遼寧省市場監管局線上培訓助力農業企業復工復產

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月28日獲悉,遼寧省市場監管局近日組織開展了首次網上在線免費有機產品認證培訓,全省270餘家農業企業相關負責人、各級市場監管局認證監管人員共計1000餘人參加了培訓活動。

  據了解,本次免費在線培訓是為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署,助力全省農業企業復工復產,不斷加大有機產品認證宣傳和推廣力度,幫扶企業獲得有機產品認證。

  培訓採用網上視頻直播方式進行,由國家認監委HACCP工作組專家、國家註冊有機高級檢查員講師講授國家有機產品認證實施規則、相關標準,併為受培訓人員在線答疑解惑。線上培訓,一方面幫助遼寧農業企業深入學習掌握了有機產品認證知識,更全面地了解了有機產品認證相關標準及規則,引導農業企業积極開展有機產品認證;另一方面也強化了遼寧認證監管人員的業務素質,提升了認證監管能力。

  遼寧省市場監管局還藉此次培訓機會向全省廣大農業企業宣傳了“百億送貸行動”的相關扶持政策,並表示,下一步在做好疫情防控工作的同時,將根據不同認證領域業務工作需要,持續開展類似培訓活動,為企業開展相關認證提供更好的政策技術服務。

責任編輯:覃輝

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2020年江西執法稽查和反垄斷工作要點出爐

  中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日,江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反垄斷工作要點》(以下簡稱《要點》),部署2020年全省執法稽查和反垄斷工作任務,明確執法稽查和反垄斷工作重點。

  緊扣執法辦案主題,加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理,加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管,加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動,持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動,從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究,強化案件督查督辦,提高辦案力度和質量,提升綜合執法效能。

  聚焦高效執法目標,着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度,組織實施全省市場監管行政處罰程序流程,制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台,逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制,探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度,研究破解移交難題,暢通行刑銜接渠道。

  突出統籌協調任務,充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神,認真履行“雙打”辦職責,召開成員單位日常聯席會議,堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作,常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系,牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

  強化反垄斷執法,維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規指引,提升反垄斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業,加大力度查處垄斷協議和濫用市場支配地位行為,維護消費者合法權益。建立省級反垄斷執法人才庫,增強反垄斷執法力量,構建運行高效、執行有力的全省反垄斷監管體系。

  狠抓思想業務建設,不斷提升履職盡責能力。強化思想引領,牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想,推進執法稽查隊伍黨風廉政建設,築牢思想防線。加強業務培訓,着力提高執法辦案人員工作水平,打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓,強化信息運用,提高執法透明度,提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息,展示打擊侵權假冒工作成果,提升社會公眾打假維權意識,營造濃厚執法氛圍,維護市場監管執法稽查的良好形象。

責任編輯:游婕

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“宅經濟”背後短板待補 需找出保護消費者權益良方

  新冠肺炎疫情暴發后,雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到一定衝擊,但生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療、網絡遊戲等新型“宅經濟”卻乘勢而上,蓬勃興起,成為當前經濟發展中的一抹亮色。

  百度數據显示,1月18日以來,在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%,近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

  當下,“宅經濟”雖然滿足了人們的一些新需求,但也出現了一些發展中的難點和痛點。例如,有學生家長反映,他們在幫助孩子使用線上教育軟件時發現,一些課程製作不夠用心,只是把線下教學簡單地搬到線上,導致學習效果打折扣等。

  近日,記者對此進行了調查,在挖掘“宅經濟”井噴背後那些短板的同時,試圖找出新業態下消費者權益保護的良方。

  線上課程魚目混珠消費糾紛接踵而來

  “很多都是網上直接抄來的,感覺被坑了。”

  眼看着自己購買的線上課程質量越來越差,蕭剛(化名)選擇放棄這套課程,因為“怕被帶歪了”。

  蕭剛在浙江省杭州市從事自媒體工作,為了提升業務能力,他在網上購買了一套關於網絡傳播理論的線上課程。在試聽階段,這套線上課程的表現很不錯,寓教於樂,容易理解。沒想到,購買以後,課程的質量卻讓蕭剛非常失望。

  來自北京某大學三年級的郭宇(化名)也遇到過和蕭剛類似的情況。“一朝被蛇咬,十年怕井繩。”如今,郭宇堅信幾十元或數百元的線上課程根本無法保證質量。

  “線上課程魚目混珠,付款后,一旦發現問題就很難找到投訴渠道。”郭宇說,“線上課程的透明度很差,存在誘導消費,就像一鎚子買賣。”

  他們的經歷並非偶然。《法制日報》記者調查發現,網上有關知識付費的平台非常多,例如慕課、微課等,但不少受訪的消費者反映,有些線上課程的文字視頻介紹、試聽部分與付款購買后的學習內容不太相符,或者質量很差。

  受疫情影響,不少人選擇足不出戶在網上學習,“宅經濟”下在線教育日漸火爆。然而,相關的消費糾紛也接踵而來。

  對此,中國人民大學法學院教授劉俊海認為,数字經濟呈現出來的一個特點就是虛擬場景交易。在虛擬場景下,有些不良電商以次充好、偷工減料,導致線上課程不符合消費者的預期,或者與宣傳中的描述大相徑庭。因此,在線教育的課程質量很難保障,這就需要平台方介入監管,同時透明度也應該相應地提升。

