四川省市場監管局3·15期間將採取12項措施保護消費者權益

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)3·15即將來臨,3月10日,四川省市場監管局向全省下發《2020年3·15期間消費者權益保護工作方案》,擬採取12項措施保護消費者權益。針對群眾對防疫用品和食品的需求,积極營造安全放心消費環境,進一步增強消費信心、激發消費潛力,促進消費升級。

  一是暢通訴求渠道,進一步提升消費投訴舉報處理效能;二是統籌推進全省市場監管系統“春雷行動2020”及新冠病毒疫情防控執法工作;三是強化價格監管執法,全力做好“保價格”相關工作;四是加強野生動物交易網絡監測,加大對非法野生動物交易打擊力度;五是加強廣告日常監管,依法嚴厲打擊虛假違法廣告;六是強化疫情防控重點日用消費品、農資產品質量監管,全面落實“保質量”各項工作;七是貫徹“四個最嚴”要求,強化3·15期間輿情監測和風險研判;八是全面開展重點場所風險隱患排查,完善疫情防控制度措施;九是開展“米袋子”“菜籃子”重點食品專項抽檢,組織食品安全風險預警交流;十是依法規範特殊食品經營行為,全力保障特殊食品供應渠道暢通;十一是強化《商標法》宣傳,依法查處侵犯註冊商標專用權違法行為;十二是曝光典型案件,加大市場監管執法辦案工作力度。

  四川省市場監管局要求各地要加強12315熱線網絡通信和硬件設備保障,落實3·15期間每日熱線撥測制度,確保12315熱線運行穩定。及時受理處理消費者投訴舉報,認真解答消費者諮詢,依法依規高效處置消費者訴求,做到事事有迴音、件件有着落;結合當前疫情防控情況,重點做好跨地區、跨部門、群體投訴和哄抬價格、制售假冒偽劣產品等舉報案件的分流轉辦和及時處理;認真落實消費環節經營者首問和賠償先付等消費維權重要舉措和制度,突出全國12315平台在線消費爭議解決機制(ODR)作用,引導經營者积極履行消費維權第一責任人責任,降低消費者維權成本,營造放心舒心消費環境。要以3·15期間人民群眾對12315熱線關注度高為契機,做好轄區內熱線投訴舉報電話標籤標識更換工作,進一步提升12315熱線的公眾知曉率和社會影響力。

  四川省市場監管局要求各地深入宣傳省聯防聯控各項政策措施和市場監管相關法律法規,加強線上教育引導,集中宣傳消費維權工作重點和特色亮點工作;加強輿情監測和風險研判,主動發現和解決廣大消費者關心的熱點難點問題,對媒體曝光的侵害消費者權益的突出問題,要积極穩妥核查處置,對各類投訴舉報要及時處理。

責任編輯:覃輝

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天津多家市場超市防疫不嚴存風險被通報

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日,天津市市場監管委疫情防控暗訪督查組對天津市部分商場、超市、菜市場落實《新型冠狀病毒肺炎流行期間衛生防護指南》情況進行了明察暗訪,並將發現的典型問題進行通報。

  寧河區華翠大市場入口無管理人員管控、對顧客既不監測體溫也不引導掃碼,顧客可隨意進入菜市場,部分商戶銷售人員口罩佩戴不規範,衛生條件較差。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間菜市場衛生防護指南》中關於嚴格掃碼入場、人員體溫監測、重點人群防護的規定,存在防控風險。

  寧河區團結道菜市場管理人員管控不嚴,現場管理人員不能主動引導顧客掃碼和監測體溫,無管理人員、銷售人員體溫監測記錄,部分商戶銷售人員口罩佩戴不規範,市場負責人對市防控指揮部下發的菜市場衛生防護指南內容不清楚。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間菜市場衛生防護指南》中關於提高風險防範意識、嚴格掃碼入場、人員體溫監測和重點人群防護的規定,存在防控風險。

  寧河區家樂超市前進道總店垃圾桶沒有密閉封蓋,部分工作人員沒有佩戴手套。該超市在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間超市衛生防護指南》中關於垃圾處理和重點人群防護的規定,存在防控風險。

  靜海區范莊子蔬菜批發市場入口處測溫計不靈敏,現場發現有些顧客未經體溫檢測進入市場,市場內多名攤販沒有佩戴口罩或口罩佩戴不規範,個別攤位前出現人員聚集,沒有管理人員進行疏導和提示。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間衛生防護指南》中關於人員體溫檢測、重點人群防護、控制顧客流量的規定,存在防控風險。

  靜海區東興綜合市場部分售貨員口罩佩戴不規範,市場內地面雜物清理不及時,環境衛生髒亂。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間衛生防護指南》中關於重點人群防護和環境衛生要求的規定,存在防控風險。

  薊州區興華購物中心(市場)兩個入口人員管控不嚴,部分顧客未經掃碼和測溫就開車進入市場;個別麵食攤販沒有戴手套,菜市場內垃圾桶都沒有做到密閉封蓋,環境衛生較差。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間菜市場衛生防護指南》中關於人員體溫監測、重點人群防護、垃圾處理的規定,存在防控風險。

  薊州區美好生活超市應急隔離區設置在消防用水泵房內,需要經過辦公區才能進入,設置不合理,存在交叉感染的風險;地下商超通風設施工作時間短,待機時間長,不能達到空氣流通、清新的要求。該超市在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間超市衛生防護指南》中關於設置應急區域和加強通風的規定,存在防控風險。

  薊州區人民東大街薊州家樂店一層生鮮食品區域個別售貨員口罩佩戴不規範,現場發現6名理貨員未戴手套。該超市在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間超市衛生防護指南》中關於重點人群防護的規定,存在防控風險。

  武清區靜湖菜市場內6名攤販口罩佩戴不規範,肉類區域出現人員聚集,現場沒有管理人員引導和提示;市場內垃圾桶敞蓋擺放,沒有做到密閉封蓋。該市場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間菜市場衛生防護指南》中關於佩戴口罩、控制顧客流量和垃圾處理的規定,存在防控風險。

  武清區海達家樂超市五店售貨員、理貨員普遍沒有佩戴手套;衛生間未配備速干手消毒劑;收銀區域存在人員聚集情況,現場無工作人員疏導。該超市在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間超市衛生防護指南》中關於重點人群防護、方便顧客洗手、控制顧客流量的規定,存在防控風險。

  武清區永輝超市武清大光明店1名顧客摘下口罩在店內隨意走動購物,現場沒有工作人員及時提醒和告知;店內衛生間清理不及時,垃圾簍內垃圾外溢。該超市在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間超市衛生防護指南》中關於佩戴口罩和重點區域衛生要求的規定,存在防控風險。

