文：吳恩文
英國BBC正在播出的「英國家常廚神」best home cook , 今天落入淘汰賽的二個人，一個蘋果派倒出模型時完全解體，最後勉強拼起來送出去，另一個則是造型完美的呈盤。
結果後者淘汰，前者留下。
原因是被淘汰的作品雖然完整呈現，但是派皮，蘋果餡，奶油香緹，焦糖奶油醬，味道都不到位，而勝者四個部分味道都好吃，只是最後塌了。所以，說到最後，我當評審的時候，我也堅持，「味道才是王道」。
韓包待放「打狗包子爭霸賽」入選店家名單
高雄包子店你喜歡那一家？(吳恩文攝)
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【民生頭條】花蓮好山好水好空氣，為歡迎親子旅遊遊客蒞花旅遊「洗肺」。花蓮縣政府觀光處打出兒童節連假「親子來花蓮，天「藍」ㄟ尚好」口號，針對12歲以下兒童，只要憑連假期間（含前3天內）抵達花蓮的各式交通工具的搭乘憑證（票根）並穿著藍色系服裝（含服飾配件），至台開「新天堂樂園」現場下載APP提示現場工作人員後，就可享全球最高的室內雙螺旋立體親子溜滑梯體驗券買一送一的優惠，按照以上方式，遠雄海洋公園亦加碼12歲以下兒童每人一張園內消費抵用券，新光兆豐農場更是12歲以下免費入園；而連假期間每日10點至16點，花蓮觀光大使幸福紅面鴨人偶也會在台開新天堂樂園歡迎小朋友合影留念。
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【民生頭條】美麗信花園酒店指出，該酒店的池畔餐廳光廊Light Café即日起推出「珍味極品․松露饗宴」，套餐計有精選湯品或契型薯條、鮮果沙拉、孔貝小品、現刨松露海陸主餐二選一、焦糖幕斯佐百香果、咖啡或茶，每套只要NT$1480+10%，即可品嘗現刨松露的滋味；此外，凡點光廊任一套餐，皆贈送「孔貝小品」1份。
光廊Light Café全新限時松露套餐，主廚以現刨松露為主菜開場秀，再以松露、法國波特酒和雞高湯一同小火熬煮的濃郁醬汁為基底的終極美食；主菜二選一包含「頂級美國6oz老饕牛排襯現刨松露」，選用肋眼上蓋肉，以先煎後烤的方式讓肉質保持軟嫩，品嘗前將主廚特製舒肥蛋與松露醬汁稍微攪拌融合，更添濃郁風味。再搭配現刨松露，典藏食材成為完勝舌尖上的美味。
立鱗脆皮紅馬頭魚襯現刨松露是二項主菜之一
另一主菜為「立鱗脆皮紅馬頭魚襯現刨松露」，主廚選用鱗片較軟的馬頭魚，以立鱗方式半煎炸至酥香後再進行烘烤去油。鱗片香酥口感與鮮嫩魚肉呈現精彩對比，彷彿在口中上演對手戲，再搭配主廚特製松露醬汁與現刨松露一同入口，濃郁口感百分百。
光廊Light Café同場精選兩款紅白酒搭配松露佳餚，計有「香頌布根地黑皮諾紅酒」，套餐加購價每瓶NT$2,170+10%（原價NT$3,100），適合與老饕牛肉一同品嘗；「梨頭RSM白酒」，套餐加購價每瓶NT$1,400（原價NT$2,000），以麗絲玲的花香味為主體，果香十分豐富且細緻均勻，酸度適中，口感清爽，搭配馬頭魚享用襯出鮮甜滋味。此外，也推出HOUSE WINE，套餐加購每杯NT$199。
美麗信花園酒店表示，餐飲價格皆需另加10%服務費，套餐不能享有其它任何折扣；「孔貝小品」是免費贈送的特別活動，不可更換其他食材替代。
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文：尤子彥
「爸比，我遇到酸民了！」幾個月前，Youtube頻道有51個人訂閱的女兒，氣呼呼跟我說，她發的影片被按了不讚，「一定是我們班的那個誰誰誰，他故意…」
在女兒開Youtube頻道之前，我跟著她瘋追聖結石、小玉和放火等（滋事型）網紅，還有天天有新玩具開箱的妞妞ＴＶ，我擔心當時小四的她被網紅誤導，提醒她，小朋友不可能有那麼多零用錢天天買新玩具，女兒卻回頭跟我說：「爸比，他們那些玩具都是業配，有廠商贊助的啦！」
