標籤: 生薑洗髮精

　　中國消費者報報道(鄭靜凱 林甲深 記者 張文章)協助解決負壓式救護車產品質量標準制定，指導首批高質量救護車的生產;協助全球最大保健器具生產企業蒙發利公司短時間研發隨身物件LED紫外消毒器;擔當“線上質量醫生”，化解出口貿易企業百萬損失風險;靠前幫扶，打通二手半掛牽引車出口貿易環節;在線協助多家龍頭企業重點項目打通試驗驗證環節……新冠肺炎疫情發生以來，福建省廈門市質量檢測院成立“助力企業復工復產專家服務隊”，不分晝夜為企業排憂解困，為復工復產奔忙努力。

　　靠前服務為企業紓困解難

　　隨着企業復工復產工作的不斷推進，廈門市質檢院成立“助力企業復工復產專家服務隊”，以院各檢測科室主任、工作人員為主體，發揮專家的技術優勢，依託國家中心和公共檢測技術服務平台，全力助推企業穩發展。在確保各項疫情防控措施不放鬆的前提下，從多個方面入手，切實幫助企業解決復工復產過程中的實際困難和問題。

　　專家服務隊發揮省級中小企業公共服務平台的作用，主動上門服務中小微企業，靠前開展技術幫扶，對在復工復產過程中遇到的產品質量技術難題提供解決方案;對有需要的企業組織進行標準宣貫，開展質量知識講座等;對復工復產企業開放“整改實驗室”，技術服務人員對企業開展“1+1”式的“質量體檢”服務，即“一個平台+1對1”的家庭式服務，為企業診斷把脈，開具良方，提供有效的質量解決方案。

　　廈門ABB高壓開關有限公司在開展模擬運輸試驗時遇到一個難題：設備的共振頻率在試驗前後變化偏大，多次測量均不能滿足企業技術文件的要求。專家服務隊得知后，於2月27日會同企業研發工程師，在廈門市質檢院國家物流中心實驗室內分析550kVGIL用絕緣子的測試方案和測試結果。廈門市質檢院王飛鴻副主任結合自己多年的振動測試經驗，創造性提出優化傳感器係數的測試方案，對不同方向布置的傳感器加上等效係數，消除傳感器安裝位置不一致帶來的誤差，最終協助企業完成測試方案升級，順利通過模擬運輸試驗。

　　“線上質量醫生”零接觸服務

　　為了疫情防控的需要，福建省人民政府發出《關於做好福建省疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”工作的通知》，要求擴產一批、轉產一批、新建一批疫情防控物資企業。專家服務隊成立民用防護用品專家組，實地走訪疫情防控物資擴產、轉產、新建的“三個一批”企業，精準施策，助力提速給這些企業及時送上了“技術包”。組織開展公益講座，特別在人員配置、廠房設施、生產條件、出廠檢驗、原材料控制、工藝流程等方面重點指導，幫助企業掃除生產過程的技術盲點;技術“下沉”，指導企業在快速改建擴建中的生產條件滿足標準要求;規劃廈門市疫情防護物資檢驗檢測體系和防護用品公共檢測技術服務平台能力的建設，填補廈門市“個人防護用品(非醫用)檢測能力”的空白，完善公共衛生保障體系。

　　廈門市質檢院還靈活運用院網站、易測雲、公眾號等平台，實行“免見面、零接觸、強指導、暖服務”，及時發布各類信息動態，提振企業信心;通過“互聯網+檢驗檢測”的手段，零接觸進行網上辦理委託申報、費用繳納、報告收取等檢驗檢測事務，減少了填表、跑腿等繁瑣環節，讓企業復工復產輕裝上陣;擔當“線上質量醫生”，開展網上諮詢答疑、專家解讀等服務，為口罩、護目鏡、消毒液、紫外線消毒殺菌燈等產品質量把關提供專家諮詢;利用易測雲進行大數據信息分析，着力開展防護用品的質量安全風險信息收集和技術調研工作，积極發揮防護物資質量管控的技術支撐作用。

　　跨界融合推進轉型升級

　　廈門市質檢院依託該院高素質高層次人才隊伍，圍繞廈門重點發展的產業規劃，尤其為新能源電池、集成電路、高端裝備製造、機器人、無人駕駛汽車、生物醫藥、醫療大健康等高端前沿行業提供技術支持，包括國際標準、認證規範解讀等;開展區域性團體標準制修訂等技術服務，開展技術幫扶、人員培訓、科研支持等服務，與相關區域性產業的行業協會、學會開展技術合作等，為產業健康發展注入活力;對強制性認證、市場准入的產品，除了提供檢測技術服務，同時為企業提供了後續取證的技術支持和搭橋牽線，助推產品順利上市;“一企一策”，制定“專屬性”檢驗方案，助力企業打通產品出口鏈，推動產業貿易持續發展。

　　根據企業的生產研發優勢特點，廈門市質檢院引導企業解決相關的技術難點，創新改造研發出滿足市場需求的新產品，根據產品特色制定企業標準，為其提供定製化的技術服務，提高產品在市場上的競爭力;依託本院多學科領域的技術優勢，融合电子、輕紡、化學、机械的檢測和研發能力，協同創新，為民用衛生防疫用品注入現代科技元素，實現產品智能化、多功能化、綠色化的轉型升級。