  網絡遊戲貨不對板維權不易直接卸載

  在“宅經濟”下帶火的網絡遊戲,也存在類似的問題。

  楊陽(化名)是一位遊戲玩家,同時對我國的傳統文化非常感興趣,特別推崇《山海經》。

  有一次,楊陽打開網頁,被一條遊戲廣告吸引。“開局一條鯤,進化全靠吞!”“鯤只排名第三、霸王以鯤為食”……諸如此類的廣告語,配上一張張視覺衝擊感極強的海報,讓他情不自禁地點擊進入遊戲。然而,玩了幾盤以後,他發現這款遊戲和廣告中宣傳的完全不一樣。

  類似的以“鯤”為噱頭,吸引消費者的遊戲還有很多。

  資深遊戲玩家李力(化名)就被騙過很多次,“我嘗試點擊進去的10多款養鯤遊戲里,連一條鯤都沒有”。

  據李力介紹,這些遊戲的宣傳海報一般極具煽動力,大多是一些仙俠類遊戲,玩法和10多年前的《傳奇》差別不大。

  在劉俊海看來,網絡遊戲與其他實體消費不同,必須依附於網絡媒介存在。網絡遊戲玩家所消費的內容並非實體,而是在網絡世界中的遊戲體驗。網絡遊戲玩家在遊戲中得到的物品大部分以虛擬的形式呈現,因此網絡遊戲維權比較困難,維權成本也高。

  正因為如此,不少受訪的消費者稱,對於這些“貨不對板”的網絡遊戲,他們一般選擇直接卸載。

  “雲生活”依賴App 涉嫌過度收集信息

  “宅經濟”之下,雲課堂、雲下廚、雲健身、雲診療、雲逛街、雲春遊等各類“雲生活”方式大行其道,“雲”上的日子在給人們帶來便利的同時,也帶來了不少問題。因為“雲生活”方式依賴App存在,但背後的授權卻涉嫌過度收集用戶個人信息。

  許果(化名)正在某大學讀碩士研究生一年級。近期,他頻繁使用騰訊會議、CCtalk、雨課堂等各類線上授課App上網課。學習了一段時間后,許果發現,這些線上授課App在使用時會收集大量的個人信息,例如,要求允許訪問電話簿、相冊,開啟錄音權限、相機權限等。

  “我在某個線上授課App上發現,如果要註冊網師,就要提供身份證照片,還有看上去非常冗長的同意條款。我不知道這些App收集這麼多個人信息有什麼用,更不知道我的信息會不會被用作他途。這種冗長的同意條款就像強買強賣,你不同意就用不了這個App,但上課又必須用,所以很無奈。”許果說。

  在許果看來,要想聽課,就要授權這些App使用麥克風、相機功能,這種強制要求授權的方式無異於監聽。

  “授權”二字,在《法制日報》記者的採訪中,被不少受訪者提及。

  張夏(化名)目前在北京工作,復工后,為了上下班方便,他下載了一款網約車App。不過,這款App要授權手機號碼、定位、訪問存儲空間和照片,如果不授權就不能使用,這三項授權是關聯在一起的,必須要選,張夏擔心自己的信息會被泄露。

  他們的擔憂並非完全沒有依據。以在線教育為例,有媒體報道,有消費者一個月內遭遇了近百個線上教育機構的電話推銷轟炸。

  2018年11月,中國消費者協會發布的100款App個人信息收集與隱私政策測評情況显示,App普遍涉嫌過度收集個人信息。

  據中國消費者協會發布的消息,“授權”是消費者使用一個新App的第一步。但在收集個人信息方面,App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況:59款App涉嫌過度收集“位置信息”,28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”,23款App涉嫌過度收集“身份信息”,22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

  去年12月30日,App個人信息保護工作研討會在北京舉行。會議消息稱,自2019年3月建立App舉報平台至今,App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組共收到網民舉報信息1.23萬條,涉及2300多款App。

  同日,國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》,旨在為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考,為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。

  “互聯網上所有的消費行為和經濟活動都離不開個人信息。一個核心問題是,區分個人信息和大數據之間的差異。個人信息屬於隱私權的保護範圍,屬於用戶自己;大數據屬於知識產權的保護範圍,可以歸屬於平台。如果混同兩者之間的關係,把個人信息和大數據混為一談,就會讓一些不良商家、違法企業有可乘之機。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

  在北京电子商務法治研究會會長邱寶昌看來,治理App過度收集用戶信息,首先要進一步完善法律法規,及時出台個人信息保護法、隱私法等。“目前的相關法律法規尚屬於原則性規定,沒有規定相應的行政責任、民事責任、刑事責任以及有關監管部門不作為的責任,同時還要嚴格執法。”

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惠民生促消費|消費券如何發?如何看消費券的作用?

  編者按

  新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成一定衝擊,階段性停工停產使部分居民收入受到影響,也在一定程度上抑制了消費。自即日起,經濟日報推出“惠民生促消費”系列報道,本期聚焦消費券。近期,南京、杭州、寧波等30多座城市紛紛推出幾百萬元到上億元不等的消費券,旨在激發居民消費熱情,幫助部分受疫情衝擊大的行業加快恢復。專家表示,要把好事辦好,明確發放流程,注重精準投放,避免出現物價上漲。

  4月3日,杭州開始發放第二期电子消費券。新冠肺炎疫情發生以來,國內消費增長受到了一定程度影響。為此,各地根據實際情況,推出總金額從幾百萬元到上億元不等的消費券,旨在激發居民消費熱情,釋放消費需求。消費券政策在實施過程中需要注意什麼?對拉動消費會起到什麼作用?

