標籤: 生薑洗髮精有用嗎

　　中國消費者報報道（董雅婷）每逢寒暑假，很多孩子的學習陣地就會從學校轉移到校外培訓機構。利用閑暇時間查漏補缺、增加技能本是件好事，但市場上良莠不齊的培訓機構，卻讓家長們面臨着難以預估的消費風險。

　　近日，筆者對多家教育培訓機構進行了探訪調查，發現交錢易退費難、負責人跑路、虛假宣傳、教師資質不明等現象時有發生，家長們經常需要承擔教育和經濟的雙重損失。

　　繳費容易退費艱

　　1月11日，位於北京馬連道華睦大廈的艾爾蒙國際早教中心（以下簡稱艾爾蒙）突然宣布停課，導致不少家長交納的數萬元學費打了水漂。據此前的相關報道，艾爾蒙相關負責人曾承諾，會積極尋求第三方機構接手繼續經營，並儘快落實解決方案。

　　1月15日，艾爾蒙召開家長會，對其目前的經營狀況進行了闡述，表示將會通過轉課等方式減少家長的損失，但由於資金鏈斷鏈，目前無法辦理退費，有相關需求的家長可以在現場進行登記。

　　一份由家長集體擬定，艾爾蒙相關負責人簽字蓋章的聲明显示，家長提出退款、至少保證三到六個月原地上課、按照一比一課程轉到附近早教機構3種解決途徑。但截至發稿，艾爾蒙仍未給出肯定的答覆。

　　據了解，艾爾蒙採取的是預付費的模式，即家長一次性購買一定數量的課程，支付費用后再按照合約在一定時間內完成課程內容。家長藏女士告訴筆者，2015年，她花費兩萬多元，為孩子購買了160餘節課，按照合約，孩子需在4年時間內上完全部課程，但在還有20節課沒有上的情況下，艾爾蒙以經營不善無力支付物業費為由突然宣布停課。家長張女士的損失則更為嚴重。去年11月，她花費9555元，在艾爾蒙為孩子購買了60節早教課，只上了6節就遭遇了停課風波，將近9000元學費或將打水漂。

　　筆者協助消費者在12315平台提交了投訴申請。北京市朝陽區消費者協會華威分會工作人員回電稱，他們在1月30日曾前往北京艾爾蒙國際科技教育有限公司進行調查，發現該公司並未在工商系統中登記的地址經營，屬異地經營，華威分會已申請將其列入經營異常名錄。工作人員建議，因該公司經營者不知去向，投訴已不能解決問題，建議消費者向法院提起訴訟，挽回個人損失。

　　為了規範校外培訓機構收費，2018年8月，國務院辦公廳印發《關於規範校外培訓機構發展的意見》，明確規定培訓機構不得一次性收取超3個月費用。但不少培訓機構為了營利，玩起了文字遊戲，只提課程數量，淡化上課時間。如艾爾蒙曾推出課程套餐，120節課共計兩萬餘元，學生可根據自身時間在4年內完成課程即可。

　　除此之外，送課、打折、返利也是培訓機構說服家長接受預付費的慣用手法。雙11、“雙旦”、春節前後，是培訓機構利用優惠滿減等套路推行預付費的重要時段。日前，筆者以消費者身份致電北京亞運村某教育培訓機構，工作人員表示，該機構的課程費用與檔位儲值成反比。所謂檔位儲值，即一次性購買的課時數，“以小學二年級語文為例，一次性購買180小時，平均每節課195元。如果一次性購買280小時，則每節課的費用降至168元左右。”該名工作人員表示，目前他們正在進行新春優惠活動，在1月31日購買課程的學生，可以額外獲得10小時的一對一贈課。

　　報名容易搶課難

　　近年來，隨着技術的更新進步，不限時間地點的網絡課程逐漸走紅。2017年12月，江西南昌的朱女士曾在笨鳥盛世（北京）教育科技有限公司經營的線上平台，花費9980元為兒子購買了200節英語口語課程，課程為期一年。按照銷售人員的承諾，朱女士可在每天早上8點至晚上10點之間根據自身時間選擇課程。

　　實際選課遠比想象中複雜。朱女士告訴筆者，按照平台規定，每10天進行一次選課，嘗試幾次后她發現，由於學員人數過多，師資力量不足，她經常無法為孩子搶到合適時間的課程，無奈之下，只好選擇午飯、晚飯時間段，以及晚上9點半之後的課，“孩子又餓又困但還是得強打精神上課”。每逢搶課，朱女士都會定鬧鐘提醒自己，“緊張程度和拼手速的強度，不亞於雙11搶購以及春運搶火車票”。