　　目前，廈門市質檢院已累計完成85家企業，共計1488批次的檢驗檢測等技術服務。一個個數據，一個個案例，是專家服務隊不辭勞苦為企業恢復穩定生產經營鋪路搭橋的縮影。企業復工復產的號角已經吹響，專家服務隊依然以問需於企為準則，從實際出發，以效果落地，扎紮實實開展服務工作，幫助企業防疫復工“兩手抓、兩不誤”，助力打贏經濟發展攻堅戰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)付費免廣告仍然有廣告，自動續費不提醒，個人隱私過度收集……不少消費者在付費成為一些視頻、音頻網站的會員后，遇到過上述種種問題。隨着業界快速擴張，針對視頻、音頻網站的投訴，特別是針對會員服務的投訴也越來越多。

　　針對這些情況，浙江省消保委在今年1-2月組織消費維權義工對愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、搜狐視頻、騰訊體育、PP視頻、樂視視頻和嗶哩嗶哩9家視頻平台以及喜馬拉雅和蜻蜓FM兩家音頻平台的會員服務進行了消費體驗評價，並進行了在線民意調查。針對消費體驗發現的十大問題委託浙江省消保委法律專業委員會相關律師進行了法律點評。

　　問題1

　　會員免廣告描述五花八門，存在誘導消費

　　廣告特權、跳廣告、免廣告、免前貼片廣告、免音貼廣告，關於會員“免廣告”的描述五花八門。部分平台描述有涉嫌虛假宣傳嫌疑，如喜馬拉雅在非會員狀態下收聽显示為“開通會員免廣告”，會員開通頁面也显示為“免廣告”，點擊進入會員服務頁面依然显示“免廣告”。但點擊查看“免廣告”的詳情介紹卻為“可免除播放頁面的圖片廣告、節目前的聲音廣告”，並非免除全部廣告，且在實際體驗中還是有開屏廣告，在收聽頁面暫停后還會彈出其他節目的廣告。

　　點評：視頻音頻網站若僅粗曠採用“免廣告”等類似描述，而不細化免除的廣告具體類型，容易讓消費者產生誤解，認為“免廣告”即免除全部廣告。但實際使用中仍然存在開屏廣告等，視頻網站的做法涉嫌虛假宣傳。根據《消費者權益保護法》第二十條：經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。另《廣告法》第四條規定：廣告不得含有虛假宣傳或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

　　問題2

　　僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒

　　問卷調查數據显示，一半以上(53.85%)的用戶遇到過在不知情的情況下會員身份自動續費。而在消費體驗中，僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒，如優酷平台在自動續費到期前三天通過發送短信和推送信息方式，騰訊體育自動續費到期前三天通過在APP內發送系統消息通知的方式提醒會員服務即將續期。

　　點評：首先，視頻網站涉嫌侵犯消費者的知情權。消費者享有知悉其購買的服務的真實情況，如服務的期限等情況，因此相對應的，視頻網站對消費者有告知義務。雖然視頻網站在消費者初次購買產品的時候，通常會標識“自動續費”“連續包月”，但視頻網站的上述標識不足以免除其之後扣款仍需告知的義務。

　　其次，消費者在會員權利到期之前，有權自主決定是否繼續購買，視頻網站未經通知即扣款的行為，對於部分已遺忘曾購買的消費者，涉嫌存在通過“自動扣款”的技術手段、進行強制交易的嫌疑。根據《消法》第二十六條第二款的規定：經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。視頻網站的做法，涉嫌以格式條款，減輕或者免除自身責任，並以技術手段強制交易。

　　問題3

　　自動續費誘人，操作便捷，但取消自動續費卻往往設有多重門檻

　　連續包月與不連續包月價格差額較大，基本都在40%以上(首次體驗差額為30%以上)，其中優酷酷喵會員差額在68.97%(自動續費29元，不自動續費49元)。開通會員服務時，10個平台默認勾選了“自動續費”功能，且愛奇藝和嗶哩嗶哩大會員默認勾選的是“年會員自動續費”。取消自動續費方面，iOS客戶端訂閱的騰訊視頻及騰訊體育會員取消自動續費相對簡單，可直接在APP內取消，而其他平台相對複雜：iOS客戶端訂閱的續費會員需要跳轉到iTuns Store里統一取消，至少需要點擊六次。

　　點評：若取消自動續費過於繁雜，以至於部分消費者無法取消自動續費，則可能涉嫌變相強制交易，侵犯消費者的公平交易權。取消續費的手續複雜程度應與服務購買手續紛雜程度相一致，根據《個人信息安全規範》規定，關閉或退出業務功能的途徑或方式應與個人信息主體選擇使用業務功能的途徑或方式同樣方便。

　　問題4

　　會員廣告特權告知不明確

　　除了會員專屬廣告(APP內描述為“會員(專屬)推薦”)外，騰訊、愛奇藝、優酷等網站成為會員后，依然可以看到開屏廣告、彈窗廣告、頁面廣告、會員廣告、暫停頁面廣告等。仔細查看會員協議，可以看到所謂的“免廣告”“跳廣告”僅僅是免或跳過音/視頻開始的貼片廣告，而僅跳過視頻片頭廣告的描述在開通會員頁面大多沒有直接明示，但騰訊視頻在“VIP全部特權”中對廣告特權作出了“自動跳過片頭廣告”的描述。

