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　　中國消費者報南京訊(王芙蓉 記者薛慶元)日前，江蘇省南京市消費者協會處理了一起消費者因新買耐克氣墊鞋破損要求“三包”遭拒的投訴，最終推動NIKE公司完善產品使用說明書，增加了“氣墊”使用說明條款。

　　4月28日，消費者郭女士和NIKE櫃員小張來到南京市消協。郭女士拿出一雙灰白色NIKE氣墊鞋和購買小票向工作人員反映，4月18日下午，她在NIKE櫃檯以923.17元的優惠價購買了這雙原價1399元的氣墊鞋，4月21日外出遊玩時發現右腳的氣墊鞋出現了磨損漏氣。4月27日，她來到櫃檯反映情況，但雙方協商無果。

　　消協人員仔細察看發現，郭女士的這款氣墊鞋前腳掌、後腳跟都有氣墊，後腳跟外側氣墊漏氣。鞋盒的表面，貼有合格證和質保規定，上面標明產品質保期為3個月，換貨範圍包括漏氣癟塌等。質保免責範圍聲明，消費者保養不當造成人為致損等不承擔質保責任。

　　消協工作人員認為，郭女士的鞋目前尚在“三包”期內，經銷商有義務為消費者提供修理、更換和退貨的服務。銷售人員與經銷商聯繫后，寫下了處理意見：“廠家認為顧客穿着不當或觸碰到危險物體，所造成的漏氣情況非質量問題，因此不退不換，且無法修理。”

　　南京市消協副秘書長曹煒認為，根據《消費者權益保護法》有關規定，消費者享有知情權和選擇權。耐克氣墊鞋作為一款戶外運動鞋，如果商品具有特定屬性，應該作為特別條款向消費者明示，除口頭提醒以外還應以明文形式予以標註。但這款耐克氣墊鞋的“產品使用建議”中，卻看不到相關的文字提示。這會讓消費者認為其和一般運動鞋的保養方法類似。因此，NIKE公司有必要完善氣墊鞋產品的“使用建議”卡。

　　經過反覆聯繫磋商，5月21日，NIKE公司表示，目前已完善了針對NIKE氣墊鞋產品的使用說明書，在新版的NIKE《產品使用建議》卡上特別補充了相關提醒，新增了“氣墊”的專屬使用說明條款。此外，NIKE公司也與消費者郭女士達成了和解。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 賈珺)記者6月5日從北京市工商局獲悉，日前該局啟動了違規銷售電動車專項治理行動，到今年6月底之前，北京工商部門將對電動車經營商戶全面開展行政指導，逐一入戶進行政策宣講、法規宣傳，要求經營者停止銷售違規電動車。

　　北京市工商局會同北京市質監局、北京市公安交管局、北京市公安消防局4部門聯合約談該市大中型電動車經銷商及部分銷售門店代表，就電動車生產、銷售、行駛、銷售場所消防安全等方面問題進行指導，要求經營者即日起停止銷售違規電動車(電動摩托車、電動三輪、四輪車、老年代步車)，嚴格遵守國家相關法律法規，銷售符合國家標準的電動自行車及配件，自覺維護消費者合法權益。

　　約談中，北京市質監局對電動自行車新國標修訂及新舊國標過渡期內標準執行情況進行了說明，並介紹了電動自行車產品將由生產許可制度改為強制性認證制度。北京市公安消防局對銷售場所消防安全進行了提示，要求經營者加強消防安全領導及管理工作，切實履行消防安全主體責任。

　　北京市工商局有關負責人強調，自5月中旬啟動違規銷售電動車行為專項治理工作后，只有符合電動自行車國家標準的車輛可以銷售，其他電動車輛均為違規電動車輛。各經營主體要按照專項治理工作的要求，在6月份規範整改階段，認真開展自查自糾，立即停止銷售違規車輛，主動協調廠家進行退貨處理。從7月份開始，對仍在違規銷售電動車的商戶，工商部門將依法嚴厲查處。

　　北京市工商部門明確告知經銷商，今後可以銷售的車型是符合國家標準的電動自行車。進貨前請查驗生產企業的資質文件，查驗質量檢測報告。無法提供合格質量檢測報告的不要進貨、銷售。不得銷售的車型包括不合格電動自行車、不在工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》中的電動摩托車、電動三輪、四輪車、老年代步車等非法車輛，以及不符合北京市機動車相關管理政策的車輛。