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網購“藍貓”變“土貓” 四川公布典型案例支招消費者如何避“坑”

  中國消費者報報道(記者 劉銘)消費者如何避開消費陷阱?不小心落入消費陷阱如何維權?日前,四川省消委會公布了一系列消費糾紛調解典型案例,並組織專業律師對案例進行了詳細評析,警示消費者小心避“坑”。

  網購“藍貓”變“土貓”

  疫情期間,消費進一步轉移到線上,網購更加火爆,但需要時刻警惕網購消費陷阱。

  去年4月,消費者王先生通過南充市順慶區的一家網上寵物店購買了一隻寵物“藍貓”,收到的卻是一隻“土貓”。經南充市順慶區保消委會西城消委分會調查,該寵物店負責人通過自己朋友圈展示待售寵物貓,被一微信名稱為“雅痞”的中間商看中。“雅痞”以550元的價格購買,轉手以1350元的價格賣給王先生,然後由寵物店負責郵寄給王先生。寵物店並未宣稱所售寵物貓為“藍貓”,而是中間商“雅痞”默認為“藍貓”。寵物店同意為王先生退貨退款並補償郵寄費用等共計600元。消委會工作人員通過多番調查,終於找到“雅痞”。“雅痞”承認過錯,致電王先生賠禮道歉,主動提出退還賺取的差價800元,經過調解最終由“雅痞”對王先生進行退賠現金共計3500元。

  如今,網上購票成為常態,但卻隱藏了很多“機關”,讓不少消費者中招。2019年8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買成都至南充的往返火車票,票價均為65元。但是通過非12306通道預訂方式購票,均需要額外收取優惠券費用10元和20元,優惠券可享受7*24小時預訂、客服、快速退改簽、短信提醒等服務,並且取消不掉,消費者無奈共計支付了30元優惠費用。經省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,該優惠券是可以取消的,但訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。

  四川蜀天律師事務所謝文強律師提醒消費者,網上購物需謹慎,建議要求驗貨付款或使用第三方交易平台付款,這樣能有效防止商家虛假宣傳的欺詐行為。同時注意留存微信聊天記錄、電話錄音、轉賬憑證等消費證據,遭遇消費欺詐時要积極維權。

  北京安博(成都)律師事務所王亮律師認為,目前,很多網絡平台在消費者不知情的情況下,默認勾選保險、酒店、貴賓休息室優惠券等付費項目,涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權、公平交易權等權益。經營者不應利用在相關服務市場上的支配地位迫使用戶接受付費項目,搭售或者附加其他不合理的交易。

  消費者買車竟變“租車”

  家用汽車質量、售後服務、合同等問題頻頻出現。2019年,四川全省消委組織共受理家用汽車類投訴1846 件,投訴問題集中反映在以下幾方面:代收費用明目不清,渾水摸魚多收取費用;故意混淆汽車融資租賃和汽車貸款概念,消費者“霧裡看花”很迷惑;經營者單方違約,不履行約定義務,導致合同目的不能實現;家用汽車出現質量問題,4S店怠於履行三包義務,安全出行難保證。

  2019年11月26日,德陽市消委會旌南分會接到消費者郭女士投訴,稱在某汽車經營者網站上訂購了“長城哈弗”家用小汽車兩輛,價款總額20.2萬元,當天交納了4萬元首付款。提車時銷售人員才告訴其必須將戶上在該公司。消費者不認可此事,遂提出退款要求,經營者拒不退還。經調查,郭女士在網上訂購車時與經營者簽訂了电子告知書,但並沒有簽訂書面購買合同。在了解基本情況后,旌南分會認為,消費者和經營者雖簽訂了告知書,但未簽訂正式的購買合同,雙方的權利和義務均未明確,消費者在購車時不仔細了解經營者銷售模式,簽訂協議時未仔細查看協議條款,經營者未提前告知車輛所有權、使用權問題,涉嫌侵犯消費者知情權,致使消費者在不完全了解的情況作出了不理智判斷,雙方均存在過錯,經營者應當退還消費者部分首付款。經多次調解,雙方同意經營者扣除購車款的3%後退還其餘首付款。

  四川蜀天律師事務所謝文強律師認為,有的不法經營者利用消費者不認真閱讀銷售協議的特點,往往通過銷售人員的口頭介紹說得天花亂墜,然而簽訂的協議卻暗藏殺機,消費者往往又沒有認真閱讀銷售協議就簽了字。建議消費者要養成仔細閱讀文字條款的習慣,不要輕信銷售人員的口頭介紹。

  教育培訓陷阱多 慣用伎倆帶入坑

  教育培訓需求量大增,催生了名目繁多的培訓課程套餐。但據四川省消委會統計,2019年全省消委組織共受理教育培訓類投訴258件,投訴量呈增長趨勢。消費者反映的教育培訓類問題主要集中在:消費者繳納報名費后,經營主體變更或經營場所突然關閉等,導致教育培訓無法繼續進行;個別經營者不能兌現承諾擅自更改課程,停止培訓項目或者降低服務質量;擅自收集消費者信息進行電話推銷,侵犯消費者信息安全權。

  2019年2月18日,朱女士等幾名消費者向德陽什邡市消委會投訴,稱孩子在什邡某教育培訓機構參加培訓,培訓機構重組並更換了法定代表人,師資力量也進行了調整,培訓效果受到極大影響,多次提出終止培訓,要求清退課時費,均遭到對方拒絕。經查實,該培訓機構於累計收取消費者培訓課時費共計167967元。不久后,原法定代表人將機構整體轉讓,但轉讓協議中未將消費者預存費用進行詳細說明,致使兩任法定代表人對消費者預存費用由誰退還產生了分歧,相互推諉。根據《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”的規定,什邡市消委會認為培訓機構在作出重大經營調整、師資力量變化時未向消費者履行告知義務,侵犯了消費者的知情權和選擇權。經調解,培訓機構為消費辦理退款手續,共退回未消費的課時費110900元。

  警惕假冒“蘋果官方售後服務”店

  據統計,2019年,四川全省消委組織共受理生活、社會服務類投訴5867件,與同期相比增長2.76%,在服務類投訴中增幅最大。其中,維修商家“李鬼”多的問題一直困擾着消費者,尤其是“李鬼”蘋果維修店給不少消費者造成了損失。