　　約課規則也一變再變。朱女士與笨鳥盛世（北京）教育科技有限公司簽署的合同显示，用戶已經預約的課程在開課前3小時以上可以取消且不會扣除次卡次數。但在實際操作中，朱女士卻被告知每個月只有3次取消課程的機會。1月24日，客服人員以短信的方式通知朱女士，約課時間更改為“每月只約一次課，且中間不能取消課程”。對此，朱女士十分氣憤：“有時候學校臨時有安排，明明距離開課還有3小時以上，卻沒辦法取消課程，只能白白浪費錢。”

　　由於約課難、改課難等問題，直到課程的最後一個月，朱女士的兒子只完成了20%的課程，而笨鳥盛世（北京）教育科技有限公司則表示，只能為其延期兩個月。與此同時，由於教育培訓機構監管主體問題尚不明確，朱女士的投訴之路也十分艱難。12315中心工作人員回復她稱，培訓機構問題應向教育部門反映。北京教育部門表示，只要企業進行了註冊，就由當地市場監管部門管理。

　　針對朱女士反映的問題，筆者致電笨鳥盛世（北京）教育科技有限公司。客服人員表示，用戶約課出現問題時，一般會由班主任與其協商處理，在原有時間基礎上延期兩個月的決定證明班主任已經做出了讓步，學生家長在知悉課程時間的情況下應自行承擔風險。

　　名師資質公示難

　　2018年9月，教育部辦公廳印發的《關於切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》明確提出，從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識類培訓的教師應具有相應教師資格。培訓機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網站及培訓場所顯著位置予以公示。未取得相應教師資格的學科類教師應於2018年下半年報名參加教師資格考試；經過教師資格考試未能取得教師資格的，培訓機構不得繼續聘用其從事學科類培訓工作。

　　筆者在線查詢包括艾爾蒙、笨鳥先飛在內的多家教育培訓機構發現，各家官網並未按照通知要求進行公示。北京亞運村某教育培訓機構工作人員表示，他們的教師招聘流程非常完善，所有教師均為取得教師資格證的全職員工。筆者要求查看教師資格證。工作人員表示涉及教師個人隱私，機構一般不予公開。

　　一位曾在北京多家教育培訓機構任職的老師向筆者透露，包括優勝教育、學而思、好未來等名聲較大的教育培訓機構，均未把是否具備教師資格證列為招聘的硬性標準，“他們更在乎授課的實際水平，如果問到資格證的問題，應聘者只要表示自己正在考取，基本就沒問題了”。另外，她還表示，教育培訓機構內部流動性非常大，教師水平良莠不齊，大學生兼職情況也時有發生，“有些機構甚至向家長謊報教師的工作年限”。她提到，與家長溝通對接的人多為銷售人員而非專業授課教師，家長和學生在報名繳費時還需保持理性，貨比三家。

　　專家觀點

　　期盼共同監督

　　針對教育培訓機構存在的問題，北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為，艾爾蒙存在違約行為。但對於部分家長質疑的，艾爾蒙在已有重大虧損的情況下隱瞞事實繼續營業是否屬於詐騙行為，湯浩認為目前較難界定，“區分合同糾紛和合同詐騙的關鍵是行為人有無履行合同的誠意，即是否具有非法佔有對方當事人財物或騙取對方當事人財物的目的。對行為人主觀目的認定是非常困難的。艾爾蒙不履行合同既可能是出於經營困難造成合同履行不能，也可能是見利起意，在履行中明知經營困難卻仍欺騙消費者簽署合同。”湯浩建議，受害家長可以通過民事訴訟的方式維護自己的權益。

　　針對教育培訓結構主管部門不明確、消費者維權難的情況，湯浩認為，《關於規範校外培訓機構發展的意見》提出要“先證后照”，也就是說，市場監管和教育部門都有責任監管，只不過強調的監管內容不同，市場監管部門負責機構的設立，如符合條件，可給與營業執照，而教育部門負責辦學許可證。如何將兩者功能融合，實現對機構的全方面監督，還有待於相關法律法規的進一步完善。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報南京訊(孫婉婉 記者 薛慶元)由江蘇省南京市消協指導、六合區消協支持訴訟的預付卡消費退費糾紛案有了最新進展。2月28日，南京市六合區人民法院公開開庭宣判，判決被告威康健身管理諮詢(上海)有限公司南京第五分公司(以下簡稱威康南京第五分公司)全額退款，並承擔案件訴訟費。相關人士指出，本案的判決是自《江蘇省消保條例》實施后，六合區消協乃至江蘇省消協組織向預付卡糾紛開出的“第一槍”，對解決類似的預付卡糾紛具有重要指導意義。

　　《中國消費者報》2月22日頭版曾以《劍指預付卡退費糾紛頑疾》為題，報道了南京一消費者想退健身卡被索千元違約金的案例。2018年11月10日，南京市六合區消費者苗女士在威康南京第五分公司辦理健身卡，現場繳納了5288元，當時未開卡，也未簽訂正式合同，只簽訂了一份定金合約。第二天，苗女士要求退卡，商家卻稱要支付1000多元違約金。苗女士遂向12315投訴。2018年11月26日，六合區消協依法組織苗女士和威康南京第五分公司進行調解，雙方仍未達成一致。六合區消協依據《消費者權益保護法》《江蘇省消保條例》等，支持苗女士提起訴訟，墊付訴訟費，並委託江蘇謝滿林律師事務所為苗女士提供法律服務。