　　點評：視頻網站雖然在其會員協議中對“跳廣告”等用詞的含義進行了說明，消費者可以通過查看權益介紹和服務協議了解“跳廣告”等服務的具體含義。但因視頻網站提供的《會員服務協議》為格式條款，內容複雜、條款較多，視頻網站一方應當對消費者進行充分告知。且在部分消費者的認知中，“跳廣告“一般含義是跳過所有廣告。視頻網站雖然在付款頁面提供了《會員服務協議》供消費者閱讀，但協議字體較小、標識不夠顯著，此種方式很可能導致消費者未充分了解自己的權利義務即進行了購買，故視頻網站在履行格式條款的告知義務方面存在瑕疵，涉嫌侵犯消費者的知情權。

　　問題5

　　會員觀看部分影視劇還要另外花錢，有的還有時間限制

　　9家視頻網站中，有5家視頻網站(騰訊視頻、愛奇藝、優酷、芒果TV、PP視頻)部分影片，即便成為會員仍需另行付費才能觀看，會員影片價格3元左右，以最近上線的電影《蜘蛛俠：英雄遠征》為例，騰訊視頻3元，愛奇藝、優酷2.5元;芒果TV《無所不能》2.5元;非VIP影片價格為VIP的兩倍;且僅有两天的觀看時限。

　　點評：很多消費者購買會員即是為了在觀看一般免費影片外欣賞到更多更新的影片。這種情形下，若視頻網站會員服務中沒有約定額外付費影片相關內容，卻對一些影片要求額外收費，那麼視頻網站涉嫌虛假宣傳。

　　若視頻網站在會員服務中約定了部分影片需額外付費，同時還需要同時明確界定免費影片及額外付費影片的範圍，並且以顯著方式提醒消費者，否則，視頻網站在告知義務上存在履行瑕疵，涉嫌侵犯消費者知情權以及公平交易的權利。

　　問題6

　　部分平台全屏會員購買的付費節目不能全屏觀看

　　在消費體驗中發現，芒果TV全屏會員購買的付費電影《無所不能》不能在全屏觀看。會員購買頁面對全屏影視會員的描述是“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”，但會員在手機上購買付費電影(《無所不能》)時卻显示“適用於手機+iPad+電腦，不含電視端”，在電視端觀看該電影需另行付費。體驗員核對了騰訊視頻和愛奇藝，均發現“全屏會員”在手機端購買的付費影片也可以在電視端觀看。

　　點評：視頻網站的該做法涉嫌虛假宣傳。根據《消法》第二十二條的規定：經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有限期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。芒果TV在全屏影視會員的描述中明確了“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”，就應當提供與其描述相一致的服務，否則涉嫌虛假宣傳。並且，從《合同法》角度，消費者購買了視頻網站全屏影視會員，即與視頻網站達成了服務協議，視頻網站無法根據雙方協議約定在電視端提供全屏觀看服務，實質上是一種違約行為。

　　問題7

　　部分平台信息收集授權形同虛設

　　騰訊視頻會員只能使用微信或QQ 登錄，登錄頁面显示“登錄即代表您已經同意《騰訊視頻隱私保護指引》，使用微信或QQ賬號登錄時將獲取您的頭像昵稱，好友關係等公開信息”。點擊進入《騰訊視頻隱私保護指引》聲明“您可以授權向我們分享您的微信或QQ好友列表”，但在體驗過程中未遇到任何徵詢授權的步驟選項，而是網站直接獲取相關信息。

　　點評：視頻網站收集微信或QQ好友列表信息涉嫌過度獲取用戶隱私信息。根據《消法》《網絡安全法》《個人信息安全規定》等相關法律法規的規定，收集消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，收集的個人信息的類型應與實現產品或服務的業務功能有直接關聯。視頻網站手機微信或qq好友列表，與視頻網站提供視頻服務並未有直接的關聯，涉嫌過度獲取用戶隱私信息。此外，視頻網站應向個人信息主體即消費者告知收集、使用個人信息的目的、方式和範圍，並獲得消費者的授權同意，若未得到消費者的授權，擅自獲取消費者個人信息的，違反了《個人信息安全規範》的相關規定。

　　問題8

　　部分平台購買會員至少一季沒有單月，要麼自動續費

　　優酷會員購買頁面沒有“月度會員”選項，只有“連續包月”“連續包季”“連續包年”“季度”“半年”“年度”6個選項，且默認勾選年度VIP。

　　點評：視頻網站不在一個頁面显示所有服務選項，並且默認勾選最長時段的做法可能侵犯了消費者的選擇權。消費者若未能看到視頻網站提供的所有服務項目，就有可能誤以為只能選擇現可見的服務項目中的一種，實質上變相的喪失了對隱藏的服務項目的選擇權。

　　根據《消法》第九條的規定：“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。”

　　問題9

　　看電影充值金額固定，有的比付費影片價格還高

　　以愛奇藝付費影片《蜘蛛俠：英雄遠征》為例，會員購買該片需2.5“奇點”，但奇點充值數卻是固定的，最低6點(6元)，最高198，不能自由選擇充值金額。搜狐視頻、優酷、騰訊視頻及音頻平台喜馬拉雅和蜻蜓FM也存在類似問題。

