戰“疫”期間 上海嚴守口罩等產品質量關

  
中國消費者報上海訊
黃曉宇 記者 劉浩)普通的防塵和日常防護型口罩質量如何?近日,上海市市場監督管理局部署開展疫情防控期間非醫用口罩、一次性手套、一次性餐具等產品的質量監督專項抽查。根據行動要求,檢驗工作將於2月20日前完成,所有信息將第一時間向社會公布。     據介紹,本次專項行動重點檢查三大類產品:一是非醫用口罩類產品。包括:防塵口罩、日常防護型口罩。依據國家發布的《關於印發不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇與使用技術指引的通知》(肺炎機制發〔2020〕20號)防護建議,對高風險暴露和較高風險暴露人員推薦選擇使用符合N95/KN95及以上標準顆粒物防護口罩,和對低風險暴露人員可視情選用的普通口罩,均為非醫用口罩。二是特殊時期使用量急劇上升的普通防護性物品。包括:一次性手套、一次性餐飲具、保鮮膜(袋)、香皂,空氣凈化器和機動車用空氣濾清器。三是重點監管的日常生活用品。包括:餐具洗滌劑、金屬餐飲具、陶瓷餐飲具。     記者了解到,專項行動明確抽查產品為非醫用隨棄式口罩,具體包括執行GB 2626-2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆呼吸器》、GB/T 32610-2016《日常防護型口罩技術規範》的防塵口罩和日常防護型口罩等兩類產品。針對非醫用口罩類產品,上海市市場監管局已抽到14家企業的16批次產品,檢測項目包括百姓最為關心的過濾效率、呼吸阻力、呼氣閥氣密性、氣密性和產品標識等。對比本市非醫用口罩監督抽查情況來看,近3年上海市共抽檢65批次日用防護型口罩,合格率為88%,處於相對穩定的狀況。     值得注意的是,在疫情蔓延的特殊時期,上海市市場監督管理局採取了三項特殊舉措:第一是“檢,要最快”。堅持“即抽即檢”“即檢即報”“即報即查”,以最快速度、最短時間、最高效率完成抽查工作。上海市市場監管局編製了監督抽查方案和抽查實施細則,選定市勞動防護用品質量監督檢驗站作為專項抽查的技術支撐單位,並委託5家產品質量檢驗機構進行技術輔助,協調解決抽樣檢驗過程中的技術問題。     第二是“查,要最嚴”。嚴厲打擊生產銷售不符合安全防護標準要求的質量不合格產品和以過期失效口罩重新包裝銷售等違法行為,對抽查發現存在不合格口罩產品的,責令企業迅速整改,整改合格後方可繼續組織生產。對故意違法生產不合格口罩產品的企業依法嚴肅查處。在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內,適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進行處罰。     第三是“管,更要服”。無紡布是防控物資的重要相關原輔材料產品。行動要求在抽樣時同步了解與被抽查企業相關的上下游配套企業情況,各區市場監管局跟蹤無紡布生產企業的復工情況,加強對已復工的生產企業的質量監督檢查和指導,督促企業依法規範生產,嚴格執行產品質量標準,落實企業產品質量安全主體責任。

責任編輯:游婕

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上海集中曝光第四批10起“口罩”違法典型案例

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)疫情發生以來,上海市場監管部門以“戰時狀態”落實各項疫情防控工作,進一步加大重點商品價格以及產品質量安全監管力度,從嚴從快查處疫情防控相關違法行為。2月13日,上海市市場監管局向社會集中通報第四批10起違法典型案例。

  上海易初蓮花連鎖超市有限公司楊高中路店涉嫌哄抬物價案

  2月9日,上海市局執法總隊根據相關線索對當事人位於上海市楊高中路2128號的經營場所的價格行為進行執法檢查。經查,當事人在2020年春節期間銷售的大白菜、油麥菜、菠菜、黃瓜等4款蔬菜多次超過1月19日的進銷差價率,存在哄抬物價行為。當事人涉嫌違反《價格法》的相關規定,上海市局執法總隊已立案調查。

  劉某涉嫌銷售標識不符合規定的消毒液案

  2月10日,上海市奉賢區市場監管局執法人員在日常巡查過程中發現某企業購買自用的5桶消毒液包裝標籤上未標註生產日期,而上述5桶消毒液系案件當事人劉某通過微信銷售給該企業。經查,當事人於2月3日在某園區微信企業群發布貨源信息,先後與12家企業完成交易,共計成功銷售涉案消毒液26桶,所有消毒液包裝標籤上均未標註生產日期。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》的相關規定,奉賢區市場監管局已立案調查。

  睿贇國際貿易(上海)有限公司浦東第一分公司涉嫌哄抬物價案

  2月5日,上海市浦東新區市場監管局接到舉報,反映睿贇國際貿易(上海)有限公司浦東第一分公司在網絡平台將N95口罩搭配其他商品一起售賣。經查,當事人通過網絡平台線上銷售口罩時,搭售水果、洗手液、自嗨鍋、火雞面、紅包等商品。當事人銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格,涉嫌構成哄抬物價,浦東新區市場監督管理局已立案調查。