  2019年4月3日,消費者陳女士向巴中市巴州區消委會投訴稱,其蘋果X手機突然出現無故關機且無法開機的性能故障,於是將手機送到巴州區一家維修店進行維修。維修店店面的背景牆打着“蘋果官方售後服務”,店員也自稱是蘋果手機的官方維修點,消費者信以為真。維修店檢修后報價,“更換主板及電池共2286元”,消費者同意維修。取機時,消費者要求提供更換下來的舊配件及電池,維修店無法提供,也無法兌現當初恢復手機數據的承諾。經巴州區消委會調查,該維修店無法出示蘋果官方授權維修的相關證明,存在涉嫌冒用品牌授權、誤導消費者的行為;無法舉證已更換“主板和電池”為原廠配件,也無法出示已更換的舊配件。

  維修店違反了《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”的規定,侵犯了消費者的知情權,因此,巴州區消委會支持消費者的退款訴求。經多次調解,維修店退還消費者維修款2286元,其冒用品牌授權、誤導消費者的行為由巴州區消委會轉交巴州區市場監管局立案查處。

責任編輯:游婕

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廣西藥監局:嚴把葯械質量安全關當好防疫“後盾”

  中國消費者報南寧訊(許恆 記者顧艷偉)記者近日獲悉,新冠肺炎疫情發生以來,廣西藥監局积極發揮職能作用和技術優勢,促進防疫緊缺醫療物資擴產保供,堅持質量監管和物資保障“兩手抓、兩手硬”,全力保障防疫藥品醫療器械質量安全。

  據了解,廣西藥監局印發多個文件部署進一步加強疫情防控用、藥用器械質量監管工作,組織嚴厲查處藥品醫療器械違法行為。該局及各檢查分局、各市縣市場監管局落實“四個最嚴”要求,重點對醫用口罩、抗病毒類藥品等疫情防護藥品醫療器械生產經營企業加強事中事後檢查,確保供應保障物資質量安全。同時,對疫情防控期間應急審批的產品不是“一批了事”,而是抽調專業技術人員組成專家組,對重點疫情防控物資生產企業進行駐點,每周現場質量體系檢查不少於2次,以保障產品質量穩定可靠。

  此外,廣西藥監局為廣西採購、儲備和接收捐贈防控用品提供產品技術標準審核、樣品快速檢驗檢測和現場驗收分類服務,對採購或受捐物資進行質量把關,並提出分類、分人群、分場景使用的專家意見,還為廣西公安執法、商務部門和21個市縣政府疫情防控應急購入使用的150批口罩免費檢測,嚴把質量安全關。

  截至目前,廣西各級藥品監管部門共檢查藥品、醫療器械生產經營企業171196家次,抽檢產品111批次,查處違規企業或單位487家次,未發現嚴重違反藥品、醫療器械生產經營質量管理規範的行為,藥品醫療器械質量安全總體可控。

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在家自測、只需15分鐘…這樣的新冠病毒自檢“神器”,別信!

  近期,有人在微信朋友圈等互聯網社交平台上銷售號稱可“自行檢測、15分鐘出結果”的新冠病毒檢測試劑盒。這些試劑盒是否科學、正規、有效?新華社記者就此展開調查。

  “不能對公、不開發票、馬上漲價”

  記者聯繫上一家出售新冠病毒檢測試劑盒的微商,他向記者展示了如何使用試劑盒的圖片資料和視頻。視頻演示了指尖取血採樣、將血樣滴在配套的檢測卡上等操作,並聲稱用此試劑盒可自行在家進行病毒檢測,只需約15分鐘就能得出準確結果。

  根據我國相關規定,此類產品上市銷售需有醫療器械註冊證。面對記者詢問,該微商稱,試劑盒的註冊證“沒有下來”,因為“疫情突發時間趕不上,試劑盒研發出來后仍在註冊,當前供給醫院也是直接用的”。他還向記者保證,該款試劑盒有質檢報告證書,但並未向記者出示。

  該微商告訴記者,這款試劑盒售價每個65元,100個起售,“不能對公、不開發票”,且特彆強調“註冊證下周出來之後馬上就漲價”。還有其他一些微商也聲稱有同款試劑盒出售,甚至有賣家向記者表示,這種試劑盒對潛伏期病毒也能檢出。

  記者還發現,一些網絡電商平台上也有此類試劑盒出售。記者在淘寶上以“試劑盒”為關鍵詞進行搜索,發現其中仍有不少名為“冠狀病毒測試盒 IgM抗體檢測試劑盒復工開學神器”的商品在售,其中一些商家還显示已經售出多件。而在主要銷售二手商品的“閑魚”上,記者則發現有部分商家以“病毒檢測”為名,或者故意用錯別字“時機盒”(實為試劑盒)等手段規避平台監管,出售號稱可自行檢測新冠病毒的試劑盒。

  相關企業:賣家系冒用公司名義銷售

  記者注意到,多名賣家均聲稱所售試劑盒為中山大學達安基因股份有限公司的子公司廣州市達瑞生物技術股份有限公司生產。在賣家提供的說明書上显示,這款試劑盒的名稱為“新型冠狀病毒(2019-nCoV)IgM檢測試劑盒(膠體金法)”。在他們展示的宣傳圖片上則显示,這款產品可以“同時檢測ORF1ab基因和N基因,準確、快速、簡便”。

  記者就此情況向中山大學達安基因股份有限公司求證,該公司向記者表示,當前一些互聯網平台上在售的“新型冠狀病毒(2019-nCoV)IgM檢測試劑盒(膠體金法)”並非該公司生產,屬冒用公司名義產品。公司生產的新型冠狀病毒檢測試劑盒產品是採用PCR熒光探針法的核酸檢測試劑盒,已獲得中華人民共和國醫療器械註冊證,由國家藥品監督管理局在已批准新冠病毒檢測試劑清單上公布。該試劑盒需配套相應儀器方能使用,因此僅限具備條件的醫療機構和第三方檢測機構使用,不能用於個人自測。

  達安基因公司還向記者出示了公司產品相關許可證,同時表示,對於冒用公司名義進行虛假宣傳和銷售各類產品的行為,將保留追究法律責任的權利。

  權威部門:用三無產品自行檢測危及健康

  相關專家介紹,膠體金法作為一種應用於抗原抗體的免疫標記技術已經比較成熟,如常見的驗孕設備。但在新冠病毒檢測領域,目前準確度最高的方式仍然是通過正規醫療機構進行核酸檢測,膠體金法檢測只能作為核酸檢測的補充。

  記者在國家藥品監督管理局官網查詢,截至3月15日,國家葯監局共批准了5個採用膠體金法的抗體檢測試劑盒產品,大部分網絡在售產品並未在其中。另外,國家藥品監督管理局官網信息明確標示,此類試劑盒產品“僅用作對新型冠狀病毒核酸檢測陰性疑似病例的補充檢測指標或疑似病例診斷中與核酸檢測協同使用,不作為新型冠狀病毒感染的肺炎確診和排除的依據,不適用於一般人群的篩查。僅限醫療機構使用”。

