言風險極小。中國的公共債務規模僅相當於GDP的52.6%，而且政府仍有大量空間去發行更多債券支持增長型基礎設施投資。

　　此外，中國的實際GDP增長率低於其潛在增長水平；10月份核心消費者價格指數僅為0.5%；而生產者價格指數自7月底以來一直處於負數區域。加上中國成功遏制了新冠疫情，因此沒有理由擔心在可預見的未來出現通脹激增或財政狀況嚴重惡化。實際上，正如許多國家失敗的緊縮政策所显示的那樣，中國財政狀況所面臨的更大風險可能來自於不支出。

　　當然，中國經濟仍面臨着深刻的結構性挑戰，如果想在未來幾年繼續實現經濟增長，政府就必須繼續努力應對這些挑戰。但這已經超出了宏觀經濟政策的討論範圍。

　　《中國新聞周刊》2020年第47期

　　聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權

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　　根據天津市住房和城鄉建設委員會12月16日的消息，針對市場上出現“天津將取消限購”“天津將放開限購”等傳言，天津市住建委相關負責人近日對當地媒體表示，傳言不實，天津不會取消或放開住房限購。下一步，天津市住建委將積極落實“十四五”規劃，以房地產市場平穩健康服務全市經濟社會高質量發展，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，實現人民群眾住有所居。

　　天津市住建委表示，近年來天津市新房、二手房價格均處於國家要求的合理區間。

　　根據國家統計局最新公布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，今年11月份天津市商品住宅銷售價格變動環比指數為100.3，環比上漲0.3%，同比指數為101.1，同比上漲1.1%；二手住宅銷售價格環比指數為99.8，環比下降0.2%，同比指數為95.6，同比下降4.4%。

　　2017年4月1日起，在天津市擁有1套及以上住房的非戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身(包括未婚和離異)人士，暫停在天津(濱海新區除外)再次購買新建商品住房和二手住房。非天津戶籍居民家庭在本市範圍內購買住房的，需提供在本市3年內連續繳納2年以上社會保險或個人所得稅證明。補繳的社會保險或個人所得稅證明不得作為購房有效憑證。

　　天津市住建委表示，今年以來，從打造最優營商環境的定位出發，為優質的產業、項目落戶天津提供住房政策支持。對濱海新區中關村科技園和寶坻中關村科技城符合天津產業發展定位的北京轉移來津項目，其在職職工戶籍暫未遷入天津且家庭在津無住房的，項目轉移至天津后，職工即可購房，所購住房在取得不動產權證滿3年後可上市轉讓。

　　2019年10月15日，天津市發展和改革委員會發布關於對《關於天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》徵求意見的公告，擬在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行，包括鼓勵人才來津工作落戶，優化子女教育保障，便利醫療醫保服務，完善投融資扶持，財政收入及統計指標分配，加大來津企業獎勵和支持力度和支持在津購房等七方面共9項措施。

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　　中新經緯客戶端12月17日電 恆指高開0.56%，報26608.440點；國企指數漲0.47%，報10511.360點；紅籌指數跌0.5%，報3656.680點；大市成交額44.9億港元。

　　藍籌股行情

　　藍籌股方面，葯明生物(新)漲5.85%，報86.800港元，領漲藍籌股。創科實業漲2.96%，報108.000港元；申洲國際漲2.29%，報143.000港元；阿里巴巴-SW漲1.75%，報255.400港元；美團-W漲1.72%，報284.000港元。

　　熱點板塊

　　盤面上，珠寶鐘錶、燃氣供應、影視娛樂、建築材料、禽畜肉類等5個板塊領漲，其中冠城鐘錶珠寶漲11.8%報1.800港元，領漲珠寶鐘錶板塊；電腦器材、廣告及宣傳、其他服飾配件、电子零件、綜合企業等5個板塊跌幅居前，其中聯想集團跌6.39%報6.450港元，領跌電腦器材板塊。

　　南北資金流向

　　從滬深港通南北資金流向看，截至發稿，南向資金凈流入3.82億元，其中滬港通凈流入2.54億元，當日資金餘額為417.46億元，深港通凈流入1.28億元，當日資金餘額為418.72億元。

