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　　時政微視頻丨三言“明”義——常口村的故事

　　常口村，位於福建省三明市將樂縣，這裏地處閩西北革命老區、中央蘇區的核心區。1997年4月11日，時任福建省委副書記的習近平來到常口村，調研農村奔小康工作。

　　那天，他一到村裡，就直接到村民家中，和鄉親們一起喝擂茶、話家常。

　　在村頭，他望着金溪環繞的蔥蘢青山，語重心長地告訴大家：“青山綠水是無價之寶。山區要畫好山水畫，做好山水田文章。”

　　“你們要關心村子的發展，勤勞致富。鄰裡間要和睦，互幫互助。要重視教育，多關心孩子的讀書情況……”常口村村委會將習近平的囑託總結成72字的村規民約，刻在碑上立在村頭，一任接着一任干，一張藍圖繪到底。

　　23年過去了。不變的是這裏的青山綠水，變化的是村容村貌，伴隨鄉親們的是他們時常講述的三個故事，映照着習近平總書記一以貫之的人民情懷。

　　記者丨吳璇 張孫川

　　剪輯丨張偉浩 趙言言

　　攝像丨張孫川 韓旭

　　航拍丨湯健 鄭旭佳

　　海報丨江雨航

　　鳴謝丨三明台 將樂縣融媒體中心

【編輯:田博群】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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　　《自然》評出2020年十大重要科學發現

　　宇宙物質起源、果蠅挑食、一夜白頭……這些都有“解”了

　　實習記者 張佳欣

　　2020年註定是不平凡的一年，新冠疫情或許讓我們放慢了腳步，但科技的發展永不止步。轉眼間，2020年已接近尾聲，英國《自然》網站在近日評出了今年十大重要科學發現，其中最後一項是本年度最受歡迎的科學發現。

日本神岡天文台的地下探測器探測到了穿越地球295公里的中微子（或反中微子）。來源：《自然》網站

　　1.宇宙中物質起源之謎的首個佐證

　　粒子-反粒子鏡像對稱性也被稱為電荷共軛宇稱反演對稱(CP對稱)。被稱為費米子的基本粒子群包括含有电子、繆子、陶子和中微子等基本粒子的輕子。日本T2K中微子合作組研究發現，輕子中存在CP對稱性破缺。該破缺難以捕捉觀察，但可用中微子來搜索。中微子有三種類別(“味道”)，這取決於其相關的帶電輕子(电子、繆子、陶子)，它們可以在傳播過程中從一種“味道”轉變為另一種“味道”。

　　研究證明，繆子型中微子轉變成电子型中微子的概率高於繆子型反中微子轉變成电子型反中微子的頻率，有跡象显示正反中微子行為存在差異。這可能是解釋宇宙中物質稍多於反物質起源的第一個佐證。

　　2.《蒙特利爾議定書》“癒合”臭氧“傷口”

　　20世紀80年代中期，南極上空春季大氣臭氧層出現空洞的發現表明了消耗臭氧層物質的人為排放對臭氧層構成的威脅。南極臭氧層空洞位於大約10—20公里的高度，不僅影響了南半球的大氣環流，還使中緯度急流和熱帶邊緣的乾旱區域向南極方向推移。1987年的《蒙特利爾議定書》及其隨後的修正案禁止生產和使用消耗臭氧層的物質。因此，大氣中消耗臭氧層物質的濃度正在下降，臭氧層恢復的初步跡象已經出現。

　　研究显示，自臭氧恢復開始以來，與空洞相關的環流效應已經暫停，這種作用是各國履行《蒙特利爾議定書》的直接結果。

　　3.衛星可能很快會繪製出地球上每一棵樹

　　馬丁•勃蘭特等人報告了對覆蓋西非撒哈拉和薩赫勒地區130多萬平方公里的高分辨率衛星圖像的分析，他們繪製了大約18億個樹冠的位置和大小。而在此之前，科學家從未在如此大的區域內以如此詳細的程度繪製過樹木的地圖。商業衛星已經開始收集數據，能夠捕獲一平方米或更小的地面物體。這使陸地遙感領域開始了一次根本性的飛躍：從專註於綜合景觀尺度的測量，到有可能在大的區域或全球尺度上繪製每棵樹的位置和樹冠大小的地圖。這一進展無疑將推動我們思考、監測、建模和管理全球陸地生態系統的方式發生根本性變化。