  意在推動經濟加快恢復

  最近,在一些地方“你領券沒”成了新的社交熱詞,消費券正在把人們拉回到疫情發生前的消費軌道。受疫情影響,今年居民增收遭遇更多困難,部分行業失業風險進一步擴大,支撐消費增長的基礎受到衝擊;特別是對電影、餐飲等人員聚集型服務消費來說,即便疫情得到控制后,人們仍然在觀望,導致這部分受疫情衝擊最大的行業恢復較慢。

  “在這種情況下,各地推出消費券,意在發揮財政資金帶動作用,重新調動人們的消費熱情。”國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵接受經濟日報記者採訪時指出,各地政府藉此減少消費顧慮,推動消費市場復蘇,並通過需求端回彈,帶動供給端恢復,從而推動經濟加快恢復。

  從各地發放消費券的效果看,運用消費券來啟動消費很有必要。南京大學經濟學院、長江產業經濟研究院教授劉志彪認為,通過發放消費券方式刺激消費,具有3個明顯優勢。一方面,可以在特定時間內快速轉化為消費,對於拉動經濟效果較為明顯;另一方面,可以定向針對更需要補貼的中低收入階層,體現政府對中低收入階層的關懷。此外,消費券在使用過程中具有明顯的指向性特徵,這對一些受疫情衝擊較大的行業儘快恢復有很大幫助。

  發放消費券,能夠儘快形成現實購買力,幫助城市第三產業快速度過疫情“冰封期”。商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬說:“疫情暴發以來,離消費者最近的行業如餐飲、零售、旅遊、文娛等最先受到衝擊。發放消費券,有利於激活處在休眠期的消費,讓消費熱起來,加快消費回補,刺激需求。”

  劉志彪同時表示,各地消費券政策有兩個方面值得注意。一是要考慮到部分製造業產能過剩的事實。這次疫情影響表明,出口導向型經濟對國外市場依賴比較重,需要轉向利用國內市場發展經濟,依靠內需推動產業轉型。發放消費券就是啟動內需的一個基本信號。二是受疫情影響,工作不穩定,收入減少,使得一些人遇到了生活上的困難,消費券的發放對中低收入階層消費有很大幫助。

  應嚴格發放流程和方法

  目前,已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內超過30座城市發放了消費券。隨着消費券發放範圍擴大,對於消費券發放過程中應注意的問題,多位專家表示應當嚴格規範消費券使用方法。

  在消費券使用過程中,要明確消費券補貼的領域,以及補貼流程和方法。要重點支持在這次疫情中受到衝擊較大的行業,不能普遍發放普惠制消費券。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,只有針對疫情損失比較大的領域發力,才能發揮財政資金促進消費、經濟回穩的重大作用,以小小的消費券來撬動行業回穩。

  此外,在消費券使用方式流程和方法上,應採用先消費再補貼方式。趙萍表示,只有當消費行為發生在支付環節時才可以使用消費券,以免財政資金被騙補。

  綜合之前歷次消費券發放經驗,鄒蘊涵認為,在實施過程中必須注意幾個問題。一是在發放渠道、環節及標準上不統一,監管措施不完善,容易滋生腐敗問題,需要規範發放與管理過程。二是消費券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒,增加了有關部門防偽、打假成本。三是消費券發放之後流入市場,會出現消費券兌換現金的二級市場,容易滋生地下交易,導致民眾總體消費沒有增加,“黃牛”行為擾亂市場正常運行。總體來看,消費券的發放主體、發放渠道、事後監管等各環節均需要有科學設計和監督,才能達到發放消費券的目的。

  劉志彪表示,不建議消費券採取平均發放方式,應更多注重向中低收入階層精確投放,特別是對困難群體給予高度關注。“對高收入者來說,消費券刺激消費作用沒有那麼大,但對消費傾向比較高的中低收入者來說,消費券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關,起到社會穩定器的作用。”

  最終轉向收入分配改革

  從拉動消費全局看,如何看待消費券的作用?專家認為,整體社會需求不可能通過消費券完全實現,不可能無限制發放消費券,要從根本上發揮消費對經濟拉動的促進作用,最終要轉向收入分配改革。

  鄒蘊涵認為,在消費陷入低谷之時,確實需要外部力量帶動消費信心和消費能力恢復,消費券具有一定促進需求的作用。但需要特別注意的是,發放消費券的政策效果與發放方式、發放範圍等具體內容有密切聯繫,不同的產品需求彈性、不同的產業關聯性,都可能帶來不同效果。客觀地看,消費券政策更多具有短期效應,其作用在於通過消費券帶動形成“消費—投資—生產—收入—再消費”循環。所以,選對消費子行業,科學設計發放相關環節,才是消費券發揮作用的關鍵。

  劉志彪表示,消費券畢竟是一個臨時性措施,不可能長久採用。最根本問題還是要轉向收入分配改革,讓中低收入者能夠享受到與勞動相對應的收入分配結果,這樣經濟增長才具有包容、可持續性。

  對於人們擔心消費券引起物價上漲的問題,專家表示可能性不大。“消費券不會導致供不應求現象發生。”趙萍認為,當前國內一些行業受到疫情影響,還處於需求逐步回升過程。從長期來看,我國商品和服務基本上處於供求平衡狀態。從需求角度看,消費券實際上相當於給了消費者一個打折促銷機會,不會導致需求過快上漲,因而不會出現需求拉動型的物價上漲。