　　同時，北京市工商局提醒消費者，如近期有購買電動自行車的計劃，請注意不要再購買超標電動自行車、電動三輪、四輪車、老年代步車。購買前可要求查看該車型的合格質量檢測報告。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者馮松齡)6月8日上午，國家市場監督管理總局、國家認監委在京舉辦以“傳遞市場信任，服務市場監管”為主題的2018年“世界認可日”活動。市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉出席活動並講話，總局副局長秦宜智出席活動。

　　畢井泉在講話中指出，信任是市場經濟的基礎，認證認可制度的基本功能就是“傳遞信任”，解決消費者與生產者之間的信息不對稱等問題，是質量管理的“體檢證”，是市場經濟的“信用證”，是國際貿易的“通行證”。多年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國按照社會主義市場經濟發展要求，加快建立與國際接軌的認證認可體系，推動認證認可廣泛應用於各行各業，為提高我國企業管理水平和產品服務質量，擴大對外貿易，維護消費者權益，發揮了重要作用。

　　畢井泉強調，黨的十九大作出深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重大決策，認證認可事業面臨難得的發展機遇，也肩負着重大責任。要充分認識認證認可作用，用好認證認可工具，滿足人民日益增長的美好生活需要。要完善認證認可的激勵機制，讓高質量的產品和服務給企業帶來更大的經濟效益，吸引更多的企業參与認證認可，推動供給側結構性改革。要努力提高認證認可的公信力，將認證認可信息作為信用評價的重要依據，推動誠信體系建設，進一步增強國民對國貨的信任和信心。要推動認證認可標準體系與國際先進水平全面接軌，促進中國製造提質升級，增加附加值，邁向中高端。

　　畢井泉要求，要持續深化認證認可制度改革，進一步縮小強制性認證範圍，簡化認證程序，減輕企業負擔，創新自願性認證制度。要不斷提高質量管理服務水平，嚴格執行認證標準和認證程序，加強認證后的現場檢查和產品質量監督，提高認證認可工作透明度。要切實強化認證監管執法，下大力氣解決認證領域違規操作、虛假認證、買證賣證等違法問題，解決監管薄弱、執法不嚴的問題。要健全社會共治機制，充分發揮市場的作用，完善優勝劣汰的質量競爭機制，讓經過認證、嚴格執行認證標準的企業產品暢銷無阻、發展壯大，讓制售假冒偽劣的企業產品寸步難行、淘汰出局。要以機構改革為契機，紮實推進質量認證體系建設，全面提高認證認可工作水平，為提高市場監管效能、開創市場監管新局面作出新的貢獻。

　　活動上，全國認證認可信息公共服務平台“認e雲”正式啟動上線，北斗車聯網檢測認證聯盟發布首批北斗車聯網產品認證示範企業名單並啟動北斗車聯網認證服務平台。國際認可論壇(IAF)主席、國家認監委負責人、天津市市場監管委負責人、知名專家學者和認證用戶企業負責人作了發言。

　　國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家知識產權局、國家標準委有關司局、直屬單位負責人，全國認證認可部際聯席會議成員單位、特邀單位代表，專家學者，國家認監委機關全體幹部、下屬單位負責人，北京市質監局、食葯監局、知識產權局代表，北斗車聯網認證聯盟與相關檢測認證機構、企業界代表及媒體記者共約350人參加了活動。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者 洪敬譜)6月12日下午，安徽省消保委正式向安徽小黃峰智慧交通科技有限公司(以下簡稱小黃峰公司)發出約談函，就近期多起關於小黃峰共享電動單車押金難退等問題進行約談，要求該公司儘快提供相應的解決方案。

　　今年2月份以來，安徽省消保委接到多起關於小黃峰共享電動單車的投訴，問題集中在押金退款難。

　　今年2月2日，合肥市消費者朱先生向安徽省消保委投訴稱，小黃峰公司收取了303元押金，承諾1-7個工作日可以退款，但他多次申請退押金未果。每次聯繫該公司客服提出退款要求時，客服均以系統升級為借口，拒絕退款。

　　6月4日，家住六安市的王女士投訴稱，其於5月26號晚上使用小黃峰電動單車，按照提示用微信支付了303元押金。使用后，王女士還車並點退押金，未成功，打電話給客服，客服一直讓她點退押金，但她從5月27號開始每天點退款，均未成功。

