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　　新華網北京2月15日電(記者 李童)在今日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，中國人民銀行副行長范一飛表示，要確保老百姓使用現金的安全和衛生，商業銀行對外付出現金盡可能以新鈔為主，收到的現金必須經消毒處理后才能投放給客戶。對疫情防控重點地區回籠現金，採取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對於非疫情防控重點地區現金消毒以後，要求存放7天以上再投放市場。

　　據范一飛介紹，央行在今年1月17日以前向全國安排調撥近6000億元的新鈔，春節前緊急向武漢投放了40億元的新鈔，提高銀行網點工作人員和辦理現金業務群眾的安全感。

　　此外，央行暫停了現金跨省調撥，以及部分疫情嚴重地區的省內調撥，盡可能減少人員流動，降低在途感染及傳播的風險。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)日前，中央依法治國辦、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合召開主題為“防控疫情、法治保障”的依法防控疫情新聞發布會，並在會上介紹了由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定實施的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)。據最高人民法院副院長楊萬明介紹，《意見》準確適用法律，依法嚴懲妨害疫情防控的各類違法犯罪。針對社會關切，提出了依法嚴懲疫情防控違法犯罪的一系列執法司法政策。

　　依法嚴懲抗拒疫情防控措施犯罪

　　明確對確診病人、疑似病人拒絕執行疫情防控措施，故意傳播新冠病毒，危害公共安全的，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。其他拒絕執行衛生防疫機構依照《傳染病防治法》提出的防控措施，引起新冠病毒傳播或有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的，以妨害公務罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，以妨害公務罪定罪，從重處罰。

　　依法嚴懲暴力傷醫犯罪

　　採取切實有效措施，更加重視醫務人員的安全防護工作，決不能讓他們流血流汗又流淚。在疫情防控期間，故意傷害醫務人員造成輕傷以上的嚴重後果，或者對醫務人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為，致使醫務人員感染新冠病毒的，以故意傷害罪定罪處罰。隨意毆打醫務人員，情節惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。採取暴力或其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。以不準離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由的，以非法拘禁罪定罪處罰。

　　依法嚴懲制假售假犯罪

　　生產、銷售偽劣產品，假藥、劣葯或不符合標準的醫用器材的，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣葯罪或生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

　　依法嚴懲哄抬物價犯罪

　　囤積居奇，哄抬疫情防控急需的防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節，嚴重擾亂市場秩序的，以非法經營罪定罪處罰。

　　依法嚴懲詐騙、聚眾哄搶犯罪

　　假借疫情防控名義騙取公私財物或公眾捐贈款物，數額較大的，以詐騙罪定罪處罰。假借疫情防控名義，實施虛假廣告行為，致使多人上當受騙，違法所得數額較大或有其他嚴重情節的，以虛假廣告罪定罪處罰。聚眾哄搶公私財物特別是疫情防控和保障物資，數額較大或有其他嚴重情節的，對首要分子和積極參加者，以聚眾哄搶罪定罪處罰。

　　依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪

　　嚴格依照《刑法》《野生動物保護法》的規定，嚴懲破壞野生動物資源犯罪，實現對相關犯罪“從獵捕殺害到餐桌”的全鏈條懲治。特別是，非法經營非國家重點保護野生動物及其製品，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。知道或應當知道是非法狩獵的野生動物而購買的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。《意見》還明確要依法嚴懲造謠傳謠、失職瀆職、貪污挪用、破壞交通設施犯罪以及妨害疫情防控的各類違法行為。

　　從重從嚴進行處罰

　　《意見》明確要求，對於在疫情防控期間實施有關違法犯罪的，要作為從重情節予以考量，依法體現從嚴的政策要求，切實維護人民群眾的生命安全和身體健康。《意見》還從及時查處案件、強化溝通協調、保障訴訟權利、加強宣傳教育、注重辦案安全5個方面，對辦理妨害新冠病毒疫情防控案件提出明確要求，確保辦案效果。

　　●相關鏈接

　　為疫情防控工作順利推進提供有力法治保障

　　在發布會上，中央依法治國辦副主任、司法部部長傅政華表示，《意見》是提高疫情防控法治化水平的迫切要求，也是依法嚴懲妨害疫情防控違法犯罪的迫切要求，還是凝聚民心匯聚力量共同戰勝疫情的迫切要求。有利於做好依法防控各項工作，提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作順利推進提供有力法治保障。

　　《意見》銜接現有法律規定，對相關規定該細化的細化、該明確的明確，增強了疫情防控法治體系的實效性。一是着眼解決問題，具有鮮明的針對性;二是着眼實踐急需，具有鮮明的操作性;三是着眼經驗總結，具有鮮明的系統性。