　　點評：為了觀看一部2.5元影片，消費者必須至少充值6元，涉嫌強迫交易，限制了消費者自由選擇的權利及公平交易的權利。既然單部影片定價2.5元，就應設置支付方式允許消費者單次支付2.5元，強制要求消費者充值6元，明顯加重了消費者的責任，是對消費者不公平、不合理的規定。並且，對於至少充值6元的規定，屬於視頻網站的格式條款，格式條款加重消費者義務，也違反了消費者權益保護的相關規定。

　　問題10

　　愛奇藝App內廣告導向“微商”，疑似售賣不正規“純植物健康減肥產品”

　　通過電影《蜘蛛俠：英雄遠征》下面的廣告，體驗員添加了一位賣減肥產品的微商，對方表示該產品“微信統一直銷”，沒有線下店和其他網店，當體驗員以不放心為由詢問“有無相關證書”時，客服只發來了“陝西國仁健康葯業有限公司”在“陝西食品安全監管公開與查詢系統”和“國家企業信用信息公示系統”的查詢截圖頁面，並表示“所有產品都符合國家規定的產品資質要求，食品、保健食品都是由具有食葯部門批準的生產許可證的企業按照產品執行標準生產，且產品均經第三方檢測機構檢測合格，可以放心使用。”但客服人員並無出示任何相關資質證書、生產許可證或檢測報告，且在官網和相關企業信息公示系統均未查詢到相關的生產資質和許可，第三方平台显示該企業關聯風險有34條，在食品藥品監督管理局批準的行政許可中僅有“食品生產”。

　　點評：視頻網站作為互聯網廣告發布者，根據《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定，應當查驗有關證明文件，核對廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，不得設計、製作、代理、發布。視頻網站是否對上述減肥產品廣告履行了查驗、核對義務，有待核實。若消費者因為該減肥產品造成損害的，根據《廣告法》的相關規定，關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任，視頻網站作為發布者還應與經營者承擔連帶責任。

　　另外，浙江省消保委通過問卷星開展在線民意調查，近500名消費者參与，調查發現：91%的受訪者購買過視頻、音頻網站會員服務；用戶購買會員主要看重的依次是“免廣告”“會員提前看”“資源豐富”“音/畫質清晰”；53%的用戶不會主動選擇自動續費；80.22%的用戶成為會員后仍然遇到過廣告；74%的用戶遇到過成為會員后還需另外付費才能收聽或觀看部分特定音/視頻；53.85%的用戶遇到過在不知情或不留意的情況下被自動續費；有31%的用戶發現過不同平台(安卓、iOS、PC)購買同樣的會員服務價格不一致。

　　浙江省消保委提醒廣大消費者：購買視頻、音頻網站會員服務一定要慎之又慎；仔細看清楚相關告知全文再勾選相關服務；要注意有關續費條件、方式、時點的描述，特別關注自動續費的觸發與截止條件以及免費試用結束后收費是否要確認、是否有提醒；遇到自己不太明確的公示告知等描述，一定要與客服確認並保留證據；當自身權益受到侵害時要及時向當地市場監管部門、消費者權益保護委員會投訴。

　　浙江省消保委有關負責人表示，將對上述存在問題的視頻、音頻網站進行約談，敦促其改正。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)3月25日，廣東省人民政府辦公室召開新聞發布會，廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛出席會議並介紹為推動廣東個體工商戶加快復工復產復市，該局牽頭會同廣東省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委，省稅務局，以及人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等9部門制定了《關於應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》，從降低經營成本、加大資金紓困力度、實行包容審慎監管、加強服務保障4個方面提出了23條措施，幫助個體工商戶應對疫情影響。

　　降低經營成本

　　包括減免場地租金、減輕稅收負擔、減免社保費用、減免醫保費用、減免服務收費、降低水電氣價格、降低線上經營成本、加大對“個轉企”支持力度等多項措施，統籌考慮降低個體工商戶生產經營成本。在減免場地租金方面，對承租國有資產類經營用房的個體工商戶，受疫情影響較大的，免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。在減輕稅收負擔方面，3月1日至5月31日，將小規模納稅人增值稅徵收率由3%下調至1%。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

　　加大資金紓困力度

　　包括允許延期還本付息、增加融資安排、強化國有企業幫扶帶動作用等措施，全力幫助個體工商戶緩解現金流壓力。個體工商戶受疫情影響出現經營困難的，對1月25日以來到期的貸款本金和1月25日至6月30日需支付的貸款利息，可向銀行申請延期還本付息。針對個體工商戶貸款難問題，地方法人銀行也將增加專項信貸額度，向個體工商戶發放優惠利率貸款，做到應貸盡貸快貸。廣東省中小企業融資平台設立了個體工商戶專窗，方便大家在網上申請貸款。

　　實行包容審慎監管

　　按照寬嚴相濟的原則，提出延長證照有效期、審慎異常名錄管理、維護納稅人權益、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等多項措施，切實為個體工商戶生產經營創造寬鬆的市場環境。本着急用先行的思路，個體工商戶受疫情影響未能按時辦理營業執照等各類行政許可變更、延期、年審的，可在疫情解除后30日內補辦相關手續，在此期間相關證照繼續有效，不影響生產經營。