  上海粹食商業管理有限公司真北路一店涉嫌不明碼標價銷售商品案

  2月3日,上海市普陀區市場監管局在現場檢查中發現,近鐵廣場城市超市貨架上銷售的“詩樂氏消毒洗衣液”“MUSE洗手機套裝 機器貓限定款”商品未標明價格。經查,當事人上海粹食商業管理有限公司真北路一店未對其銷售的“詩樂氏消毒洗衣液”“MUSE洗手機套裝 機器貓限定款”公示價格收費標準。對當事人涉嫌不明碼標價銷售商品的違法行為,普陀區市場監管局已立案調查。

  陳某涉嫌銷售三無產品消毒液案

  2月3日,上海市閔行區市場監管局執法人員在執法檢查中發現當事人陳某涉嫌銷售“三無”產品消毒液,現場查見“三無”產品消毒液共計40桶,執法人員已對上述物品40桶採取扣押的強制措施。閔行區市場監管局已對當事人涉嫌銷售“三無”產品消毒液的違法行為立案,目前案件正在調查中。

  叮噹智慧藥房(上海)有限公司紫霞路店涉嫌經營不符合備案產品技術要求的醫療器械案

  2月2日,上海市黃浦區市場監管局執法人員在對叮噹智慧藥房(上海)有限公司紫霞路店進行日常檢查時,現場查見標示產品名稱為“醫用隔離面罩”的產品,當事人卻在其價格標籤中將用途標示為口罩。經查,該產品實物由面罩、濾片組成,當事人提供的該產品的第一類醫療器械備案信息表中產品描述為“通常由高分子材料製成的防護罩、泡沫條和固定裝置組成。非無菌提供,一次性使用”,該產品實物與上述產品描述不一致,當事人提供的該產品醫療器械產品技術要求中也未出現“濾片”組成構件。對當事人涉嫌經營不符合備案產品技術要求的醫療器械的違法行為,黃浦區市場監管局已立案調查。

  上海誠康大藥房有限公司萬順路店涉嫌哄抬物價案

  2月2日,上海市奉賢區市場監管局在檢查上海市奉賢區金匯鎮萬順路2326—1號上海誠康大藥房有限公司萬順路店時,發現當事人零售貨架上的“雙黃連口服液”價簽上標示價格為79.4元,查看系統銷售記錄,該藥品零售價格遠遠高於此前銷售的34.3元零售價格。對當事人涉嫌哄抬物價的違法行為,奉賢區市場監管局已立案調查。

  上海指涌實業有限公司涉嫌生產銷售偽造廠名的消毒液及生產銷售侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液案

  2月1日,上海市閔行區市場監管局執法人員對上海指涌實業有限公司進行檢查,發現當事人涉嫌生產銷售偽造廠名的消毒液及生產銷售侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液。現場查見偽造廠名的消毒液共計300桶、侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液共計446桶及空桶360個。閔行區市場監管局隨即對上述物品採取扣押的行政強制措施,並立案調查。目前案件已移送公安。

  上海春來商貿有限公司涉嫌銷售偽造廠名消毒液案

  2月1日,上海市閔行區市場監管局執法人員對上海春來商貿有限公司進行檢查,發現當事人涉嫌銷售偽造廠名的消毒液,現場查見偽造廠名的消毒液共計230桶。閔行區市場監管局隨即對上述物品採取扣押的行政強制措施,並立案調查。目前案件已移送公安。

  上海市普陀區清東食品店涉嫌未明碼標價及哄抬價格案

  1月31日,上海市普陀區市場監管局接到舉報,反映清美鮮食中華新路店蔬菜價格偏高。經查,當事人在銷售散裝冬筍、胡蘿蔔、大白菜等蔬菜時未標明銷售價格。同時,該店以每公斤4.95元購進大白菜后,以每公斤9.96元對外銷售,與前期相比,漲幅過高。對於當事人涉嫌未明碼標價及哄抬價格的違法行為,普陀區市場監管局已立案調查。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局:疫情防控期間抓好七項工作

  
據人民日報報道 記者從國家市場監管總局獲悉:疫情防控期間該局將重點把七項工作舉措抓實、抓細、抓落地。     這七項工作舉措包括:一是堅決取締和嚴厲打擊野生動物交易。二是嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等違法犯罪行為。三是靠前服務,進一步加快藥品、醫療器械等應急審批,確保產品安全、有效、質量可靠。四是強化監管,確保食品安全。五是加大監管執法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣口罩、防護服等違法行為。六是發揮“保價格、保質量、保供應”平台作用,切實保障各類防疫用品和居民生活必需品價格穩定、質量安全、供應充足。七是問需企業、早期介入,利用好計量、標準、檢驗檢測、認證、專利、商標等服務平台,為企業復工復產提供便捷技術服務。     市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶表示,市場監管系統工作人員將以習近平總書記重要講話精神為根本遵循,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,毫不放鬆市場監管領域疫情防控工作,充分發揮市場監管職能,服務經濟社會發展,堅決奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利。(
林麗鸝