Well…，這就是我和同事雅筑，製作本期《商周》兒童節特刊(誤)－「網紅小孩來了！」封面故事的發想源起。我們定義，這群在2004年，臉書公司成立之後陸續出生，如今未滿15歲的這群孩子，不但是數位原住民更是「社群原生世代」。根據調查，這群孩子當進入兒少階段，有67%立志想當網紅，原因則和他們是一個被社群/網紅養大的世代，有直接關係。
這個報導我們採訪了多位網紅小孩，也探討該世代的父母教養觀，有趣是有趣，但老實說頗驚悚，因為對於社群原生世代，我先前的了解真的太少。
不知道，你會不會支持你的小孩當網紅？
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中國消費者報報道（記者
任震宇）8月3日，國家市場監督管理總局等7部門印發了《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確四方面治理違規涉企收費新舉措。《中國消費者報》記者採訪企業、專家，對《通知》進行深度解讀。
落實降費措施讓企業有獲得感
近年來我國對涉企收費的治理取得了明顯成效，根據世界銀行發布的《2019營商環境報告》，我國營商環境較去年大幅提升32位，首次進入世界前50位，並且躋身今年世界營商環境改善排名前十。這其中就有我國持續治理整頓涉企收費的卓越貢獻。
永輝超市股份有限公司副總裁羅雯霞告訴《中國消費者報》記者，政府推動涉企收費清理后，對於企業而言着實減輕了負擔，“以永輝2018年零售業的收入來測算，僅今年的降低增值稅率和降低社保費率兩項政策就可為我們減少2.1億元的支出。此外，永輝核心競爭力是生鮮，各地政府均非常支持，從運輸等方面均有減免政策和運輸的綠色通道，從物流方面也能做到降本增效。雖然企業的盈利能力才是生存和發展的核心，但各項費用的降低，會讓企業利潤增長比較明顯，讓企業感受到國家在不斷優化營商環境，促進企業和市場的發展，企業更有信心加大力度投資發展”。
在8月5日國務院新聞辦舉行“治理違規涉企收費 減輕企業負擔”吹風會上，市場監管總局副局長甘霖表示：“從數量上看，減稅給予企業的優惠力度要大於降費。但從企業獲得感看，如果不能徹底解決各類涉企亂收費問題，企業不明不白甚至被迫交費，就會降低企業對減稅降費政策的預期，對減稅降費效果產生沖抵。《通知》的印發，就是要明確任務、確定時限、拿出實招，切實解決違規涉企收費問題，增強企業獲得感，確保減稅降費成效，激發市場活力。”
雲南大學政府非稅收入研究院崔慶波副教授表示：“減稅降費，不單純是收費項目減少、費用降低，更關鍵的是規範政府部門及其下屬單位、中介機構及商業銀行等各類收費主體的行為，推動涉企收費治理的規範化、法制化，讓涉企收費行為有規則、受監督、可評估，讓企業明明白白繳費。這些治理措施將對進一步簡政放權，保障企業合法利益，改善營商環境，激發企業活力，尤其是對發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用具有積極意義和深遠影響。”
自查自糾與社會監督相結合
我國的涉企收費主體龐雜、名目繁多，為提升治理效率、降低治理成本，《通知》採取了自查自糾與隨機抽查、社會監督相結合的治理模式。
暨南大學法學院副院長郭宗傑教授告訴記者，《通知》將涉企收費的清理工作大致分成3個部分：一是自查自糾，分別要求國務院各部門和各商業銀行對照法律法規和政策文件的要求，開展自查自糾工作;二是要求通過隨機抽查和典型案例曝光，加強對違規收費行為的外部監督和制約;最後，加強涉企收費公開力度，充分接受社會監督。而且這些工作都有明確的相應負責單位和完成時間。