　　加強服務保障

　　包括緩解用工難題、打通快遞投遞“最後一百米”、暢通訴求解決渠道、開展維權服務等，通過集體幫扶解決個體工商戶自身難以解決的問題。例如在緩解用工難題方面，鼓勵行業協會、中介機構、交通運輸企業等組織“點對點”專車、專列幫助異地務工人員返粵返崗，各地可給予組織者一定補助。針對受疫情影響法律糾紛風險上升的情況，對個體工商戶在支付房租、履行合同、勞動用工等方面的糾紛，組建律師、公證、仲裁等專項服務隊伍提供法律服務，對部分業務緩收、減收甚至免收相關費用。

　　同時，為了配套若干措施的實施，3月21日，廣東省市場監管局專門制定印發《關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》，從分區分級分類加快復工復產復市、推動幫扶政策落實到位、嚴厲打擊擾亂市場秩序違法行為、便利市場主體准入准營、主動前移服務關口等9個方面提出多項細化措施，幫助包括個體工商戶在內的廣大市場主體復工復產復市。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月28日獲悉，遼寧省市場監管局近日組織開展了首次網上在線免費有機產品認證培訓，全省270餘家農業企業相關負責人、各級市場監管局認證監管人員共計1000餘人參加了培訓活動。

　　據了解，本次免費在線培訓是為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署，助力全省農業企業復工復產，不斷加大有機產品認證宣傳和推廣力度，幫扶企業獲得有機產品認證。

　　培訓採用網上視頻直播方式進行，由國家認監委HACCP工作組專家、國家註冊有機高級檢查員講師講授國家有機產品認證實施規則、相關標準，併為受培訓人員在線答疑解惑。線上培訓，一方面幫助遼寧農業企業深入學習掌握了有機產品認證知識，更全面地了解了有機產品認證相關標準及規則，引導農業企業积極開展有機產品認證;另一方面也強化了遼寧認證監管人員的業務素質，提升了認證監管能力。

　　遼寧省市場監管局還藉此次培訓機會向全省廣大農業企業宣傳了“百億送貸行動”的相關扶持政策，並表示，下一步在做好疫情防控工作的同時，將根據不同認證領域業務工作需要，持續開展類似培訓活動，為企業開展相關認證提供更好的政策技術服務。

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)疫情當前，口罩需求持續增加，如何判斷進口口罩的真假?哪種口罩有效?選購口罩需要注意些什麼?針對消費者在購買和使用口罩過程中的諸多疑問，3月27日，深圳市消委會正式上線口罩諮詢答疑平台，成為國內首個由消費者組織發起開通的口罩諮詢答疑公益平台。

　　據悉，從1月20日至3月25日，深圳市、區消委會共收到口罩相關投訴421件，而去年同期相關投訴僅1件。發貨、漲價、產品質量及虛假宣傳問題是投訴熱點。其中，海淘等渠道來源的國外生產的口罩，由於標籤標識和執行標準等的差異，消費者在購買和使用中遇到諸多問題，亟需消費指引。

　　消費者選購口罩難題受到深圳市市場監管局高度重視，深圳市消委會在深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院等9家技術機構支持下，多方協調，克服困難，深圳市品質消費研究院僅用一天時間搭建出口罩諮詢答疑平台，並於3月27日正式上線。消費者可通過微信小程序就口罩問題進行線上諮詢。對於一般的諮詢，深圳市消委會將組織技術支持機構在一個工作日之內回復消費者，為消費者提供口罩諮詢答疑便民服務。

　　據介紹，口罩諮詢答疑平台依託於深圳市消委會的315消費通，旨在為消費者提供口罩問題的答疑解惑。消費者可通過深圳市消委會官網、微信公眾號回復“口罩”二字、微博上的二維碼入口進入平台，上傳產品包裝的外觀、標籤標識信息、口罩正反面等圖片進行諮詢。9家分別提供專業技術支持的國內外知名機構是深圳市藥品檢驗研究院、深圳市計量質量檢測研究院、中國檢驗認證集團深圳有限公司、廣東產品質量監督檢驗研究院、威凱檢測技術有限公司、華測檢測認證集團股份有限公司、廣州檢驗檢測認證集團有限公司、天祥集團、深圳市品質消費研究院。

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　　中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日，江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反垄斷工作要點》(以下簡稱《要點》)，部署2020年全省執法稽查和反垄斷工作任務，明確執法稽查和反垄斷工作重點。

　　緊扣執法辦案主題，加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理，加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管，加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動，持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動，從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究，強化案件督查督辦，提高辦案力度和質量，提升綜合執法效能。

　　聚焦高效執法目標，着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度，組織實施全省市場監管行政處罰程序流程，制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台，逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制，探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度，研究破解移交難題，暢通行刑銜接渠道。

　　突出統籌協調任務，充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神，認真履行“雙打”辦職責，召開成員單位日常聯席會議，堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作，常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系，牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

　　強化反垄斷執法，維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規指引，提升反垄斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業，加大力度查處垄斷協議和濫用市場支配地位行為，維護消費者合法權益。建立省級反垄斷執法人才庫，增強反垄斷執法力量，構建運行高效、執行有力的全省反垄斷監管體系。

