中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上表示，市場監管部門幹部隊伍建設進一步加強。
張茅表示，市場監管總局全面加強領導班子和幹部隊伍建設，加大幹部教育培訓力度，舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想幹部培訓班，舉辦省部級幹部建設質量強國專題研討班。強化財務管理和內部審計，後勤保障和離退休幹部工作取得新成績。充分發揮研究院所、檢驗檢測機構、報刊雜誌、協會學會等單位作用，加強市場監管智庫建設。
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中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)作為北京具有代表性的名菜，北京烤鴨將有團體標準技術規範。日前，由北京市商務局和北京市市場監管部門指導，北京烹飪協會名廚專業委員會提出並起草的團體標準《京菜 傳統掛爐烤鴨烹飪技術規範》和《京菜 傳統燜爐烤鴨烹飪技術規範》在京正式發布，對掛爐、燜爐烤鴨的術語和定義、原輔材料及要求、烹飪器具、製作工藝、裝盤成型及食用方式、質量要求等方面作出了具體規定。
北京烤鴨發展至今，已經產生出多種烹飪製作方式，但一直以掛爐和燜爐兩種為主。此次發布的北京烤鴨標準是北京餐飲行業內首個針對京菜傳統掛爐、傳統燜爐烤鴨烹飪技術規範的團體標準。
標準規定，傳統掛爐烤鴨、傳統燜爐烤鴨都要求以北京填鴨為原料。其中，掛爐烤鴨以果木為燃料，在特製的烤爐中，以明火烤製成熟;燜爐烤鴨在專用烤爐中以全預混式無焰燃燒技術進行烤制。每一隻烤鴨在到達餐桌前，都需要經過選鴨、充氣、燙坯、掛糖色、入庫、晾坯、準備燃料和烘爐、堵塞鴨坯、入爐、烤制、出爐、片制等20多道工序。
掛爐烤鴨和燜爐烤鴨在烹製程序上也有所不同，最大的區別在於入爐和烤制這兩項工序。掛爐烤鴨需要將鴨坯挑入鴨爐，懸掛在爐膛前後樑上，在烤制過程中，使用翻、轉、燎、烤技術，使鴨坯均勻受熱，一般在60到70分鐘出爐。而燜爐烤鴨則是將鴨坯掛於爐內掛鈎上，肋下刀口朝向中心熱源，烤制一般在50到60分鐘，根據鴨坯的上色情況來調整鴨坯朝向中間熱源的接觸面。
標準還對北京烤鴨的配料作出了詳細規定。兩種烤鴨的配料均需荷恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘餅20張、白砂糖10克、甜面醬120克、蔥絲100克、黃瓜條150克。
北京烤鴨標準是京菜標準的開篇，未來將有更多的京菜標準出爐。有關人士表示，制定京菜標準體系不僅有利於對傳統烹飪技術的傳承，還將為京菜飲食文化的挖掘、保護、創新、發展，開闢出新的途徑。推行京菜標準化，不意味着排斥菜品個性化，而是用京菜標準把京菜里共性的內容記錄下來，使其不致失傳，在遵守共性標準的基礎上更好地發揚個性。
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中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜) 1月3日，安徽省合肥市工商局依法約談該市3家電子商務經營者併發出《責令改正通知書》，這是《電子商務法》正式實施後，合肥市工商局對電子商務經營者下發的首批《責令改正通知書》。
近日，合肥市工商局網監局在開展網絡市場監測過程中，發現安徽草帽網絡有限公司、安徽謙通信息科技有限公司、安徽海購匯跨境電子商務有限公司均未在其經營網站明示用戶註銷的方式和程序。執法人員經調查確認，上述企業行為違反《電子商務法》第二十四條“電子商務經營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶註銷的方式程序，不得對用戶的信息查詢、更正、刪除以及用戶註銷設置不合理條件”之規定。為依法保障用戶合法權益，糾正企業違法行為，合肥市工商局依據《電子商務法》第七十六條及第八十一條的規定，對3家電商企業進行約談並下發《責令改正通知書》。