  另外,消費券的使用可以讓受抑制的需求儘快釋放,從而使需求規模儘快恢復。所以,對供給層面來說,不會因為發放消費券導致成本上升。因此,消費券發放不會出現成本推動型物價上漲。

  鄒蘊涵表示,當前消費市場主要矛盾是供大於求,發放消費券有助於提高需求、縮小需求缺口,更多是“拋磚引玉”,很難導致消費市場需求大增帶來物價上漲壓力。

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河北:冒用他人身份騙取公司登記將被聯合懲戒

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議,就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

  為組織開展好專項治理行動,河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》,劃分了階段安排,明確了職責分工,強化了工作舉措與要求。

  按照部署,自2020年3月底至2020年7月底,在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動,力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請,完善企業登記註冊制度,健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

  方案明確,市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況,記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查,並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定,將冒名取得公司登記被撤銷的公司,依法列入嚴重違法失信企業名單管理,並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請,提供企業登記檔案材料的複印件,為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果,依法作出是否撤銷登記的決定,將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司,並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料,單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的,由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

  專項治理期間,各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》,實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作,強化政策解讀和工作宣傳,引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時,加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳,震懾違法違規行為。

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湖北啟動“計量服務中小企業行”活動 為千家中小企業精準施“測”

  中國消費者報武漢訊(徐冬冬 記者 吳采平)隨着企業復工復產有序推進,近日,湖北省市場監管局啟動“計量服務中小企業行”活動,組織相關計量技術機構為1000家中小企業提供“點對點”“面對面”“一對一”的精準施“測”服務,聚焦湖北省重點領域、重點產業復工復產的計量需求,採取四項舉措推動疫情防控和復工復產“兩不誤、同推進”。

  推進復工復產企業計量保障服務。一是抓好疫情防控計量應急保障。開闢應急通道,全力滿足復工復產復市企業紅外體溫測量儀計量檢定校準服務需求,運用微信預約報檢、隨送隨檢、上門服務等方式,快速響應提供免費服務;二是抓好復工復產量值溯源保障。開通綠色通道,全力滿足復工復產企業計量器具強制檢定需求和其它計量檢定校準量傳溯源需求;三是抓好產業扶持計量政策保障。對納入疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”的計量器具企業,實行點對點服務,專人負責。探索建立“企業計量管家”“企業計量服務包”等舉措,幫助企業及時了解各項優惠政策,獲取優質計量服務。

  推進計量精準施“測”服務。完善幫扶措施,針對不同行業、不同企業的特點和需求,制定個性化、差異化的服務解決方案,採取分類、分層的計量服務措施,解決企業在質量提升和產業發展中的測量、測試和校準難題。對中小企業聚集區,依託產業計量測試中心,成立計量服務工作站,加強產業計量研究,着力解決“測不到、測不準、測不全”等問題。抓好精準服務,組織開展新出台或修訂的檢定規程、型評大綱等技術規範宣貫,幫助企業儘快按照新的要求組織生產。建立中小企業計量精準施“測”服務對象名單,組織成立專家服務組、技術幫扶小組,明確服務內容,為企業提供計量“個性化定製”、“一對一”和“一攬子”打包服務。

  推進企業計量基礎能力提升。一是抓好企業計量管理人員培訓。分步驟對企業相關負責人、管理人員、技術人員,開展計量法律、法規、政策的培訓,增強企業計量意識,提高企業對計量在產品創新、質量控制、節能減排、安全防護中重要基礎作用的認識;二是幫助企業建立和完善計量管理體系。組織開展對中小企業尤其是民營企業的計量幫扶行動,幫助企業建立計量管理制度、正確配備計量檢測設備、加強強制檢定計量器具管理。對有积極性和能力條件的企業,鼓勵引導其建立完善內部量傳溯源體系,建立企業最高計量標準,節省企業外檢或外校費用;三是引導企業完善測量管理體系。以開展工業計量標杆、能源資源示範服務等活動為載體,大力推廣先進計量管理理念,引導計量基礎比較好的大中型企業和重點用能單位积極導入ISO10012《測量管理體系》國際標準,推動將計量融入產品全壽命周期形成過程,提升關鍵環節測量水平,提高產品質量和效益。

  推進計量服務模式創新。開展計量直通車服務。採取“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組”“一對一幫扶”等多種方式,全環節代辦、全過程負責,讓企業“報檢不出廠、辦事不跑路”,提升服務的針對性和有效性。搭建計量共享服務平台。加大計量實驗室面向企業的開放力度,积極打造中小企業研發、生產、測試驗證的公共服務平台,促進企業創新創業。充分利用信息化手段,积極打造“数字化實驗室”和“互聯網+計量測試服務”模式,提升供需精準對接和服務效能。推進計量產學研協同創新。鼓勵有條件的企業、計量技術機構、高校和科研院所開展“產學研檢測”技術合作,推動人工智能、大數據、雲計算和 5G 等新技術在產業計量測試技術領域的應用,補齊核心基礎零部件、基礎工藝、基礎材料等方面計量測試技術短板,實現“共性技術”和“關鍵技術”突破。

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培訓機構課程報名費可“分期付款”?實為金融借貸

  “學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告,不少求學者覺得,零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬,又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望,似乎是一個非常不錯的選擇。

  可是,看上去各方均可受益的“培訓貸”,有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理,發現“培訓貸”雷區不少,法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型,同時做好對培訓機構的考察工作,謹防中招。