　　狠抓思想業務建設，不斷提升履職盡責能力。強化思想引領，牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想，推進執法稽查隊伍黨風廉政建設，築牢思想防線。加強業務培訓，着力提高執法辦案人員工作水平，打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓，強化信息運用，提高執法透明度，提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息，展示打擊侵權假冒工作成果，提升社會公眾打假維權意識，營造濃厚執法氛圍，維護市場監管執法稽查的良好形象。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 尹訓銀)3月5日，春風獵獵，乍暖還寒，山東省委組織萬名幹部“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動，山東省市場監管局工作組趕赴萊西市投身基層一線，抓防疫抓發展抓民生，20多天里，他們滿懷豪情用汗水耕耘春天。

　　抓重點 實施精準攻堅

　　3月5日下午，山東省市場監管局工作組到達萊西后，立即與萊西市政府相關人員對接工作，對青島海諾公司、姜山鎮李家泊村、中德氫能源項目和濱河路社區4個服務對象展開實地調研。工作組每到一處，都耐心傾聽各單位防疫工作介紹，了解發展和民生保障情況。

　　為突出重點，統籌推進，工作組在調研基礎上，確定“抓防疫、抓發展、抓民生”各環節工作重點。在抓防疫方面，落實“外防輸入”策略，突出抓好濱河路社區防疫工作。在抓發展方面，突出抓好青島海諾公司項目擴增審批和發展工作。在抓民生方面，突出抓好李家泊村民生髮展和保障工作。按照這“三個”重點，3月7日，制定了《省市場監管局萊西工作組“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動工作方案》，實施精準攻堅。

　　“進企業” 助力擴大生產

　　位於萊西市姜山鎮的青島海諾生物工程有限公司主營醫療器械產品。針對疫情防控帶來的機遇，工作組急企業所急，幫企業所需，幫助企業擴大項目、增加生產，對海諾公司提出的4項需求，逐一研究實現路徑和措施。

　　海諾公司獲批醫用口罩生產資質后，根據市場需求积極擴大生產，但生產口罩的原料熔噴無紡布緊缺，影響企業的生產和發展。工作組了解到這一情況后，积極與省發改委等部門溝通協調，熔噴無紡布供應量由0.5噸增為每周1噸，據了解1噸熔噴無紡布可生產口罩100多萬隻，及時解決原料供應問題。據企業介紹，擴大產能后企業今年可實現產值增加兩倍以上。

　　針對企業為擴大生產規模，申請增加一次性醫用口罩(非外科用)非無菌型號的需求，工作組在指導企業完善相關申報資料的基礎上，及時與省葯監局聯繫，協調加快審批流程，在省葯監局的支持下，加快了口罩註冊檢測，提前一周完成註冊審批。

　　工作組除了對企業提出的需求积極服務外，還注意及時發現企業在生產經營中存在的問題，主動靠上服務。3月12日，在下沉工作中，發現企業職工食堂存在不規範問題后，及時給企業提出整改建議，被企業及時採納，隨後又發揮工作組中有餐飲服務監管人員的組成優勢，及時跟進指導，幫助企業開展食堂改造提升，消除職工食品安全隱患。

　　“進社區” 鋪下身子真情服務

　　在疫情防控工作中，萊西市濱河路社區是工作組的服務重點。3月9日，在萊西市濱河路社區，工作組自費購買了500隻防護口罩捐獻給居委會。並會同社區居委會細化防疫工作措施，指導社區進行摸排，掌握底數，以“外防輸入”為重點，密切關注境外返回人員隔離期間情況。同時，推動社區完善網格化管理服務措施，合理劃分網格，實施精準服務。

　　工作組進駐以來，牢記服務為本原則，深入一線頂崗頂位，協助值崗執勤，指導執勤人員規範測溫操作。對社區內及周邊超市、餐館、藥店、理髮店等進行監督檢查，落實防控措施。加強宣傳引導，有序引導群眾在加強自我保護中恢復生產生活秩序。

　　“進農村” 抓黨建服務民生髮展

　　萊西市姜山鎮李家泊村是工作組服務對象之一。3月6日到村后，了解到村民們缺防疫口罩的情況后，工作組自費購買1000隻捐獻給村委會，並與該村村幹部深入座談交流，摸清該村概況和4項需求。

　　工作組高度重視基層組織建設的引領作用，組織村黨員幹部學習中央和省委有關疫情防控精神、學習黨和政府在農村的方針政策，幫助完善基層組織各項工作制度。同時，與鎮政府進行溝通，就村委會辦公場所購置辦公桌椅、維修村監控設施設備等需求研究落實措施。會同村委會制定了村網格圖，對全村建房及土地使用情況進行摸底調查，確保符合要求。工作組還開展了送溫暖活動，購置牛奶等食品看望慰問4戶困難群眾。

　　工作組在深入村民自辦企業——青島幸福老家生態農業開發有限公司進行調研時，對其在落實有機蔬菜認證方面存在的產品標識、隔離帶不規範等問題，及時指出幫助整改，提出發展建議。