  專家表示,自行在家使用膠體金法試劑盒做檢測並不能保證準確率,盲目相信可能導致錯過就診時機。如自行使用未通過國家審批、來自非正規渠道的試劑盒產品,特別涉及采血操作的,存在重大衛生健康風險。對使用過的檢測設備處理不當還可能帶來公共衛生風險。

  廣東省葯監局介紹,目前已獲准註冊的“新型冠狀病毒(2019-nCoV)抗體檢測試劑盒(膠體金法)”醫療器械註冊證的適用範圍均標註了“僅限醫療機構使用”。新型冠狀病毒檢測試劑盒按照第三類醫療器械管理,經營企業應取得《醫療器械經營許可證》且具備“第三類6840體外診斷試劑”的經營範圍和“批發”或“批零兼營”經營方式。

  廣東、北京等多地葯監部門表示,針對市面上可能存在一些不法商家倒賣所謂“新冠肺炎檢測試劑盒”情況,已加強案件線索收集,將嚴厲打擊涉及疫情防控醫療器械的違法違規問題。

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四川:“四個並重”確保消費者安心下館子

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)目前四川省一些地方餐飲業還沒有全部開放,造成這些局面主要有哪些因素?市場監管部門將採取哪些措施,在保障餐飲服務全面開放的同時,做好餐飲場所的疫情防控工作?對此,四川省市場監管局在日前舉行的四川省疫情防控第十五場新聞發布會上表示,將從“四個並重”入手,嚴防食品安全和疫情傳播風險。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。

  據四川省市場監管局黨組成員、安全總監吳銳介紹,按照防控指南,餐飲服務,低風險地區是全面恢復,中風險地區是“有序開放”。目前,低風險地區餐飲業基本完全開放。至於有地方沒有全部開放的情況,主要是個別承辦大型宴席的餐飲企業,由於缺少訂單和客流量,存在營業不飽和、“開門又關門”的現象。還有就是一些小餐飲店,經營的時間和方式都比較靈活,店主出於各方面的考慮,暫時沒有開業。下一步,四川省市場監管局會积極引導餐飲企業儘快恢復開放,同時,從“四個並重”入手,在滿足消費需求的同時,會同有關方面,嚴防食品安全和疫情傳播風險。

  服務與監管並重。出台了八項措施,餐館開放前就提前介入,監督指導餐飲企業對生產經營場所的設施、設備、用具等進行全面清洗消毒,確保環境和條件達到復營業要求,滿足食品安全服務和疫情防控標準。同時,還要求加強返崗人員過往行程排查,開展專題培訓,注重現場督查,優化行政許可,解決具體困難,切實幫助餐飲企業儘快恢復營業。

  疫情防控與食品安全並重。提請省指揮部出台的《食堂防控6條措施》,明確了加工、就餐、人員通道等區域的消毒清潔、空氣流通、人員密度等要求。從業人員要健康排查,就餐人員要分時、分散、單循環就餐,提倡自帶餐具。有措施作為遵循,目前,復工單位食堂參照措施要求在有序運轉,保障了疫情防控和食品安全。

  線下與線上經營並重。鼓勵支持並切實規範網絡訂餐服務,提倡分餐、打包、電話訂餐、限時用餐和擴大堂食間隔距離用餐,等服務形式,防止門店扎堆聚集候餐。

  保安全與保供應並重。按照分區分級防控指南要求,實行差異化監管,符合條件的儘快營業,不搞一刀切關停。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。隨着全省應急響應級別的調整變化,也會調整相關措施,方便消費者享受美食。

  吳銳表示,目前,四川省市場監管局正在积極組織食品企業和專家,研究包括餐飲業在內的食品產業支持發展政策措施,將在優化政務服務、實施標準引領、強化質量安全、開展技能培訓方面給予政策支持和扶持,為四川餐飲業的持續健康發展營造良好環境。

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福建:奏響防疫“三部曲“ 守牢食安”三大關“

  中國消費者報報道(記者 張文章)新冠肺炎疫情防控期間,福建省市場監管局凝心聚力抓食品流通安全監管,整頓和規範食品經營秩序,化“守株待兔”為“主動出擊”,奏響“三部曲”,守住“三大關”,為全省流通環節食品安全築起堅固屏障。截至3月18日,全省系統已檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場超5.8萬餘個次,食用農產品經營者19萬餘戶,發現並依法處置銷售無動物檢驗檢疫合格證明或進貨查驗不到位的食用畜禽(肉)的經營者600餘戶。

  奏響入市“開場曲” 壓實主體“責任關”

  福建省市場監管局堅持壓緊壓實主體責任,督促食品經營者開展自查自糾,認真進行食品安全風險排查,落實食品安全管理制度。

  一方面,盯緊交易市場開辦者“責任關”。要求交易市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等三大食品安全主體責任。目前,全省732個農貿市場中的314個已建設快檢室或配置快檢設備,佔總數42.9%。聯合農業、商務等部門督促市場建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備,嚴格落實好“一日一清洗一消毒,一周一大掃除,一月一休市”的休市消毒制度或市場區域輪休消毒制度,集中收集並無害化處理廢棄物和死亡的禽類。據摸底排查,福建全省現有約910家涉及活禽交易的市場,已基本落實消殺措施。

  另一方面,盯緊食品經營者“責任關”。督促食品銷售經營者建立進貨查驗記錄製度,憑動物檢疫合格證明採購、銷售活禽和禽類產品,查驗並留存相關證明材料,禁止銷售未按規定進行檢疫或檢疫不合格以及來源不明的活禽。全國疫情解除前,嚴禁任何形式的野生動物交易活動。

  奏響監管“進行曲” 守牢食品“安全關”

  福建省市場監管局堅持讓監管跑於風險之前,立體布局加強食品流通環節疫情防控,防止疫情在食品流通環節的傳播擴散。

  一方面突出源頭嚴防。提前謀划部署,針對有疫情傳播風險的野生動物,突出對農(集)貿市場、超市等場所的重點監管巡查,堅決取締和打擊野生動物非法市場交易,堵住野味“入市關”+“入口關”,從源頭上堵截疫情的傳染源。