合肥市工商局有關負責人表示，下一步，該局將在加強網絡市場監管執法的同時，著力做好《電子商務法》的宣傳和貫徹工作，充分運用建議、輔導、提醒和約談等行政指導方式，引導電子商務經營者規範經營行為，服務電子商務主體健康發展，切實維護網絡市場經營秩序。
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中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)1月10日，《中國消費者報》要聞1版以《病人隱形合唱“空城計”》為題，對吉林省靖宇縣人民醫院存在的掛床騙醫保問題進行了報道。報道刊發后，在社會上產生強烈反響。靖宇縣委、縣政府第一時間介入調查，並在全縣範圍內開展了掛床騙醫保專項整治。
據了解，1月8日，靖宇縣委、縣政府獲悉《中國消費者報》記者暗訪靖宇縣人民醫院存在的掛床騙醫保情況后，迅速成立調查組進行全面核查，由主管副縣長組織相關部門召開緊急調度會，對存在的問題進行了深入分析與研究。同時，該縣成立了由衛計局、醫保局、農合辦組成的核查小組，首先按照記者反饋的名單對靖宇縣人民醫院當日不在院患者離院原因逐一進行核查，並對縣域內3家定點醫療機構進行逐一全面排查。
根據記者反饋的掛床名單，經核查，當晚靖宇縣人民醫院內一科、內二科存在掛床的問題屬實。由此發現，雖然縣醫院將住院病人管理的相關制度及入院須知內容告知患者，但在落實、管理方面仍有缺陷。根據核查情況，靖宇縣人民醫院1月8日下午召開由全體療區主任、護士長參加的緊急會議，針對“住院患者夜間不在院”的情況，認真剖析原因，完善管理措施，並制定整改方案，立即整改。
1月8日、1月9日，靖宇縣醫保局、農合辦兩次夜查全部療區住院患者，並對醫護人員及患者進行政策宣講。接受記者採訪時，靖宇縣人民政府相關負責人表示，今後將加大夜間查房力度，讓檢查督促工作常態化，杜絕此類現象發生。
1月11日，靖宇縣人民政府回復《中國消費者報》，提出了4項整改措施：加強監管，醫保局、農合辦加大監管檢查力度，工作人員日間、夜間做好不定期查房，尤其加強夜間查房，發現“住院患者夜間不在院”情況及時處理;各醫院首診醫生、經治醫生準確把握入院、出院標準，對不符合入院標準的不予辦理住院治療，對根據病情應該辦理出院的堅決予以辦理出院;醫院做好宣傳告知，繼續做好入院須知告知，住院患者絕對不允許離院，要反覆進行告知，科內要將責任落實到人，對住院患者進行約束，科室自查“住院不在院患者”，一經發現，即刻辦理出院;醫院、科室自查，白班、夜班做好交接班管理，加強查房，做好記錄。
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中國消費者報北京訊(董雅婷)1月11日，由全國衛生產業企業管理協會標準與認證專業委員會、中衛安(北京)認證中心主辦的第二屆衛生安全論壇暨全國衛生健康科技支撐技術應用研討會在北京召開。據悉，我國市場上的紙尿褲、衛生巾等衛生產品的研發和生產，都有了更為嚴苛的醫護級衛生安全認證標準。
據介紹，當前，我國共有認證機構481家，累計頒發自願性認證證書129.4萬張，證書總數比2017年年底增長10.5%。在自願性工業產品、服務發證TOP10認證機構中，雖然只有4家外資機構，但發證15.8萬張，佔75%;國內6家認證機構發證僅3萬張，佔25%，內資認證機構與外資認證機構發展差距較大。對於未來如何提高國內機構的認證水平，國家市場監管總局認證監管司副司長李春江建議，要做好需求牽引，適應供給側結構改革，並立足產業、企業和消費者的需求，還要練好內功，研發具有創新性的、高附加值的認證項目，做好認證技術的積累，推動認證標準、規則的研究與集成應用。
