江蘇省市場監管局集中約談網絡食品經營第三方平台

  中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為進一步加強國慶前後重點業態的食品安全監管,切實保障廣大消費者飲食安全,近日,江蘇省市場監管局集中約談“餓了么”、美團外賣等5家網絡食品經營第三方平台食品安全負責人。江蘇省市場監管局副巡視員馮興漢出席約談會並講話,省局食品經營安全監管處、稽查執法局、網絡交易監督管理處有關負責人參加約談。

  約談會上,江蘇省市場監管局通報了網絡食品經營監管情況,要求第三方平台切實履行食品安全主體責任,按照相關法律法規做好分支機構備案工作,設置專門的食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,嚴格入網經營者資質審查,加強監測,主動清理不合規線上網絡食品經營者,並與市場監管部門加強信息溝通,建立信息共享機制。會議強調了第三方平台及分支機構落實食品安全主體責任的有關要求。參會平台負責人分別介紹了食品安全內部管控情況,並就做好網絡食品安全監管工作提出了有關建議。

  市場監管部門要求,各平台要充分認識做好食品安全工作的重大意義,真正落實好食品安全主體責任,為保障國慶期間食品安全作出貢獻,要進一步提高食品安全意識,認真實施資格審查制度,當好准入管理的“守門員”;健全完善制度,對平台食品安全狀況定期進行自查,主動配合監管,當好日常管理的“裁判員”;作為行業代表性、標桿性的平台,要真正在落實主體責任方面走在前、作表率,當好行業管理的“引航員”。

責任編輯:覃輝

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“調理肉”當“牛肉”賣 市場監管部門出手了!

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)明明是用牛肉、牛脂肪、食用鹽、添加劑製成的“調理肉”卻當做“速凍牛肉”賣給餐廳,誤導消費者。日前,吉林天一昊宇食品科技有限公司因出售名稱與實物不符的調理肉被大連市市場監管部門立案調查。同時,未履行查驗供貨商資質的經銷商和餐廳也被大連市市場監管部門責令整改。

  《中國消費者報》記者在採訪中了解到,今年6月,消費者劉先生在大連一家餐廳點了一份35元的咖喱牛肉飯。吃了一口后,劉先生就嘔吐起來。劉先生告訴記者,因為他從小到大隻吃純牛肉,只要不是純牛肉,就會感到不適。劉先生確定自己吃的不是純牛肉,向大連市市場監管局投訴。

  大連市市場監管局和中山區市場監管局執法人員趕到該餐廳調查,發現劉先生投訴的咖喱牛肉飯里的肉實際上是一種調理肉製品。

執法人員現場檢查。張恆攝

        執法人員要求餐廳出示進貨票證等相關單據。餐廳負責人提供了有關該批次肉製品的相關票據,但這些票據上進貨數量與票據金額不符,存在索證索票不全等問題。經進一步調查,執法人員發現這種肉來自大連市一家商貿公司。

  為追根溯源,執法人員找到該商貿公司要求其提供該批次肉製品的進貨票證。結果該商貿公司跟上述餐廳一樣,提供的相關票證不符。

  執法人員最終找到了該商貿公司為餐廳提供原料“天一精製烤涮速凍牛肉”的生產商——吉林天一昊宇食品科技有限公司。

吉林天一昊宇食品科技有限公司生產的“調理肉”。張恆攝

       執法人員檢查發現,咖喱牛肉飯的原料“天一精製烤涮速凍牛肉”標籤上的配料表為:牛肉、牛脂肪、水、食用鹽、谷氨酰胺轉氨酶、磷酸鹽。該產品屬於混合了牛肉、牛脂肪、調味料、食品添加劑的調理肉製品(生肉添加調理料)範疇,改變了肉的化學組成和物理性質。該產品以“速凍牛肉”這種易使消費者誤解或混淆的食品名稱命名,不符合國家食品安全標準《預包裝食品標籤通則》的要求。因為,調理肉製品是指以畜禽肉為主要原料,絞制或切制后添加調味料和其他輔料,經滾揉、攪拌、調味或預加熱等工藝加工而成的非即食類肉製品。

  生產企業吉林天一昊宇食品科技有限公司涉嫌違反《食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產不符合食品安全標準的食品”的規定,目前,大連市市場監管部門執法人員已將立案材料移交吉林市市場監管局進行調查處理。

  涉事大連餐飲企業和大連商貿公司因均未按照《食品安全法》第五十三條的規定查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,也未建立食品進貨查驗記錄製度,未能如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯繫方式等內容。大連中山區市場監管局執法人員依法責令兩家企業改正,並給予警告,若拒不改正,將處5000元以上5萬元以下的罰款,情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。

責任編輯:邊靜

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陝西:房產中介服務消費者維權滿意度最高

  中國消費者報報道(記者 徐文智)近年來,房屋租賃和二手房交易日趨活躍,房產中介行業的服務質量和服務水平逐漸成為消費熱點。9月20日,陝西省消費者協會發布了全省房產中介行業消費者滿意度調查結果。