  另一方面突出過程嚴管。福建省市場監管局統籌指揮作戰,堅持食品質量安全的大前提,着重加強活禽經營市場和豬肉市場管理,確保活禽與豬肉供應穩定。強化流通環節食品質量安全監管,加快組織實施流通環節食品抽檢,對疫情防控期間違法違規經營行為,從重從快嚴厲打擊,阻斷食品流通環節的疫情傳播鏈。與此同時,加強風險嚴控。福建省市場監管局持續部署全省系統加強隱患排查,指導經營單位全面開展食品安全自查,加密巡查頻次,加大監管力度,加強重點環節、重點場所、重點產品管控,着力防範散裝食品和冷藏冷凍食品安全風險,密切關注糧油肉蛋、蔬菜水果等民生物資的質量安全,對發現的風險隱患及時處置到位,將流通過程中的安全風險降到最低。

  奏響復工“協奏曲” 做優企業“服務關”

  福建省市場監管局堅持寓監管於服務之中,針對企業復產復工期間可能存在的問題,及時出台推進企業和項目復工復產的服務措施。該局從對接企業復工需求着手,积極幫助困難群體、物資短缺經營主體排憂解難,上報省市場供應保障組及相關部門予以協調解決,有效保障疫情防控工作的落實。從服務排查安全風險着手,指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況。從延長健康證時限着手,到期食品從業人員健康證明仍然視同有效,解決福建全省約30萬從業人員證書到期無法上崗和數萬家食品經營者缺工停產停業問題,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙戰雙捷”。

責任編輯:游婕

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斬斷野生動物非法交易鏈 網絡平台得“上手段”

  保護野生動物的“巡護工作”每天都在進行,只是對“電商無野”行動的志願者來說,這種巡護放到了網上。

  近日,全國人大已經通過了全面禁食野生動物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

  中國生物多樣性保護和綠色發展基金會(以下簡稱中國綠髮會)一直關注野生動物線上交易。新冠肺炎疫情期間,來自不同環保組織的志願者們,緊盯着網絡動向。他們擔心,線下野生動物交易遭到打擊后,一些不法商家會將交易轉到線上。

  “要遏制線上非法野生動物交易,重要的不是技術問題,而是重視程度問題。”中國綠髮會秘書長周晉峰告訴科技日報記者,法律法規不會自動執行,要實現非法野生動物交易的“凈網行動”還需多方努力。

  三萬多個物種進入電商禁售名單

  淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網絡平台,都在“電商無野”志願者的監督之下。最近,他們也已經向數家電商和社交平台發函,要求其下架違規的野生動物商品。

  志願者給科技日報記者提供了一些他們2月下旬在電商平台上發現的野生動物製品鏈接。不過到目前為止,絕大部分鏈接已經失效,這說明平台方已經對此類商品進行了下架處理。

  現在,若在淘寶上搜索“果子狸”“穿山甲”等,彈出的不是搜索結果,而是“對野生動物交易說不”的警示圖片。根據阿里巴巴提供的數據,魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個物種已經進入阿里的禁售名錄,平台對相關捕獵工具也進行嚴格管控和打擊。

  社交平台,同樣也是野生動物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易,在很大程度上,要靠群眾舉報。

  2015年,騰訊啟動了“企鵝愛地球”公益項目,開通了舉報非法野生動植物貿易信息的渠道。2019年全年,該平台受理有關野生動植物保護的舉報近5000件,對其中近2600件有效舉報進行了逐一處置。“企鵝愛地球”團隊安全專家鍾振坤表示,2019年,涉及虎豹、犀牛、大象等物種製品的違規信息較其餘物種多,佔總體舉報量的一半,其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。

  網絡“黑話”增大排查難度

  華東政法大學民商法學科負責人、法律學院院長金可可表示,網絡平台對平台上的一切違法行為,都有合理的監管義務。“他們可以採取一些關鍵詞的自動警示等合理技術措施,對違規野生動植物交易進行管理。”

  實際上,網絡平台確實在行動,技術和數據就是他們的利器。

  阿里安全風控大腦為平台提供治理的核心能力,通過人工智能算法等技術,可對文本、圖片、視頻、直播等內容進行全面檢測,實現對涉及野生動植物違規信息的毫秒級識別。2019年,淘寶共攔截、清理相關違規信息135萬條,涉及834種動植物。

  新冠肺炎疫情發生以來,平台升級了全鏈路監控手段,全面提升了算法模型、實時攔截體系等技術手段的掃描頻率和效率。同時,他們也升級了布控關鍵詞,對用戶新發物品觸及高危關鍵詞語的,直接不予通過。

  騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫,庫中錄入了相關法律法規、CITES附錄物種、國家重點保護野生動物名錄、常見物種特徵圖鑑等科普信息。當舉報審核人員遇到無法辨別的物種時,會以“物種鑒定知識庫”為基準作篩查。

  “有一次,用戶舉報某賬號違規銷售象牙手鐲,但其提供的證據截圖只是一張白色的手鐲製品。”鍾振坤說,執法部門在工作中,對涉案製品的原材料鑒定有一套非常嚴格的標準和流程,這就需要用戶在舉報非法野生物交易時,盡可能提供更多信息協助平台。

  日常梳理線索時,團隊也發現了不法分子中的一些“黑話”。有些人會發一個大象的圖標,配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動植物製品販賣圈內,這兩個看起來莫名其妙的詞,指代的就是某類象牙製品。這些暗語,客觀上也給平台認定一些違規行為帶來困難。

  鍾振坤表示,通過網絡進行的野生動植物非法交易行為嚴重破壞生物多樣性和生態系統安全以及人類福祉,網絡平台在打擊非法野生動植物貿易工作方面可以起到重要作用。“但因為部分公眾缺乏正確認知,野生動物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動植物的工作仍然面臨很大壓力。”

  強化網絡平台的相關法律責任

  既然已經全面禁食野生動物,在一些志願者看來,網絡平台應該將所有和野生動物沾邊的製品悉數下架,無論商家是否具有野生動物馴養繁殖許可證。

  對此周晉峰指出,從環保組織的感受來看,線上野生動物非法交易仍然是一個突出問題。線上交易整治不力,一方面是因為其具有隱蔽性,另一方面也因為法律對平台責任界定得不夠清晰。中國綠髮會建議,正在修改中的《野生動物保護法》應對網絡平台的責任進行界定,促其盡職強化管理,否則要承擔損害野生動物的連帶責任。

  “連帶責任的觀點具有合理性,也有現行法律依據。”西南政法大學民商法學院教授張力分析,根據《电子商務法》,若違法野生動物交易在電商平台上發生,平台應當承擔如下責任:第30條防範違法犯罪活動的行政責任;第31條相關商品信息記錄保存義務;第32條對違法行為負有警示、暫停和終止服務等義務;第38條明知狀態下侵權行為的連帶責任。