　　北向資金凈流入2.95億元，其中滬股通凈流入2.03億元，當日資金餘額為517.97億元，深股通凈流入0.92億元，當日資金餘額為519.08億元。

　　AH股榜單

　　AH股方面，中國人壽、葯明康德、洛陽玻璃股份、海螺水泥、鞍鋼股份、金風科技、福萊特玻璃、康龍化成、招商銀行、光大證券等10隻個股漲幅居前；中芯國際、中國鐵建、中國交通建設、中國中車、民生銀行、中國國航、中國神華、比亞迪股份、中國銀行等9隻個股跌幅居前。

　　主板、創業板活躍個股

　　主板方面，鼎立資本漲14.55%報0.063港元，南南資源漲12.73%報0.124港元，冠城鐘錶珠寶漲12.42%報1.810港元，雄岸科技漲11.68%報0.220港元，萬寶盛華漲6.21%報13.000港元等個股漲幅居前；富匯建築控股跌14.15%報0.455港元，匯能集團跌8.27%報0.122港元，中國中石控股跌7.14%報0.013港元，滿地科技股份跌6.06%報0.310港元，中國長遠跌4.29%報0.067港元等個股跌幅居前。成交額排名靠前的為騰訊控股、雲想科技、安踏體育、阿里巴巴-SW、美團-W。

　　創業板方面，民信國際控股漲9.84%報0.067港元，節能元件漲7.87%報0.096港元，創新电子控股漲6.33%報0.084港元，官醞控股漲6.15%報0.690港元，中國新電信漲3.14%報0.197港元等個股漲幅居前。成交額排名靠前的為中國有贊、非凡中國、薈萃國際(控股)、官醞控股、創新电子控股。(中新經緯APP)

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　　中新網承德12月17日電 (記者 張桂芹)12月16日，河北省承德市召開藥品集中採購和使用工作新聞發布會，據悉，自2019年7月1日起，承德市積極跟進落實國家和河北省組織藥品集中採購和使用工作，共採購藥品132種，累計採購金額1.09億元，平均降幅69.24%，累計節省資金3.9億元。

　　藥品集中帶量採購，就是按照“聯盟採購、平台操作”的總體思路，以國家、省多個地區或醫療機構組成藥品採購聯合體或聯盟，採取帶量採購、量價掛鈎、以量換價等措施，與藥品生產企業進行集中談判或招標來確定所需藥品購進價格的一種採購方式。

　　藥品集中帶量採購旨在降低虛高葯價，減少中間環節，減輕患者負擔，節約醫保基金支出，提升基金使用效率和醫療保障水平。跟進落實和組織實施藥品集中帶量採購和使用工作是深化醫保、醫療、醫藥、醫價“四醫聯動”改革，破解百姓“看病貴、看病難”問題的重大民生工程，也是降葯價、促醫改、保民生的重大舉措。

　　據悉，承德市自2019年7月1日起，積極跟進落實國家和河北省組織藥品集中採購和使用工作。先後跟進落實和組織實施國家集采共4批次(含1批次續約)、河北省“兩病”(高血壓、糖尿病)門診用藥集采和福建省三明聯盟非一致性評價藥品集采各1批次，共採購藥品132種，累計採購金額1.09億元，平均降幅69.24%，按照降價幅度計算，累計節省資金3.9億元。

　　據介紹，第四批國家組織藥品集中採購數據填報工作已於12月15日開始，此次報量涉及90個品規藥品，將於2021年第一季度開始執行，屆時，承德市患者將進一步享受到質優價廉的藥品。

　　承德市醫保局有關負責人表示，根據國家和省、市部署要求，承德市醫保局制定出台了推進落實方案，堅持以人民為中心、依法依規、市場機制和政府作用相結合的基本原則，着力解決當前藥品招采中存在的量價不掛鈎、招采不合一、回款不及時等主要問題。同時，按照確保質量、確保供應、確保使用、確保回款的總體要求，有序推進相關工作，確保全市患者能夠用上質優價廉的藥品。(完)

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　　2020造車新勢力迎分水嶺

　　本報記者 趙語涵

　　2020年關將近，在這極特別的一年裡，中國造車新勢力迎來了發展的分水嶺。一邊是風光無限的新勢力頭部“四小龍”：蔚來從生死線翻身，市值接連上漲超越通用、寶馬；理想、小鵬前後腳赴美上市，市值看漲；威馬融資100億元，擬登陸科創板。而在分水嶺的另一邊，博郡、賽麟、拜騰、前途、長江汽車等滑向破產邊緣，或將黯然退場。新冠肺炎疫情“黑天鵝”加速了造車新勢力的市場洗牌，而業內認為，新勢力上半場的量產之爭已近尾聲，下半場的技術之爭正拉開大幕。