　　新冠肺炎患者拒絕隔離治療將被依法定罪

　　在發布會上，最高人民法院副院長楊萬明在回答媒體記者關於 “疑似甚至確診的新冠肺炎患者，拒絕接受隔離治療、擅自脫離隔離，甚至還去公共場所”的提問，結合《意見》做了解答。

　　楊萬明表示，已經確診或者疑似感染新型冠狀病毒的人拒不服從隔離治療措施，或者曾經進出疫情高發地區、已出現發熱等感染癥狀，仍刻意隱瞞甚至進入公共場所等行為不僅危害行為人自身的生命健康安全，而且危害公共衛生和公共安全，應當依法懲治。為準確適用法律，《意見》區分案件不同情況，特別是行為人的主觀心態，對定罪處罰作出了明確。

　　一是以危險方法危害公共安全罪。根據《傳染病防治法》的規定，已經確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者、疑似病人，應當接受隔離治療。已經確診或者疑似病人違背法定義務，拒絕隔離治療並進入公共場所的，顯屬“明知故犯”，屬於希望或者放任新型冠狀病毒傳播，危害公共安全，對此，依法應當以以危險方法危害公共安全罪論處。基於此，《意見》明確，故意傳播新冠肺炎病原體，具有下列兩種情形之一，危害公共安全的，應當依照《刑法》第一百一十四條、一百一十五條的規定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰：一是已經確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，並進入公共場所或者公共交通工具的;二是新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，並進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。

　　二是妨害傳染病防治罪。經國務院批准，國家衛生健康委員會已決定對新冠肺炎採取甲類傳染病的防控措施。《意見》明確，其他違反傳染病防治法的規定，拒絕執行衛生防疫機構依法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，應當依照《刑法》第三百三十條的規定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