雲南大學政府非稅收入研究院常務副院長李娟向記者表示，長期以來，在政府主導要素和資源配置的領域，過度的管制和准入限制，制約了企業經營的積極性和創業活力。另一方面，隨着當前降低企業成本負擔政策規模的進一步擴大，一些部門和地方政府或迫於發展地方經濟壓力，難免將政府職能帶入對市場和企業的干預中。清理涉企收費的過程，其實也是政府轉變職能的過程。要改變違規涉企收費打而不絕的現象，就要注意規範政府行為，更好發揮政府作用。對此，《通知》着重梳理了違規涉企收費的主體，要求以政府職能部門、下屬單位、行業協會、中介機構、商業銀行等部門和企事業單位為重點，深入開展自查自糾，全面清查整頓涉企違規收費問題，牢牢抓住了違規收費的主體責任，為新一輪簡政降費提供了保障。
建立綜合治理長效機制
暨南大學法學院副院長郭宗傑教授表示，我國曾先後發布過許多治理整頓針對企業的亂收費的文件，但一直未能建立起來穩定、成熟、高效的完善治理機制，而《通知》在涉企收費的綜合治理以及建立長效機制方面，提出了明確要求，對進一步健全違規涉企收費治理的長效機制進行了系統部署，包括完善舉報投訴查處機制、落實經費保障要求、規範中介機構行為、建立治理成效評估機制、健全治理法律體系等。這對探索創新監管方式，加強綜合監管，降低制度成本都有重要意義。
郭宗傑教授說：“比如《通知》要求在取消或者減免相應的涉企收費項目后，按規定應當由財政予以保障的經費支出，須納入政府預算予以安排，這對於從源頭解決以保障預算安排為由的亂收費問題具有積極意義。還有要求健全治理涉企收費的法律體系，一部治理違規收費的專門法律或者行政法規的出台，對於從源頭上治理違規涉企收費將具有決定性作用。”
雲南大學政府非稅收入研究院執行院長梁雙陸則對《通知》要求實施的涉企收費目錄清單制度大加讚賞，他認為，讓涉企收費暴露在陽光下，是規範收費行為的有效抓手。梁雙陸說：“《通知》精準定位了違規涉企收費治理的主要問題，明確了收費事項一律公開，充分接受社會監督的原則;全面公布確有依據要求企業接受第三方服務的事項、政府部門行政委託事項、下屬單位收費事項、行政審批中介服務事項等。這些措施對整頓違規收費，保障公眾和企業監督權具有重要意義。”
梁雙陸還向記者表示，落實簡政降費政策，重點還是要構建管用有效的制度保障體系。通過深化“放管服”改革，進一步明確、協調政府部門之間的權責界限，淡化權力意識、公開權責清單，以更加理性、嚴謹的態度對待增強服務能力、拓寬服務範圍的政府職能轉型過程，推動政府治理向“權責一致、行為高效”的新型服務型政府的轉變。
郭宗傑教授告訴《中國消費者報》記者：“通過治理整頓涉企收費，切實減輕企業負擔，打造優質高效的營商環境，極大提升了國際國內對我國改革開放的信心和認同。相信隨着本次治理整頓涉企收費各項措施的落實，特別是隨着涉企收費治理整頓法律法規體系等長效治理機制的建立，營造國際一流營商環境的目標一定會儘早實現。”
相關鏈接：
市場監管部門大力開展違法收費清理工作
2018年5月至12月，市場監管總局組織開展了全國涉企收費大檢查，共檢查相關單位1萬多家，查處違規收費金額6.2億元。11月，組織有關地方對10個進出口貨物吞吐量較大的口岸進行隨機抽查，曝光了多起典型案例。
今年上半年，市場監管總局制定了《關於加強和改進國家機關事業單位收費監管工作的意見》，要求地方各級市場監管部門切實負起收費監管職責，持續開展涉企收費專項治理。並開展行業協會收費調研，形成《關於整治行業協會收費相關工作情況及建議》，對行業協會收費存在的問題及原因進行分析。
市場監管總局還組織開展國務院部門下屬單位涉企收費抽查工作，對12家收費金額較大、項目較多的單位進行抽查，涵蓋檢驗檢測、農業規劃、環境保護、消防評定等領域，督促相關單位整改。會同交通運輸部在媒體公開曝光8起港口航運環節違規收費案件，並聯合印發通報，要求各地市場監管、交通運輸部門加強協調配合、建立聯動機制，確保港口航運環節各項收費政策落實到位。