責任編輯:游婕

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五部門共同開展打擊野生動物違規交易專項執法行動

  新華社北京2月14日電(記者胡璐)記者14日從國家林業和草原局了解到,國家林草局與國家市場監管總局、公安部、農業農村部、海關總署日前聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,取締和嚴厲打擊疫情期間野生動物違規交易行為。

  專項執法行動要求,嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育場所實施封控隔離,場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。

  專項執法行動指出,除捕撈水產品外,嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動,對相關經營者一律停業整頓,經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的,依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規予以從重處罰。涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  專項執法行動強調,各地各部門要充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用,強化協調配合,切實形成執法合力。要充分發揮投訴舉報平台作用,及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報,快查快辦,嚴查嚴辦。對查獲的大案要案及時予以曝光。

  自2月10日起,各地林草部門需每周一上午10時前向國家林草局報送專項執法行動階段性工作情況及情況統計表。目前,江西、湖南、河南、四川等地已啟動本省多部門聯合開展打擊野生動物違規交易的專項執法行動。

  新冠肺炎疫情發生以來,國家林草局已印發《關於進一步加強野生動物管控的緊急通知》《關於加強野生動物管控措施貫徹落實情況督導檢查工作方案》,與國家市場監管總局、農業農村部聯合發布《關於加強野生動物市場監管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關於禁止野生動物交易的公告》,在疫情期間實施最嚴厲的野生動物管控措施。

責任編輯:覃輝

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中央財政多舉措支持疫情防控期間農產品穩產保供

  新華社北京2月14日電(記者申鋮)記者14日從財政部獲悉,中央財政決定出台多項措施,支持疫情防控期間“菜籃子”等農產品穩產保供。

  根據財政部、農業農村部當日聯合發布的通知,自即日起至2020年12月底,國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費用。通知要求,各地要結合實際參照出台對政策性信貸擔保業務擔保費用的減免措施,降低受疫情影響較大的相關新型農業經營主體融資成本。

  通知明確,中央財政將通過農業生產救災資金,支持水稻、小麥等農作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控,對湖北省適當傾斜並對其蔬菜病蟲害防控適當支持,各相關省份要抓緊將救災資金撥付到位。中央財政在測算分配2020年農業生產發展資金等轉移支付時,將向湖北省等疫情防控重點地區傾斜,適當加大資金支持力度,促進恢復農業生產。

  通知稱,各地要結合今年準備啟動的農產品冷藏保鮮冷鏈物流設施建設,利用中央財政安排的農業生產發展資金,加大對家庭農場和农民合作社的支持力度,重點完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。

  通知要求,各地要加強資金統籌,着力支持做好春耕生產和重大動物疫病防控等工作;密切關注農副產品市場供應,結合實際支持“菜籃子”產品生產企業改善安全防護措施,加快恢復生產,支持蔬菜規模化生產經營主體提升生產保供能力。

  通知強調,各地財政、農業農村部門要加快資金撥付進度,及時按規定將資金撥付到農戶和农民合作社、農業企業等新型農業經營主體,緩解其資金壓力,彌補因災損失,嚴禁擠占、挪用、滯留資金。強化資金使用績效管理,確保資金規範、安全和有效使用。

責任編輯:覃輝

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重慶整理髮布114個國內疫情防護用品標準

  
中國消費者報重慶訊
記者 劉文新)新冠肺炎疫情發生以來,重慶市質量和標準化院作為全市唯一從事質量標準化研究的專業公益機構,迅速開展國內疫情防護用品標準數據庫建設和國外標準疫情防護用品標準數據庫建設,積極參與湖北省新冠肺炎防控標準研究工作,大力推進商品條碼註冊賦碼、條碼編製、產品信息通報備案等網上辦理服務,為抗疫貢獻標準智慧。     近日來,該院組織專家對目前國內衛生行業執行的有關強制性國家標準、推薦性國家標準和行業標準進行了收集整理,對疫情防護用品標準數據庫進行了更新完善。截至目前,共整理國內疫情防護用品標準清單和標準文本共計114個,其中口罩標準10個、消毒劑標準61個、防護服標準17個、手套標準11個、其他防護用品標準15個。同時,針對消費者重點關注的口罩、乙醇消毒劑等防疫用品,組織技術專家製作宣傳手冊,為消費者提供產品標誌、顆粒過濾效率、細菌過濾效率等關鍵指標的標準數據參考。

責任編輯:游婕

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揭秘野生動物非法交易網 食野味陋習能否絕跡?

  這是一張遍布全國的龐大網絡。從地下到網上,從東南到西北,從城市到鄉村,從森林到戈壁……伴隨着巨量的金錢,野生動物通過這張網絡,被運送到食客嘴邊。

  我國正在全方位開展疫情防控阻擊戰。儘管中間宿主還未完全確定,但和2003年的SARS一樣,這次疫情的病毒來源也指向野生動物。

  哲人說,人不能兩次踏入同一條河流,但悲劇卻再次上演。人們擔憂的是,我們會不會第三次踏入這條河?

