廣西藥監局:嚴把葯械質量安全關當好防疫“後盾”

  中國消費者報南寧訊(許恆 記者顧艷偉)記者近日獲悉,新冠肺炎疫情發生以來,廣西藥監局积極發揮職能作用和技術優勢,促進防疫緊缺醫療物資擴產保供,堅持質量監管和物資保障“兩手抓、兩手硬”,全力保障防疫藥品醫療器械質量安全。

  據了解,廣西藥監局印發多個文件部署進一步加強疫情防控用、藥用器械質量監管工作,組織嚴厲查處藥品醫療器械違法行為。該局及各檢查分局、各市縣市場監管局落實“四個最嚴”要求,重點對醫用口罩、抗病毒類藥品等疫情防護藥品醫療器械生產經營企業加強事中事後檢查,確保供應保障物資質量安全。同時,對疫情防控期間應急審批的產品不是“一批了事”,而是抽調專業技術人員組成專家組,對重點疫情防控物資生產企業進行駐點,每周現場質量體系檢查不少於2次,以保障產品質量穩定可靠。

  此外,廣西藥監局為廣西採購、儲備和接收捐贈防控用品提供產品技術標準審核、樣品快速檢驗檢測和現場驗收分類服務,對採購或受捐物資進行質量把關,並提出分類、分人群、分場景使用的專家意見,還為廣西公安執法、商務部門和21個市縣政府疫情防控應急購入使用的150批口罩免費檢測,嚴把質量安全關。

  截至目前,廣西各級藥品監管部門共檢查藥品、醫療器械生產經營企業171196家次,抽檢產品111批次,查處違規企業或單位487家次,未發現嚴重違反藥品、醫療器械生產經營質量管理規範的行為,藥品醫療器械質量安全總體可控。

責任編輯:覃輝

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疫情欺詐不能忍!微信批量處罰違規公眾號小程序

  3月15日,國際消費者權益日,微信發布近期針對“疫情違規”行為的公告。公告显示,微信全面打擊“疫情違規”,對近期平台上存在的售賣野生動物、哄抬物價、詐騙等違法違規行為的個人賬號、公眾號、小程序進行了批量處理。處罰4300餘個違規公眾號,400餘個違規小程序。

  據介紹,在疫情特殊時期,一些不法分子利用微信平台溝通的便利性渾水摸魚,在朋友圈銷售野生動物、假口罩等實施欺詐。自今年1月至目前,經用戶舉報,微信共計對3200餘個發布違禁品售賣信息的微信賬號進行處罰;對1800餘個發布違禁品售賣信息的微信群進行處罰;對1000餘個發布違禁品售賣信息的鏈接進行封禁處罰。違禁品售賣信息包括野生動物、違規藥品、醫療器械、個人隱私等。

  自1月20日至今,微信針對涉及口罩欺詐、疫情詐捐欺詐等違規行為,共處理違規公眾號4300餘個,小程序400餘個。此外,從1月起,已處理違規貸款公眾號1000餘個,小程序30餘個;處理客服欺詐類公眾號1200餘個,小程序120餘個;處理家電維修欺詐類公眾號1300餘個,小程序20餘個;售賣假貨相關公眾號800餘個。

  微信還對5名利用微信銷售假冒口罩的違法人員分別提起民事訴訟,要求其公開賠禮道歉並各索賠100萬元。深圳市南山區人民法院已於3月10日正式受理此系列案件。

  經過對用戶投訴線索的研判,微信發現一些不法分子利用朋友圈發布某知名品牌口罩的仿冒品信息,依託微信品牌維權平台,微信與該口罩品牌的權利人迅速對接,確認這5名違法人員銷售的口罩均為假冒偽劣商品。

  自1月27日至3月8日,微信共計對7000餘個微信品牌維權平台上涉嫌銷售假冒偽劣口罩等防護用品的用戶舉報線索進行核實,並按規定予以處理。對超10000個確認存在欺詐行為(如虛假售賣口罩、虛假募捐詐騙)的個人賬號進行了階梯式處罰,對超3000個確認欺詐支付賬戶進行限制處理。

  微信方面表示,廣大用戶如果發現違規行為,可點擊公眾號、小程序或個人賬號的右上角“…”—“投訴”向平台反饋。

  根據最高法、最高檢、公安部、司法部聯合發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。

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在家自測、只需15分鐘…這樣的新冠病毒自檢“神器”,別信!