7月，印發了《市場監管總局關於認真做好重點領域價格監管工作的通知》，明確把查處行政事業單位不落實停徵、免徵收費政策等問題作為下半年的工作重點之一。
責任編輯：覃輝
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近期，民航局發布通知，就《公共航空運輸旅客服務管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱《規定》)公開徵求意見。針對當前互聯網機票銷售中出現的搭售等不規範行為，《規定》明確要求，承運人及航空銷售代理人禁止默認搭售行為，以保護旅客的知情權和自主選擇權不受侵犯。
所謂搭售，是指經營者在銷售商品時，沒有按照購買者的意願，捆綁搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。長期以來，捆綁搭售成了一些商家的潛規則。很多在網上購買過機票的人都有過這樣的經歷，原本只是訂機票，卻被默認搭售了多種保險、旅館券等。
《法制日報》記者在多個在線旅遊平台搜索時發現，基本上沒有出現自動勾選機票以外服務包的情況，但仍然有很多搭售的選項。對此，專家認為，一些商家為了追求利潤進行搭售和默認搭售，很容易讓消費者落入消費陷阱。
機票搭售花樣百出
付款之前無法取消
8月5日，《法制日報》記者瀏覽多個微信出行小程序和多家OTA平台後發現，部分航線機票仍有搭售產品現象。
《法制日報》記者在某社交軟件的小程序中輸入北京、上海兩個地點后，點擊確認，出現了多家航空公司的多趟航班。在出售北京到上海機票的12家航空公司中，只有兩家航空公司所售機票無搭售現象，其餘10家航空公司幾乎每一趟航班都有搭售現象。
出售青島至廣州機票的共有8家航空公司，和北京至上海一樣，還是只有那兩家航空公司無搭售現象。
同時，《法制日報》記者還登錄了一些機票銷售平台進行搜索。搜索显示，大部分航班都有搭售現象，只是搭售內容和上述小程序中有所出入。
比如上述小程序中的機票搭售主要有兩種形式：機票+50元送機券、40元接機券、20機票券或抽機票免單，如北京到上海的一架航班，機票價格540元，其中包括了上述額度的送機券、接機券、機票券以及抽機票免單機會;機票+40元優享禮包。優享禮包的內容是航班意外險，同時商家還聲明，套餐中的產品不可單退。
在一些機票銷售平台上的機票搭售形式主要有四種。其中，有三種搭售形式力度大，且都是國內航班：機票+150元接機券、10元酒店券、餓了么12元券;機票+免改期費、40元接送機券、20元機票券;機票+優服專屬禮包，優服專屬禮包標註的說明是國內機票商品，除享受6分鐘出票、60分鐘退票退款及60分鐘改簽的服務保障，另贈送5元淘票票電影票代金券、10元酒店券、餓了么12元券、8折接送機券。還有是一種搭售形式是國際航班，力度小，如上海到曼谷的航班搭售中除了機票，只有11元的車船券票。
《法制日報》記者隨機點進某在線票務平台，查詢到470元的特價機票，但點擊進入預訂界面后發現，訂單上的付款金額卻變成了754元。記者仔細檢查賬單發現，飛行保障一項上，系統自動選定了40元的機票航意險和65元的國內機票退改險，以及49元的貴賓休息室和50元接送機券。
與此同時，消費者在付款前幾乎都無法與商家進行溝通。《法制日報》記者多次嘗試以消費者身份與商家就機票搭售問題進行溝通，但操作后發現，無論是上述小程序還是一些機票銷售平台的界面，消費者只能直接支付。而如果想在菜單中取消搭售的項目時，卻沒有任何可以勾選的選項。這意味着，想要享受這個特惠價格就得接受這額外的車酒券。
缺乏相應處罰細則
搭售行為屢禁不止