　　楊萬明表示，司法機關將根據案件具體情況，堅持主客觀相統一原則，嚴格依照《刑法》和《意見》的規定，對有關案件作出公正、恰當的處理。

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　中國消費者報報道（
黎國華 記者 朱海）一輛市場監管執法車,一群市場監管執法人，從年前的春節節日市場整治，到全面助力打贏疫情防控阻擊戰；車輛整日奔波在街道、鄉村，市場、商家，市場監管執法人員每天忙碌、疲憊、堅持……這就是江西省撫州市市場監管局稽查支隊執法人員構築疫情期間市場安全防線的一個縮影。該支隊支隊長鄧平平說：“自新冠肺炎疫情防控阻擊戰開展以來,天天上班是常態，奔波在執法第一線也是常態，更是責任。”   　　生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任。該局黨委高度重視疫情期間市場一線執法，市局黨委書記、局長謝克侵多次調度執法工作，分管領導親臨一線指揮，稽查支隊更是把責任扛在肩上，不遺餘力地斬斷伸向市場的黑手，全力維護疫情期間市場秩序。  
　　巡查，不因疫情而停步   　　撫州市市場監管局稽查支隊積極發揮共產黨員的模範帶頭作用，疫情面前，共產黨員挺身而出、率先垂範，沖在第一線。在黨員的帶動下，全支隊幹部職工放棄春節假期，默默奉獻，深入商場、超市、市場，就環境衛生，特別是市場消毒殺菌、員工戴口罩等進行嚴格檢查。對商品質量、商品價格，特別是食品、口罩等醫用器械產品價格嚴格執法，對哄抬物價、擾亂市場秩序行為進行嚴厲查處。1月26日，由於聽信農貿市場關閉、超市關門的謠言，一些市民衝到市場、超市搶購副食品，致使許多超市副食品貨櫃空空如也。為制止“搶購風波”，稽查支隊執法人員深入農貿市場、超市做好宣傳工作，解答群眾疑問。1月27日至30日，他們又連續檢查高新區農貿市場、臨川區六水橋農貿市場、華潤萬家超市等多家農貿市場和超市，重點查看了疫情期間蔬菜價格、防護用品質量等情況，嚴防哄抬物價和制售假冒偽劣防護用品違法行為發生。他們巡查的腳步和堅挺的身軀，使謠言自破，“搶購風波”全面破解。   　　針對疫情期間，快遞業務並未停止的現狀，稽查支隊還加大了快遞業監管頻次，對中通、京東、順豐等快遞公司持續開展管控監督，全力保障市場供應安全。正是因為這種管控監督，有效加快了通過快遞公司銷售“三無”產品案件的查處。2月2日，該局快速查處了某快遞公司準備打包銷往外省的1.4萬個“三無”口罩，對涉案違法當事人處以9.8萬元行政處罰，有力震懾了不法分子的囂張氣焰，受到消費者廣泛好評。  
　　維權，不因事小而放棄   　　群眾利益無小事，疫情期間，這句話顯得尤為重要。撫州市場監管局稽查支隊堅守崗位，總是接訴即出，即使是再小的事，也快速前往。   　　2月8日是元宵節，上午9時，一消費者投訴西之湖露天臨時菜市場銷售龍骨存在短斤少兩的問題。接訴后，支隊工作人員立即驅車前往。當事雙方情緒激動，本是短斤少兩爭執，發泄中變成了人身傷害。支隊工作人員到場后，立即將雙方分開，先是進行防疫宣傳，等雙方情緒平穩后再了解事實真相。消費者堅稱自己購買的龍骨存在短斤少兩，經營者則堅稱沒有，並責怪消費者敗壞自己的名聲。經過復秤，消費者購買的龍骨的確不存在短斤少兩，但經仔細詢問，方知經營者因疏忽將龍骨按排骨價格多收了消費者8元錢。之後，經營者退還多收的8元錢，調解圓滿結束，時間已是上午11時30分。像這樣的接訴，支隊處置了很多很多，但他們從未因事小而放棄。   　　對於投訴舉報的“大事”，稽查支隊更是敢於擔當。2月5日，有群眾反映撫州金巢經濟開發區某百貨店銷售的84消毒液是“三無”產品。該支隊立即組織執法人員前往調查，現場發現有每桶25公斤共計82桶消毒液，產品上無任何標籤。店主堅稱是正規產品，標籤正準備貼上。由於消毒液是防疫的必備產品，支隊執法人員沒有簡單查扣，而是對店家的進貨渠道、進貨台賬、經銷商資格進行深入的調查，最終發現，實際上該批消毒液是省城某正規廠家響應政府號召、召集工人加班加點復工趕製的消毒產品，來不及貼標籤，直接用大桶包裝分發給授權經銷商，所以產品上沒有貼標籤，但不是“三無”產品。查清情況后，支隊執法人員對企業這種響應國家號召的行為給予肯定，同時提醒經營者要依法依規對產品進行標識標註，並幫助他們進行整改，便於該批次消毒液能儘快在防疫中起到應有的作用。當事人對執法人員表示感謝，並在朋友圈發文：“感謝！！撫州市市場監管局稽查支隊清正廉潔，公正執法！”  
　　執法，不因阻隔而缺位   　　疫情期間，撫州市場監管局稽查支隊持續加大執法力度，不因疫情阻隔而缺位。   　　2月5日，“撫州12345”政務熱線平台轉來群眾舉報，反映市城區有人正在利用互聯網大量銷售假冒偽劣口罩。支隊執法人員立即分赴市城區各物流快遞公司展開調查，並第一時間對舉報人電話詢問和查找當事人堯某。當事人堯某沒有想到市場監管執法人員沒有呆在家裡躲病毒，而是入戶排查很快就找到了自己。經查，堯某看到疫情期間口罩市場供不應求，便想趁此時牟取私利。他利用微信小視頻發布虛假廣告，謊稱自己有一批N95口罩對外銷售，並要求購買者在發貨前必須先行支付部分或全額貨款作為訂金。舉報人相信了堯某並支付了訂金，但堯某僅通過快遞公司向其寄送了一個普通口罩。在拿到訂單憑證后不久，他將訂單取消，同時告知對方自己已經發貨。數日後，舉報人向堯某詢問快遞下落，堯某將已被取消的訂單憑證發給舉報人，並謊稱疫情期間需要耐心等待。堯某利用這一騙術與舉報人先後完成8筆交易，累計金額達17萬餘元。舉報人發現受騙后，要求堯某立即退還貨款，並向“撫州12345”熱線舉報。截至目前，堯某向舉報人退還貨款12萬餘元。經初步查實，當事人堯某的行為涉嫌詐騙，支隊及時將案件移送公安機關進一步調查處理。   　　據悉，稽查支隊執法人員還多次不顧風險出市進縣進村辦案。2月10日，浙江省義烏市市場監管局向撫州市市場監管局轉來案件線索移送函，反映浙江義烏某公司在某網絡平台上大量銷售無廠名廠址、生產日期和安全使用期或者失效日期口罩。接到案件線索后，市局黨委書記、局長謝克侵高度重視，連夜組織業務骨幹進行了案情分析，對黎川縣某網店口罩樣式和宣傳語進行了鑒別，認為這是一起在疫情防控期間，利用群眾恐慌心理大肆銷售“三無”口罩的典型案件，並指令由稽查支隊辦理。為避免疫情期間廣大人民群眾上當受騙，2月11日，支隊與黎川縣市場監管局取得聯繫，冒着疫情風險趕到黎川縣，找到黎川縣某網店負責人楊某。通過調查，黎川縣某網店存在利用某網絡平台大肆銷售“三無”口罩的事實。經初步核查，該案涉嫌銷售“三無”口罩4312批次，“三無”口罩數量達13萬件，涉案金額近40萬元。目前，市場監管部門已進行立案調查，一經查實，將從嚴從快從重處理。   　　疫情雖然無情，但市場監管人正在用真情紮實開展保價格、保質量、保供應的“三保”行動。有他們不畏艱險的努力、深入細緻的作風、公正嚴明的執法，就一定能助力打贏疫情防控戰。