　　4.“貴圈真亂”：愛爾蘭史前精英墓地發現亂倫

　　愛爾蘭的紐格萊奇墓已有5000年的歷史，這座大型精美古墓被認為是給一位權貴精英建造的。勞拉•M•卡西迪等人研究了農耕聚落的社會結構，並把重點放在了埋葬在通道墓穴中的人。建造紐格萊奇墓採用了複雜的工程，以確保在每年冬至日前後，在長長的石砌通道盡頭，一間墓室會被朝陽照亮幾分鐘。在那裡發現的人類遺骸中的古代DNA揭示了一種出乎意料的極其罕見的亂倫事件。大約5000年前，一名男子被埋葬在紐格萊奇墓中，他是一級亂倫婚姻的後代：他的父母要麼是親兄弟姐妹，要麼是母子或父女。這一發現讓研究小組推測，長眠在這座宏偉的古墓中的精英們將亂倫作為維繫王室血統的一種方式。

　　5.“激活並殺死”潛伏在細胞中的艾滋病病毒

　　HIV(艾滋病病毒)可能以一種潛伏的形式隱藏在細胞中，幾乎不轉錄或根本沒有轉錄，因此免疫系統無法檢測到它。科學家設計的“激活並殺死”療法旨在逆轉這種潛伏期並增加病毒基因的表達(激活)，使隱藏着病毒的細胞容易被免疫系統殺死。兩篇研究論文描述了對動物模型的獨特干預。其中一篇由尼克松等人完成，他們使用了一種名為AZD5582的藥物，該藥物可激活轉錄因子NF-κB(HIV-1基因表達的主要促進劑)。另一篇由麥克布萊恩等人完成，他們將兩種免疫干預相結合：抗體介導的CD8+淋巴細胞(降低病毒轉錄水平的免疫細胞)和一種名為N-803的可激活HIV-1轉錄的藥物。這兩種干預治療方式可能是迄今為止最強勁和可再現的病毒潛伏期中斷。此外，該研究還展示了與藥理潛伏期逆轉相關的概念和技術挑戰。

果蠅。來源：《自然》網站

　　6.果蠅為何挑食？基因編輯工具揭秘

　　名為Drosophila sechellia的果蠅是黑腹果蠅的近親，它只以有毒的諾麗果(海巴戟果)為食。

　　與它的食物多面手親戚相比，是什麼讓這個物種如此挑食呢？托馬斯•O•奧爾等人使用基因編輯工具CRISPR-Cas9破獲了這起案件。研究發現，這種果蠅的一種表達氣味受體蛋白Or22a的感覺神經元比其他果蠅種類更豐富，該種蛋白的氨基酸序列的微小變化導致了果蠅對諾麗果的偏愛。研究人員還確定了其他一些進化變化，這些變化可能導致這種看似簡單的行為轉變。看來，即使是喜歡惡臭水果的小蒼蠅也能為我們了解大腦是如何進化來塑造複雜行為提供強大見解。

　　7.銀河系未解之謎：快速射電暴來源首次確定

　　發表在《自然》雜誌上的三篇論文中，科學家首次確定了一個快速射電暴在銀河系內的起源。有趣的是，快速射電暴還伴隨着一連串的X射線。這一發現是通過將多台天基和陸基望遠鏡的觀測拼湊在一起而獲得和理解的。“快速射電暴”這個名字很好地描述了它們的含義：持續時間大致在毫秒級的明亮無線電波爆發。快速射電暴首次發現於2007年，它們的短命特性使得探測它們和確定它們在天空中的位置變得具有挑戰性。這是第一個探測到無線電波以外的輻射的快速射電暴，且是第一個在銀河系中被發現的，同時也是第一個與被稱為磁星的恆星殘留物有關的快速射電暴，這證明了磁星可以是快速射電暴的起源。