　　此外，合肥市消費者尹某向安徽省消保委投訴稱，其註冊並支付303元押金使用小黃峰共享電動單車。結果，該公司的電動車只能解鎖不能還車，電動車在指定還車點也無法還車，押金一直無法退回，尹某的一位好友也遇到了同樣的情況。

　　據安徽省消保委投訴部統計，今年上半年，僅該省消保委就接到了6起關於小黃峰公司不退押金的投訴。合肥市消保委及小黃峰公司註冊地的市場監管部門也接到了一些類似投訴。

　　安徽省消保委在接到消費者投訴后，多次與小黃峰公司溝通，該公司工作人員表示，目前由於系統升級，確實無法退還消費者的押金，並稱消費者可以到該公司位於合肥市交通飯店八樓的辦公地點現場退款。可當一些消費者前往該地點時，該公司工作人員又以其他理由拒絕退款。

　　6月11日，安徽省消保委投訴部工作人員再次撥打小黃峰共享電動單車的客服電話，發現該電話已經欠費，無法打通。

　　6月12日，安徽省消保委投訴部工作人員王燦在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，小黃峰公司的上述行為涉嫌違反了《消費者權益保護法》第七條，有關消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利的規定，希望該公司能直面消費者的退款呼聲，拿出切實可行的退款方案，及時退還消費者押金，維護好消費者的合法權益。

　　6月12日下午，安徽省消保委正式向小黃峰公司發出約談函，就近期多起關於小黃峰共享電動單車押金難退等問題進行約談，要求該公司在收到函件的3個工作日內與該省消保委聯繫，派人介紹有關調查情況，並提供相應的解決方案。

　　針對此事的進展，《中國消費者報》將持續關注。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月15日，在國家發展和改革委例行新聞發布會上，新聞發言人孟瑋在回答《中國消費者報》記者提問時表示，國家發改委出台《關於做好引導和規範共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，對規範市場准入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高准入門檻。

　　近年來，我國共享經濟發展迅速，呈現出從跟隨模仿拓展到引領創新、從國內競爭拓展到國際市場、從生活服務拓展到生產服務的新趨勢，對提高資源利用效率和經濟發展質量，激發創新創業活力，發揮了重要作用，也為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革提供了新的支撐。與此同時，共享經濟的快速發展也帶來了一些新情況新問題。比如部分城市共享單車過度投放，個別區域公用空間佔用嚴重;用戶個人信息安全泄露事件時有發生，用戶人身安全和財產權得不到有效保障;個別領域低端同質化競爭現象較為普遍，甚至還出現了一些打着“共享經濟”旗號、從事非法集資的違法犯罪行為。這些都已經成為社會各界關注的熱點問題。

　　孟瑋表示，要辯證地看待和應對共享經濟發展過程中出現的問題。一方面，必須高度重視這些問題，加強事中事後監管，促進行業規範有序發展。特別是對於那些損害公共利益和用戶權益的行為，要堅決予以打擊;另一方面，對於共享經濟發展中出現的局部性、階段性問題，應採取包容審慎的監管方式，有針對性地及時解決，更好地做到趨利避害。

　　6月5日，國家發改委在其網站公布了《關於做好引導和規範共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，指出要有效應對近期共享經濟發展出現的新情況新問題，推動共享經濟健康良性發展。

　　孟瑋表示，《通知》對規範市場准入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高准入門檻。正確理解規範市場准入限制，需要重點把握三個方面：

　　一是審慎出台新的市場准入政策。去年印發的《關於促進分享經濟發展的指導性意見》中重點強調了這一點，要避免用舊辦法管制新業態，進一步取消或放寬資源提供者的市場准入限制，審慎出台新的市場准入政策，提高政策透明度。

　　二是實施公平競爭審查制度。對於在共享經濟領域擬出台的市場准入管理規定，以及一些地方已經出台但尚未進行公平審查的市場准入管理規定等，都需要進行公平競爭審查。

　　三是落實平台企業主體責任。平台企業必須嚴格執行相關政策措施，在保證消費者人身和財產安全、強化身份核驗和內容治理、保證公平交易、保護消費者權益等方面，切實承擔起主體責任。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建旺龍順糧油食品有限公司因涉嫌將轉基因大豆油標示成非轉因產品，曾被央視《每周質量調查》欄目曝光。6月15日，福州市市場監督管理局通報對該公司的查處結果，沒收涉案的食用調和油3086瓶，罰沒款共計1025292元。