責任編輯：游婕

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中國消費者報拉薩訊（
記者 任震宇）疫情發生以來，西藏自治區市場監管局按照市場監管總局和自治區黨委、政府和的部署要求，及時將當前工作重心聚焦疫情防控，集中力量，迅速行動，進一步加強與疫情防控相關的防護用品、民生用品等市場價格監管工作，嚴厲打擊擾亂市場價格秩序的違法違規行為。   　　疫情發生后，西藏自治區市場監管局會同自治區發改委及時發布了《市場價格行為提醒告誡書》，並通過新聞媒體、微信公眾號等方式，向社會發布。執法人員在開展市場檢查的同時，紮實做好上門宣講工作，向藥店、超市、批發市場、農貿市場等疫情防控相關物資經營單位進行提醒告誡，要求經營者自覺增強社會責任感，履行價格義務，積極組織貨源，做到明碼標價、誠信經營，維護價格基本穩定。   　　為了強化蔬菜、肉、蛋等民生產品和口罩、消毒水等防護用品價格監管，自治區啟動重大公共衛生事件Ι級響應后，自治區市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》及《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間查處哄抬價格行為的指導意見》的規定，經自治區人民政府批准，出台了《關於疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，確定了將蔬菜、肉、蛋等產品以及口罩、消毒水、藥品等疫情防控急需葯械購銷差價率，為基層執法工作提供執法依據，有效穩控了物價上揚勢頭。   　　全區各級市場監管部門突出重點，認真開展了各類市場價格監管工作。一是加強農貿市場價格監管。為了強化農貿市場價格監管，暢通群眾投訴舉報渠道，自治區市場監管局要求各類農貿市場在市場內顯著位置放置蔬菜價格公示牌，每日公示菜價及漲幅情況，讓消費者明明白白消費。同時，公布12315舉報電話和市場監管執法人員電話，並由所轄市場監管部門執法人員駐場監管，對市場內農副產品價格進行每日採集，動態掌握農副產品的批發、零售價，並執行日報告制度，從源頭做好價格管控工作。目前，農貿市場蔬菜、肉類等農副產品價格穩定，供應充足。二是持續加強對口罩、消毒水等與疫情防控相關的防護用品的價格監督檢查，嚴厲打擊借疫情之機串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等擾亂市場秩序的違法行為，強化對違法行為的高壓震懾。三是圍繞藏曆新年物資加強監管，持續加大對卡塞、服裝和家用小商品等年貨的價格監管力度，目前，全區年貨市場供應充足、價格穩定。四是開展建材市場明察暗訪。因自治區各類工程項目開工在即，對建材市場價格及供應情況進行了暗訪調查，目前大部分店鋪尚未開業，零星開業店鋪的建築材料和設備價格與往年基本持平。   　　截至目前，全區共對價格違法行為立案13件，已辦結9件，罰沒款5.5萬元。其中口罩價格違法案件6件，罰沒款8.14萬元；蔬菜糧食類價格違法案件3件，罰沒款0.41萬元。   　　西藏自治區市場監管局相關負責人表示，下一步，西藏各級市場監管部門將進一步加大疫情防控期間的市場價格監管工作力度，突出重點領域，強化管控舉措，對發現的價格違法行為堅決從嚴從快打擊，確保市場市場價格秩序穩定。

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　　中國消費者報福州訊(陳哲 記者 張文章)自新冠肺炎疫情發生以來，福建省寧德市市場監管部門迅速行動，依法從嚴從重從快查處了一批生產銷售假冒偽劣口罩、未明碼標價、哄抬物價等違法案件，目前已立案43起。2月19日，該局對外公布六起生產銷售“三無”口罩典型案例。