　　頭部“四小龍”上演逆勢翻盤

　　去年年底從蔚來離職后，王亮(化名)坦言後悔。和他一樣，去年離開這家新勢力的很多人都沒有想到，今年的蔚來能夠如此逆勢翻盤。

　　截至12月15日美股收盤，蔚來市值高達679.75億美元，超越寶馬、通用等老牌車企。根據最新數據，蔚來11月共交付新車5291台，繼10月後再超5000台，連續第四個月創品牌單月交付數新高。前11個月，蔚來累計交付36721台，同比上漲111.1%。

　　進入2020年，處在懸崖邊上的蔚來先是通過幾輪融資和總部落戶合肥獲政府百億元注資拿到了救命錢，而後新車銷量不斷飄紅，毛利率由負轉正，完成自我救贖。

　　與蔚來一樣逆勢翻盤的還有小鵬。小鵬緊跟理想腳步赴美上市，在最近一波新能源股價上漲大潮中也有不小的收穫，銷量方面也持續飄紅。其中，理想ONE在11月交付4646輛，環比10月增長25.8%，再創單月交付量紀錄，1月至11月，理想ONE已累計交付26498輛；小鵬11月總交付量達到4224台，同比增長342%，創2020年新高，1至11月累計交付21341台，同比增長87%。

　　除了新勢力三兄弟，威馬也佔據“四小龍”中的一席。12月初，威馬宣布完成總額100億元人民幣的D輪融資，並表示籌備科創板上市計劃。

　　PPT造車軍團黯然退場

　　與頭部“四小龍”風光無限相反，一批尚未跨過量產門檻的PPT造車軍團卻在2020年身陷破產泥淖，或將黯然離場。

　　去年，新能源市場競爭日趨激烈、國家補貼退坡等影響已經給仍未實現量產的車企敲響警鐘。而跨入2020年，疫情“黑天鵝”以及國產特斯拉“狼來了”效應給新勢力帶來更大衝擊。

　　今年6月末，身陷債務、欠薪等危機的拜騰汽車傳出消息，公司將於7月起暫停中國區全部業務。拜騰北美和德國辦公室也被曝已根據當地法律，啟動破產申請程序。

　　滑向退場的不僅有拜騰，博郡汽車也於6月宣告造車失敗，自6月15日起全員待崗，每月僅發放生活費。

　　曾含着“金鑰匙”出生、獲知名富豪李嘉誠投資的長安汽車也走向了懸崖邊。12月初，長江汽車被曝已公開招募投資人，進行破產重組。

　　談到一批新勢力的退場，汽車專家張弛表示：“大部分倒下的造車新勢力都是車出來得慢了，就搶不到先機、融不到錢。另外就是車的定位有問題，比如長城華冠定位高端跑車，根本沒有太多市場。有些造車新勢力沒有效率，還有部分企業融資能力太弱。”

　　下半場技術之爭大幕開啟

　　“整個市場中最早把車造出來的幾家現在都活着，除了頭部的幾家，還有零跑、哪吒等瞄準低線市場的玩家。”張弛說。隨着新勢力頭部車企銷量日趨穩定上升，新勢力上半場的量產之爭已近尾聲。下半場，等待新勢力的或將是一場技術大戰。

　　競爭遠未結束，在實現量產後，提升車輛品質和技術含量將是一場持久戰。而在造車之外，新勢力車企也轉向充電設施、自動駕駛、電池技術等領域。

　　在今年的北京車展上，蔚來發布NIO OS 2.7.0及NOP領航輔助功能。據知情人士透露，蔚來自研的芯片或將會在2020 NIO DAY上公布，這意味着蔚來將成為繼特斯拉后第二個自主研發自動駕駛芯片的車企。

　　而在自動駕駛技術方面，小鵬汽車成為與特斯拉水平最接近的造車新勢力。在自動泊車功能中，小鵬在自動泊車中的場景數量、識別率超過特斯拉Model 3。

　　理想也曾在美股上市之時坦露自己在自動駕駛等技術上的野心。創始人李想曾表示，希望未來理想還是一家“自動駕駛等智能技術的提供商”。

　　不過，在頭部造車新勢力逆轉翻盤的同時，傳統巨頭和國內自主品牌也已殺入新能源汽車市場。如何在銷量和技術上應對更多對手的挑戰，將是車企的新課題。

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