　　據央視《每周質量報告》4月1日報道，福建旺龍順糧油食品有限公司生產的標稱橄欖核桃和橄欖原香的兩款調和油都打着非轉基因的字樣。這些產品的配料表中，大豆油含量佔到90%以上，原料產地來自美國。該公司銷售負責人承認，這種大豆油是轉基因產品，也就是說這種標識着非轉基因的調和食用油卻是地地道道的轉基因產品。對此，福建省、福州市、閩候縣等三級食品監管部門執法人員組成執法檢查組，當天趕赴該公司開展全面調查。對該公司被曝光的的疑似問題食用油、台賬和標籤進行了封存，並責令相關企業停止生產並召回相關問題產品。

　　經調查，自2017年6月15日起，福建旺龍順糧油食品有限公司生產的旺龍順橄欖、核桃調和油等10批次的涉案食用調和油貨值共計113900元。福州市市場監督管理局委託福建省產品質量檢驗研究院對其進行抽樣檢驗，結果均显示該樣品經檢驗不符合GB7718-2011要求。調查發現，該批次涉案食用調和油中所使用的原料大豆油和菜籽油均為轉基因原料加工而成，但該公司卻未按規定顯著標示。

　　今年5月31日，閩侯縣廷坪鄉市場監督管理所依照《食品安全法》及《行政處罰法》的相關規定規定，責令福建旺龍順糧油食品有限公司立即改正違法行為，沒收涉案的食用調和油3086瓶，沒收違法所得192元，處以罰款1025100元。以上兩項罰沒款共計1025292元。

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日，首屆市場監管領域社會共治案例評選座談會在京召開。會議透露，為發現社會各界創新市場監管領域社會共治先進典型，研究和探索各地社會共治運作規律，推進社會共治創新實踐，提高社會治理水平，總結和弘揚社會共治的典型做法和先進經驗，由國家市場監管總局中國工商出版社主辦的首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動暨社會共治峰會正式在京啟動。

　　首次啟動的社會共治案例徵集活動是國家市場監管總局落實去年年底工作會議重點工作任務“推進基層綜合執法改革”事項的具體舉措之一。徵集內容涉及“互聯網+政府治理”“消費維權”“平台治理”“食品安全”“知識產權保護”等多個方面，徵集對象涵蓋政府、企業、行業協會及其他社會力量。

　　座談會上，與會專家指出此次徵集活動是在組建國家市場監督管理總局，改革和理順市場監管體制，加強市場綜合監管大背景下開展的。面對新時代新任務提出的新要求，全面貫徹落實黨的十九大精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，推動高質量發展，建設現代化經濟體系，必須加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。新組建的市場監管部門應對社會治理紛繁複雜挑戰的着力點就在於跳出政府部門大包大攬的傳統思路，吸納更多參与主體，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，更好實現共建共治共享。

　　專家表示，從政府單一的社會管理走向多方參与的社會治理，從管理型向治理型轉變，要求治理模式也應轉變為合作、共治、善治，強調多元主體共同參与公共領域關係建構，共同治理社會公共事務，共同分享社會發展成果，形成利益共享、風險共擔、協同共進的新型社會治理機制。以社會共治案例研究為抓手，對於整合監管資源，更新監管理念，創新監管方式，提高監管效能，對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建將帶來积極的促進作用。

　　與會專家認為，今年正值中國改革開放40周年。40年來，我國曆經了從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟的探索，從無到有構建了中國的社會主義市場經濟體系並不斷進行完善，市場監管體制的建立亦從無到有，監管方式從傳統向創新轉變。在改革開放40年周年之際，通過案例徵集評選的方式展望未來，凝聚共識，引導用開放、包容的方式探討全新的治理手段，可以為即將開啟的新的改革探索積累更多的可供借鑒的經驗。

　　中國工商出版社社長洪丹表示，新時代市場監管的創新發展面對前所未有的機遇與挑戰。如何將政府監管力量與網絡的拓展、新技術的融入以及專業體系的建設結合起來，讓企業、公眾和社會組織在市場秩序治理中發揮更大作用，開創更有秩序更有活力的市場治理新局面是內涵非常豐富的話題。本次案例評選活動意義在於通過結合現實情況，與時俱進，開拓創新，以老百姓和企業最關心的問題為切入點，評選出近年來在共治領域有所突破的典型事例及案例。

　　據悉，本次徵集活動結果將在今年年底召開的首屆社會共治峰會上公布。徵集活動從即日起至9月20日止，屆時各有關單位可自行在中國工商出版社官網下載申請表並填報，最終採取網上投票和專家評審相結合的方式評選出優秀社會共治案例。