　　1月27日，福鼎市市場監管局接到群眾舉報稱，福鼎市惠康醫藥有限公司銷售的“一次性使用口罩”標註的生產日期為2020年2月6日。經查，當事人於2020年1月23日購進“一次性使用口罩”(技術要求編號：豫械注准20192140044、規格：常規、數量：20、生產廠家：河南飄安集團有限公司、批號：20200205、生產日期：2020年2月6日、有效期二年)用於銷售。該口罩標示的生產日期不符合實際情況，當事人經營標籤不符合規定的醫療器械的行為涉嫌違反了《醫療器械說明書和標籤管理規定》第四條的規定，該局於2020年1月28日對當事人立案調查。

　　1月29日，寧德市市場監督管理綜合執法支隊根據舉報對東僑開發區訪客便利店進行檢查。檢查發現該店銷售的兩款口罩外包裝均為外文，無任何中文標識，內包裝為透明塑料袋，口罩實物上無任何產品信息。當事人無法提供產品合格證明及供貨商詳細信息，涉嫌違反《中華人民共和國產品質量法》第二十七條的規定。經查，當事人從2020年1月24日開始從福州批發商購入外包裝分別標註“FACEMASK”及“DOCTORMASK”字樣的口罩各40盒，每盒50片，共計4000片，案值金額6000元。目前正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

　　1月30日，東僑開發區市場監管局執法人員在檢查中發現，該區尚優品日用百貨店銷售有：外包裝上標有“藍豆防PM2.5口罩，抗菌防霾一罩絕塵，同時有效防止H7N9病毒”口罩，及另一款外包裝上標有“有善一家，360度防塵抗菌口罩”的口罩。以上兩款口罩均無相關資質材料、合格證明文件和供貨商的相關信息，涉嫌違反《產品質量法》第二十七條有關產品包裝標識的規定。目前該案正在進一步調查中。

　　1月30日，福安市甘棠市場監管所接到群眾舉報，稱其之前向福安市連向東船舶五交店購買的兩箱“3M”口罩懷疑是假貨，並向執法人員提供了購貨憑據和餘存的口罩。該所迅速組織執法人員前往該店核查處置，發現該店確實有銷售過“3M”口罩，且店主無法提供該口罩的進貨憑證、合格證明，經核查，當事人的行為涉嫌構成銷售侵犯註冊商標專用權的商品行為，目前該案件正進一步調查中。

　　2月4日，蕉城區市場監管局接群眾舉報，對蕉南萬順副食品店進行檢查，發現該店的貨架上確有銷售“三無”口罩。該店涉嫌違反《產品質量法》第二十七條規定，構成銷售產品標識不符合規定口罩的違法行為。目前，該案正在進一步調查。

　　2020年2月11日，福鼎市市場監管局接到群眾舉報，反映福鼎市中匯小區2號門處有人出售不合格口罩。接報后，桐城市場監管所執法人員立即前往該處核查，現場發現有人涉嫌售賣無生產日期和批號口罩500隻、無中文標識的“RHS100”、“RHS200”三無口罩1200隻。執法人員對上述口罩依法採取扣押措施，並立案調查。

責任編輯：邊靜

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中國消費者報福州訊（
記者 張文章）2月21日上午，福建省泉州市泉港區人民法院依法適用速裁程序，公開開庭審理併當庭宣判一起涉疫情詐騙案。被告人陳某韜被依法判處有期徒刑七個月，並處罰金5000元。這是福建省首例宣判的涉疫情詐騙案。   　　法院審理查明，2020年1月中下旬，被告人陳某韜趁新冠肺炎疫情突發，口罩等防控物資緊缺、群眾急需購買口罩防控疫情之機，從網絡上下載N95等口罩圖片加以編輯，在明知自己既沒有口罩可以售賣又無法購得口罩的情況下，通過“閑魚”交易平台發布有大量口罩可以低價出售的虛假信息，要求購買人通過線下交易、微信或支付寶轉賬方式付款，在收到款項后，便將對方賬號拉黑或中斷聯繫，以此騙取他人錢款。1月26日至27日間，被告人陳某韜分別騙得田某、蔡某等16名被害人錢款共計5020元。   　　法院審理認為，被告人陳某韜以非法佔有為目的，採用虛構事實並通過“閑魚”交易平台、微信、支付寶等電信網絡技術手段對不特定多數人實施詐騙，騙取他人錢款，數額較大，其行為已構成詐騙罪。被告人陳某韜在新冠肺炎疫情防控期間，假借銷售用於疫情防控的物品的名義，多次對多人實施電信詐騙，依法應當從重處罰。鑒於被告人陳某韜具有如實供述罪行、自願認罪認罰、退出違法所得等情節，遂依法作出上述判決。