  打着分期付旗號實為金融借貸

  據了解,“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同,由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構,再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前,此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

  在朝陽法院審理的一起案件中,大學生小張為了通過雅思考試,報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她,可以辦理分期付款,這樣每個月只需要支出約1600元,資金壓力能減輕不少。然後,銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡,全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現,銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

  另一起案件中,小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程,進入付款頁面時,分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣,並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大,建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後,小王也發現,線上廣告宣傳的分期付,實際上是金融借貸還款。

  廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示,“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年,廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件,佔總投訴量的4.71%,同比增長71.21%。從具體投訴來看,消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等,其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生,成為投訴熱點之一。

  通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書,發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

  申請前先查對方是否有許可證

  “近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢,但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者,消費者想要找到適合自己的培訓項目,除了考慮課程種類、課程價格等因素,首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

  根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定,教育培訓機構應當辦理辦學許可證,按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外,教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記,其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質,綜合考慮其註冊時間、公司規模,還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況,多方面了解其教學能力和經營能力。

  毛文蝶提醒,消費者在考慮“培訓貸”支付方式時,應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中,朝陽法院發現,個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合,通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動,或出售貸款人個人信息非法獲利。因此,消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”,貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄,確認其資質。

  法院在審理此類案件時還發現,部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為,如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等,弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險,誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上,一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

  法官指出,根據我國消費者權益保護法規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。

  法官提醒,消費者在購買教育培訓服務時,要警惕誘導式消費,提高法律意識、合同意識,仔細詢問支付方式,不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外,還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等,仔細認真閱讀合同文本,避免因疏忽大意造成損失。

  機構跑路不意味還貸義務免除

  小何報名了某機構的法語培訓班,申請了“培訓貸”,正常上課3個月後,就出現約不到課的情況,直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱,課上不了了,但她每個月還在償還貸款,覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

  “這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為,教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此,法官解釋稱,消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程,實際上是簽訂了兩份合同,一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同,二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同,兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務,屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約,消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同,與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

  但根據合同相對性原則,“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除,消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款,可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任,甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下,消費者應當在依約還款的同時,收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據,及時向法院提起訴訟。

責任編輯:覃輝

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遼寧開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月14日獲悉,為規範新冠肺炎疫情期間口罩、防護服等防疫用品領域認證活動,保護口罩、防護服等防疫用品生產經營企業的合法權益,確保防疫用品質量安全,維護認證市場秩序,遼寧省市場監管局近日在全省範圍內開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。

  據了解,專項整治行動期間,遼寧各地市場監管部門將加大監管力度,重點打擊口罩、防護服等出口防疫用品領域認證活動相關違法違規行為,重點整治從事認證活動的機構有無合法資質、是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為。對借疫情肆意牟利,侵害企業利益,擾亂認證市場秩序,影響口罩、防護服等防疫用品出口的違法行為,遼寧各地市場監管部門將依據《認證認可條例》《價格法》等法律法規進行嚴肅處理,對典型案例將通過電視、報紙、網絡等媒體公開曝光。

  遼寧各地市場監管部門在專項整治行動期間,還將深入口罩、防護服等防疫用品生產經營企業開展幫扶,提供質量認證和標準服務,向企業發放幫扶卡,為企業分憂解難,答疑解惑,讓有出口認證需求的企業少走彎路。

  遼寧省市場監管局提醒在遼寧開展口罩、防護服等防疫用品領域認證業務的機構,要切實加強行業自律,依法合規誠信經營,爭做遵紀守法的行為典範。同時,提醒有口罩、防護服等防疫用品領域認證需求的企業,要到能合法合規提供認證服務的機構進行認證,如需要政策諮詢可以向幫扶卡上的市場監管人員進行諮詢,認證過程中合法權益受到侵害時,可以進行投訴和舉報,遼寧各級市場監管部門將認真辦理企業訴求。

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中國經濟奮力突圍:新消費,釋放潛能動力足

  春和景明,中國消費市場也開始回暖。

  瞧!商場街區,店面相繼開業;景區公園,客流陸續增加;衣食住行用恢復往日便利,熟悉的城市正在回歸。與此同時,新亮點也不少:企業轉型,捕捉線上機遇;文娛直播,盡展“雲”端精彩。個性化多樣化需求千姿百態,新型消費加速發展。

  把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把防疫期間催生的新型消費、升級消費培育壯大起來!疫情對中國消費領域一時衝擊較大,但作為全球最大的消費市場之一,中國消費需求增長較快、持續成長性好、帶動能力強的勢頭並未改變。

  這不,各式消費逐漸回補,供需兩端良性互動,市場主體积極挖潛,不斷激發著人們對消費領域未來的想象。

  “中國市場‘海闊魚大’,疫情阻擋不了消費者對美好生活的嚮往”——

  被凍結的消費逐漸復蘇

  江蘇鹽城歐風花街,小橋流水,商戶錯落,最近這裏人氣又旺起來。“現在日統計人流量過萬了,商戶運營恢復正常化,生意正在迴流。”物業現場負責人張先生目睹了這一變化。

  在北京,市民羅靜春節后第一次下單家政上門服務。“我在APP平台上預約,一位從甘肅老家回京復工、隔離期滿的阿姨接了單。手機出示健康碼,統一制式的口罩、手套‘全副武裝’,讓人放心。”羅靜說,宅家這麼久,生活服務又回正軌啦!