　　2019年1月28日，六合區人民法院第一次公開開庭審理此案。庭審現場，苗女士代理人、江蘇謝滿林律師事務所律師錢宙指出，消費者與威康南京第五分公司簽訂的定金合約實質上是預約合同，消費者對正式合同條款並不知情，商家如果強行要求其履行合同或支付違約金，不僅違背公平、誠信原則，還違反了《江蘇省消保條例》第二十八條關於預付卡十五日內可無理由退款的規定。

　　2月28日，六合區人民法院再次開庭。法院經審理認為，雙方對解除定金合約及被告予以全額退款達成一致意見，鑒於該定金合約系原被告雙方自願訂立的，《江蘇省消保條例》第二十八條對該類型商品或服務的退款事宜已作出明確規定，經營者以發行單用途預付卡方式提供商品或者服務的，消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款，經營者可以扣除其為提供商品或者服務已經產生的合理費用。最終，六合區人民法院判決解除原告苗女士與被告威康南京第五分公司的定金合約，威康第五公司於庭后當場返還全款，案件受理費由被告承擔。

　　六合區消協秘書長張明現場接受採訪時表示，從接到消費者投訴到案件作出判決長達幾個月的時間里，六合區消協積極維護消費者合法權益，依法履行法律賦予的職責。針對當前預付卡糾紛亂象，六合區消協還進行了梳理，並對本案中涉及的《江蘇省消保條例》第二十八條進行專業探討、研究。本案的判決是自《江蘇省消保條例》實施后，六合區消協乃至江蘇省消協組織向預付卡糾紛開出的“第一槍”，對解決類似的預付卡糾紛具有重要指導意義。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊 今年全國兩會上，“打假”再次成為熱門話題。李克強總理在政府工作報告中提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。市場監督管理總局局長張茅在“部長通道”上回答記者提問時強調，要把查處的假冒偽劣產品依法全部銷毀。近日，廣東、甘肅、江蘇等地市場監管部門迅速響應，開展依法銷毀假冒偽劣產品行動。

　　日前，廣東省市場監管部門將貨值600萬元的假冒偽劣產品進行銷毀。廣東省市場監管局2018年共查處侵權假冒案件9575起，案值7839.27萬元，罰款5297.03萬元，移送司法機關案件122宗，搗毀窩點132個。該局制定下發開展打擊侵權假冒工作的通知，部署全面深入開展打擊侵權假冒工作;繼續推進區域、部門之間的重大案件及事項會商、信息通報、執法協作以及聯絡員等制度;對重大案件及工作實施指導、跟蹤、督辦、督查，把打擊侵權假冒工作落到實處。廣東省市場監管系統2018年共出動執法人員139574人次，立案查處案件7233宗，涉案貨值4834.7萬元，下達行政處罰11812.99萬元，實現了辦案數量和辦案質量“雙提升”。

　　甘肅省市場監管部門也將在執法行動中依法收繳的一批假冒偽劣商品進行集中公開銷毀。去年該省通過“紅盾使命”“質檢利劍”“藥品凈網”等一系列整治行動，圍繞學校食品、嬰幼兒食品等重點領域，開展了酒類、乳製品、嬰幼兒配方乳粉等專項整治，共計查處消費者權益保護案件782起、農資案件207起、商標侵權假冒案件382起、食品違法案件6224起，案值4861.39萬元，罰款金額4462.92萬元 。

　　連日來，江蘇省市場監管部門在各地開展銷毀假冒偽劣產品行動。該局去年開展兒童用品和家用電器為重點的消費品，化肥、農機及其配件為重點的農資產品，鋼材、電線電纜為重點的建材產品方面的專項整治行動。圍繞消費者反映強烈的兒童玩具、兒童遊樂設施、電動車等重點消費品，依法嚴查生產不符合國家強制性標準或明示標準產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為。據不完全統計，去年以來，江蘇省共查處重點消費品類案件332件，貨值金額608.65萬元;以牆體材料、保溫材料、人造板、建築鋼筋、裝飾裝修材料、防水卷材等為重點產品，依法嚴查無證生產、不符合標準、以次充好等違法行為，共查處建材違法案件234起，貨值金額3520.19萬元。南京市質監局稽查分局查辦的假冒名牌管材系列案件，涉案貨值逾千萬元，刑事拘留12人，批捕4人。同時，江蘇市場監管部門還對涉嫌無證生產電動自行車的生產企業依法嚴厲懲戒，對產品質量不合格的生產企業，一律立案處罰。(鞠聞)

責任編輯：黃磊

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