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　　中國消費者報海口訊(王憶桃 記者黃劼)5月15日，海南省工商局與蘇寧易購集團股份有限公司簽訂了戰略協作備忘錄，雙方通過數據開放、數據共享等方式促進消費維權協作、商標品牌保護、市場公平競爭等協同監督機制的形成，共同構建社會共治的市場監管格局。

　　據了解，雙方此次戰略協作主要圍繞服務網絡交易發展、加強網絡交易數據共享、加強網絡商品抽檢協作、推動誠信體系建設、加強監管與執法協作、推進消費維權協作、加強多產業分析協作、建立長期有效溝通機制等方面加強合作。

　　根據雙方的約定，海南省工商局支持守合同重信用企業、馳名商標企業和地理標誌企業等省內優質企業與蘇寧易購集團合作;支持蘇寧易購集團創新電商發展模式，引導鼓勵設立地方特色館;支持海南省內地理標誌商標涉農產品、老字號產品入駐“中華特色館”，開展相關合作，蘇寧易購集團向入駐蘇寧易購平台的企業提供綠色通道和扶持政策。

　　一方面，海南省工商局向蘇寧易購集團提供數據查詢接口，提供國家企業信用信息公示系統中依法可公開的工商行政管理行政處罰信息、經營異常企業名錄、嚴重違法企業名錄。蘇寧易購集團也向海南省工商局提供涉嫌違法經營企業線索，為規範網絡經營主體和經營行為提供支持。另一方面，海南省工商局支持蘇寧易購集團推動誠信體系模型的建立，對电子商務市場主體進行綜合評價，並適時對誠信體系應用進行探討推廣。蘇寧易購集團积極落實蘇寧易購平台上網店主體电子標識公開，不斷提昇平台的誠信水平。蘇寧易購集團积極履行保護消費者合法權益，依法落實7日無理由退貨、消費環節經營者首問和賠償先付等制度。

　　近期，海南省政府提出了打造“海南全島無假貨”的地方形象品牌，爭創國際一流的旅遊購物環境。蘇寧易購集團积極響應，率先提出蘇寧易購無假貨的對外承諾，為打造“海南全島無假貨”的地方形象品牌樹立標杆。

　　海南省工商局負責人表示，希望蘇寧易購集團能真正為海南其他企業履行社會責任發揮其模範帶頭作用，帶動更多企業誠信自律，共同推進社會誠信體系的建設，推動市場主體的自我完善和自我革新，讓不良商家通過市場調節自行淘汰出局，共同營造公平競爭的市場環境和放心安全的消費環境，攜手推進海南自貿區(港)的建設，讓消費者真正共享深化改革開放的紅利。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 馮松齡）5月2日，國務院第七次常務會議審議通過了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》，並於5月17日正式對外公開發布。國家市場監督管理總局副局長馬正其就該意見稿中的主要精神，回答了《中國消費者報》記者提問。

　　記者：近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》(以下簡稱《意見》)。請問馬局長，總局負責研究起草《意見》時，都有哪些考慮?

　　馬正其：黨的十八大以來，我國商事制度改革不斷深化，營商環境持續向好。據世行報告显示，5年來我國開辦企業便利度排名上升了65位，企業開辦時間從33天壓縮至22.9天。但是，與世界先進水平相比仍有很大改善空間。世界銀行評價OECD(經濟合作與發展組織)成員的企業開辦時間平均水平為8.5天。黨中央、國務院高度重視優化營商環境、壓縮企業開辦時間工作。習近平總書記多次作出重要講話，強調要深化商事制度改革，建設法治化的營商環境。李克強總理在今年全國兩會上明確要求“企業開辦時間再減一半”。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，市場監管總局會同發展改革委、公安部、人力資源和社會保障部、稅務總局、統計局等部門，立足我國實際，參考世界銀行報告，總結提煉地方經驗，研究起草並經國務院常務會審定印發了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》。堅持以企業和社會公眾迫切希望解決的問題為導向，健全頂層設計，統一工作標準和要求，強化部門協同，調動各地积極性和創造性，依法有序開展壓縮企業開辦時間工作。

　　記者：企業開辦便利度是衡量一個國家營商環境水平的重要指標。《意見》公布執行后，將對我國優化營商環境產生哪些积極的影響?