  復工復產,開門營業,各地商流逐漸攀升。中國百貨商業協會4月13日發布數據,全國超八成受訪商場100%復工,商場客流和銷售額回升明顯。在上海,超九成家政企業已復工;在山西,餐飲復工率達89.3%……

  各地五彩繽紛的促銷活動,也在為市場加溫。青島開啟“百日萬店消費季”;福州啟動文旅產品網絡消費季;浙江嘉興舉辦購物節,推出一元游景區、一折住星級酒店、一元吃海鮮等諸多優惠。據銀聯商務統計,清明假期全國住宿、餐飲行業日均交易額比3月中下旬分別增長11.5%和10%,已恢復至去年同期約五成水平。

  “全國4000家門店,1萬多員工,每月1億元左右的成本!這麼大的困難,我坐得住嗎?”疫情暴發之初,浙江紅蜻蜓鞋業股份有限公司的門店開不了業,董事長錢金波焦心不已。

  “必須活下去!”2月7日,紅蜻蜓火速搭建線上商城,把門店搬到網上,5000名導購轉型線上,錢金波帶頭在微信朋友圈賣鞋。第六天,線上銷售突破100萬元,接着是150萬、200萬……“轉起來了,盤活了,有希望了!”

  14億人的消費大市場,需求一直都在,關鍵是如何激活和拉動。

  宅家防疫,化妝品“涼”了嗎?不,“口罩妝打造”“口罩肌護理”備受歡迎。歐萊雅在旗下20個品牌的各大平台推出美妝“雲課程”“雲諮詢”,附送在線虛擬試妝、在線肌膚檢測等“非接觸”式服務。3月以來,銷售回暖已很明顯,一款巴黎卡詩發膜首次亮相就“秒光”。4月9日,去年進博會上的首展品牌Urban Decay正式進軍中國大陸市場。

  “疫情阻擋不了中國消費者對美好生活的嚮往。中國市場‘海闊魚大’,長期向好的基本面不會變。”歐萊雅中國總裁費博瑞說。

  對中國消費復蘇的看好、對市場長期發展的信心,引得外企爭相加碼布局。星巴克宣布一期投資9億元,在華建設咖啡烘焙工廠;羅森今年對中國市場再增資2億元;沃爾瑪旗下山姆會員商店將在上海設立旗艦店,預計2021年開門營業……

  奧地利《維也納日報》網站報道稱:“中國工廠復產,商店開門營業,鐵路貨運回歸正常,航空運輸和船運也在恢復。”國際媒體敏銳捕捉到中國市場的积極信號。

  直播帶貨、線上採買、無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療——

  新的消費需求勢不可擋

  3月22日清晨,浙江舟山碼頭。瀟瀟春雨中,巨大的漁網從海中緩緩提起,船老大張聰炳瞟了一眼,知道這次穩了!嘩的一聲,上千斤海魚瞬間“魚貫而下”。

  豐收如往年,不同的是,老張身後多了一個直播鏡頭。“聽說觀眾至少10萬人,我捕了20多年魚,也沒多少人上過我的船呢!”老張原本還擔心撲空,結果一網上來,好傢伙!“買買買”刷爆屏幕。這場90分鐘的直播,賣出了6萬斤小黃魚和4萬多單帶魚,銷售額破百萬元。

  眼下“大火”的直播帶貨、線上採買,見證着消費新模式蓬勃興起。

  蒜泥互動是一家提供直播、短視頻服務的企業,隨着3月全面復工,首先趕上了“三八節”這個重要的電商節點。“客戶需求激增,許多原來做外貿的、主攻線下的紛紛轉戰線上,這正是我們拓展業務的好時候。”公司總經理齊蕾介紹。

  今年前兩個月,全國實物商品網上零售額逆勢增升,占社會消費品零售總額比上年同期提高5個百分點,達21.5%。線上線下融合發展意願增強,推促供給結構日益升級。

  疫情之下,新的需求和商機勢不可擋。

  近日,線上文娛開啟了退休職工老趙的新生活。“反正出門少,就在家琢磨點新愛好。”老趙頭一次在直播平台訂閱了在線書法課程,配齊文房四寶,擺開架式學起來。“本以為一把年紀玩不轉互聯網了,沒想到也能行。身邊老朋友線上學烹飪、學健身的,都有!”

  需求就是增長機會。數據显示,疫情發生以來,教育文娛類APP每日活躍用戶數大漲46%;愛奇藝、芒果TV、騰訊視頻平台會員環比增長數倍。

  消費升級也在翻開新的一頁。

  “早買早享受,未來是5G的世界。”3月初,北京姑娘張水涵在網上搶購了一部最新款5G手機。產品迭代更新提速,人們追趕科技潮流,有力牽引着消費升級。目前,中國移動5G手機用戶數已超1000萬。

  2月18日,小米某款手機首次開賣僅55秒,全平台銷售額就破了2億元。小米集團董事長雷軍認為,這說明高品質电子產品的消費需求依然旺盛,提振了全行業的信心。

  還有無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療……防疫期間,它們給消費百態平添了亮色。美國全國廣播公司財經頻道稱,中國發達的电子商務和物流,在這場全民戰疫行動中發揮了顯著作用。

  “抗擊疫情的同時,中國在危中尋機,培育發展新業態,創造和滿足消費新需求,消費的剛性和韌性還將進一步顯現。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