  近期,有人在微信朋友圈等互聯網社交平台上銷售號稱可“自行檢測、15分鐘出結果”的新冠病毒檢測試劑盒。這些試劑盒是否科學、正規、有效?新華社記者就此展開調查。

  “不能對公、不開發票、馬上漲價”

  記者聯繫上一家出售新冠病毒檢測試劑盒的微商,他向記者展示了如何使用試劑盒的圖片資料和視頻。視頻演示了指尖取血採樣、將血樣滴在配套的檢測卡上等操作,並聲稱用此試劑盒可自行在家進行病毒檢測,只需約15分鐘就能得出準確結果。

  根據我國相關規定,此類產品上市銷售需有醫療器械註冊證。面對記者詢問,該微商稱,試劑盒的註冊證“沒有下來”,因為“疫情突發時間趕不上,試劑盒研發出來后仍在註冊,當前供給醫院也是直接用的”。他還向記者保證,該款試劑盒有質檢報告證書,但並未向記者出示。

  該微商告訴記者,這款試劑盒售價每個65元,100個起售,“不能對公、不開發票”,且特彆強調“註冊證下周出來之後馬上就漲價”。還有其他一些微商也聲稱有同款試劑盒出售,甚至有賣家向記者表示,這種試劑盒對潛伏期病毒也能檢出。

  記者還發現,一些網絡電商平台上也有此類試劑盒出售。記者在淘寶上以“試劑盒”為關鍵詞進行搜索,發現其中仍有不少名為“冠狀病毒測試盒 IgM抗體檢測試劑盒復工開學神器”的商品在售,其中一些商家還显示已經售出多件。而在主要銷售二手商品的“閑魚”上,記者則發現有部分商家以“病毒檢測”為名,或者故意用錯別字“時機盒”(實為試劑盒)等手段規避平台監管,出售號稱可自行檢測新冠病毒的試劑盒。

  相關企業:賣家系冒用公司名義銷售

  記者注意到,多名賣家均聲稱所售試劑盒為中山大學達安基因股份有限公司的子公司廣州市達瑞生物技術股份有限公司生產。在賣家提供的說明書上显示,這款試劑盒的名稱為“新型冠狀病毒(2019-nCoV)IgM檢測試劑盒(膠體金法)”。在他們展示的宣傳圖片上則显示,這款產品可以“同時檢測ORF1ab基因和N基因,準確、快速、簡便”。

  記者就此情況向中山大學達安基因股份有限公司求證,該公司向記者表示,當前一些互聯網平台上在售的“新型冠狀病毒(2019-nCoV)IgM檢測試劑盒(膠體金法)”並非該公司生產,屬冒用公司名義產品。公司生產的新型冠狀病毒檢測試劑盒產品是採用PCR熒光探針法的核酸檢測試劑盒,已獲得中華人民共和國醫療器械註冊證,由國家藥品監督管理局在已批准新冠病毒檢測試劑清單上公布。該試劑盒需配套相應儀器方能使用,因此僅限具備條件的醫療機構和第三方檢測機構使用,不能用於個人自測。

  達安基因公司還向記者出示了公司產品相關許可證,同時表示,對於冒用公司名義進行虛假宣傳和銷售各類產品的行為,將保留追究法律責任的權利。

  權威部門:用三無產品自行檢測危及健康

  相關專家介紹,膠體金法作為一種應用於抗原抗體的免疫標記技術已經比較成熟,如常見的驗孕設備。但在新冠病毒檢測領域,目前準確度最高的方式仍然是通過正規醫療機構進行核酸檢測,膠體金法檢測只能作為核酸檢測的補充。

  記者在國家藥品監督管理局官網查詢,截至3月15日,國家葯監局共批准了5個採用膠體金法的抗體檢測試劑盒產品,大部分網絡在售產品並未在其中。另外,國家藥品監督管理局官網信息明確標示,此類試劑盒產品“僅用作對新型冠狀病毒核酸檢測陰性疑似病例的補充檢測指標或疑似病例診斷中與核酸檢測協同使用,不作為新型冠狀病毒感染的肺炎確診和排除的依據,不適用於一般人群的篩查。僅限醫療機構使用”。

  專家表示,自行在家使用膠體金法試劑盒做檢測並不能保證準確率,盲目相信可能導致錯過就診時機。如自行使用未通過國家審批、來自非正規渠道的試劑盒產品,特別涉及采血操作的,存在重大衛生健康風險。對使用過的檢測設備處理不當還可能帶來公共衛生風險。