事實上，機票銷售類企業的默認搭售行為，早在2017年8月就被民航局明確禁止。當時，民航局發布的《關於規範互聯網機票銷售行為的通知》規定，在銷售機票時不得以默認選項的方式搭售機票以外的服務產品。
緊接着，2018年1月，《民航旅客國內運輸服務管理規定(徵求意見稿)》規定，承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客作出購買付費服務的選擇。如果承運人或銷售代理人違反規定，由民航行政機關給予警告，並處1萬元的罰款;情節嚴重的，處2萬元以上3萬元以下罰款。
站在法律的視角來審視，機票默認搭售行為涉嫌多重違法，屬於一種強制消費，既違反了消費者權益保護法第八條、第九條、第二十六條的規定，侵害了消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權，也違反了电子商務法的有關規定。
今年起實施的电子商務法對在線機票銷售中常見的附加產品搭售進行了限制，規定不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項，當時多家OTA平台都承諾全部取消搭售產品。然而現實情況是，多番整頓后搭售行為仍屢禁不止。“機票捆綁搭售的現象不是最近才發生的現象，由來已久。”北京航空法學會會長董念清坦言。
有業內人士透露，搭售套餐存在的根本原因是利益。在航空公司持續加大“提直降代”力度后，代理商銷售國內機票的代理費已經無法覆蓋其正常成本，因此代理商需要開源增加收入，特別是在傳統銷售旺季，消費者會有更強的購買慾望。
所謂“提直降代”是指航空公司提升機票直銷的比例，降低代理分銷的比例。2015年，國資委出台文件，將“提直降代”的任務交給幾家主要航空公司，要求在三年內實現直銷機票佔比提升至50%，同時機票代理費在現有基礎上下降50%。2016年2月，民航局下發通知，要求機票代理銷售方不得額外加價、捆綁銷售，或者惡意篡改航空運輸企業按規定公布的客票價格、適用條件。
在“提直降代”的背景下，各航空公司不斷縮小傭金比例，官網與OTA的機票價格相差越來越小，航空公司的直銷比例不斷提高。
對此，北京市律師協會交通專業委員會秘書長黃海波認為，各大線上旅行預訂平台的機票捆綁搭售情況由來已久，長期得不到有效解決的主要原因包括：一是在於利益方面的驅動，是平台想通過搭售其他商品和服務的方式博取更高的經濟收益;另一方面原因在於立法缺失，沒有相應的管理措施和罰則，使平台敢於在銷售機票時捆綁搭售其他商品和服務。
“從目前情況來看，面對機票捆綁搭售現象，消費者維權會覺得費時費力;另一方面，在解決不了的情況下，消費者會有‘拉倒吧’的心理。”董念清分析說，电子商務法還需要進一步落實，“目前在執行這一環節力量很弱、力度很小”。
明確機票銷售規則
加強行業執法力度
近日，包括南方航空、深圳航空、海南航空在內的航空公司相繼發布《規範OTA(各平台)代理價格及產品展示的通知》(以下簡稱《通知》)。從目前三大航空公司發布的通知來看，此次整頓的重點聚焦在價格和產品的展示環節。
《法制日報》記者注意到，三大航空公司要求的限時整改內容均為：僅允許展示航空公司提供的價格和產品，未經航空公司許可，不得通過“套餐”“標籤”或其他形式展示非航空公司提供的加價產品和服務。不同的是整改時間、限定航線和整改範圍。
在董念清看來，如果要解決花式搭售的問題，通過航空公司來制約相應平台是比較可行的辦法，如果平台上的搭售行為觸犯了消費者利益，航空公司可以停止甚至取消該平台銷售機票的權利。
對此，黃海波的意見是，規範售賣規則、解決花式搭售問題應當從立法方面入手，應先制定規則，規範平台銷賣行為;其次應當加強行業管理及執法力度，制定相應的罰則，引導平台依法依規銷售機票，以制止、杜絕強制捆綁搭售行為的發生。