　　8.干擾素缺乏可能導致新冠重症

　　在干擾素誘導途徑中有基因突變的個體將從提供干擾素的治療中受益。此外，擁有干擾素-α和干擾素-ω中和抗體的人可能會從提供其他類型干擾素的治療中受益，如干擾素-β和干擾素-λ。

　　發表在《科學》雜誌上的論文揭示了一個新冠肺炎是否繼續發展的關鍵因素。研究表明，干擾素蛋白，特別是I型干擾素存在缺陷可能是由於編碼關鍵抗病毒信號分子的基因發生遺傳突變，或由於抗體與I型干擾素結合併“中和”干擾素而導致的。I型干擾素的應答缺陷是如何導致危及生命的新冠肺炎的？最直接的解釋是I型干擾素缺乏導致了病毒複製和傳播失控。然而，I型干擾素缺乏也可能對免疫系統功能產生其他後果。

　　9.里程碑：低溫电子顯微鏡打破原子分辨率障礙

　　結構生物學的一個基本原理是，一旦研究人員能夠直接觀察到足夠詳細的大分子，就應該有可能理解它們的三維結構是如何賦予它們生物學功能的。科學家在《自然》上發文報告了使用名為單粒子低溫电子顯微鏡而獲得的最清晰的圖像，這使得首次確定蛋白質中單個原子的位置成為可能。研究人員推動了低溫電磁硬件的發展，也推動了單粒子低溫電磁分辨率的重大進步。每個研究團隊都使用硬件來處理低溫電磁成像的不同方面，以前，這些方面限制了可達到的分辨率。利用這些技術，低溫電磁圖像信噪比的提高將擴大該技術的適用性。也許這些技術的融合將使我們甚至能以超過一埃的分辨率來確定低溫電磁結構，而這在以前看起來似乎是不可能的。

　　10.“壓力山大”之下，頭髮真的會變白

　　一夜白頭或許確有其事，人們通常認為這極有可能是由壓力引起的。頭髮的顏色是由黑素細胞決定的，黑素細胞來自毛囊中被稱為毛囊凸起部分的黑素細胞干細胞。張冰(音譯)等人發表在《自然》雜誌上的研究報告表明，去甲腎上腺素(一種參與對壓力的“戰鬥或逃跑”反應的神經遞質分子)是從支配突起的交感神經系統神經元中釋放出來的。極端壓力下或暴露於高水平的去甲腎上腺素時，黑素細胞干細胞的增殖和分化顯著增加，導致黑素細胞大量遷移而離開凸起，並且沒有剩餘的干細胞來替代它們，這導致了干細胞的衰竭，從而引起頭髮變灰進而變白。這一發現首次揭示了壓力引起白髮這一現象的具體機制。除了抗衰老療法的開發，該團隊的研究工作將有望更好地幫助理解壓力是如何影響其他干細胞池及細胞龕位置的。

【編輯:劉淙】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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2020年12月19日，以“綠色跨越•‘芯’啟未來”為主題的首屆射陽大米產業發展論壇在鹽城市射陽縣成功舉辦。來自農業農村部、省農業農村廳、江蘇省農科院、品牌研究機構專家和企業家代表近200人齊聚鶴鄉，共商射陽大米產業發展大計。現場簽約4萬噸大米購銷合同，協議金額達3億元。

此次論壇旨在通過專家指引、同行交流，進一步加快射陽大米產業綠色、健康發展步伐，以高質量發展為引領，加快實現農業現代化。論壇設置考察調研、發展論壇、主旨演講、成果展示、現場簽約、“中國地理標誌產品系列叢書”首部《射陽大米》發行以及專題報告等豐富多彩的活動。

與會嘉賓來到射陽大米產業園，實地参觀亞夫工作站、射陽大米產業研究院，了解了射陽大米種子研發的新成果、精深加工的新技術，目睹了射陽大米集團自動化生產車間，對射陽大米產業發展狀況有了較為深刻的認知。“射陽資源稟賦優，有獨特的土質、獨具的氣候、獨優的水資源條件，特別是在射陽縣委縣政府的努力下，射陽大米產業發展壯大，取得了驕人成績。”農業農村部原黨組成員，國務院特約參事、中國農產品市場協會會長張玉香表示。