  廣東省葯監局介紹,目前已獲准註冊的“新型冠狀病毒(2019-nCoV)抗體檢測試劑盒(膠體金法)”醫療器械註冊證的適用範圍均標註了“僅限醫療機構使用”。新型冠狀病毒檢測試劑盒按照第三類醫療器械管理,經營企業應取得《醫療器械經營許可證》且具備“第三類6840體外診斷試劑”的經營範圍和“批發”或“批零兼營”經營方式。

  廣東、北京等多地葯監部門表示,針對市面上可能存在一些不法商家倒賣所謂“新冠肺炎檢測試劑盒”情況,已加強案件線索收集,將嚴厲打擊涉及疫情防控醫療器械的違法違規問題。

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深入一線 撐起抗“疫”半邊天——福建泉州市場監管系統巾幗風採錄

  中國消費者報報道(記者 張文章)在福建省泉州市疫情防控一線,一個個衝鋒在前的市場監管人的美麗身影讓人動容。生活中,她們是女兒、是妻子、是媽媽,但在工作中,她們都有一個共同的名字——市場監管人。面對突如其來的疫情,她們默默奉獻、主動擔當,小小的身軀爆發出大大的能量,化身為勇敢的女戰士,撐起抗“疫”半邊天。她們當中有的放棄休假從百公裡外迅速回崗工作,有的顧不得自己身體不適奮戰在大街小巷,有的急忙把家中的幼兒交託給父母毅然上陣,有的主動請戰到駐村(社區)協助疫情防控……隔離的是病毒,凝聚的是同心!在這場戰役中大家勠力同心,上下聯動,积極作為,彰顯了市場監管執法人員在疫情防控工作中的風采。

  10,124,1200,也許在大家眼裡這些只是普通的数字,但卻是泉州市市場監管綜合執法支隊一大隊黨員幹部朱斌瓊抗疫行程。在疫情防控工作面前,沒有豪言壯語,唯有身體力行。自大年初三起,她參与的檢查範圍全市13個縣(市、區)中的10個,檢查經營戶數124個,累計公里數1200多公里,體現了一個共產黨員的責任擔當。

  作為藥學專業的朱斌瓊,專長於藥品、醫療器械、化妝品、保健食品等方面的抽檢。在此次疫情防控中,為了及時保障泉州市防護物資供應,她堅持靠前服務,指導台商區口罩生產企業籌建工作;受福建省葯監局委託,積极參与泉州市相關企業口罩防護服的註冊抽檢。支隊組建后,針對物價領域接觸不多的短板,為儘快進入工作狀態,她利用中午和晚上休息的時間,認真研讀《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等價格相關法律法規,不懂的地方還作起了標記,以便第二天能找單位的老同志請教。她認為:“執法人員沒有專業性,執法行為就沒有威嚴性。只有過硬的專業本領,才能打贏疫情防控阻擊戰。”

  疫情期間,朱斌瓊主動報名參加駐村(社區)協助疫情防控工作,由於組織上統籌考慮,最終她沒能成行。但她發揮專業特長,毅然主動奔向防控疫情一線,跑企業,走市場,查藥店……大女兒問:“媽媽,你不怕嗎?”她說:“怕,但媽媽是一名共產黨員,絕不能退縮。一個黨員就是一面旗幟,在這場疫情防控戰面前,沒有局外人、沒有旁觀者,而且這也是媽媽的工作職責,媽媽更應當站出來。”12歲的女兒似懂非懂,但朱斌瓊相信女兒長大后一定會理解,也會為這樣的媽媽感到驕傲。

  “只要疫情不解除,我就繼續站好這班崗,履行好自己的職責與使命。”朱斌瓊這樣說,也是這樣做。

  在泉州市市場監管系統,像朱斌瓊這樣衝鋒在前的抗疫巾幗英雄還有很多很多。在疫情防控阻擊戰中,時時能看到她們的身影。她們走街入戶,深入抗“疫”一線,撐起抗“疫”半邊天。

  泉州市市場監管局黨組成員黃丹萍連續多日帶隊到鯉城、開發區、石獅檢查督導疫情防控工作落實情況,指導當地市場監管部門開展疫情防控工作,協調落實需要解決的問題。

  德化縣市場監管局局長王艷琦帶隊到農貿市場進行檢查,詳細詢問肉品、蔬菜等農產品的市場供應足不足、渠道是否暢通、價格有沒有漲幅等問題,要求市場開辦者嚴格落實各項疫情防控措施,做到“日清掃、日消毒”,保持市場環境乾淨整潔。