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)為落實黨中央、國務院領導指示精神，推進解決殯葬服務收費中的“痛點”問題，規範殯葬服務收費行為，維護群眾切身利益，近日，國家市場監督管理總局印發《關於開展殯葬服務收費專項檢查的通知》(國市監價監〔2018〕78號)，於今年6月至8月開展全國殯葬服務收費專項檢查。

　　《通知》要求，各級價格、工商、市場監管部門依法對公墓、殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、殯葬中介服務機構等單位開展檢查。重點查處未對公墓價格、殯葬服務收費明碼標價，不按規定的內容和方式明碼標價;銷售公益性墓穴(墓位)，提供遺體接運、火化等基本服務過程中，不執行政府指導價、政府定價;未按規定實施惠民殯葬有關收費減免、優惠措施;利用虛假或者使人誤解的價格手段、誘騙消費者與其進行交易;濫用市場支配地位搭售商品、捆綁服務或者附加不合理交易條件等行為。

　　《通知》強調，各地要嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，開展隨機抽查，對發現的違法違規收費問題依法處理。要結合檢查發現的問題，通過召開提醒告誡會、下發《提醒告誡函》等方式，提示殯葬服務單位嚴格遵守價格法律法規，認真落實惠民收費政策，自覺規範收費行為。

　　國家市場監管總局表示，歡迎社會各界通過全國12358價格監管平台、全國12315互聯網平台等，對殯葬行業違法違規收費行為進行舉報，各級價格、工商、市場監管部門將及時依法查處，並對情節嚴重、性質惡劣的典型案件公開曝光。

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　　李克強在全國深化“放管服”改革轉變政府職能

　　電視電話會議上強調

　　持續深化“放管服”改革 推動政府職能深刻轉變

　　優化發展環境 最大限度激發市場活力

　　據中國政府網報道 6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席會議。

　　李克強說，簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子，對促進創業創新、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用，讓企業和群眾有了更多獲得感，成為促進經濟穩中向好的關鍵一招。

　　李克強指出，未來五年，應對風險挑戰、推動經濟高質量發展、打造競爭新優勢、滿足人民對美好生活新期盼，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，進一步解放思想，尊重經濟規律，持續深入推進“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預，創新和完善事中事後監管，提高政府服務效能，打造國際一流、公平競爭的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

　　李克強說，要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。五年內企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半，實行全國統一市場准入負面清單制度，進一步減稅降費，通過優化營商環境帶動有效投資增加。二是以創新監管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。對新興產業實施包容審慎監管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規定監管。對刁難企業和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優化服務服出便利和品質。持續開展減證便民行動。五年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。着力搭建平台、精準服務，為大眾創業、萬眾創新營造良好生態。發展“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”等，提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平台，三年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求，五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

　　李克強強調，各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署，加強改革協同、落實和督查問責，支持地方大膽探索，完善法律法規，建設人民滿意的服務型政府，取得更多利國利民新業績。

　　發展改革委、市場監管總局和浙江省政府主要負責人在會上發言。

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　　中國消費者報武漢訊(黃楊 記者吳采平)7月2日，記者從湖北省知識產權局獲悉，國家知識產權局批複同意湖北省建設國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台，該平台也成為全國首個獲批建設的高校知識產權運營平台。

　　國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台的建設，將依託中部知光技術轉移有限公司、中國地質大學(武漢)和國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心3家承建單位，以高校知識產權運營為特色，開展知識產權運營、專利導航、知識產權分析評議與預警、知識產權挖掘與布局、高價值專利培育、專利技術運營轉化、知識產權質押融資等市場化運作。

　　該平台的獲批對於湖北省發揮高校科教資源優勢，推動高校科技成果轉化，暢通高校知識產權轉化運用渠道，探索高校知識產權運營新模式，構建創新創業新業態，具有深遠意義，也標志著中國(湖北)自由貿易試驗區建設知識產權工作取得階段性成果，為助推長江經濟帶發展提供堅實支撐。

　　湖北省知識產權局相關負責人表示，下一步將按照國家知識產權局統一部署，將平台建設作為武漢市知識產權運營服務體系建設的重點工程，健全管理運行機制，壓實平台建設責任，推動人才、技術、信息、資本、市場等要素的有機結合，將高校運營(武漢)試點平台打造成為“立足武漢、輻射中部、示範全國”的高校知識產權運營樞紐。

責任編輯：游婕

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