　　嚴紀律 完善工作機制

　　山東省市場監管局萊西工作組在進駐萊西的22天里，迅速轉變工作角色，把萊西當家鄉，把群眾當親人，做到到位不越位，服務全天候。他們成立了臨時黨小組，完善工作機制，明確職責分工。他們堅持制度先行，嚴格落實派駐幹部“十不準”，建立每日“早碰頭、晚小結”制度，每日記錄“工作日誌”，及時總結工作、明確方向。他們的工作受到了服務對象的高度好評。青島海氏海諾集團生產總經理劉寶玉說：“工作組每次到我們企業來，都是帶着方法來，想方設法幫我們解決實際問題，每次都給我們帶來好消息。他們用紮實的工作助推企業展開飛翔的翅膀。”

　　山東省市場監管局萊西工作組組長史亮峰說：“參加省委抗擊疫情、服務發展攻堅行動，是組織對我們的信任，也是人生難得的一次擔當。我們全組同志都以此為自豪。每個同志都想法設法多干工作，貢獻自己的力量和智慧。我相信，多年後回憶起這段時光也是人生難得的經歷。”

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　　新冠肺炎疫情暴發后，雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到一定衝擊，但生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療、網絡遊戲等新型“宅經濟”卻乘勢而上，蓬勃興起，成為當前經濟發展中的一抹亮色。

　　百度數據显示，1月18日以來，在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%，近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

　　當下，“宅經濟”雖然滿足了人們的一些新需求，但也出現了一些發展中的難點和痛點。例如，有學生家長反映，他們在幫助孩子使用線上教育軟件時發現，一些課程製作不夠用心，只是把線下教學簡單地搬到線上，導致學習效果打折扣等。

　　近日，記者對此進行了調查，在挖掘“宅經濟”井噴背後那些短板的同時，試圖找出新業態下消費者權益保護的良方。

　　線上課程魚目混珠消費糾紛接踵而來

　　“很多都是網上直接抄來的，感覺被坑了。”

　　眼看着自己購買的線上課程質量越來越差，蕭剛(化名)選擇放棄這套課程，因為“怕被帶歪了”。

　　蕭剛在浙江省杭州市從事自媒體工作，為了提升業務能力，他在網上購買了一套關於網絡傳播理論的線上課程。在試聽階段，這套線上課程的表現很不錯，寓教於樂，容易理解。沒想到，購買以後，課程的質量卻讓蕭剛非常失望。

　　來自北京某大學三年級的郭宇(化名)也遇到過和蕭剛類似的情況。“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”如今，郭宇堅信幾十元或數百元的線上課程根本無法保證質量。

　　“線上課程魚目混珠，付款后，一旦發現問題就很難找到投訴渠道。”郭宇說，“線上課程的透明度很差，存在誘導消費，就像一鎚子買賣。”

　　他們的經歷並非偶然。《法制日報》記者調查發現，網上有關知識付費的平台非常多，例如慕課、微課等，但不少受訪的消費者反映，有些線上課程的文字視頻介紹、試聽部分與付款購買后的學習內容不太相符，或者質量很差。

　　受疫情影響，不少人選擇足不出戶在網上學習，“宅經濟”下在線教育日漸火爆。然而，相關的消費糾紛也接踵而來。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，数字經濟呈現出來的一個特點就是虛擬場景交易。在虛擬場景下，有些不良電商以次充好、偷工減料，導致線上課程不符合消費者的預期，或者與宣傳中的描述大相徑庭。因此，在線教育的課程質量很難保障，這就需要平台方介入監管，同時透明度也應該相應地提升。

　　網絡遊戲貨不對板維權不易直接卸載

　　在“宅經濟”下帶火的網絡遊戲，也存在類似的問題。

　　楊陽(化名)是一位遊戲玩家，同時對我國的傳統文化非常感興趣，特別推崇《山海經》。

　　有一次，楊陽打開網頁，被一條遊戲廣告吸引。“開局一條鯤，進化全靠吞!”“鯤只排名第三、霸王以鯤為食”……諸如此類的廣告語，配上一張張視覺衝擊感極強的海報，讓他情不自禁地點擊進入遊戲。然而，玩了幾盤以後，他發現這款遊戲和廣告中宣傳的完全不一樣。

　　類似的以“鯤”為噱頭，吸引消費者的遊戲還有很多。

　　資深遊戲玩家李力(化名)就被騙過很多次，“我嘗試點擊進去的10多款養鯤遊戲里，連一條鯤都沒有”。

　　據李力介紹，這些遊戲的宣傳海報一般極具煽動力，大多是一些仙俠類遊戲，玩法和10多年前的《傳奇》差別不大。

　　在劉俊海看來，網絡遊戲與其他實體消費不同，必須依附於網絡媒介存在。網絡遊戲玩家所消費的內容並非實體，而是在網絡世界中的遊戲體驗。網絡遊戲玩家在遊戲中得到的物品大部分以虛擬的形式呈現，因此網絡遊戲維權比較困難，維權成本也高。

　　正因為如此，不少受訪的消費者稱，對於這些“貨不對板”的網絡遊戲，他們一般選擇直接卸載。

　　“雲生活”依賴App 涉嫌過度收集信息

　　“宅經濟”之下，雲課堂、雲下廚、雲健身、雲診療、雲逛街、雲春遊等各類“雲生活”方式大行其道，“雲”上的日子在給人們帶來便利的同時，也帶來了不少問題。因為“雲生活”方式依賴App存在，但背後的授權卻涉嫌過度收集用戶個人信息。