  惠安縣螺陽鎮市場監管所副所長曾雪紅從大年初三開始,將年僅十歲的兒子獨自關在家裡,與同樣是黨員幹部的丈夫一起奮戰在抗“疫”的第一線,帶隊勸導大型商超,加大供應保障供給,公開承諾不漲價、保供應,發揮物價“穩定器”作用。

  近段時間,惠安縣紫山鎮市場監管所的幾台打印機,不到兩月,紛紛換了2次墨粉。這是康小玲的傑作。她打印防疫宣傳材料,她整理疫情工作檔案,她印製體溫測量表……一份材料一打就是數百份。她與所里的每一個人,聯合紫山鎮政府工作組,背着一二十斤的資料,走街串巷,張貼宣傳海報,分發宣傳材料。她自行取消午休,終日忙碌不已。

  泉州市鯉城區市場監管局鯉中市場監管所科員黃蒼元正月初三收到區局的返崗通知后,說服丈夫,義無反顧從遠在250公裡外的龍岩獨自打的回到鯉城,第一時間投入到疫情防控工作中。在戰“疫”的特殊時期,除了完成日常的窗口業務外,堅持與同事一起衝鋒在前,巡市場、查藥店、檢商超,轄區經營單位常常能見到她忙碌而執着的身影。

  因工作常年與愛人異地分居、聚少離多的泉州市市場監管綜合執法支隊幹部王金梅接到取消休假通知后,在“大家”與“小家”之間,毫不猶豫地選擇了整裝出發,全力以赴地投入到疫情防控的第一線。

責任編輯:游婕

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四川:“四個並重”確保消費者安心下館子

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)目前四川省一些地方餐飲業還沒有全部開放,造成這些局面主要有哪些因素?市場監管部門將採取哪些措施,在保障餐飲服務全面開放的同時,做好餐飲場所的疫情防控工作?對此,四川省市場監管局在日前舉行的四川省疫情防控第十五場新聞發布會上表示,將從“四個並重”入手,嚴防食品安全和疫情傳播風險。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。

  據四川省市場監管局黨組成員、安全總監吳銳介紹,按照防控指南,餐飲服務,低風險地區是全面恢復,中風險地區是“有序開放”。目前,低風險地區餐飲業基本完全開放。至於有地方沒有全部開放的情況,主要是個別承辦大型宴席的餐飲企業,由於缺少訂單和客流量,存在營業不飽和、“開門又關門”的現象。還有就是一些小餐飲店,經營的時間和方式都比較靈活,店主出於各方面的考慮,暫時沒有開業。下一步,四川省市場監管局會积極引導餐飲企業儘快恢復開放,同時,從“四個並重”入手,在滿足消費需求的同時,會同有關方面,嚴防食品安全和疫情傳播風險。

  服務與監管並重。出台了八項措施,餐館開放前就提前介入,監督指導餐飲企業對生產經營場所的設施、設備、用具等進行全面清洗消毒,確保環境和條件達到復營業要求,滿足食品安全服務和疫情防控標準。同時,還要求加強返崗人員過往行程排查,開展專題培訓,注重現場督查,優化行政許可,解決具體困難,切實幫助餐飲企業儘快恢復營業。

  疫情防控與食品安全並重。提請省指揮部出台的《食堂防控6條措施》,明確了加工、就餐、人員通道等區域的消毒清潔、空氣流通、人員密度等要求。從業人員要健康排查,就餐人員要分時、分散、單循環就餐,提倡自帶餐具。有措施作為遵循,目前,復工單位食堂參照措施要求在有序運轉,保障了疫情防控和食品安全。

  線下與線上經營並重。鼓勵支持並切實規範網絡訂餐服務,提倡分餐、打包、電話訂餐、限時用餐和擴大堂食間隔距離用餐,等服務形式,防止門店扎堆聚集候餐。

  保安全與保供應並重。按照分區分級防控指南要求,實行差異化監管,符合條件的儘快營業,不搞一刀切關停。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。隨着全省應急響應級別的調整變化,也會調整相關措施,方便消費者享受美食。

  吳銳表示,目前,四川省市場監管局正在积極組織食品企業和專家,研究包括餐飲業在內的食品產業支持發展政策措施,將在優化政務服務、實施標準引領、強化質量安全、開展技能培訓方面給予政策支持和扶持,為四川餐飲業的持續健康發展營造良好環境。

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助力“兩手硬、兩戰贏” 浙江率先開展優化營商環境反垄斷執法專項行動

  中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)記者3月18日從浙江省市場監管局獲悉,為切實維護市場公平競爭,服務持續優化營商環境,助力“兩手硬、兩戰贏”,浙江已率先開展優化營商環境反垄斷執法專項行動。