“打造優質稻米品牌的關鍵是有好品種、好品質、好品牌和標準化。為了不斷提升射陽大米品質，我們江蘇省農科院與射陽大米集團合作成立了射陽大米產業研究院，致力於研發更加適合射陽地理環境的大米種子。”作為本屆論壇的重要議程，江蘇省農科院糧作所研究員、射陽大米研究院院長王才林發表了精彩的主旨演講。原農業部稻米及製品質量檢驗測試中心黨委書記、首席科學家金連登還圍繞大米產業實現跨越發展和專有稻種產業化開發作主旨演講。

論壇舉辦了“中國地理標誌產品系列叢書”之《射陽大米》首髮式。“作為中國地理標誌農產品叢書，該書具有深厚的史料價值、科普價值、人文價值。”農業農村部農產品地理標誌評審專家委員會副主任委員羅斌介紹道，全書採用綱目體，共計22萬字，圖照、插圖150餘幅，全面客觀地記述射陽圍繞做大“一粒米”，射陽大米在生產管理、品牌建設、市場拓展等方面的成績成果和經驗做法。

品牌價值達245．32億元；先後被評為國家全品牌地理標誌產品、中國農產品百強區域公用品牌、中國大米十大區域公用品牌、2020中國農業品牌100強等；射陽大米首個專用“芯片”鶴香粳系列新品種正式誕生……一串串數據和成績的背後是射陽人做大做強射陽大米的不懈努力。

“十三五”期間，射陽縣委縣政府將大米產業作為推進鄉村振興、聯農帶農的重要載體，出台《射陽大米產業健康發展實施意見》，全力實施品牌化經營、標準化生產、產業化發展、智能化管理、規模化引領的發展戰略，實行供種、育秧、栽培、管理、收購“五統一”管理，新建萬畝成框連片基地10個，全縣稻米種植面積達160萬畝，食味品種佔全縣水稻種植面積85％以上。同時，射陽制定高於國家優質米標準的地方標準，全面實行質量追溯雙碼管理，實現了從田間到餐桌、種植到加工全產業鏈管控。截至目前，射陽大米已形成稻米規模加工企業62家，年生產銷售百萬噸，產值超百億，產品銷往全國10多個省、市、區，線上銷售額5億元。特別是在上海建立直營店45家，聯營店508個、配送中心1個，年銷售射陽大米52萬噸。

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近日，國際知名期刊Phytomedicine在線發表了上海交大藥學院李曉波教授課題組題為“Total glycosides from stems of Cistanche tubulosa alleviate depression-like behaviors: bidirectional interaction of the phytochemicals and gut microbiota”的最新研究成果。該研究詳細闡釋了肉蓯蓉抗抑鬱的藥效物質及作用機制，為闡釋肉蓯蓉的傳統功效及深入研究肉蓯蓉的生物學活性提供了新的思路。

左：規範化“梭梭+肉蓯蓉”種植基地；中：已開花肉蓯蓉植株；右：肉蓯蓉藥材

肉蓯蓉 （Cistanches Herba）為歷代使用頻度高的補腎陽中藥，為寄生植物, 其寄主為沙漠、荒漠固沙植物梭梭屬、檉柳屬植物等。中國是世界上荒漠化土地面積較大、危害最嚴重的國家之一，防止沙漠化是我國目前亟待解決的重要問題。通過種植肉蓯蓉，帶動梭梭、紅柳等固沙植物的種植，既能防沙固沙，起到治理沙漠、改善西部環境的作用，又能帶動當地少數民族百姓脫貧致富，具有綜合利用和產業發展優勢和強大的社會效益。由此，在肉蓯蓉傳統功效的指導下，深入挖掘肉蓯蓉新功效、新用途，對大面積種植肉蓯蓉及其產業發展具有重要指導意義。

腎陽，傳統中醫理論認為其為人一身陽氣之根、動力之源；腎陽不足會導致機體神識失常、氣滯鬱結，表現出情緒低落、興趣喪失、多愁善感等癥狀；這與現代醫學中的抑鬱症癥狀類似，提示傳統補腎陽類藥物可能具有潛在的抗抑鬱活性。上海交通大學藥學院李曉波教授課題組長期從事傳統中藥與中藥現代化研究，經前期6年研究證實，補腎陽中藥肉蓯蓉確具有顯著的抗抑鬱活性，但其具體活性物質及作用機制仍不清楚。