  政策助跑,體量巨大,需求多元,供給優化——

  消費升級還有很大潛力

  中國消費馬車加速奔跑,也得益於政策給力。

  “真是隨買隨減”“相當於直接打了七五折”“用券消費,人氣挺火”……近期,不少網友曬出消費券。在浙江、河南、江蘇、廣東等多個省份,上億元消費券投放市場。據杭州市商務局統計,消費券發放后的56小時,拉動消費4.53億元,同時段兌付政府補貼2893萬元,拉動效應達15倍。

  消費者享實惠,商戶也有“紅包雨”。童鵬經營着一家西餐廳,疫情發生后,所在商場第一時間響應號召,階段性免除旗下商戶租金和物業費,他省下一筆近2萬元的成本。“商場為商戶減租,政府給商場補貼,大家負擔都減了,輕裝上陣。”童鵬說。從減免房租、物業、水電雜費,到給予增值稅稅收優惠、定向增加低息貸款,各地亮出實招硬招,幫全國8000多萬個體工商戶抵禦寒意。

  穩住消費大盤,還要牽住消費“牛鼻子”。

  長安汽車3月售出13.9萬輛,環比大增385.8%;吉利汽車售出7.3萬輛,環比增長245%……3月,車市回暖趨勢初現。作為家庭大件,汽車是消費重頭。現在,新政來了!新能源汽車購置補貼和免徵車輛購置稅兩項優惠再延長2年。“這將有助於拉動汽車消費,對沖疫情影響,同時支持相關行業企業加快復工復產。”財政部經濟建設司司長孫光奇說。

  就在近日,大眾汽車表示擬增加中國工廠的產能,現有22家工廠也已復產。“復蘇的暖流正在重返中國市場。”大眾汽車中國業務負責人說。

  鼓勵家電下鄉,支持街區数字化改造,提升文旅休閑供給,繼續放大夜間經濟……支持政策紛至沓來,助跑消費。富達國際證券研究主管賽爾特認為:“疫情終將逐漸消退,對世界其他地方而言,中國的消費復蘇具有借鑒意義。”

  擴大消費的底氣,更在於驚人的潛力。

  體量足夠龐大——2019年中國零售市場總額超過40萬億元,消費連續6年成為經濟增長第一拉動力,全球人口最多的消費市場、全球規模最大的中等收入群體正迸發著海量而多元的需求。

  供給不斷優化——新興業態快速壯大,在線消費、融合發展推高新的增長。開放之門越開越大,吸引全球好貨走進萬戶千家的“購物筐”。

  “從中長期發展趨勢看,中國居民消費增長潛力和優化空間巨大。”國家統計局貿易外經司司長藺濤說。

  這潛力,這空間,不僅僅在時尚現代的一二線城市,更在廣闊無際的縣鎮鄉村。

  “小店”老闆們體會最深。王敏在黑龍江綏棱縣雙岔河鎮一家蘇寧零售雲店主營家電產品,自己也是鎮上資深的“家電專家”。最近,她將銷售發展到線上,好多熟人鄉親來諮詢,短短20天成交700多單。這類故事還不少,在江蘇南通河口鎮,宗老闆3月份線上銷售63萬元;在河北唐山采亭橋鎮,店長曉月自4月以來加大線上售貨力度,銷售額已超55萬元……光是3月31日一天,蘇寧零售雲店在全國縣鎮市場又新開80家門店。插上数字科技的翅膀,小鎮商家躍躍欲試,心氣很足。

  人們愛生活、盼升級,市場新意濃、潛力大,回暖的中國消費令人期待!

責任編輯:覃輝

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多項經濟指標數據回暖 夜間燈光透露經濟復蘇跡象

  □ 儘管新冠肺炎疫情給經濟社會運行帶來了擾動,但隨着復工復產推進,工業製造、交通物流等行業復工復產加快,經濟運行正加速向正常水平回歸。

  □ 在夯實經濟發展基礎中,要注重消費市場的復蘇,努力擴大國內消費需求,通過刺激消費來拉動經濟復蘇。

  最近一段時間,新華社衛星新聞實驗室發布的一系列信息引人關注:2月末,珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運線路數量大幅增長,大跨度長線條明顯增加,疊加效應使得整個貨運線路網更加密集。

  隨着我國統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序穩步恢復。反映經濟運行態勢的一系列相關指標表明,儘管疫情給經濟社會運行帶來了擾動,但隨着復工復產推進,工業製造、交通物流等行業復工復產加快,經濟運行正加速向正常水平回歸。

  衛星圖像下的“秘密”

  新華社披露的衛星遙感數據显示,中國夜間燈光數據正在回升。其中,珠三角、長三角、京津冀等3個佔中國經濟總量超過40%的城市群,隨着人們有序返崗復工,燈光亮度不斷提升。

  從美國國家航空航天局監測的衛星圖像看,最近一段時間,我國珠三角、長三角、京津冀和東部沿海其他地區的燈光亮度較2月初也有明顯提升。

  璀璨的夜間光亮背後,是每天數以萬計的勞動力陸續回到工作城市,是每天數以萬計的商鋪、餐館等場所有序恢復營業,也是宏觀經濟運行逐漸向正常水平回歸的重要信號。

  “珠三角、長三角與京津冀等城市群是我國經濟重要增長極,這些城市群夜間燈光逐步變亮,是經濟活躍度上升的重要標誌,表明疫情對經濟生活的影響正在逐步淡出,生產生活正在逐步恢復常態化。”光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華說。

  在中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林看來,夜間燈光亮度穩步提升,表明受疫情影響較為嚴重的第三產業正在逐步恢復,相應的消費潛力正在重新釋放。