  上海社會科學院法學所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學法學院教授劉長秋認為,既然要全面禁食野生動物,就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣,也不能只在線下禁止而不網上禁止。網絡平台承擔損害野生動物連帶責任,是全面禁食客觀上需要的。不過,他也提醒,這種責任不宜無原則擴大。

  一些地方在立法時已經注意到了網絡平台的責任,比如福建和天津的相關決定都對網絡野生動物交易做出了禁止性規定。“全國人大的決定發布后,有馴養繁殖證的野生動物及其製品能否售賣,也要看相關部門發布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣,但大多數恐怕不能再售賣。”劉長秋指出,目前尚無明確規定要求網絡平台下架這類商品,所以,具體如何做還要看國家後續配套立法跟進的情況。

責任編輯:覃輝

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1對1服務企業 線上線下技術幫扶——福建省廈門市質檢院專家服務隊助力復工復產

  中國消費者報報道(鄭靜凱 林甲深 記者 張文章)協助解決負壓式救護車產品質量標準制定,指導首批高質量救護車的生產;協助全球最大保健器具生產企業蒙發利公司短時間研發隨身物件LED紫外消毒器;擔當“線上質量醫生”,化解出口貿易企業百萬損失風險;靠前幫扶,打通二手半掛牽引車出口貿易環節;在線協助多家龍頭企業重點項目打通試驗驗證環節……新冠肺炎疫情發生以來,福建省廈門市質量檢測院成立“助力企業復工復產專家服務隊”,不分晝夜為企業排憂解困,為復工復產奔忙努力。

  靠前服務為企業紓困解難

  隨着企業復工復產工作的不斷推進,廈門市質檢院成立“助力企業復工復產專家服務隊”,以院各檢測科室主任、工作人員為主體,發揮專家的技術優勢,依託國家中心和公共檢測技術服務平台,全力助推企業穩發展。在確保各項疫情防控措施不放鬆的前提下,從多個方面入手,切實幫助企業解決復工復產過程中的實際困難和問題。

  專家服務隊發揮省級中小企業公共服務平台的作用,主動上門服務中小微企業,靠前開展技術幫扶,對在復工復產過程中遇到的產品質量技術難題提供解決方案;對有需要的企業組織進行標準宣貫,開展質量知識講座等;對復工復產企業開放“整改實驗室”,技術服務人員對企業開展“1+1”式的“質量體檢”服務,即“一個平台+1對1”的家庭式服務,為企業診斷把脈,開具良方,提供有效的質量解決方案。

  廈門ABB高壓開關有限公司在開展模擬運輸試驗時遇到一個難題:設備的共振頻率在試驗前後變化偏大,多次測量均不能滿足企業技術文件的要求。專家服務隊得知后,於2月27日會同企業研發工程師,在廈門市質檢院國家物流中心實驗室內分析550kVGIL用絕緣子的測試方案和測試結果。廈門市質檢院王飛鴻副主任結合自己多年的振動測試經驗,創造性提出優化傳感器係數的測試方案,對不同方向布置的傳感器加上等效係數,消除傳感器安裝位置不一致帶來的誤差,最終協助企業完成測試方案升級,順利通過模擬運輸試驗。

  “線上質量醫生”零接觸服務

  為了疫情防控的需要,福建省人民政府發出《關於做好福建省疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”工作的通知》,要求擴產一批、轉產一批、新建一批疫情防控物資企業。專家服務隊成立民用防護用品專家組,實地走訪疫情防控物資擴產、轉產、新建的“三個一批”企業,精準施策,助力提速給這些企業及時送上了“技術包”。組織開展公益講座,特別在人員配置、廠房設施、生產條件、出廠檢驗、原材料控制、工藝流程等方面重點指導,幫助企業掃除生產過程的技術盲點;技術“下沉”,指導企業在快速改建擴建中的生產條件滿足標準要求;規劃廈門市疫情防護物資檢驗檢測體系和防護用品公共檢測技術服務平台能力的建設,填補廈門市“個人防護用品(非醫用)檢測能力”的空白,完善公共衛生保障體系。

  廈門市質檢院還靈活運用院網站、易測雲、公眾號等平台,實行“免見面、零接觸、強指導、暖服務”,及時發布各類信息動態,提振企業信心;通過“互聯網+檢驗檢測”的手段,零接觸進行網上辦理委託申報、費用繳納、報告收取等檢驗檢測事務,減少了填表、跑腿等繁瑣環節,讓企業復工復產輕裝上陣;擔當“線上質量醫生”,開展網上諮詢答疑、專家解讀等服務,為口罩、護目鏡、消毒液、紫外線消毒殺菌燈等產品質量把關提供專家諮詢;利用易測雲進行大數據信息分析,着力開展防護用品的質量安全風險信息收集和技術調研工作,积極發揮防護物資質量管控的技術支撐作用。

  跨界融合推進轉型升級

  廈門市質檢院依託該院高素質高層次人才隊伍,圍繞廈門重點發展的產業規劃,尤其為新能源電池、集成電路、高端裝備製造、機器人、無人駕駛汽車、生物醫藥、醫療大健康等高端前沿行業提供技術支持,包括國際標準、認證規範解讀等;開展區域性團體標準制修訂等技術服務,開展技術幫扶、人員培訓、科研支持等服務,與相關區域性產業的行業協會、學會開展技術合作等,為產業健康發展注入活力;對強制性認證、市場准入的產品,除了提供檢測技術服務,同時為企業提供了後續取證的技術支持和搭橋牽線,助推產品順利上市;“一企一策”,制定“專屬性”檢驗方案,助力企業打通產品出口鏈,推動產業貿易持續發展。

  根據企業的生產研發優勢特點,廈門市質檢院引導企業解決相關的技術難點,創新改造研發出滿足市場需求的新產品,根據產品特色制定企業標準,為其提供定製化的技術服務,提高產品在市場上的競爭力;依託本院多學科領域的技術優勢,融合电子、輕紡、化學、机械的檢測和研發能力,協同創新,為民用衛生防疫用品注入現代科技元素,實現產品智能化、多功能化、綠色化的轉型升級。

  目前,廈門市質檢院已累計完成85家企業,共計1488批次的檢驗檢測等技術服務。一個個數據,一個個案例,是專家服務隊不辭勞苦為企業恢復穩定生產經營鋪路搭橋的縮影。企業復工復產的號角已經吹響,專家服務隊依然以問需於企為準則,從實際出發,以效果落地,扎紮實實開展服務工作,幫助企業防疫復工“兩手抓、兩不誤”,助力打贏經濟發展攻堅戰。