該研究首次明確肉蓯蓉總苷（TG）為其抗抑鬱的藥效物質基礎，其所含苯乙醇苷（主要包括松果菊苷、毛蕊花糖苷、異毛蕊花糖苷等）及環烯醚萜苷（主要包括8-表馬錢子酸、京尼平苷酸等）類成分可協同調控下丘腦-垂體-腎上腺（HPA）軸、炎症、神經遞質水平等多環節共同起效。與此同時，該研究進一步詳細闡明了腸道菌群在TG起效過程中的關鍵作用：一方面，TG可通過調節Erysipelotrichacea、Peptococcaceae及Muribaculaceae科中系列菌屬進而緩解HPA軸激活狀態及炎症水平，並抑制色氨酸-犬尿氨酸代謝發揮抗抑鬱作用；另一方面，TG經腸道菌群代謝后產物羥基酪醇（HT）亦被證實是其體內活性物質之一。此外，本研究還發現TG可緩解抑鬱樣大鼠體內下丘腦-垂體-性腺軸低下及環核苷酸異常，體現出與肉蓯蓉補腎陽傳統功效一致的科學內涵及優勢。由此，從多角度闡釋了肉蓯蓉發揮抗抑鬱作用的物質基礎及作用機制，為肉蓯蓉治療抑鬱症的應用開發提供了有力支持，用現代醫學手段詮釋傳統中醫理論。

上海交通大學藥學院博士研究生范莉為該論文的第一作者，李曉波教授為該論文的通訊作者，彭穎、王靖雯、馬萍、趙麗娟為該論文共同作者。以上工作得到國家重點研發計劃中醫藥現代化研究專項—中藥肉蓯蓉大品種開發與產業化（2017YFC1702400）的資助。

作者：李曉波課題組

供稿單位：藥學院

信息來源：上海交通大學新聞學術網

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編者按：這是發生在“中國第一农民城”之稱溫州市龍港市一個真實案例。合法經營28年的自主商住水果鋪面被人為停水停電，因為停水停電已經近半個月，冷庫等配套不能使用，造成水果庫存腐爛滯銷。短短20多天，經營戶損失近400萬元。因人為造成無水無電，這裏1400群眾度過了一個黑暗的“2021年元旦”。群眾何時才能過上“和諧致祥，辛福美滿”的生活？這10年間上演着的一組組“鬧劇”，瀰漫著一股黑傘遮天的黑惡勢力的氣息……

 

 


借“解危”10年人為智造1400民眾生活“危機”的背後

              

 

 

（圖為浙江省溫州市龍港市龍港水果批發市場因停水停電，沒有往日熱鬧非凡的景象，變得異常冷清。）

 

日前，本報接到浙江省溫州市龍港市龍港水果批發市場首批243戶業主投訴舉報，舉報稱他們合法經營28年的自主商住水果鋪面被人為停水停電，目前市場經營的情況正在萎縮，因為停水停電已經近半個月，冷庫等配套不能使用，造成水果庫存腐爛滯銷，現需要上級政府儘快採取行動，恢復使用並且賠償損失。為弄清事件真相，日前記者一行前往龍港市進行深入調查採訪。

            


政府官員出面鼓動：出資2萬元在市場擁有一個家

 

   溫州市龍港市素有“中國第一农民城”之稱，也是农民自費造城實踐的熱土。1992年8月，經原蒼南縣龍港鎮人民政府的號召，共有243戶業主，傾其所有，每戶自籌2萬元資金，集體出資近600餘萬元人民幣，於1992年9月向相關政府申報使用土地，籌建龍港水果批發市場。後來資金短缺，每戶又出5000元進行集資完善市場建設。

1992年12月經浙江省人民政府批准，向龍港河底高村徵用土地，河底高村出讓土地12884.88平方米，並以協議出讓的方式取得國有土地使用權，土地出讓金400065元人民幣由“集資款”支付完畢。