  該專項行動貫徹《中共中央國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》《優化營商環境條例》,結合剛剛施行的《浙江省民營企業發展促進條例》,重點整治查處以下三類的垄斷行為:

  嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各類垄斷行為。重點查處口罩等防護物資及其原輔材料、設備等生產銷售企業利用新冠肺炎疫情實施相互串通協同漲價、濫用市場支配地位等行為;制止糾正有關地方政府及其部門濫用行政權力,違反規定在企業復工復產過程中設置限制條件、審批事項或者對民營企業實施歧視性規定等行為,服務疫情防控和復工復產“兩手硬、兩戰贏”。

  集中整治民生領域和增加企業負擔的市場垄斷行為。聚焦原料葯、公用事業、建材、快遞、二手車交易、機動車檢測等市場垄斷高發行業和增加企業產業鏈、供應鏈負擔的突出問題,嚴肅查處相互串通、協同漲價等垄斷協議行為和濫用市場支配地位等違法行為,嚴厲打擊破壞營商環境的市場垄斷行為,着力營造公平競爭的市場環境。

  堅決制止排除限制市場准入和妨礙民營企業公平競爭的行政垄斷行為。重點整治相關地方政府及其部門濫用行政權力違規增設行政審批、證明事項、前置性備案程序,在招標投標中限定投標人所在地、所有制、組織形式排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動,排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動,以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制市場准入的行為;違規在要素獲取、准入許可、經營運行、政府採購和招投標等方面對不同所有制經營者實施差別化待遇,未採取招標投標、競爭性談判等競爭方式直接將特許經營權授予特定國有企業,無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等妨礙民營企業公平競爭的行為。

  據悉,專項執法行動將從3月份開始,一直持續到9月份。浙江省市場監管局反垄斷處相關負責人表示,將對相關垄斷案件線索,採取直接調查、委託調查、交叉檢查等方式組織開展調查;對經調查構成垄斷行為的,將嚴格依據《中華人民共和國反垄斷法》作出處理;對嚴重影響營商環境的垄斷行為,將依據《優化營商環境條例》等規定提請相關部門進行問責。

  在執法過程中,浙江省市場監管局將與貫徹落實《浙江省企業競爭合規指引》相結合,幫助服務企業防範化解經營過程中尤其是復工復產中的反垄斷風險;與清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施相結合,督促各地各部門高質量開展存量清理;注重做好反垄斷執法的“後半篇”文章,通過反垄斷個案執法,評估行業競爭規則,推動行業體制機制改革,優化行業競爭環境。

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福建:奏響防疫“三部曲“ 守牢食安”三大關“

  中國消費者報報道(記者 張文章)新冠肺炎疫情防控期間,福建省市場監管局凝心聚力抓食品流通安全監管,整頓和規範食品經營秩序,化“守株待兔”為“主動出擊”,奏響“三部曲”,守住“三大關”,為全省流通環節食品安全築起堅固屏障。截至3月18日,全省系統已檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場超5.8萬餘個次,食用農產品經營者19萬餘戶,發現並依法處置銷售無動物檢驗檢疫合格證明或進貨查驗不到位的食用畜禽(肉)的經營者600餘戶。

  奏響入市“開場曲” 壓實主體“責任關”

  福建省市場監管局堅持壓緊壓實主體責任,督促食品經營者開展自查自糾,認真進行食品安全風險排查,落實食品安全管理制度。

  一方面,盯緊交易市場開辦者“責任關”。要求交易市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等三大食品安全主體責任。目前,全省732個農貿市場中的314個已建設快檢室或配置快檢設備,佔總數42.9%。聯合農業、商務等部門督促市場建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備,嚴格落實好“一日一清洗一消毒,一周一大掃除,一月一休市”的休市消毒制度或市場區域輪休消毒制度,集中收集並無害化處理廢棄物和死亡的禽類。據摸底排查,福建全省現有約910家涉及活禽交易的市場,已基本落實消殺措施。

  另一方面,盯緊食品經營者“責任關”。督促食品銷售經營者建立進貨查驗記錄製度,憑動物檢疫合格證明採購、銷售活禽和禽類產品,查驗並留存相關證明材料,禁止銷售未按規定進行檢疫或檢疫不合格以及來源不明的活禽。全國疫情解除前,嚴禁任何形式的野生動物交易活動。

  奏響監管“進行曲” 守牢食品“安全關”