  線上“野味帝國”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”1月23日,一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的微信號朋友圈中發布視頻,畫面中一隻動物蜷縮在鐵籠,眼神充滿驚懼。發布者稱,這些是國家二級保護動物河麂,一批就有100多隻。

  在舉國上下為疫情憂心忡忡,許多人因失去親友失聲痛哭時,野生動物非法交易依然在進行。

  1月21日,市場監管總局等三部門下發通知,要求進入市場的野生動物必須檢疫合格。1月22日,包括中科院院士許智宏在內的19名院士學者聯名簽字,倡議杜絕野生動物非法食用和交易。

  隨後,此商販在朋友圈繼續吆喝生意,並稱自己的野生動物“帶檢疫、養殖和銷售證”。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會志願者劉懿丹告訴記者,近年來網絡黑市銷售野生動物日益猖獗,不少野味販子藉著虛擬平台的管理漏洞,創建了一個個屬於自己的“野味帝國”。

  記者發現,這些野味販子通過微信朋友圈、網店等不斷傳播殺戮野生動物的視頻,把自己打造成黑市中的“網紅”,吸引嗜血食客:

  一隻已經死去的黃麂被吊在木架上,頭上和頸部的皮已經被剝下,幾個人笑嘻嘻地拿着刀子砍腿,地上全是血。

  開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,仍在跳動的心臟被放大拍攝。拍攝者大喊:“看到沒有,還有心跳,這技術也是沒誰了!”

  拿着鐵鎚直接砸向野羊的頭部,羊應聲倒地。“這是第四隻了!”。畫面一轉,地上堆着被大卸八塊的羊肉。

  對野味食客來說,這些似乎還不夠。販子們會不斷強調,自己賣的是正宗野味而非馴養繁殖。

  視頻中,竹林里的野豬中了陷阱想要逃命,藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,大喊“實在是太凶了!”

  有的販子“花式殺戮”野生動物時,不忘加上配音:“純野的,一丁點油都沒有哦!”“純野生野雞,看這羽毛,多漂亮!”“兄弟,看一下,野生的,腿上沒有傷!”

  令人心悸的除了血腥,還有骯髒不堪的環境。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進行宰殺,成堆的動物死體直接露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。

  “野味網紅”的朋友圈更新非常快,一天下來,視頻多達十幾條甚至幾十條。白天鵝、白額雁等國家重點保護動物是“常客”;來源不明的果子狸、豪豬、竹鼠數不勝數;大王、水律、眼鏡等蛇類按噸供應;剝了毛的小麻雀100隻一包,一次供應30萬隻……

  除了微信,在抖音、快手、QQ空間、網絡論壇里,關於捕獲、殺害、售賣野生動物的內容都廣泛存在。

  有着眾多上家和下家的販子們難掩高調。有的發動對外招商融資,召開股東大會,以一萬元一股的價格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數不勝數,動物園都要從他手上購買各種野生動物;有的在微信上招聘“團隊成員”,做品牌擴張,分享自己的夢想是把生意推廣到全中國,擁有“成功者的輝煌”。

  這些販子十分狡猾。他們在視頻中從不显示有關地址和個人身份等信息。除了偶爾暴露的方言口音,幾乎難以定位。

  線下“跨維流動”

  中國人與生物圈國家委員會委員周海翔表示,國內野生動物的銷售主要有公開市場、地下黑市、網絡售賣三種方式。公開市場以零貨銷售為主,相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網絡售賣,公開市場呈現的只是冰山一角。

  在這張龐大的產銷網絡中,南方省份以及東北地區供應量和消費量巨大,西部邊遠地區則成為重要野生動物的供應地。

  “各地野生動物資源不一樣,比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨,東北以狍子、熊掌為主,河北、天津、安徽一帶主要是各類小型候鳥,廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,浙江、湖南、湖北有丘陵地區野豬、麂子這些獸類……各地區的特色,拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志願者天將明說。

  業內人士表示,在不少地方,捕捉野生動物成了重要收入來源,甚至還有成功培訓野生動物作為“捕獵助理”。

  媒鴨是獵人為網捕野生水禽、吸引獵物而馴養的野鴨。長期關注野生動物非法交易的劉懿丹介紹說,馴養媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區。每年中秋節后,他們就奔赴全國各地捕鴨,尤其在新疆、青海、內蒙古地區更是“集團化作戰”。捕鴨人一般只負責抓野鴨,不負責賣鴨子,獵物則給“大老闆”,每人每月可掙上萬元。

  配合偷獵的,除了媒鴨,還有猴子。森林公安查處的多起案件显示,每逢鷺鳥繁殖季,安徽部分地區“偷鳥人”,就會有組織地赴全國各地偷鳥蛋。鷺鳥喜歡在高樹上集中產卵,“偷鳥人”便訓練猴子偷鳥蛋。猴子帶着口袋爬到樹頂,把鳥蛋掏好順下來。

  抓獲野生動物只是這場瘋狂交易的起點。這些巨量、大型甚至是活體的野生動物,如何通過非法途徑運送到各地的呢?