在採訪中，也有業內人士向記者提出，通過建立信用評級，對違規搭售或者多次遭到客戶投訴的代理商予以公示的方式來遏制搭售。
“建立信用評級，對違規搭售的代理商會有一定的作用，但作用可能有限，難以真正解決問題。因為更多消費者看到的只是價格問題，即便信用評級較差的預訂平台，如果還能夠銷售相對較低機票，我相信很多消費者仍然會去選擇。”黃海波說，他認為如果想要徹底解決強行捆綁銷售問題，還是應當從立法、制定行業規範、加強執法管理角度去考慮解決問題。
作為消費者，一旦發現搭售問題，董念清建議有兩種解決途徑：第一種就是不找平台而找航空公司解決;第二種就是把這種情況反映到工商部門，工商部門再找航空公司，推動航空公司對這類問題對解決。
不過，民航幹部管理學院教授鄒建軍也認為：“到底什麼是搭售以及違規與否，這需要工商或者市場管理部門來界定。不僅是OTA,現在包括酒店、機場等都在推出延伸服務，以‘機票+’的產品來滿足消費者的需求，所以不能把所有機票套餐都界定為違規搭售，這就需要主管部門給出一個細化的分類管理辦法。”
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圖文：周心怡
【怡主兒小廚房】週末了，又逢穀雨節氣，春夏之交，氣溫回升，消化器官開始旺盛，正是補養的好時候，為活躍的夏日打好元氣的基礎。
因此今晚做了日式牛丼。記得以前每次出任務到日本，一下飛機就想吃一碗熱騰騰，香噴噴的牛丼，鮮美的湯汁裡，混合著滿滿的洋蔥和柴魚香，滑嫩蛋汁裹著的牛肉滑潤肥美，再配點兒酸酸甜甜的醃漬生薑…可以將一大碗飯吃光光，自然能恢復體力，精神百倍！
即將迎來一個熱鬧忙碌的夏天，就從這碗牛丼開始吧！
🌼Scarlett’s Homemade Kitchen🌼 This weekend is Easter weekend as well as the last solar term of Spring. Which means summer is coming. It’s a good time to booth energy for an energetic season.
I made Japanese Style Beef Bowl for dinner. I remember when I worked as a flight attendant, every time when I finished my duty and arrived at the airport in Japan, I liked to have a bowl of beef rice. It’s so delicious, I could have all of it! It made me
happy and refreshed right away.
Summer, here I come!!
好元氣牛丼。(by 周心怡)
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8月14日，《中華人民共和國疫苗管理法》全文公佈，該法將於今年12月1日起正式施行。這部對疫苗管理進行的專門立法，被稱為“史上最嚴”：執行“最嚴格”的管理制度，並對違法者施行嚴厲處罰。
2018年7月，長春長生生物科技有限責任公司因假疫苗問題被立案調查，此後，如何對疫苗造假和相關違法違規行為進行懲處，成為社會關注的熱點。
如何在生產、研發、流通全流程上嚴管疫苗?怎樣強化疫苗相關企業主體責任?“最嚴”立法該怎樣落到實處?人民網強國論壇專訪南開大學法學院教授、藥品法學者宋華琳，對以上熱點問題予以解答回應。
多法融一，彌補監管真空
強國論壇：疫苗在監管上有何特殊之處?