  福建省市場監管局堅持讓監管跑於風險之前,立體布局加強食品流通環節疫情防控,防止疫情在食品流通環節的傳播擴散。

  一方面突出源頭嚴防。提前謀划部署,針對有疫情傳播風險的野生動物,突出對農(集)貿市場、超市等場所的重點監管巡查,堅決取締和打擊野生動物非法市場交易,堵住野味“入市關”+“入口關”,從源頭上堵截疫情的傳染源。

  另一方面突出過程嚴管。福建省市場監管局統籌指揮作戰,堅持食品質量安全的大前提,着重加強活禽經營市場和豬肉市場管理,確保活禽與豬肉供應穩定。強化流通環節食品質量安全監管,加快組織實施流通環節食品抽檢,對疫情防控期間違法違規經營行為,從重從快嚴厲打擊,阻斷食品流通環節的疫情傳播鏈。與此同時,加強風險嚴控。福建省市場監管局持續部署全省系統加強隱患排查,指導經營單位全面開展食品安全自查,加密巡查頻次,加大監管力度,加強重點環節、重點場所、重點產品管控,着力防範散裝食品和冷藏冷凍食品安全風險,密切關注糧油肉蛋、蔬菜水果等民生物資的質量安全,對發現的風險隱患及時處置到位,將流通過程中的安全風險降到最低。

  奏響復工“協奏曲” 做優企業“服務關”

  福建省市場監管局堅持寓監管於服務之中,針對企業復產復工期間可能存在的問題,及時出台推進企業和項目復工復產的服務措施。該局從對接企業復工需求着手,积極幫助困難群體、物資短缺經營主體排憂解難,上報省市場供應保障組及相關部門予以協調解決,有效保障疫情防控工作的落實。從服務排查安全風險着手,指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況。從延長健康證時限着手,到期食品從業人員健康證明仍然視同有效,解決福建全省約30萬從業人員證書到期無法上崗和數萬家食品經營者缺工停產停業問題,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙戰雙捷”。

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長三角投訴舉報分析显示:3·15期間涉疫情比重大幅下降

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月18日,上海市市場監管局發布2020年3·15國際消費者權益日期間(3月14日-15日)長三角投訴舉報分析,數據显示涉疫情比重大幅下降,線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。

  3月14日-15日,長三角地區市場監管部門通過12315熱線平台共接收投訴舉報19947件、解答諮詢16763件,其中上海市接收投訴舉報6158件、解答諮詢2024件;江蘇省接收投訴舉報4714件、解答諮詢6942件;浙江省接收投訴舉報6932件、解答諮詢3222件;安徽省接收投訴舉報2152件、解答諮詢4575件。

  據統計,涉疫情投訴舉報比重大幅下降。3·15期間,長三角地區市場監管部門共接到涉及新冠肺炎疫情投訴舉報2205件(上海308件、江蘇1031件、浙江571件、安徽295件),占投訴舉報總量比重11%,與疫情初期(春節假期)相比,佔比下降63%。主要反映口罩等價格質量問題以及旅遊、客運等服務退訂糾紛。疫情發生以來,三省一市市場監管部門加強協同、精準銜接、相互賦能,疫情聯防聯控形勢持續向好,企業復工復產精準有序推進,因疫情引發的消費糾紛和矛盾明顯減少。

  線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。在上述投訴舉報中,涉及線上消費訴求11386件,佔57%;涉及線下消費訴求8561件,佔43%。從具體商品服務類別看,互聯網服務(網絡遊戲)、一般食品、服裝鞋帽、交通工具、家居用品等訴求量居前。

  上海市市場監管局指出,隨着長三角統籌疫情防控和經濟社會發展深化推進,企業復工復產與擴大內需有機結合,長三角市場消費回補態勢增強,被抑制、被凍結的消費逐漸釋放,在疫情防控中催生的線上購物、線上娛樂、線上服務等訴求升溫。需進一步研究和把握疫情出現后的重大變量,因時因勢優化完善消費維權服務舉措,更好助力深化長三角一體化發展。

責任編輯:游婕

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斬斷野生動物非法交易鏈 網絡平台得“上手段”

  保護野生動物的“巡護工作”每天都在進行,只是對“電商無野”行動的志願者來說,這種巡護放到了網上。

  近日,全國人大已經通過了全面禁食野生動物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

  中國生物多樣性保護和綠色發展基金會(以下簡稱中國綠髮會)一直關注野生動物線上交易。新冠肺炎疫情期間,來自不同環保組織的志願者們,緊盯着網絡動向。他們擔心,線下野生動物交易遭到打擊后,一些不法商家會將交易轉到線上。