  北京草原之盟環境保護促進中心志願者祁玉婷,曾參與記錄野生動物非法販運過程。

  當時他們接到線索,寧夏一些大巴車司機,常年與野生動物販子勾結,將野兔、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運至各地。志願者分乘三輛從寧夏開往華中地區的大巴車進行跟蹤記錄。他們觀察到,僅一次運輸過程,各個接頭地點與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27台。

  “他們不僅卸貨,也會上貨,常年運輸,形成了一條流動的‘販運大通道’。這隻是我們一次跟蹤所了解的情況,全國這樣的通道不知道還有多少。”祁玉婷說。

  中國裁判文書網近年來關於全國客車非法運輸野生動物的案例显示,這個網絡幾乎可以到達我國的所有角落。上面流動的各種動物,有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,也有果子狸、旱獺、野兔等易於傳播病毒的野生動物。

  志願者與司機攀談得知,夾帶野生動物的收益,遠超運客收入。例如,拉一隻野兔子收10元,一趟下來能賺5000元。有的大巴車,根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,乘客成了野生動物的掩護,運輸野生動物才是這些司機的主業。

  這些司機不知道的是,他們得到的只是這條產業鏈中的零頭。多起案件显示,非法野生動物從捕獲到最後售出,中間的利潤可以翻十倍。一隻天鵝的進價為2000元,轉手就能賣到2萬元。

  按照我國野生動物保護法,運輸野生動物出縣境,必須要有檢驗檢疫證明和合法來源證明。在實際工作中,相關檢查遠遠不夠。

  “大巴車司機長期干這個,一出發就打電話。這邊發車了,那邊就說在哪裡等,如果有危險馬上通知換地方。”祁玉婷說。

  志願者還發現,上下貨點一般集中在高速收費站、服務區附近的路邊、空曠平地等。有的貨點甚至在終點客運站,就在管理人員眼皮下。

  除了大巴車,火車、貨車、飛機等也經常運送野生動物。

  公開報道显示,有膽大妄為的野生動物販子,公然將一車車野生動物拉至火車站轉運。勾結鐵路貨運部門管理人員,身着工作人員制服,自由出入貨運場所。

  滬昆高速湘贛交界處的收費站,一輛裝運蘋果的貨車放棄綠色通道,選擇收費通道通行,引起民警注意。打開車廂,搬開一箱箱蘋果后,大量野生動物的死體出現在民警眼前:因是非法狩獵而得,許多動物腿部斷裂失血而亡,血肉模糊。

  按圖索驥,在2018年,江西省森林公安局發現了一張遍及全國15個省份、江西11個地市30多個縣的犯罪網絡,查出不少公職人員參與販賣,非法開具運輸證明。

  這張巨大的運輸網絡,不僅把金錢送到了各地,也把病毒擴散到了四面八方。

  “據我調查估算,全國每天至少有上百噸野生動物被賣掉。受疫情影響,現在大部分只能躺在冷庫。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機制沒有明確之前,這些野生動物都可能是極度危險的致病源。”劉懿丹表示。

  野味產業形成了層級分明的產業鏈條和龐大的銷售網絡。其中,根據“冷庫”規模,就可以判斷商家的地位。

  上規模的“上家”,把廠房改造成冷庫。小規模的代理商或經銷商,“冷庫”就是冰箱或冰櫃,散布在菜市場、街邊小店、山區破舊樓房中,遍地開花,相關部門甚至無法提供基本估算量。

  “利用”實為“利益”

  2003年8月,在SARS疫情被逐漸消滅后,林業部門將果子狸等54種陸生野生動物,列入可進行商業性經營利用、馴養繁殖技術成熟的動物名單。

  面對外界爭議,主張馴養利用野生動物的人士表示,SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,果子狸只是中間宿主,不是天然宿主。因此,果子狸已經洗清了冤屈,利用並無問題。

  事實上,研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,中間宿主是和人類接觸機會更多的動物,在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中,往往扮演着關鍵角色。要停止消費果子狸等野生動物,將疾病暴發風險降至最低。

  無論如何,經官方認可后,果子狸產業發展迅猛。以“中國果子狸養殖之鄉”江西省萬安縣為例,這裏僅一家龍頭企業就年產商品狸2.8萬餘只,年產值3500多萬元。

  實行一段時間后,“54種動物名單”被廢止。野生動物只要經過林業部門批准,均可以馴養繁殖和利用,範圍非常寬泛。

  17年來,中國野生動物利用產業發展迅猛。以江西為例,公開報道显示,截至2018年,全省野生動物馴養繁殖及經營利用企業1500餘家,實現野生動物繁育產業年產值100億元的發展目標。