龍港水果批發市場於1993年建設完畢，經全體出資者按出資份額抽籤確定權屬位置，商住共兩層，投入使用。

 “當時政府領導挨家挨戶和我們說的，而且還在報紙上宣傳，誰出資建設，誰擁有鋪面。政府出面的，大家放心就是。現在卻沒有徵得我們同意，就以危房為由趕走我們。”剛從外面買蠟燭回家給小孩晚上做作業的李大爺向記者回憶昨天發生的一切。

 


工商部門巧設“管理公司”全權參與市場經營行為

 

據記者了解，當年，原龍港鎮人民政府為了規範市場管理，由龍港鎮工商所牽頭，以主管單位的名義於1994年3月向蒼南縣工商局申請登記設立了“蒼南縣龍港水果批發市場”的“管理公司”,該公司於2001年11月26日註銷，主體移交給蒼南縣市場發展有限公司，繼續承擔了對水果市場的物業管理與市場經營規範管理。市場管理單位，每個月向市場經營戶收取管理費60元至1999年底，後來增加為每個月100元。經營戶提出不同見解時，都被“管理者”一一否定。

調查了解中，一姓陳的經營戶告訴記者，早年間，水果市場管理辦公室，未經水果批市場業主書面同意，將三個廁所轉讓和變賣的行為，是否是非法轉讓還有待認定。2003年 “蒼南縣市場發展有限公司”企圖佔有該市場房地產權屬向蒼南縣人民政府申請土地確權。經我們全體業主聯名異議后，最終使其企圖未能得逞。

據有關數據資料显示，1992年每戶集資2萬元，建立市場，有會議紀要參考，計劃是500萬籌資，原龍港鎮人民政府副鎮長、工商分局副局長是籌建組負責人之一，店面款、押金的分歧，水果批發市場未成立時，就先刻發了公章，後期開始審批土地，中途追加每戶補交5000元，目的是為了各方面的道路和配套建設。1993年7月，龍港水果批發市場開業后，所有經營戶到市工商局領取市場開發登記證。自1993年7月市場建成投入使用后，土地12885平方得以明確，龍港工商局一直以收取工商費進行管理，相當於管理費，管理費逐漸增長，1994年後發放過攤位使用證，目的為證明用集資款等同租金使用。

“這是原先布下的一陷阱，他們管理方是早有預謀，借我們集資來建，他們來收管理費，最後乾脆吞併整個市場。這背後有一定有黑傘保護着。” 經營戶向記者大倒苦水。

 


人為智造：用牆體“裂痕”解危欲霸佔市場進行房產開發

 

位於龍港市鎮前路中心地段的龍港水果批發市場日益成熟，大量消費者關顧市場。市場的繁華帶動了周邊經濟的發展。不到幾年間，市場周邊開始建立了多個商住小區。房價也隨着經濟的發展而不斷飆升。

 

（2020年12月17日停水停電后，市場1400多人的生活非常困惑。圖為到附件去買水回來做飯的老人。）

 

龍港市水果批發市場運行平穩多年後，龍港市工商局以租金為由起訴攤主，要求每個攤位繳納100元。為此，雙方訴至法院，后因主體不適格駁回。令市場經營戶想不到的是，結果以產權由市工商局和村各50%，判決書也人為刪除該部分內容。後來，工商局以判決書為由申請土地確權。水果市場管理方為了達到某種目的，開始人為“智造”各種危機，2001年，發送通知，邀請武漢某鑒定公司來現場檢測。但沒有明確通知到所有業主。檢測公司到現場后，由於沒有達到認定的標準。據一些經營戶反映，有人故意用工具破壞牆體後進行“取證”，才出現後來的“C級危房”鑒定結論。2020年再次鑒定為水果批發市場D級，后出現解危公告，到野蠻斷水斷電，威脅恐嚇經營住戶……

據經營住戶反映，我們現在周邊的市場住宅在1.5萬/平，商鋪2-3萬/平。我們市場實際使用情況，一層用於水果批發零售，中層、上層用於居住。上層住宅以1.2萬/平約30萬，底層商鋪以2萬/平約50萬，總共在80萬左右。