  “要遏制線上非法野生動物交易,重要的不是技術問題,而是重視程度問題。”中國綠髮會秘書長周晉峰告訴科技日報記者,法律法規不會自動執行,要實現非法野生動物交易的“凈網行動”還需多方努力。

  三萬多個物種進入電商禁售名單

  淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網絡平台,都在“電商無野”志願者的監督之下。最近,他們也已經向數家電商和社交平台發函,要求其下架違規的野生動物商品。

  志願者給科技日報記者提供了一些他們2月下旬在電商平台上發現的野生動物製品鏈接。不過到目前為止,絕大部分鏈接已經失效,這說明平台方已經對此類商品進行了下架處理。

  現在,若在淘寶上搜索“果子狸”“穿山甲”等,彈出的不是搜索結果,而是“對野生動物交易說不”的警示圖片。根據阿里巴巴提供的數據,魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個物種已經進入阿里的禁售名錄,平台對相關捕獵工具也進行嚴格管控和打擊。

  社交平台,同樣也是野生動物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易,在很大程度上,要靠群眾舉報。

  2015年,騰訊啟動了“企鵝愛地球”公益項目,開通了舉報非法野生動植物貿易信息的渠道。2019年全年,該平台受理有關野生動植物保護的舉報近5000件,對其中近2600件有效舉報進行了逐一處置。“企鵝愛地球”團隊安全專家鍾振坤表示,2019年,涉及虎豹、犀牛、大象等物種製品的違規信息較其餘物種多,佔總體舉報量的一半,其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。

  網絡“黑話”增大排查難度

  華東政法大學民商法學科負責人、法律學院院長金可可表示,網絡平台對平台上的一切違法行為,都有合理的監管義務。“他們可以採取一些關鍵詞的自動警示等合理技術措施,對違規野生動植物交易進行管理。”

  實際上,網絡平台確實在行動,技術和數據就是他們的利器。

  阿里安全風控大腦為平台提供治理的核心能力,通過人工智能算法等技術,可對文本、圖片、視頻、直播等內容進行全面檢測,實現對涉及野生動植物違規信息的毫秒級識別。2019年,淘寶共攔截、清理相關違規信息135萬條,涉及834種動植物。

  新冠肺炎疫情發生以來,平台升級了全鏈路監控手段,全面提升了算法模型、實時攔截體系等技術手段的掃描頻率和效率。同時,他們也升級了布控關鍵詞,對用戶新發物品觸及高危關鍵詞語的,直接不予通過。

  騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫,庫中錄入了相關法律法規、CITES附錄物種、國家重點保護野生動物名錄、常見物種特徵圖鑑等科普信息。當舉報審核人員遇到無法辨別的物種時,會以“物種鑒定知識庫”為基準作篩查。

  “有一次,用戶舉報某賬號違規銷售象牙手鐲,但其提供的證據截圖只是一張白色的手鐲製品。”鍾振坤說,執法部門在工作中,對涉案製品的原材料鑒定有一套非常嚴格的標準和流程,這就需要用戶在舉報非法野生物交易時,盡可能提供更多信息協助平台。

  日常梳理線索時,團隊也發現了不法分子中的一些“黑話”。有些人會發一個大象的圖標,配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動植物製品販賣圈內,這兩個看起來莫名其妙的詞,指代的就是某類象牙製品。這些暗語,客觀上也給平台認定一些違規行為帶來困難。

  鍾振坤表示,通過網絡進行的野生動植物非法交易行為嚴重破壞生物多樣性和生態系統安全以及人類福祉,網絡平台在打擊非法野生動植物貿易工作方面可以起到重要作用。“但因為部分公眾缺乏正確認知,野生動物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動植物的工作仍然面臨很大壓力。”

  強化網絡平台的相關法律責任

  既然已經全面禁食野生動物,在一些志願者看來,網絡平台應該將所有和野生動物沾邊的製品悉數下架,無論商家是否具有野生動物馴養繁殖許可證。

  對此周晉峰指出,從環保組織的感受來看,線上野生動物非法交易仍然是一個突出問題。線上交易整治不力,一方面是因為其具有隱蔽性,另一方面也因為法律對平台責任界定得不夠清晰。中國綠髮會建議,正在修改中的《野生動物保護法》應對網絡平台的責任進行界定,促其盡職強化管理,否則要承擔損害野生動物的連帶責任。