  據了解,陝西省消協委託第三方調查機構對來自全省9個地市530個有效樣本進行了滿意度調查統計,涉及安全、質量、價格、服務、維權等5個維度指標。其中,消費者維權滿意度居所有指標之首,高達85.3%。

  調查概況

  整體滿意度超七成

  本次滿意度調查中,房產中介機構消費者整體滿意度為70.38%。其中安全滿意度為60.40%,質量滿意度為78.10%,價格滿意度為63.40%,服務滿意度為64.70%,維權滿意度為85.30%。

  本次調查中,房產中介機構安全滿意度為60.4%。在簽訂購房合同方面,93.6%的消費者在簽訂購房合同時只有甲方、乙方、房產中介三方參與房屋交易,沒有專業律師在場;在簽訂租賃合同方面,81.9%是房產中介提供的格式合同,15.2%是協商擬定的合同,2.9%是口頭約定的合同。在對房產中介機構整體信任度方面,有52.8%的消費者表示信任,36%的消費者表示一般,7.6%的消費者表示不信任。在對房產經紀人資質的認知方面,42.5%的消費者沒有查看經紀人的房產經紀人證,27%的消費者對房產經紀人證書完全不了解。

  數據显示,房產中介機構的質量滿意度為78.1%。對於房產中介機構提供的房源信息真實性,60.4%的消費者表示滿意,28.8%的消費者表示一般,有10.8%的消費者表示不滿意。不滿意原因主要是存在房源信息不真實,有很多實際不存在或已經出售的房源信息。對於中介機構提供的二手房房產信息真實性,有6.4%的消費者表示不滿意,不滿意原因主要是交房時間拖延、房屋產權信息不清、房屋存在抵押等。

  據統計,房產中介機構的價格滿意度為63.4%。對房產交易價格表示非常滿意、滿意、一般和不滿意的消費者分別為40.6%、24.1%、33.2%和2.1%。另外,72.6%的消費者認為房產中介機構的收費標準清晰明了,49.2%的消費者認為房產中介服務費是物有所值。

  調查反映,房產中介機構的服務滿意度為64.7%。13.8%的消費者對房產中介機構的服務表示不滿意。原因主要有胡亂收費、處理問題不及時、合同內容不明確、宣傳廣告與房屋實際狀況不符合,未交易不退還押金,隱瞞房屋真實信息等。關於房產中介機構的交易透明度,62.3%的消費者認為交易流程透明,33.2%的消費者認為交易流程含糊不清,也有4.5%的消費者認為交易流程繁瑣。

  本次調查中,房產中介機構的維權滿意度最高,達到85.3%。消費者在接受房產中介機構服務中,有17%的消費者發生過消費糾紛現象。發生糾紛后,63.6%的消費者選擇與房產中介機構和解處理,9.2%的消費者會向消協組織和行政部門投訴,也有4.5%的消費者申請仲裁機構仲裁或通過向法院訴訟解決,還有22.7%的消費者自認倒霉。進行投訴或起訴的消費者中,85.3%的消費者合理訴求都得到解決,也有14.7%的訴求沒有得到最終解決。

  消費者期望

  簽合同律師在場

  調查显示,31.4%的消費者習慣選擇口碑好的房產中介機構,31.2%的消費者選擇就近的房產中介機構,20.3%的消費者會選擇知名度高的房產中介機構,11%的消費者會選擇價格優惠的房產中介機構,僅有6.1%會隨機選擇房產中介機構。

  調查發現,81.9%的租賃合同是房產中介機構提供的單方格式合同,3.6%的消費者在簽訂購房合時有專業律師在場,75.5%的消費者希望在簽訂購房合同時有專業律師在場。如果在簽訂合同時有專業的律師提供保障,可以減少交易后可能出現的消費糾紛。

  調查反映,24.5%的消費者碰到過房產經紀人偽造個人房源的情況,22.5%的消費者碰到過房產經紀人誤導消費者現象,25.3%的消費者碰到過聯繫方式被泄露以及36.6%的消費者遇到中介機構違反明碼標價的情況。

  消費建議

  編織協同共治網

  通過對全省9個地市530個有效樣本的消費調查,陝西省消協提出如下消費建議:

  強化房產中介行業監管力度。有關行政部門應依據相關法律法規加大對房產中介行業的監管力度,重點對房產中介機構的經營場所、備案和資格證書等加強監管,從源頭上杜絕假中介、黑中介的發生;規範房產中介人員職業標準,加強對從業人員的職業教育;強化日常監管工作,暢通消費者投訴與舉報渠道,加大行政執法力度,依法保護消費者合法權益。