“胳膊扭不過大腿，管理方是借市財政局某領導做後台，才這樣膽大妄為地粗魯對待我們。”因沒有電暖設備，80多歲的陳老大爺迷茫地望着不遠處人來人往十分熱鬧的街面感嘆着……

 

 

（早上7點，經營戶在光線暗淡的市場里開始排水果，等消費者光臨。）

 

牢牢植根人民、造福人民，把增進人民福祉作為我們黨和政府一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記指出：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”在城市發展進程中，要加快推進基本公共服務均等化，堅持儘力而為、量力而行，努力做到保基本、兜底線、促公平、可持續，切實保障和改善民生。要始終堅持問題導向，深入基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。

地處龍港市中心地段的龍港水果批發市場所上演的這些事件，不得不引起我們更大的反思。

 


1400
群眾：28年來首次期盼過上有水有電的新年

 

年關將至，時間如此倉促，對於生活工作在龍港水果批發市場近30年的人們來說，困難挑戰之大不可想像，還要同時承受被強制搬離的種種威脅和壓力，就是這樣第一批勤懇樸實的龍港城市真正建設者，不僅正在面臨着經濟的損失，也在情感上深深受到了傷害，更談不上安全感和幸福感。

據經營戶反映，2020年12月17日，市場就遭遇人為斷水斷電。他們是摸着漆黑的夜晚度過新年元旦。這與總書記的新年祝詞中的“致祥和諧”格格不入。當前天氣很冷，老人都無法使用供暖設備，而寄住親戚家，很多小孩點着蠟燭做作業。大人每天從老遠地方挑水煮飯做菜。最令經營戶想不通的是，每天還有官員巡邏市場，看見誰到附近的住戶去提水的，提供方便的住戶馬上受到威脅“誰提供水的，罰款1萬元。剪斷水表。”從熟悉的隔壁熟人拉條小電線進家充手機，也被夜裡巡邏的全部剪斷了。同樣也受到威脅，誰給拉電的罰款2萬元。很多周邊的都同情這243經營戶的實際“困難”，但在一些官員的淫威下，最終“愛莫能助”。截止記者發稿前，因斷電導致冷櫃無法使用，僅這項就造成市場里水果經營戶損失近400多萬元。

望着花燈初上的龍港市，一片繁花似錦。但在市區中心地段的龍港水果批發市場漆黑一片。與周邊高聳林立的樓盤格格不入。整個水果批發市場的經營戶們惴惴不安，極度缺乏基本的安全感。“一想到一旦搬離，幾代人一分一毫積攢的血汗錢，生活和投資的家園，可能會不再屬於自己，人們內心惶恐。水果市場群眾中許多人，是臉朝黑土地、目不識丁的老實农民，是驚濤駭浪中九死一生的漁民，三世同堂的，四世同堂的，幾代人一起生活工作在這市場里，對這片土地的依賴和情感可想而知。改革開放初，我們響應總書記的號召，紛紛投入到龍港建設的浪潮中，默默無聞，任勞任怨，為搞活一方經濟奉獻着自己!我們一家原來身份證都是寫市場這裏的地址，由於管理者人為做事後，我們夢想才一步一步走上破滅。”面對記者鏡頭，老李悄悄抹着流淚的雙眼。

 

 

（圖為夜幕降臨，居住在龍港水果批發市場一位中學生在自家鋪面點起蠟燭做作業。）

 

而今，時代更新迭代，一紙公告卻將他們帶入緊張焦慮，因為沒有文化，不懂法律，水果市場歷史遺留的產權問題，一直沒有解決，是不是幾代人的勞動果實可能就此被人竊奪，這也是水果市場群眾擔心產權問題的根源所在。這10年間上演着的一組組鬧劇，充滿着一手遮天的黑惡勢力的氣息……