　　許果(化名)正在某大學讀碩士研究生一年級。近期，他頻繁使用騰訊會議、CCtalk、雨課堂等各類線上授課App上網課。學習了一段時間后，許果發現，這些線上授課App在使用時會收集大量的個人信息，例如，要求允許訪問電話簿、相冊，開啟錄音權限、相機權限等。

　　“我在某個線上授課App上發現，如果要註冊網師，就要提供身份證照片，還有看上去非常冗長的同意條款。我不知道這些App收集這麼多個人信息有什麼用，更不知道我的信息會不會被用作他途。這種冗長的同意條款就像強買強賣，你不同意就用不了這個App，但上課又必須用，所以很無奈。”許果說。

　　在許果看來，要想聽課，就要授權這些App使用麥克風、相機功能，這種強制要求授權的方式無異於監聽。

　　“授權”二字，在《法制日報》記者的採訪中，被不少受訪者提及。

　　張夏(化名)目前在北京工作，復工后，為了上下班方便，他下載了一款網約車App。不過，這款App要授權手機號碼、定位、訪問存儲空間和照片，如果不授權就不能使用，這三項授權是關聯在一起的，必須要選，張夏擔心自己的信息會被泄露。

　　他們的擔憂並非完全沒有依據。以在線教育為例，有媒體報道，有消費者一個月內遭遇了近百個線上教育機構的電話推銷轟炸。

　　2018年11月，中國消費者協會發布的100款App個人信息收集與隱私政策測評情況显示，App普遍涉嫌過度收集個人信息。

　　據中國消費者協會發布的消息，“授權”是消費者使用一個新App的第一步。但在收集個人信息方面，App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況：59款App涉嫌過度收集“位置信息”，28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款App涉嫌過度收集“身份信息”，22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

　　去年12月30日，App個人信息保護工作研討會在北京舉行。會議消息稱，自2019年3月建立App舉報平台至今，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組共收到網民舉報信息1.23萬條，涉及2300多款App。

　　同日，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》，旨在為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。

　　“互聯網上所有的消費行為和經濟活動都離不開個人信息。一個核心問題是，區分個人信息和大數據之間的差異。個人信息屬於隱私權的保護範圍，屬於用戶自己;大數據屬於知識產權的保護範圍，可以歸屬於平台。如果混同兩者之間的關係，把個人信息和大數據混為一談，就會讓一些不良商家、違法企業有可乘之機。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　在北京电子商務法治研究會會長邱寶昌看來，治理App過度收集用戶信息，首先要進一步完善法律法規，及時出台個人信息保護法、隱私法等。“目前的相關法律法規尚屬於原則性規定，沒有規定相應的行政責任、民事責任、刑事責任以及有關監管部門不作為的責任，同時還要嚴格執法。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)3月31日，全國城市農貿中心聯合會召開線上2020年新春工作座談會，就農產品流通體系建設、穩定農產品國內外市場、督促食用農產品集中交易市場的開辦和銷售者依法依規嚴格落實法定責任義務等問題開展交流和部署。來自政府主管部門、行業協會、研究機構、企業等嘉賓代表圍繞疫情期間農產品流通行業應急措施、提升市場現代化運營能力、市場創新發展、鄉村振興等議題，從不同角度交流探討。

　　第十三屆全國政協經濟委員會副主任房愛卿在工作座談會上表示，要組織專家、企業認真總結疫情期間應急保供的經驗，對進一步完善應急保供的預案提出建議，研判市場形勢，為穩定農產品國內外市場獻計獻策，做好数字化轉型，抓好農產品流通供應。

　　全國城市農貿中心聯合會高級顧問、國務院參事、農業農村部農村經濟研究中心研究員劉志仁表示，疫情期間，農產品流通行業在防疫保供方面表現非常突出。農產品關係到人民群眾的食品安全，農產品行業目前還存在很多短板，應該利用這個時期將短板拉長，全力打通農產品物流“兩個一公里”。

　　座談會上，來自商務部市場體系建設司、市場監管總局食品經營司、市場監管總局標準技術管理司有關負責人分別通報了部門今年的重點工作，並對行業和協會工作提出了指導建議。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，批發市場不能固守原有的經營模式，需要向数字化轉型，利用互聯網+等手段推動經營模式與功能的創新，提升運行效率。高度關注本此疫情所引發的消費行為、消費理念的變化。加強批發市場與商戶之間的合作互動，搞好“最先一公里”和“最後一公里”。

　　會上，全國城市農貿中心聯合會副會長納紹平從保障供應、行業捐贈、賣難解決、規範指導、宣傳鼓舞、影響思考方面對行業及協會疫情期間的工作進行了總結彙報。

　　全國城市農貿中心聯合會會長、世界批發市場聯合會主席馬增俊表示，疫情期間，協會充分發揮了行業平台的優勢和作用，農產品流通行業在保障生活必需品供應、解決賣難等問題上做了大量工作。下一步，協會將加強對形勢的判斷，同行業專家、企業一起在“智慧市場，線下線上融合”方面進行探索研究，共同促進行業線上線下融合發展。

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