  “相對來說,確定可以商業利用的54種動物,比現在遍地開花的局面還是好很多。有很多野生動物無法進行人工馴養,但非常容易通過審批拿到‘馴養繁殖許可證’,讓人氣憤又無奈。”周海翔說。

  有學者根據國家林業局在線審批系統的公開資料搜索,2005-2013年間,國家林業局共計向企業和個人發放了3725張“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證”。這還不算各省級林業部門審批的國家二級保護野生動物的馴養繁殖,以及無序非法的馴養繁殖。

  審批容易、監管缺失,導致林業部門發放的野生動物“馴養繁殖許可證”和“經營利用許可證”廣受詬病。業內人士普遍認為,其成了非法野生動物交易的“洗白工具”。

  大量案件表明,很多持證養殖場都是“掛羊頭賣狗肉”。名為養殖,實卻是大肆非法收購野生動物。後門非法進,前門合法出,養殖場“坐地生金”。

  記者調查發現,一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,驚現“辦證集團”。

  “證件辦不下來一毛不收,有需要辦的朋友請提前預約,年後要辦的人很多,現在都有十幾位預約了。”在名為“養殖珍禽交易服務公司”的微信朋友圈,不僅每天直播殺害野生動物視頻,還稱自己可以每個證2萬至3萬元的價格,幫助“很多想做野味生意的朋友”。根據其張貼的微信對話截圖,前來諮詢者絡繹不絕,“辦證”生意十分紅火。

  據業內專家推算,我國野生動物馴養繁殖利用產值,每年至少數百億元,其中很大一部分就是野味產業。

  2019年2月,國家林業和草原局下髮指導意見,“鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規模化養殖,發展野生動物馴養觀賞和皮毛肉蛋葯加工。”

  2019年12月,武漢陸續出現多名不明原因肺炎病人,此後疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,指向武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。

  科學研究表明,近些年來世界各地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。

  “這些病毒本來存在於自然界,野生動物宿主並不一定致病致死,但由於人類食用野生動物,或者侵蝕野生動物棲息地,使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加,給病毒從野生動物向人類的傳播創造了條件,危及公共衛生安全。”中科院院士、北京大學原校長許智宏等學者指出。

  志願者洪武多次到廣東等地的農貿市場調查,發現旱獺與鼠類可以大量批發。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主。

  “兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,所以鼠類、旱獺等很有市場。它們又黑又大又多,混雜在一起,市場好像‘地獄一角’,但商販都聲稱自己是持證合法經營,拿他們沒辦法。”洪武說。

  更荒誕的是,鼠類等野生動物被林業部門批准進行馴養、繁殖、利用,然而農業部門卻無法對其進行檢驗檢疫,食用的潛在危險極大。

  《動物檢疫管理辦法》規定:“動物檢疫的範圍、對象和規程由農業部制定、調整並公布”。公開信息显示,目前我國農業部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產地檢疫規程,野豬、野禽等可對應參照上述規程進行產地檢疫。這就意味着,絕大多數動物無法進行檢疫。

  專家表示,動物檢驗檢疫的標準確實“很令人頭疼”。一方面,人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限,無法制定相關依據;另一方面,從公共衛生安全角度來看,不應該允許相當一部分動物進行經營利用,更不能為其制定檢疫標準。

  “基本淪為一個擺設了。”林業部門一位長期負責野生動物保護的專業人士表示:“野生動物種類太多了,一百多種國家重點保護野生動物,省重點也有一兩百種,還有數量更多的‘三有動物’、沒有列入保護名錄的動物。沒法檢,不知道檢什麼東西,根本弄不到位。”

  呼喚飲食“文明”

  2月10日,全國人大常委會法工委表示,已部署啟動野生動物保護法的修改工作。宣布修改法律,是對民聲民怨的積極回應。

  專家學者認為,目前我國野生動物的數量銳減、公共安全受到嚴重威脅,根源在於對野生動物的濫用。通俗地說,就是受到了大自然的懲罰。

  法律既是社會價值觀的反映,更應引導社會的理念。在資源匱乏的年代,將野生動物視為“資源”加以利用,是歷史的客觀局限。現在,中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,立法不應落後於公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進行“利用”的理念,應該重新審視。

  中科院動物研究所副研究員解焱認為,野生動物保護法應該回歸“保護野生動物”的初衷和本意,根本還是要為保護野生動物提供法律保障,而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

  此外,野生動物保護法不是“瀕危野生動物保護法”,要改變目前法律重在保護瀕危野生物種,而非重點保護動物“有效保護幾乎為零”的狀態。

  周海翔認為,物種之間相互依存,健康平衡的生態系統離不開每一個物種。數量巨大的非重點保護動物,才是整個生態系統的“塔基”和“塔身”,其對於生態系統的價值絕不弱於處於“塔尖”上的重點保護動物。