宋華琳：疫苗是特殊藥品，是國家戰略性、公益性產品，是防控傳染病發生和流行最經濟、最有效的措施。疫苗安全直接關係到我國免疫規劃政策的推行，是直接關係公眾健康的重大民生問題。應該對疫苗進行更為嚴格的監管，進行全程監管、風險監管，推行以法律為依據，以科學為依歸，以預防為原則的監管。
《疫苗管理法》第3條規定，國家對疫苗實行最嚴格的管理制度，堅持“全程管控”。疫苗管理鏈條長、環節多，有必要建立從疫苗研製註冊、疫苗生產、疫苗流通、預防接種到上市後管理的全過程監管制度。
強國論壇：專門制定《疫苗管理法》的意義是什麼?
宋華琳：在《疫苗管理法》頒布之前，關於疫苗管理的規定散見於《藥品管理法》、《傳染病防治法》和國務院頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》之中。缺少對疫苗管理一以貫之、詳細完備的法律制度安排。
《疫苗管理法》將此前分散在多部法律法規中的疫苗研製、生產、流通、預防接種、異常反應監測、保障措施、監督管理、法律責任等規定進行全鏈條統籌整合，系統謀劃思考。其內容並非此前法律和政策文件的簡單彙集，它將實踐中行之有效的做法寫入法律，並有諸多創新之處。《疫苗管理法》聚焦疫苗全鏈條、全生命週期管理，對關鍵點加以控制，規定各方主體權利、義務與法律責任，為疫苗管理立章建制，為疫苗行業規範有序發展提供法律指南。
合力監管，強化企業責任
強國論壇：最嚴疫苗法，“嚴”體現在哪些方面?對相關違法行為有何懲治措施?
宋華琳：《疫苗管理法》不僅為疫苗上市許可持有人設定了法律責任，還在第85、86、87、88、89條，為疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位的違法行為設定了法律責任，使得全方位、無縫隙地為疫苗全生命周期質量管理中的各主體設定法律責任，有助於彌補監管真空，落實全程監管。
《疫苗管理法》第81、82、84、85、86條設定了行政處罰中的“雙罰”制度，落實了“處罰到人”要求。其力圖通過體系化的制度設計和法律責任機制的完善，提高違法者的違法成本，減少疫苗違法事件的發生。
強國論壇：企業主體責任強化在疫苗管理法中有何體現?
宋華琳： 《疫苗管理法》第7章題為“疫苗上市后管理”，其體現了“對自我監管的監管”理念。法律並非要介入疫苗上市許可持有人的微觀管理的方方面面，而是去為被監管者的自律性監管設定外在制度約束、最低要求，又為被監管者保留相當程度的靈活性，令其在遵守法律的前提下，來更好地履行主體責任，保障產品安全。
疫苗上市許可持有人此前往往被動接受監管，缺少風險控制意識、手段、以及成熟的風險管理計劃，在風險管理中處於被動地位。而《疫苗管理法》安排規定了疫苗上市許可持有人有“做什麼”的義務，但賦予了上市許可人“怎麼做”的裁量權，這體現了聰明監管的理念，體現了行政監管與自我監管的結合。
強國論壇：應如何保證“最嚴”疫苗法真正發揮效力，實施落到實處?
宋華琳：就政府監管而言，由於疫苗生產、經營、使用環節中涉及的組織形態各異，違法行為表現形式和成因各不相同，這要求運用事前監管和事後監管方式，綜合行政許可、監督檢查、強制信息披露、召回、信用治理等多種監管方式，來更好地進行疫苗監督管理，防控疫苗風險。同時要加強監督檢查，加強行政執法。
疫苗法的實施不能僅靠政府監管。《疫苗管理法》立法中體現了合作治理的理念。在製度安排中，體現了從政府監管向公共治理的轉型，強調通過各級人民政府、藥品監督管理部門、衛生健康主管部門、疫苗上市許可持有人、疾病預防控制機構、接種單位、新聞媒體、行業協會等多元主體的合作治理，通過讓不同主體承擔不同的權利、義務與責任，形成監管合力，保障公眾健康。
助力救濟，實行強制保險
強國論壇：注射疫苗後，出現問題如何保障?在疫苗救濟方面出台了哪些新措施?