  “連帶責任的觀點具有合理性,也有現行法律依據。”西南政法大學民商法學院教授張力分析,根據《电子商務法》,若違法野生動物交易在電商平台上發生,平台應當承擔如下責任:第30條防範違法犯罪活動的行政責任;第31條相關商品信息記錄保存義務;第32條對違法行為負有警示、暫停和終止服務等義務;第38條明知狀態下侵權行為的連帶責任。

  上海社會科學院法學所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學法學院教授劉長秋認為,既然要全面禁食野生動物,就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣,也不能只在線下禁止而不網上禁止。網絡平台承擔損害野生動物連帶責任,是全面禁食客觀上需要的。不過,他也提醒,這種責任不宜無原則擴大。

  一些地方在立法時已經注意到了網絡平台的責任,比如福建和天津的相關決定都對網絡野生動物交易做出了禁止性規定。“全國人大的決定發布后,有馴養繁殖證的野生動物及其製品能否售賣,也要看相關部門發布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣,但大多數恐怕不能再售賣。”劉長秋指出,目前尚無明確規定要求網絡平台下架這類商品,所以,具體如何做還要看國家後續配套立法跟進的情況。

責任編輯:覃輝

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這些“吃住行”合同履行不了,消費者該怎麼辦?

  新冠肺炎疫情不僅給廣大人民的身心健康造成了侵害,也對正常的生產、生活產生了極大影響。為及時預判疫情及疫情防控對消費合同類糾紛涉及的消費者權益保護工作可能產生的影響,北京市一中院近日開展調研,以期為疫情防控期間消費合同糾紛化解提供法律指引,引導消費者理性消費,維護消費者合法權益。

  本次疫情暴發正值春節消費旺季,受疫情影響,全國各地相繼採取出行限制、聚集限制、旅行限制等疫情防控舉措,提前制定的聚餐、旅行計劃將主動或被動地做出變化,涉及的消費服務合同在履行上會客觀上存在一定障礙,這些都極大增加了產生消費合同糾紛的可能。

  針對這些涉服務合同領域易發生的消費合同糾紛,北京市一中院進行了法律分析和提示。

  焦點1:預定的酒店去不了,定金能要回來嗎?

  北京市一中院認為,受疫情及疫情防控措施的影響,消費者在疫情發生前與商家訂立餐飲住宿消費合同,但疫情發生后導致消費合同履行不能的,依法應認定發生不可抗力,消費者和經營者都有權依法解除合同。

  餐飲住宿的預訂一般情況下需要交付定金,在認定疫情及疫情防控舉措對該消費合同構成不可抗力時,消費者有權要求經營者返回其交付的定金。

  如果餐飲住宿合同的訂立發生在疫情及疫情防控期間,雙方對疫情及疫情防控舉措可能產生的影響應該有基本的把握,不屬於不能預見的情況,無其他正當理由,雙方不得援引不可抗力或情勢變更條款,消費者不得主張解除合同,返還定金;經營者不得以服務成本增加,主張增加服務價款。

  焦點2:旅遊無法成行,哪些費用屬“不可退”?

  因疫情及該防控措施導致旅遊合同不能履行的構成不可抗力。依據旅遊法第67條之規定,合同不能繼續履行的,旅行社和旅遊者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經向旅遊者作出說明,可以在合理範圍內變更合同;旅遊者不同意變更的,可以解除合同。合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社支付且不可退還的費用后,將餘款退還旅遊者。

  另外,關於旅遊合同解除后,在認定組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時,強化組團社的舉證責任,同時本着誠實信用的原則和公平原則,平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

  焦點3:出行受限,退票是否受阻?

  客運合同即旅客運輸合同。本次疫情發生前後,受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運合同出現履行不能或履行障礙。為此,鐵路運輸部門5次出台相關免費退票措施。民航部門也先後下發免費退票通知,乘客在2020年1月28日0時前購買的機票,按相關要求,在飛機起飛前可免費辦理退票,不收取任何費用。鐵路運輸部門及民航部門接受符合按照其通知政策規定的消費者免費退票。

  北京市一中院法官表示,在法律上,這被視為雙方對客運合同的變更、解除達成一致,是雙方當事人的真實意思表示,法律予以尊重。另外關於並未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出台前已辦理完退票的乘客能否要求承運人返還其退票費用,北京市一中院認為仍需要考察乘客變更、解除客運合同是否受到了疫情或疫情防控影響,是否導致了合同不能履行。若疫情或疫情防控對客運合同的履行構成了不可抗力,即使不在相關政策範圍內的乘客仍有權主張解除客運合同,不承擔退票費用。

責任編輯:覃輝

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