  從公共衛生安全的角度,對人類危害更大的並不是數量稀少的國家級保護動物,而是現在被廣泛允許利用的非國家級保護動物。經過兩次大的疫情,應該更多從公共衛生安全的角度,對野生動物保護政策進行調整。需將野生動物保護法的範圍擴展為全面覆蓋所有野生動物,對野生動物提出普適性保護規定。

  此次修法,還將加快動物防疫法等法律的修改進程。專家指出,修改動物防疫法是好事,但切忌為了配合野生動物利用而強制擴大動物檢疫防疫的範圍。基於對動物病毒存在許多未知的現狀,嚴格控製為野生動物發放檢疫證的範圍。

  針對野生動物非法交易泛濫的現狀和懲處的困境,還應制定具有震懾力和針對性的法律內容。

  從管理的角度看,中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅表示,應防止主管部門監督與管理職能合一、“既當裁判員又當運動員”的現狀,通過完善流程加強部門聯動,填補目前管理體制中的空白。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,信息不公開,公共利益就容易變成部門利益。野生動物監管問題亟需中央環保督察全覆蓋,查處一批失職瀆職的典型案例。(記者史衛燕)

責任編輯:覃輝

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江西:在法治軌道上統籌推進疫情防控工作

 
 中國消費者報南昌訊
李洪斌 記者 朱海)為打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰,江西省市場監管局近日出台《關於在法治軌道上統籌推進疫情防控工作的實施意見》,要求全省市場監管部門進一步從制度建設、行政執法、普法宣傳等環節集中發力,從5個方面加強統籌協調、精準施策,堅持全面嚴格履行市場監管職責。     增強大局意識,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,提高疫情防控法治化水平。     堅持規範引領,嚴格執行疫情防控相關規定和制度措施,並做好執行情況的收集工作,強化執行力度和準確性。江西省市場監管局梳理彙編了與疫情防控相關的法律、法規、規章及文件規定共59件,便於基層市場監管部門在工作時使用。     立足依法治理,加強執法協作,依法開展關鍵領域、重點環節、重點商品的監管保護工作,嚴肅處理違反疫情防控規定的行為。     強化公共服務,調整優化行政許可、行政複議、信訪等事項的現場辦理方式,優先採取網上不見面辦理的模式,保證工作正常有序開展。     加強法治宣傳,開展市場監管領域與疫情防控相關法律法規宣傳和線上答題競賽活動,運用新媒體宣傳疫情防控典型案例與法律規定。

責任編輯:游婕

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大連市場監管部門加大打擊偽劣口罩等違法行為

  中國消費者報大連訊(記者張恆)2月15日,記者從大連市政府召開的新聞發布會上獲悉,大連市場監管部門在實施“保價格、保質量、保供應”系列行動中,把不按規定明碼標價、哄抬防護用品及製作原材料價格等違法違規行為,作為打擊的重點,堅持依法從嚴、從重、從快查處了一批不按規定明碼標價、哄抬物價、銷售假劣“口罩”等防控用品等違法違規行為,有力維護了疫情防控期間正常市場秩序。

  據大連市市場監管局局長曲壽巍介紹,1月24日0時至2月14日12時,大連市12315平台共接受市場監管方面訴求13212件,已辦結11970件,辦結率90.6%,其中,投訴舉報5832件,已辦結4710件,辦結率80.76%。反映的問題呈現階段性特點,前期在投訴求量短期激增的情況下,價格成為第一熱點,主要為餐飲退費、口罩價格、蔬菜價格、口罩質量(假口罩)等熱點。在2月10日0時至2月14日12時,訴求總量、訴求熱點均呈不斷下降趨勢,但問題主要集中在口罩價格、口罩求助上。

  截至2月14日,大連市市場監管部門累計出動檢查人員20302人次,車輛6120台次,檢查重點場所(市場、超市、餐飲及其他)20346個次,檢查網站3740個次,檢查經營者29549個次,檢查各類醫療器械經營使用單位5619戶(次)。全市市場監管部門立案50件,其中價格違法案件28件、食品安全違法案件3件、產品質量違法案件18件;移送公安機關3件;累計查扣假冒、“三無”口罩產品1048隻,查獲其他假冒問題防護用品789件。

  目前,大連市市場監督局將聚焦百姓投訴舉報的突出問題,加快投訴舉報的核查處置,一經發現存在不明碼標價、哄抬物價的,生產經營假冒偽劣防控用品和無證無照經營防控用品的,進行虛假宣傳的均要按照《落實<關於依法從重從快嚴厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為意見>的通知》要求,依法予以從嚴從重從快查處;涉嫌犯罪的,依法移交公安部門追究刑事責任,堅決維護疫情期間防護用品市場的穩定和有序。

責任編輯:邊靜

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守一道門,護一座城——上海市金山區市場監管“守夜人”抗疫紀實