宋華琳：《疫苗管理法》第10條規定，國家實行疫苗全程電子追溯制度。此規定的目的在於做到信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責任可追究，有助於使得疫苗全生命週期鏈條上各主體履行相應的義務;有助於監管部門以信息為基礎，進行風險監管;有助於保障消費者的知情權和選擇權。
《疫苗管理法》不僅對疫苗安全進行全程監管，還對疫苗救濟方式予以了全面革新。
第一，實行預防接種異常反應補償制度。《疫苗管理法》系統規定了預防接種異常反應補償制度，並由國務院制定補償範圍、標準和程序，有助於全國做出整齊劃一的規定，也有助於令最高行政機關行使相應的裁量權，使得補償程序相對更為及時、便民、合理，補償範圍和標準可以更好地因應醫學的發展、社會的變遷、公眾的需求。新出台的《疫苗管理法》中，國家鼓勵通過商業保險等多種形式，對預防接種異常反應受種者予以補償。商業保險形式的引入，將更為符合疫苗生產、流通和接種的規律，有助於以更為簡化、便捷的救濟方式，令受種者可以得到快速有效補償。
第二，明確規定了疫苗損害賠償制度。
第三，實行疫苗責任強制保險制度。《疫苗管理法》通過建立健全異常反應補償、損害賠償制度，實行疫苗強制責任保險制度，著力構建對受種者完善的保障機制，更好地維護公眾的合法權益。
責任編輯：覃輝
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圖文：林天良
西安清真大寺緊挨著著名的回民小吃街，可說鬧中取靜，又稱東大寺，是大陸最大的古清真寺，佔地約13000平方米，建築面積近6000平方米，將亭、台、樓、殿中國傳統建築風格與伊斯蘭宗教文化、融合為一體。創建於唐玄宗天寶元年，至今1277年，其重要建築多在明朝興建，大殿里有部全球唯一的木雕古蘭經，值得一遊！
作者簡介：
林天良，前資深媒體工作者。現任職旺旺集團北京首席代表。
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文：胡幼偉
昨天談到講319槍撃案的「幻術」這部國片，我看了後覺得，在台灣，該片也許會引發比「我們與惡的距離」更廣泛的社會反應。因為，該片對李登輝言行的詮釋與319真相的推測，突破了台灣當前影視界的膽量極限太多太多了。
然而，製作團隊膽量雖大，但社會反應可能不大。原因是：
1. 電影觀眾主要是年輕人。但40歲以下的年輕人對李登輝和319缺乏基本認知，對本片題材恐怕不感興趣。
2. 40歲以上的中老年人應該對本片非常感興趣，但他們大多早就不進電影院看電影了，平時以看電視為主。
於是，小的、老的，真正進電影院看本片的人，恐怕少之又少，製作團隊也就安了，大家都不看本片，自然不會引發什麼風暴！
另外，製作團隊很安全，也有原因：
1. 李已經太老了，沒力氣去找製作團隊麻煩了；
2. 李辦應該不會想要針影片內容對號入座；
3. 阿扁現在的處境，頂多對影片內容唸兩句，他也沒力道對製作團隊怎麼樣了；
4. 民進黨現在為2020大選焦頭爛額，整個黨沒工夫去理製作團隊；
5. 片中涉及的國民黨政治人物，不是太老，就是早已成政壇活化石，也沒力道對付製作團隊了。
結論：如果你還記得319那個事情，你一定要去看一下這部電影。我預測，你會邊看邊有會心微笑。然後，看到製作團隊如何猜想並呈現319時，你會大吃一驚！走出電影院時，你會很讚嘆：台灣的言論與藝術創作自由，沒想到已經到這個地步了啊！
觸電網：319槍擊案始末絕密曝光？【幻術】HD中文正式預告大首播
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