  新華社衛星新聞實驗室披露的其他通信衛星信息也從其他角度折射出了經濟運行活躍度的提升。例如,在通過衛星等方式獲得的中國沿海、內河船舶軌跡(不含港澳台地區)中,在渤海灣至長江口以及北部灣區域,3月中旬的船舶航跡比2月下旬明顯擴展。在空中,3月19日中國直航世界各地的貨運航班數量是2月1日的3.8倍;中國國內和直飛世界各地的貨運航班快速增多,原有航線航班數也有增加。

  “船運、空運航線增加,意味着供應鏈正在加速恢復。”深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司副總裁邱普說,只有通過供應鏈的產業傳導,激發出消費市場活力,才能有效帶動經濟社會運行的全面恢復。

  周茂華認為,隨着復工復產的推進,工業製造、交通物流等行業復工復產加快,生產要素加速流動,將為經濟復蘇提供有力支撐。

  相關指標亦明顯回升

  當前,我國復工復產進程加快,經濟運行也加速向正常軌道回歸。這從諸多關聯性指標中也能得到進一步印證。

  3月份,國家統計局和中國物流與採購聯合會聯合發布的“官方PMI”,以及財新發布的“民間PMI”雙雙明顯回升,構成指標的指數也顯著回升。

  “3月份製造業企業信心、生產經營活動以及市場需求均有明顯恢復,呈現出生產端恢復好於需求端、新興產業恢復好於傳統產業、大型企業生產經營活動恢復好於中小企業、國內需求恢復好於國外需求等特點。”中國物流信息中心總經濟師陳中濤說。

  中國物流與採購聯合會發布其他一系列數據,同樣印證了經濟運行形勢的回暖。3月份,中國大宗商品指數(CBMI)為123.1%,較上月大幅回升42.5個百分點,為2017年1月份以來的最高點。

  3月份,中國快遞物流指數為103.7%,比上月回升12.5個百分點,其中各分項指數都有不同程度回升。3月份,中國公路物流運價指數為98.4點,比上月回升0.25%,比去年同期增長1.5%。

  鐵路總公司發布的數據显示,3月份,全國鐵路貨物發送量完成3.46億噸,日均發送1116萬噸,保持了2月份以來的高位運行狀態,與去年同比持平,與上月環比增長4.5%。

  “物流行業暢通、高效運轉是促進國內要素流動,疏通上下游產業鏈的基礎,為珠三角、長三角等工業製造業重鎮經濟重啟提供了保障,也是推動我國工業製造業邁向高質量發展的必要條件。”周茂華表示,鐵路、公路物流正在加速回升,物流市場供需兩端持續改善,將為經濟正常運行提供可靠運輸保障。

  盤和林指出,物流回升與國內市場供求關係回升密不可分。他表示,“當前物流回升,意味着產業鏈各個環節從分離開始回歸融合,細分供需鏈聯繫逐漸緊密,市場供求關係在一定程度上得到了有效恢復”。

  夯實經濟正常運行基礎

  海關總署最新發布的數據显示,今年一季度,我國進出口同比下降6.4%,但降幅較前2個月明顯收窄。值得注意的是,隨着外貿穩增長政策效應逐步顯現,前期因延期復工積壓的出口訂單陸續交付,3月中旬、下旬連續兩旬進出口都實現了正增長。

  德國《焦點》周刊的文章指出,4月中旬,中國經濟可能恢復其供應鏈的80%,產能利用率和生產率也將大幅度恢復,人們期望的“U形”復蘇已經出現。

  根據國際貨幣基金組織(IMF)預測,中國經濟將引領亞洲經濟復蘇。預計2021年全球增長將回升到5.8%,中國經濟將增長9.2%。

  “我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家,產業門類齊全,基礎設施完善。只要我們充分用好供應鏈作為上下游連接的橋樑作用,就能更好地幫助企業推進復工復產,助推經濟運行加速恢復。”邱普表示。

  邱普建議,在復工復產的過程中,可以充分利用供應鏈企業通過收集下游需求的動態信息,反饋給上游企業,讓上游供應商根據下游需求狀況逐漸恢復生產。同時,供應鏈企業也可以為供應企業復工復產鋪平道路,並同時通過強大的物流網絡,迅速將上游商品送達下游需求場景,促進消費需求復蘇。

  盤和林建議,在助推企業復工復產,夯實經濟運行回歸正常的基礎中,資本市場特別是銀行要給企業足夠的金融支持,降低企業融資成本,幫助他們儘快渡過難關恢復生產。同時,要鼓勵外貿企業轉移部分疫情嚴重國家的市場到國內,利用國內消費能力來消耗部分過剩產能,幫助外貿企業走出陰霾。

  “在夯實經濟發展基礎中,要注重刺激消費市場的復蘇,努力擴大國內消費需求,通過刺激消費來拉動經濟復蘇。”盤和林說。

  周茂華表示,要處理好防疫與經濟活動正常化關係,在做好疫情有效防控前提下,有序推動消費、投資活動正常化。

  “當前,最為重要的還是积極擴大內需。既要發揮基建穩投資作用,立足城市長遠發展規劃,根據各地財政能力適度擴大專項債發行,加大傳統基建、‘新基建’投資,穩定經濟,也要釋放消費潛力,支持和鼓勵新業態、新模式發展。企業應該以市場需求為導向,激發內在創新活力,促進國內消費潛力釋放。”周茂華說。

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