會上還對紙尿褲、衛生巾等衛生產品的醫護級安全認證標準進行了說明。中衛安(北京)認證中心主任鄭浩彬介紹說，以嬰兒紙尿褲為例，醫護級標準與國家標準GB 15979-2002相比，細菌菌落總數、真菌菌落總數、致病菌種類要求都更加嚴格，增加了17項安全指標，包含重金屬含量、增塑劑含量、甲醛和可遷移性熒光增白劑等。截至2018年年底，國內已有17家企業申請加入了醫護級標準認證，推出醫護級標準的衛生產品。
針對社會關注度較高的葯改問題，國家衛健委衛生髮展研究中心處長傅鴻鵬表示，十三五期間藥品改革主要包括提高藥品質量療效、整頓藥品流通秩序、規範醫療和用藥行為3個方面，下一步，醫藥分開后的藥學服務體系、仿製葯一致性評價后的價格政策、加快審批后的費用控制和保障政策等將會進一步落地實施。
會上還對部分企業進行了表彰。廣州立白企業集團有限公司等18家企業獲得2018年衛生用品技術創新優秀企業榮譽，北京維視力中醫藥技術有限公司等22家企業獲得2018衛生健康值得信賴的服務機構榮譽，中衛安(北京)認證中心獲得高新技術企業稱號。
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中國消費者報北京訊（郝寧 記者任震宇）“凡是給打兩星以下評價的，都在後面追着懟，說的也很難聽。”近日，北京消費者劉女士向《中國消費者報》投訴，稱其因在大眾點評上給一家餐飲店打了差評，就遭受到商家持續地評論刷屏。劉女士對此表示很無奈。
2018年12月，劉女士與朋友在北京中關村古槐街馬武胡辣湯水煎包店消費之後，認為價格太貴，劉女士便在大眾點評app上給了兩星評價並發表了改進建議，後來竟收到了來自商家的評論刷屏。
記者在大眾點評APP上看到，劉女士的評論下面，“古槐街馬武·胡辣湯水煎包（商家）”連續發了6、7條長篇回復，大多是介紹自己商品的特色以及價格高的原因，但也有一些言辭讓劉女士不滿，如“差評基本來自**及周邊籍貫/低收入群體及沒人生成就的商家”等。
劉女士對此哭笑不得。她告訴記者，自己只是根據用餐感受如實打分並給出評論，商家不僅沒有改進服務和提高食物性價比的誠意，還持續刷屏評論，給她帶來了不小的困擾。劉女士與商家溝通后，對方依然沒有停止刷屏行為。
另一位消費者王先生告訴記者，自己也遇到了類似的情況。2018年12月份，王先生在這家店消費之後因其性價比不高給了商家差評，一段時間后卻發現自己的點評下面有來自商家的評論，態度很不友好。王先生便將店鋪評價改為了一星，沒想到此後卻受到商家的言語攻擊，甚至出現了辱罵的詞語。隨後，王先生向12315和12345平台進行了舉報。
劉女士也曾與大眾點評的客服聯繫，希望能解決評論刷屏問題，但沒有收到客服答覆。劉女士和王先生認為，商家這種行為，侵犯了自己作為消費者的人格尊嚴權，要求商家賠禮道歉。
記者隨後聯繫古槐街馬武·胡辣湯水煎包店的店長，對方稱會儘快到平台上核實情況，情況屬實會依法對消費者進行賠禮道歉。
專家觀點
侵犯人格尊嚴權
北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌表示，消費者在網上對所使用過的商品或服務進行評價是法律賦予的權利，《电子商務法》第三十九條規定：“电子商務平台經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平台內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。电子商務平台經營者不得刪除消費者對其平台內銷售的商品或者提供的服務的評價。”這一條的立法宗旨就是保證消費者的“差評權”，經營者對消費者的客觀差評應該虛心接受。