　　馬正其：积極影響主要體現在三個方面。一是壓縮企業開辦時間將持續優化我國的營商環境。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，改善營商環境十分關鍵。營商環境好，微觀市場主體才有活力，經濟才有創新力和競爭力。壓縮企業開辦時間以簡化企業開辦環節、壓縮辦理時間為核心，對照世界先進水平，依法統一工作標準和要求，健全長效機制。這必將促進我國營商環境法制化、國際化、便利化水平的持續提升，更好地推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。二是壓縮企業開辦時間將滿足人民群眾對市場准入便利化改革的新期待、新需求。黨的十八大以來，商事制度改革取得了歷史性成就，企業辦事成本大幅降低，創新創業活力得到極大釋放，人民群眾的滿意度明顯提高。但是，開辦企業不僅需要辦理營業執照，還要刻制公章、購買發票等，環節多，時間長。人民群眾迫切希望政府部門繼續優化辦事流程、簡化辦事手續、提高辦事效率。通過壓縮企業開辦時間可以使企業以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間，快速進入市場，有利於激發市場活力和創業創新熱情。三是壓縮企業開辦時間將進一步推進政府職能轉變，提升政府服務水平。通過壓縮企業開辦時間，推動相關政府部門進行流程再造，實行“一窗受理、并行辦理”，形成“互聯網+”條件下新的服務模式，真正把政府職能轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義上來。

　　記者：《意見》指出，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內，2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。為此，下一步將採取哪些具體措施?

　　馬正其：實現既定目標必須針對當前企業開辦中存在的突出問題，深化改革，創新方式。一是實施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”。要求將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。二是優化企業登記程序，提升便利化水平。今年我們將擴大企業名稱自主申報範圍，推廣企業登記全程电子化應用，精簡文書表格材料，將辦理企業設立登記時間壓縮至5天內。三是將公章刻製備案納入“多證合一”，提高公章製作效率。要求公章製作單位應在1天內完成印章刻制。四是優化新辦企業申領發票程序，壓縮申領發票時間。要求將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2天內。五是完善企業社會保險登記業務流程，提高參保登記服務效率。要求做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接，推行網上辦理。六是強化責任落實，統籌推進工作。市場監管、公安、稅務等各有關部門要分工負責、協同配合，依法明確統一的工作要求和規範，指導、推動工作落實。地方人民政府要落實主體責任，理順工作機制，統籌推進相關信息系統建設，確保完成工作目標。

　　記者：壓縮企業開辦時間工作較好地解決了從事一般性經營項目的企業開辦問題。請問馬局長，對於需要進入相關許可領域經營的企業，我們下一步有哪些考慮?

　　馬正其：對於涉及許可事項的企業，我們將認真貫徹落實2018年《政府工作報告》的工作部署，深化“放管服”改革，下半年在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，着力破解“准入不準營”的難題。目前，總局正在會同有關部門抓緊研究起草相關的文件。

責任編輯：游婕

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　　  深圳交出亮麗“民生答卷”(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

       “我小時候就跟着父母從東莞來到深圳，最開始一家人擠在不足4平方米的船艙里生活。”80歲的深圳羅湖漁民村村民吳錦清回憶道。現在，他們已住進了120多平方米的新居。環顧四周，現代化高層住宅樓鱗次櫛比，社區服務中心寬敞明亮，兒童在社區廣場上奔跑玩耍……“沒有改革開放，這種生活想都不敢想!”

　　如今，像吳錦清這樣的故事每天都在深圳上演。改革開放的春風不僅穿梭在深圳日新月異的摩天樓群中，也洋溢在每個深圳人幸福的笑臉上。把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，深圳不斷將改革開放紅利轉化為民生福祉。

　　——發展惠民，讓人民有更多獲得感。

　　自成立經濟特區以來，深圳迅速從一個小漁村崛起為一座充滿魅力、動力、活力和創新力的現代化國際化大都市，創造了工業化、城市化、現代化發展的奇迹。而“深圳奇迹”的背後，也是深圳人滿滿的獲得感。

　　謀民生之利，解民生之憂，深圳讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。2017年，深圳居民人均可支配收入增長8.7%;新增登記就業10萬人，城鎮登記失業率在3%以下;新開工及籌集人才住房和保障性住房10.2萬套，建成住房租賃監管和服務平台。深圳2018年政府工作報告提出，今年還將辦好九大類40項民生實事和一批民生微實事。