責任編輯:游婕

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浙江省消保委揭露視頻、音頻網站會員服務十大問題

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)付費免廣告仍然有廣告,自動續費不提醒,個人隱私過度收集……不少消費者在付費成為一些視頻、音頻網站的會員后,遇到過上述種種問題。隨着業界快速擴張,針對視頻、音頻網站的投訴,特別是針對會員服務的投訴也越來越多。

  針對這些情況,浙江省消保委在今年1-2月組織消費維權義工對愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、搜狐視頻、騰訊體育、PP視頻、樂視視頻和嗶哩嗶哩9家視頻平台以及喜馬拉雅和蜻蜓FM兩家音頻平台的會員服務進行了消費體驗評價,並進行了在線民意調查。針對消費體驗發現的十大問題委託浙江省消保委法律專業委員會相關律師進行了法律點評。

  問題1

  會員免廣告描述五花八門,存在誘導消費

  廣告特權、跳廣告、免廣告、免前貼片廣告、免音貼廣告,關於會員“免廣告”的描述五花八門。部分平台描述有涉嫌虛假宣傳嫌疑,如喜馬拉雅在非會員狀態下收聽显示為“開通會員免廣告”,會員開通頁面也显示為“免廣告”,點擊進入會員服務頁面依然显示“免廣告”。但點擊查看“免廣告”的詳情介紹卻為“可免除播放頁面的圖片廣告、節目前的聲音廣告”,並非免除全部廣告,且在實際體驗中還是有開屏廣告,在收聽頁面暫停后還會彈出其他節目的廣告。

  點評:視頻音頻網站若僅粗曠採用“免廣告”等類似描述,而不細化免除的廣告具體類型,容易讓消費者產生誤解,認為“免廣告”即免除全部廣告。但實際使用中仍然存在開屏廣告等,視頻網站的做法涉嫌虛假宣傳。根據《消費者權益保護法》第二十條:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。另《廣告法》第四條規定:廣告不得含有虛假宣傳或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

  問題2

  僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒

  問卷調查數據显示,一半以上(53.85%)的用戶遇到過在不知情的情況下會員身份自動續費。而在消費體驗中,僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒,如優酷平台在自動續費到期前三天通過發送短信和推送信息方式,騰訊體育自動續費到期前三天通過在APP內發送系統消息通知的方式提醒會員服務即將續期。

  點評:首先,視頻網站涉嫌侵犯消費者的知情權。消費者享有知悉其購買的服務的真實情況,如服務的期限等情況,因此相對應的,視頻網站對消費者有告知義務。雖然視頻網站在消費者初次購買產品的時候,通常會標識“自動續費”“連續包月”,但視頻網站的上述標識不足以免除其之後扣款仍需告知的義務。

  其次,消費者在會員權利到期之前,有權自主決定是否繼續購買,視頻網站未經通知即扣款的行為,對於部分已遺忘曾購買的消費者,涉嫌存在通過“自動扣款”的技術手段、進行強制交易的嫌疑。根據《消法》第二十六條第二款的規定:經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。視頻網站的做法,涉嫌以格式條款,減輕或者免除自身責任,並以技術手段強制交易。

  問題3

  自動續費誘人,操作便捷,但取消自動續費卻往往設有多重門檻

  連續包月與不連續包月價格差額較大,基本都在40%以上(首次體驗差額為30%以上),其中優酷酷喵會員差額在68.97%(自動續費29元,不自動續費49元)。開通會員服務時,10個平台默認勾選了“自動續費”功能,且愛奇藝和嗶哩嗶哩大會員默認勾選的是“年會員自動續費”。取消自動續費方面,iOS客戶端訂閱的騰訊視頻及騰訊體育會員取消自動續費相對簡單,可直接在APP內取消,而其他平台相對複雜:iOS客戶端訂閱的續費會員需要跳轉到iTuns Store里統一取消,至少需要點擊六次。

  點評:若取消自動續費過於繁雜,以至於部分消費者無法取消自動續費,則可能涉嫌變相強制交易,侵犯消費者的公平交易權。取消續費的手續複雜程度應與服務購買手續紛雜程度相一致,根據《個人信息安全規範》規定,關閉或退出業務功能的途徑或方式應與個人信息主體選擇使用業務功能的途徑或方式同樣方便。

  問題4

  會員廣告特權告知不明確

  除了會員專屬廣告(APP內描述為“會員(專屬)推薦”)外,騰訊、愛奇藝、優酷等網站成為會員后,依然可以看到開屏廣告、彈窗廣告、頁面廣告、會員廣告、暫停頁面廣告等。仔細查看會員協議,可以看到所謂的“免廣告”“跳廣告”僅僅是免或跳過音/視頻開始的貼片廣告,而僅跳過視頻片頭廣告的描述在開通會員頁面大多沒有直接明示,但騰訊視頻在“VIP全部特權”中對廣告特權作出了“自動跳過片頭廣告”的描述。

  點評:視頻網站雖然在其會員協議中對“跳廣告”等用詞的含義進行了說明,消費者可以通過查看權益介紹和服務協議了解“跳廣告”等服務的具體含義。但因視頻網站提供的《會員服務協議》為格式條款,內容複雜、條款較多,視頻網站一方應當對消費者進行充分告知。且在部分消費者的認知中,“跳廣告“一般含義是跳過所有廣告。視頻網站雖然在付款頁面提供了《會員服務協議》供消費者閱讀,但協議字體較小、標識不夠顯著,此種方式很可能導致消費者未充分了解自己的權利義務即進行了購買,故視頻網站在履行格式條款的告知義務方面存在瑕疵,涉嫌侵犯消費者的知情權。

  問題5

  會員觀看部分影視劇還要另外花錢,有的還有時間限制

  9家視頻網站中,有5家視頻網站(騰訊視頻、愛奇藝、優酷、芒果TV、PP視頻)部分影片,即便成為會員仍需另行付費才能觀看,會員影片價格3元左右,以最近上線的電影《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,騰訊視頻3元,愛奇藝、優酷2.5元;芒果TV《無所不能》2.5元;非VIP影片價格為VIP的兩倍;且僅有两天的觀看時限。

  點評:很多消費者購買會員即是為了在觀看一般免費影片外欣賞到更多更新的影片。這種情形下,若視頻網站會員服務中沒有約定額外付費影片相關內容,卻對一些影片要求額外收費,那麼視頻網站涉嫌虛假宣傳。

  若視頻網站在會員服務中約定了部分影片需額外付費,同時還需要同時明確界定免費影片及額外付費影片的範圍,並且以顯著方式提醒消費者,否則,視頻網站在告知義務上存在履行瑕疵,涉嫌侵犯消費者知情權以及公平交易的權利。