北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為，根據《消費者權益保護法》第十四條規定，消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利；第十七條規定，經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。該商家發表的評論，不僅沒有盡到聽取消費者意見的義務，而且在回復中有諷刺、攻擊的用詞，已經侵犯了消費者的人格尊嚴權。不論是從法律上還是道義上，商家都應該對消費者進行道歉。
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中國消費者報北京訊(董雅婷)1月16日，“2018中國市場監管年度十大新聞發布暨點評”活動在京舉辦。本次會議由中國市場監管報社主辦，以“大市場監管 大格局宣傳”為主題，現場揭曉了市場監管領域年度十大新聞，其中，“習近平向全國個體勞動者第五次代表大會致賀信”位列首位。
2018中國市場監督年度十大新聞分別為是：習近平向全國個體勞動者第五次代表大會發來賀信;習近平向“一帶一路”知識產權高級別會議致賀信;李克強到市場監管總局考察座談並與基層市場監管人員視頻連線;國家市場監督管理總局揭牌，各地圍繞“三定”方案做好職能整合等工作;我國市場主體總量突破1億戶，40年增長200倍;我國營商環境排名首次進入世界前50，開辦企業便利度排名第28位;吉林長春長生生物退市;市場監管事業與40年改革開放同行，推動我國市場准入環境、競爭環境、消費環境持續改善;《反不正當競爭法》《標準化法》《电子商務法》《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等一批法律法規規章制定實施、修訂完善;落實“四個最嚴”要求，構建覆蓋全過程的食品監管制度，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
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中國消費者報北京訊1月16日，市場監管總局召開老幹部團拜會，總局黨組成員、副局長，直屬機關黨委書記馬正其出席會議,並代表總局黨組向老幹部致以節日問候和良好的祝願。
馬正其充分肯定老幹部們良好的精神風貌、過硬的思想素質以及為改革所做出的努力，也感謝老領導、老同志們的辛勤汗水和無私奉獻。他指出，2018年，按照《深化黨和國家機構改革方案》，市場監管總局機構改革順利完成，省級市場監管機構先後正式掛牌，市場監管體制進一步完善，各項工作有序推進;全國市場監管部門積極落實習近平總書記“我國民營經濟只能壯大、不能弱化”的要求，着力“減證照、壓許可”，壓縮企業開辦時間縮至8.5個工作日內;市場監管部門深入推進商事制度改革，守住食品藥品、特種設備、工業產品質量安全底線，維護消費者權益和市場秩序，推動全面提升知識產權保護等職能，積極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。
馬正其希望老幹部們在保重身體、頤養天年的同時，不忘革命初心，永葆政治本色，一如既往地關心、支持市場監管改革發展，努力為開創新時代市場監管工作新局面發揮餘熱。(鞠聞)
市場監管總局退休老領導李傳卿、楊培青、付雙建、鍾攸平、蒲長城、紀正昆、葛志榮、白景中等參加了團拜會。