 
 中國消費者報報道
記者 劉浩)疫情防控的關鍵期,在上海西南門戶的楓涇、新聯道口檢查站,有這樣一群“守夜人”,他們測體溫、做排查,用最嚴格的標準履行着道口志願者的職責。他們是黨員,是老兵,是湖北妹子,是上海父子。他們是上海市金山區市場監管的“道口守護人”。  
  心繫家鄉、堅守崗位的湖北伢     “我報名參加,一定得給我排上。”當金山區市場監管局疫情防控志願隊發出徵集令后,該局消保科副科長余露第一時間報名參加。由於春節期間與疫情相關的消保投訴件劇增,她一直堅守崗位沒有休息,丈夫在區委辦工作,自農曆大年三十起,也一直在加班加點,家中還有一個6歲的兒子和一歲半的女兒需要照顧,特殊的家庭情況讓排班同志有點猶豫:“你已經這麼辛苦了,下班回去好好休息吧。”可她卻一再堅持:“我當過兵,身體素質好,適合沖在前線,我是湖北人,上不了最前線,就去當一名離前線最近的志願者吧。”樸素的話語令人動容,這位有着14年黨齡的年輕老黨員,當過世博會女兵,立過三等功,在她身上一直秉持着軍人吃苦耐勞、不屈不撓的精神。     記者了解到,這位溫柔而不失剛毅的女子,背後的故事更令人動容。2019年12月初,已經兩年沒回過湖北老家過年的余露,滿心歡喜地定下了春節期間回湖北探親的行程,但由於武漢突發疫情,1月18日她退訂了往返武漢的機票。在整個春節期間,她主動要求加班,從大年三十起,堅守消保崗位,積極處置着與疫情相關的各類投訴舉報工單。“同志啊,我家門口的飯店怎麼還開着,你們派人來看看呀”“同志,我舉報有商家哄抬物價,口罩賣50塊一隻”⋯⋯面對種種百姓關切的熱點問題,她積極回應、認真解答,消除市民疑慮。     大年初二,正和往常一樣堅守工作崗位的她,卻突然接到了來自湖北武漢的來電,電話那頭是父親焦急的聲音:“媽媽發燒了,現在送到醫院正在檢查。”放下電話的余露焦急萬分,幾天後媽媽被確診為新冠肺炎。堅強的她迅速調整好心態,尋醫覓葯、噓寒問暖,堅持每天與媽媽保持通話,了解病情進展,並叮囑爸爸和弟弟弟媳要居家隔離到位,密切關注着他們的身體狀況。     即便是這樣,余露仍然堅守在本職崗位上,積極參與着道口檢查任務。疫情以來,她主動向湖北省慈善總會捐款1000元,向黨組織繳納了500元的特殊黨費。每當同事們關切地詢問她家裡的情況,她總是樂觀地說:“我爸還有弟弟、弟妹,他們14天隔離期到了,現在都挺好的。弟妹是武漢第一醫院的護士,也已經奔赴前線了,在ICU服務重症肺炎病人,媽媽住在武漢市第五醫院,情況每天都在好轉,是上海馳援武漢的醫護人員在替我照顧着她,全國人民都在保衛着我的家鄉,我在上海只是做着力所能及的小事,等到春暖花開,我肯定可以盼到與父母家人團聚的那天。”  
  楓涇道口的志願父子兵     上陣父子兵,其利可斷金。來自楓涇市場監管所的張海囡和朱涇市場監管所的張家文是父子。疫情發生后,張家父子一同奔赴楓涇道口參加志願工作,每天下午4點的交接班成為了父子倆生活中的常態。父親張海囡表示,我是一名老黨員了,黨員就是要義不容辭地沖在一線。兒子張家文則說,我是一個年輕人,年輕人就應該衝到一線去。     張海囡是楓涇所的辦案組組長、二級主辦,這位有着19年黨齡的退伍軍人,把服從命令作為自己的天職,疫情發生后除了做好辦案檢查的主業外,還主動投身於“副業”,成為了金山區市場監管局疫情防控志願隊的一員。今年已經53歲的他,在志願者隊伍中算是一位“老人”了,但是他對自己的要求並沒有因此而降低。執勤期間他積極記錄入滬人員名單、測量體溫、查驗證件,每當其他同志關切地問他冷不冷、需不需要休息時,他的回答總是那麼肯定乾脆“沒事,我是黨員,又是退伍軍人,身子骨硬,扛得住”。     兒子張家文在父親的影響下,也是一位積極向上的年輕人,這對父子在抗擊疫情的道口一線上,用他們的點點滴滴發光發熱,在上海的西南門戶築起了一道堅實的防火牆。     余露、張海囡和張家文都是上海市金山區市場監管局疫情防控志願隊中的一員,從1月29日至今,他們負責着上海西南門戶楓涇和新聯道口的志願檢查工作,137位隊員、252人次,一天三班、432小時,都浸透了每位志願者的汗水。在復工返城高峰時段,他們常常要連續工作若干小時,經常是一班崗站下來,換崗時連膝蓋都僵得打不了彎。在這場沒有硝煙的戰爭中,金山區市場監管人用實際行動詮釋了人民公僕的執着、恪守與堅持。

責任編輯:游婕

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