按照《最高人民法院國有土地使用權合同糾紛司法解釋的理解與適用》劃撥土地使用權轉讓方只取得轉讓土地的，而未取得《國有土地使用證》，但政府主管部門批准了該轉讓行為並辦理了相關手續的，應認定劃撥土地使用權轉讓合同有效。劃撥土地使用權人與受讓方之間的轉讓合同在受讓方與政府部門辦理出讓土地手續、實際上是政府將划搜土地使用權從原劃撥土地使用權人手中收回，再出讓給受轉讓人，受讓方已不是從原劃撥土地使用權人手中獲取轉讓的土地，而是由政府主管部門將劃撥上地使用權從原划搜土地使用權人手中收網，再劃撥給另外的人使用。此種情況下，應當認定當事人之間的轉讓行為有效、只是合同的性質不再是轉讓，而是對轉讓人喪失劃撥土地使用權的補償，劃撥土地使用權人以划按土地使用權作為投資與他入合作開發房地產，可以認定合作開發合同有效。不能簡單地以當事人簽訂的合同的名稱來香定當事人之間轉讓國有土地使用權的實質。

根據《最高人民法院國有土地使用權合同糾紛司法解釋的理解與適用》《國有土地使用許可證》規定，合作建房合同的法律特徵是一方出地另一方出資，雙方共擔風險，共享利潤。當事人訂立合作建房合同約定，提供土地使用權的-方提供土地，另一方負責提供所有的開發建設費用並負責按照土地規劃。

 

 

（圖為龍港市產業科技發展有限公司和河底高合作社於2020年11月20日作出的“解危公告”的紅頭文件。）

 

記者從收集的水果市場產權相關文件來看，龍港市產業科技發展有限公司和河底高合作社，其部分行為存在事實不清、證據不足，違反誠實信用原則，已構成合同違約，理應承擔相應的民事責任。任何關於龍港水果批發市場房地產權屬發生變更的文件和行為可以推斷為不合法!龍港市自然資源與規劃局，對於水果批發市場產權問題和合法產權行使權利，缺乏客觀調查與認證，行使公權力時不嚴謹!按照法律法規，相關部門在執法活動和司法實踐中，要恪守政府管理與市場競爭的邊界，不能將公權力凌駕於私法自治之上，不得以政府換屆、領導人更替作為政府違約、毀約的抗辯理由，隨意否定當事人之間的契約自由，導致公民依法享有的合同權利無法實現。正是基於此，我們水果市場全體實質產權人有理由相信，我們的合法產權權益有受到非法竊奪的可能。故此，我們強烈要求對水果批發市場土地使用權和房屋所有權重新認定和確權。並且，水果市場全體業主及代表，依法要參與拆遷聽證會，以完全產權人身份參與和水果批發市場相關的行政會議和活動，並就其如何規劃建設、採取何種搬遷安置模式、如何進行土地綜合利用、產業發展與扶持、資源開發與政府和相關部門開展溝通協商。

據了解，全國各地黨委、人民政府機關幹部近年來一直着力解決關係群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本着儘力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策。解決損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。“百姓想什麼,我們就干什麼”。這是浙江省委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作出的承諾。

群眾的事從來都不是小事。然而，龍港水果批發市場243戶，1400多人的生活被一些人為危機困擾着，真希望當地政府部門儘快處理他們面臨的困境，早日過上有水有電的新年。

 

（圖為龍港市政府部門備案與水果批發市場243戶經營者息息相關各種文件證件。）

 

龍港水果批發市場243戶全體人員也堅信，龍港市政府和龍港自然資源與規劃局會以為人民服務為宗旨、以增進人民幸福為己任，以人民安全為宗旨，答疑解惑、排憂解難，肅清歷史遺留產權問題；有效滿足不同搬遷群體的差異化需求;處理好公平與發展、利益與實效的關係;制定出能讓大多數群眾看得見、得實惠、更科學合理、可持續發展的政策措施;切實保障人民群眾生命財產安全，保護水果市場人民群眾幾代人近30年的合法勞動成果;讓一切財富的聚集、物權的變動、契約的履行變得更加公開透明，堵塞一切利用權力損害人民最根本利益的非法行為，切實避免因職能轉移出現管理真空和履職不到位等現象;使人們的獲得感、幸福感、安全感發揮正向互促作用!水果批發市場243戶全體，也願意主動積極配合市政府，為實現新龍港經濟發展、社會進步、生態優化、生活富裕等多重目標、全力打造全國新型城鎮化綜合改革“全省示範、全國領先”示範窗口”而共同努力。

（責編：cv1122）      

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