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中國消費者報上海訊（朱澤楠 記者劉浩）1月18日，上海市市場監管部門向首批個人網店店主頒發了個體工商戶營業執照，創新性地將網絡經營場所，即網店網址作為個體工商戶經營場所進行登記，上海市电子商務經營者登記正式啟動。
據了解，僅從事線上經營的個人網店因沒有線下經營場所，難以按照原有法規辦理執照，無法取得市場主體資格，造成監管缺失，消費者權益難以保障。2018年年底，國家市場監督管理總局頒布了《關於做好电子商務經營者登記工作的意見》，允許將網絡經營場所登記為個體工商戶經營場所，打通了個人網店登記的“最後一公里”。
2019年1月1日起實施的《电子商務法》規定，电子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。為落實有關政策，上海市市場監管局結合上海市實際，出台相關措施，兼顧便利登記與有效監管，促進上海市电子商務經營規範有序發展。
上海市場監管局註冊部門負責人表示：“通過互聯網從事經營活動的個人網店經營者，可以使用电子商務平台提供的網絡經營場所作為經營場所辦理個體工商戶登記，有多個網店的，還可以將多個平台網址登記在一張個體戶執照上。”
不僅是提供登記便利，而且還將規範登記管轄。記者了解到，想要申請個人網店營業執照的經營者，可持上海市身份證的居民向身份證住所所在地市場監管所申請登記，持上海市居住證的外省市居民向居住證載明的居住地的市場監管所申請登記。港澳台居民辦理網店執照時，向港澳居民居住證、台灣居民居住證上載明的居住地登記機關申請。個人網店從事線上經營活動時，應依法亮照，網點經營項目應與營業執照經營範圍一致。經營項目涉及許可的，還應當依法依規辦理許可後方可經營。
據悉，即日起，個人網店店主在獲得淘寶、京東拼購等電商平台出具的網絡經營場所使用證明后，即可攜帶本人身份證件和有關材料，向各登記機關申請辦理個體工商戶營業執照，依法有序開展線上电子商務經營活動。
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中國消費者報報道(記者 劉銘)日前，接到四川省涼山州中級人民法院的二審判決書時，消費者鄧女士激動得熱淚盈眶。她為這一紙判決書奔波了兩年，期間經歷的困難不言而喻。
2017年年初，鄧女士花58.8萬元購買了一輛汽車，發現方向機是被更換過的舊機。西昌市食品藥品和工商質量監管局12315中心聯繫司法鑒定機構對車輛進行了鑒定。鄧女士與汽車銷售公司多次協商無果后，將該公司訴至法庭，要求退一賠三。最終，法院判決汽車銷售公司賠償鄧女士購車款、交強險、購置附加稅等共計67萬餘元，並按退一賠三原則，支付3倍賠償金167萬餘元，共計234萬餘元。
近日，鄧女士告訴《中國消費者報》記者，她已於1月初拿到了退車款和3倍賠償金。“如此高額的‘退一賠三’案並履行到位，在全國是比較罕見的。”西昌市食品藥品和工商質量監管局12315中心主任羅珏說。
接到判決書後，鄧女士首先想到的是感謝西昌市食品藥品和工商質量監管局的鼎力支持，專門做了一面印有“消費者權益守護神，熱情高效優質服務”字樣的錦旗，專程交到羅珏的手中。
故障
行駛中方向盤抱死
據鄧女士介紹，2017年1月25日，她以58.8萬元的價格在四川省攀枝花躍鹿汽車銷售服務有限公司西昌分公司(以下簡稱躍鹿汽車西昌公司)，購買了一輛進口“捷豹”鋒湃SUV汽車，加上購置附加稅、車險等，共花了67萬多元。
新車到手不久后，鄧女士發現方向盤不是很靈活，剛開始沒在意，以為是自己對新車還不適應。購車一個月後，鄧女士開車載全家人外出，正常行駛過程中，方向盤突然失靈，在行駛過程中抱死。“還好當時沒有慌張，採取了緊急制動，才避免了事故的發生。”儘管已時隔兩年，回憶起當時的險情，鄧女士依然心有餘悸。