　　——綠色發展，讓人民有更多幸福感。

　　在公園裡建城市，在城市中建公園。深圳全市森林覆蓋率達40.9%，擁有近千座公園，被譽為“公園之城”。“深圳綠”，繪就着深圳人的宜居夢想。

　　10多年前，深圳灰霾天數最高達187天。去年，深圳PM2.5年均濃度僅為28微克/立方米，居全國大型城市最好水平。“深圳藍”，勾勒着深圳人的幸福藍圖。

　　作為深圳唯一不考核GDP的區——大鵬新區，自2011年建區以來，就確立了生態立區的目標。在這裏，火烈鳥漫步在國家基因庫前的草叢中，較場尾的特色民宿點綴在林間，西涌的藍色海岸綿延數公里。“綠水青山就是金山銀山”的理念給予了大鵬新區更多的成長空間和底氣。

　　深圳還加大力度補齊生態短板。河流污染比較嚴重是深圳最大的環境問題。全市310條河流中，過去有133條黑臭水體，地下管網欠賬5000多公里。2017年，深圳下決心打贏治水提質攻堅戰，全面推行四級河長制，預計到2019年全面實現所有河流不黑不臭。

　　綠色發展理念，讓深圳成為更加宜業宜居宜游的綠色城市，也為深圳市民的幸福感增添了更亮麗的底色。

　　——智慧治理，讓人民有更多安全感。

　　“來了就是深圳人。”作為一座年輕的移民城市，安全是底線，只有完善城市治理，才能給居住者吃下“定心丸”。

　　運用高新技術，深圳推動治理智能化。深圳雲天勵飛技術有限公司協助龍崗公安打造了全球第一套動態人像識別系統——雲天“深目”。“利用這一系統，警方曾在兒童被拐案件發生15小時內，將犯罪嫌疑人抓捕歸案。”雲天勵飛創始人陳寧說。

　　優化服務意識，深圳推動治理人性化。南園村新建540套“門禁+網絡”系統，解決了流動人口信息採集及重點人員管控難題。建立黨員和律師參与的矛盾糾紛調解等多元化調解機制，成立調解委員會，組建了勞動糾紛、醫患糾紛和婚姻糾紛等6支專業調解隊伍。

　　完善法律法規，深圳推動治理法治化。深圳提出建設法治中國示範城市的目標，出台實施了加快建設一流法治城市“1+6”方案。“深圳是全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。”廣東省委常委、深圳市委書記王偉中說。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。展望未來，深圳聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗提出了“五個率先”，其中包括構建全面共建共享共同富裕的民生髮展格局。堅持以人民為中心的發展思想，相信深圳人的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續!

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)近日，市場監管總局印發《關於開展全國涉企收費專項檢查的通知》(以下簡稱《通知》)，部署各地於今年5月至11月開展涉企收費專項檢查工作，依法查處鐵路、港口、公路等領域擅自設立收費項目、超標準收費、重複收費等涉企違規收費行為。

　　《通知》要求，各地價格主管部門要重點圍繞4個方面開展檢查：一是涉企收費目錄清單執行情況。要求各地對照涉企收費目錄清單，重點查處未按規定進行收費公示、公示內容不規範，繼續收取取消、停徵、免征的行政事業性收費，自行提高收費標準、延長收費時限、增加收費頻次等各類違規收費行為。二是企業反映比較突出的問題。重點查處行政審批中介服務收費、电子政務平台有關收費和行業協會商會收費等方面的違規收費。三是物流領域相關收費。重點查處鐵路、港口、公路等領域擅自設立收費項目、超標準收費、重複收費等問題。四是融資過程相關收費。重點查處商業銀行利用貸款強勢地位捆綁強制收費，只收費不服務少服務，將信貸業務中開展的盡職調查、貸款發放、支付管理、貸后管理等應盡的工作內容轉變為收費等行為。

　　市場監管總局將指導各省級價格主管部門按照《通知》安排，開展“兩個50天”收費檢查專項執法行動，用“兩個50天”左右的時間，集中力量分別對交通、住建、自然資源(國土)、商業銀行、稅務、生態環境(環保)等涉企收費問題較多的部門、行業集中開展檢查，每省(自治區、直轄市)每個50天清理一個部門，對違規收費行為打“殲滅戰”，並對情節嚴重、性質惡劣的典型案件公開曝光。

　　市場監管總局強調，將持續加大對亂收費的查處力度，推動相關部門廢止、修訂與違規收費有關的文件，完善內部管理制度，規範行政行為和工作流程，實現對違規收費的源頭治理。同時表示，歡迎社會各界通過全國12358價格監管平台對違規收費行為進行舉報，各地價格主管部門將有案必查、違法必究，切實減輕企業負擔。

責任編輯：游婕

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