  問題6

  部分平台全屏會員購買的付費節目不能全屏觀看

  在消費體驗中發現,芒果TV全屏會員購買的付費電影《無所不能》不能在全屏觀看。會員購買頁面對全屏影視會員的描述是“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,但會員在手機上購買付費電影(《無所不能》)時卻显示“適用於手機+iPad+電腦,不含電視端”,在電視端觀看該電影需另行付費。體驗員核對了騰訊視頻和愛奇藝,均發現“全屏會員”在手機端購買的付費影片也可以在電視端觀看。

  點評:視頻網站的該做法涉嫌虛假宣傳。根據《消法》第二十二條的規定:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有限期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。芒果TV在全屏影視會員的描述中明確了“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,就應當提供與其描述相一致的服務,否則涉嫌虛假宣傳。並且,從《合同法》角度,消費者購買了視頻網站全屏影視會員,即與視頻網站達成了服務協議,視頻網站無法根據雙方協議約定在電視端提供全屏觀看服務,實質上是一種違約行為。

  問題7

  部分平台信息收集授權形同虛設

  騰訊視頻會員只能使用微信或QQ 登錄,登錄頁面显示“登錄即代表您已經同意《騰訊視頻隱私保護指引》,使用微信或QQ賬號登錄時將獲取您的頭像昵稱,好友關係等公開信息”。點擊進入《騰訊視頻隱私保護指引》聲明“您可以授權向我們分享您的微信或QQ好友列表”,但在體驗過程中未遇到任何徵詢授權的步驟選項,而是網站直接獲取相關信息。

  點評:視頻網站收集微信或QQ好友列表信息涉嫌過度獲取用戶隱私信息。根據《消法》《網絡安全法》《個人信息安全規定》等相關法律法規的規定,收集消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,收集的個人信息的類型應與實現產品或服務的業務功能有直接關聯。視頻網站手機微信或qq好友列表,與視頻網站提供視頻服務並未有直接的關聯,涉嫌過度獲取用戶隱私信息。此外,視頻網站應向個人信息主體即消費者告知收集、使用個人信息的目的、方式和範圍,並獲得消費者的授權同意,若未得到消費者的授權,擅自獲取消費者個人信息的,違反了《個人信息安全規範》的相關規定。

  問題8

  部分平台購買會員至少一季沒有單月,要麼自動續費

  優酷會員購買頁面沒有“月度會員”選項,只有“連續包月”“連續包季”“連續包年”“季度”“半年”“年度”6個選項,且默認勾選年度VIP。

  點評:視頻網站不在一個頁面显示所有服務選項,並且默認勾選最長時段的做法可能侵犯了消費者的選擇權。消費者若未能看到視頻網站提供的所有服務項目,就有可能誤以為只能選擇現可見的服務項目中的一種,實質上變相的喪失了對隱藏的服務項目的選擇權。

  根據《消法》第九條的規定:“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。”

  問題9

  看電影充值金額固定,有的比付費影片價格還高

  以愛奇藝付費影片《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,會員購買該片需2.5“奇點”,但奇點充值數卻是固定的,最低6點(6元),最高198,不能自由選擇充值金額。搜狐視頻、優酷、騰訊視頻及音頻平台喜馬拉雅和蜻蜓FM也存在類似問題。

  點評:為了觀看一部2.5元影片,消費者必須至少充值6元,涉嫌強迫交易,限制了消費者自由選擇的權利及公平交易的權利。既然單部影片定價2.5元,就應設置支付方式允許消費者單次支付2.5元,強制要求消費者充值6元,明顯加重了消費者的責任,是對消費者不公平、不合理的規定。並且,對於至少充值6元的規定,屬於視頻網站的格式條款,格式條款加重消費者義務,也違反了消費者權益保護的相關規定。

  問題10

  愛奇藝App內廣告導向“微商”,疑似售賣不正規“純植物健康減肥產品”

  通過電影《蜘蛛俠:英雄遠征》下面的廣告,體驗員添加了一位賣減肥產品的微商,對方表示該產品“微信統一直銷”,沒有線下店和其他網店,當體驗員以不放心為由詢問“有無相關證書”時,客服只發來了“陝西國仁健康葯業有限公司”在“陝西食品安全監管公開與查詢系統”和“國家企業信用信息公示系統”的查詢截圖頁面,並表示“所有產品都符合國家規定的產品資質要求,食品、保健食品都是由具有食葯部門批準的生產許可證的企業按照產品執行標準生產,且產品均經第三方檢測機構檢測合格,可以放心使用。”但客服人員並無出示任何相關資質證書、生產許可證或檢測報告,且在官網和相關企業信息公示系統均未查詢到相關的生產資質和許可,第三方平台显示該企業關聯風險有34條,在食品藥品監督管理局批準的行政許可中僅有“食品生產”。

  點評:視頻網站作為互聯網廣告發布者,根據《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定,應當查驗有關證明文件,核對廣告內容,對內容不符或者證明文件不全的廣告,不得設計、製作、代理、發布。視頻網站是否對上述減肥產品廣告履行了查驗、核對義務,有待核實。若消費者因為該減肥產品造成損害的,根據《廣告法》的相關規定,關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任,視頻網站作為發布者還應與經營者承擔連帶責任。

  另外,浙江省消保委通過問卷星開展在線民意調查,近500名消費者參与,調查發現:91%的受訪者購買過視頻、音頻網站會員服務;用戶購買會員主要看重的依次是“免廣告”“會員提前看”“資源豐富”“音/畫質清晰”;53%的用戶不會主動選擇自動續費;80.22%的用戶成為會員后仍然遇到過廣告;74%的用戶遇到過成為會員后還需另外付費才能收聽或觀看部分特定音/視頻;53.85%的用戶遇到過在不知情或不留意的情況下被自動續費;有31%的用戶發現過不同平台(安卓、iOS、PC)購買同樣的會員服務價格不一致。

  浙江省消保委提醒廣大消費者:購買視頻、音頻網站會員服務一定要慎之又慎;仔細看清楚相關告知全文再勾選相關服務;要注意有關續費條件、方式、時點的描述,特別關注自動續費的觸發與截止條件以及免費試用結束后收費是否要確認、是否有提醒;遇到自己不太明確的公示告知等描述,一定要與客服確認並保留證據;當自身權益受到侵害時要及時向當地市場監管部門、消費者權益保護委員會投訴。

  浙江省消保委有關負責人表示,將對上述存在問題的視頻、音頻網站進行約談,敦促其改正。

責任編輯:游婕

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