事發后，鄧女士第一時間向躍鹿汽車西昌公司反映情況。“公司技術人員告訴我，車輛熄火再重新啟動就沒有問題了。我照此操作后，方向盤也就能用了。”鄧女士說。隨後，鄧女士將汽車發動並開走了。
“當時我也沒有考慮會不會再出問題，結果3天後，行駛過程中方向盤抱死問題再次出現，險些引發交通事故。我立即電話聯繫躍鹿汽車西昌公司，並按要求將車送到公司。技術人員說要做一個方向機升級，具體我也不懂。”在升級了方向機后，方向盤能動了，鄧女士把車開回了家。
過了幾天，鄧女士開車去清洗，洗車場工作人員發現這輛車的方向盤有銹跡。鄧女士就近找了一家汽車維修店檢查車輛，初步結果懷疑該車上安裝使用的是一部舊方向機。
鄧女士立即向躍鹿汽車西昌公司提出質疑，“他們答覆稱方向機沒有更換過，也不認可我的疑問”。2017年4月19日，鄧女士向西昌市食品藥品和工商質量監管局12315中心投訴，走上了維權之路。
鑒定
原裝方向機被更換
12315中心主任羅珏說，受理投訴后，首先希望雙方通過調解協商，鄧女士最初的訴求就是更換一個新的方向機，然而，躍鹿汽車西昌公司方面否認曾拆卸和更換過方向機。
“最大的困難是沒有證據能夠證明方向機被拆卸過，取得證據的唯一途徑就是專業檢測。”羅珏說，決定對該車實施鑒定后，他們對車輛進行了封存，經過多番努力，先後聯繫北京、上海、雲南、重慶等地有檢測資質的機構，最終選擇了昆明理工大學司法鑒定中心對車輛進行鑒定。鑒定結果显示：原裝方向機(轉向器)已被更換，現安裝的方向機為非全新件。
“鑒定結果出來后，我們先後組織調解不下5次，鄧女士提出要求更換一個新的方向機，同時賠償10萬元，但多次協商未果，最後降到賠償5萬元，對方都不同意。”羅珏介紹說。躍鹿汽車西昌公司負責人對鄧女士說：“你有什麼不滿意的，可以打官司。”
在12315中心的支持下，2017年7月10日，鄧女士將攀枝花躍鹿汽車銷售服務有限公司、躍鹿汽車西昌公司訴至法院，要求解除銷售合同，退車並三倍賠償購車款。
在固定了對躍鹿汽車西昌公司的詢問筆錄及鑒定機構的相關證據后，12315中心立即建議鄧女士到法院去主張訴前保全。“當時已經發現該公司在轉移財產，將部分車輛開走，法院及時凍結了該公司賬戶上的270萬元。”鄧女士說。
羅珏說：“剛開始，躍鹿汽車西昌公司一再堅持說要打官司，他們可能沒有想到我們有這麼強大、敬業的團隊。我就說你欺詐的行為都被我們掌握了，我們會義不容辭地支持消費者打官司!”
判決
商家欺詐退一賠三
西昌市人民法院審理認為，躍鹿汽車西昌公司銷售案涉車輛的過程中存在欺詐行為。2018年5月17日，該院依法判決鄧女士將其所購買的汽車退還給躍鹿汽車西昌公司;該公司退還鄧女士車款，並賠償鄧女士購置附加稅、交強保險費、鑒定費等合計67.14餘萬元;該公司支付鄧女士購車款的3倍賠償金167.4萬元，共計賠償234萬餘元。
躍鹿汽車公司不服，向涼山州中級人民法院提起上訴。涼山州中級人民法院審理后認為，通觀躍鹿汽車西昌公司的行為，欺騙消費者、接受調查時說法前後矛盾、原車方向機去向難以自圓其說，無不显示出其未誠信經營，認定其行為構成《消費者權益保護法》所述的欺詐行為，應當適用“退一賠三”的規定，其行為後果由設立躍鹿汽車西昌公司的躍鹿汽車公司承擔。
2018年11月29日，涼山州中級人民法院判決認為，一審判決認定事實清楚，適用法律正確，駁回上訴，維持原判。
“從買車到向12315中心投訴，再到法院終審判決，長達兩年的時間，已經記不清多少次在商家、12315中心和法院之間奔波。”鄧女士告訴記者，獲得234萬餘元賠償金，算是給這起歷時兩年的消費維權案畫上了一個圓滿的句號。“我對這個結果很滿意，要特別感謝12315中心的幫助”。
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