  提升房產中介行業自律水平。長期以來,租房信息獲取渠道都是社會性網站、中介機構等,消費者難以對房源的真實性和有效性進行辨別,信息不對稱使得消費者在購房租房中處於劣勢地位。要充分利用有關部門信息資源,推動建立房產信息網絡共享平台,方便消費者及時準確的掌握房產中介市場的有效信息。加強房產中介行業組織建設,進一步加強房產中介服務的社會監督,推動房產中介行業標準的規範制定,為房產中介機構提供技術性指導和從業人員培訓,促進行業組織內部管理,不斷提升服務水平。

  經營者要堅守依法誠信經營。對於經營者來說,遵紀守法、誠信經營是企業經營的立足之本。經營者要嚴格遵守法律法規的規定要求,自覺完善誠信經營行為,為消費者提供品質服務,虛心接受消費者評價意見,用誠實守信打造品牌形象,贏得消費者的信賴和認可;要加強從業人員職業培訓,不斷提升員工的綜合素質;要積極開展放心消費創建活動,自覺化解消費糾紛,主動承擔社會責任,營造安全放心的消費環境。

  消費者要提高自我保護意識。消費者組織應該加大消費教育的力度,加強消費提示,引導消費者增強消費風險防範意識,樹立正確的消費觀念。消費者在接受房產中介服務前,首先要對中介機構的資質進行審查,查看《營業執照》和《房產中介服務機構備案證書》,查看房地產經紀人的房地產經紀人證;在交易中也要注意查詢房產中介機構收費標準,注意使用示範合同文本,必要時尋求專業律師的幫助;在交易后,如出現消費糾紛問題應與經營者積極協商解決,對協商不成的消費爭議應向有關部門投訴,依法保護自身合法權益。

責任編輯:邊靜

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人員無資質、場所無證照……這樣“美牙”毀牙又坑錢

  “想擁有明星同款美白牙齒嗎?”當前在一些美容機構、微信朋友圈當中,“6D納米炫齒浮雕”“冰瓷美牙”等價格不菲的“美牙”項目大量湧現。這些項目往往自詡為“黑科技”,宣稱能為客戶實現宣傳圖上的“美牙”效果。

  這些“美牙”項目安全衛生嗎?什麼人在“動”你的牙齒?花錢不少到底是“美牙”還是毀牙?新華社記者就此展開調查。

  “美牙”高科技是假,高風險是真

  “沒有任何不適和副作用你就能告別黃牙!”杭州青年王女士在當地“安芯美甲美睫”店內,在店家強烈推薦下購買了16顆牙的“6D納米炫齒浮雕”“美牙”項目,每顆牙收費500元,共8000元。

  她告訴記者,美甲店老闆通過電話召來一位自稱“專業美牙師”的人士,由該人自帶設備材料為王女士提供美牙服務。

  據王女士介紹,“美牙”之後牙齒雖然變白了,但口腔不適感卻很強烈。她向“美牙師”提出后,被告知屬操作后初期正常反應,一段時間后就能適應。當被王女士問及“美牙”資質方面的問題時,該“美牙師”反覆強調不需要專業資質也可以做。

  不久后王女士口腔問題迅速惡化,嚴重影響進食、說話。至正規醫院就醫后被診斷出癥狀均由“美牙”貼面引起。記者還了解到,當地一位黃女士也有類似經歷,經口腔醫院診斷,她所做的“美牙”項目導致其前牙發生咬合干擾、牙齦出血炎症等問題。

  多名專家告訴記者,目前所謂“冰瓷牙”“晶瓷牙”“3D超薄瓷貼面”“零麻醉、零刺激、零破壞”等名目並不可靠。浙江大學醫學院附屬口腔醫院修復科主任醫師胡軍介紹,所謂“高科技美牙”,大都只是噱頭。只是通過在牙齒表面粘貼材料的“貼面技術”以改變牙色。如由非專業人士實施,風險不小。一是容易損傷牙齒正常性能,二是市面常用的樹脂貼面容易變色並刺激牙齦病變。

  “美牙”培訓、購材、營銷每一環節均涉嫌違法情形

  經了解,當前市場中推廣美牙服務與培訓的機構和個人大量出現。記者調查發現,這一行業已形成了“培訓—購材—營銷”完整運營鏈條,其中每一環節都存在涉嫌違法情形。

  ——有機構號稱“零基礎”5天培訓就可上崗,培訓方式嚴重違反衛生規範。搜索網絡,記者發現存在大量“美牙”培訓班廣告。很快,記者以學員名義與鄭州BC冰瓷美學創始人王柯迪取得聯繫。他推薦記者去該機構位於鄭州的學院進行學習,現在培訓享受優惠價格9800元,只需學5天就能出師,之後做兩三個客戶就能回本,還能拿到一個由“國際執業口腔認證協會”出具的資格認證書。記者查詢權威機構數據庫,發現該組織並不存在。當記者表示完全沒有醫學經驗時,王柯迪回復:“培訓人人都可以學,包教會上手。”

  這種教學質量到底如何?記者在互聯網平台上發現不少“納米炫齒浮雕”“冰瓷美牙”操作教學宣傳視頻,視頻中显示:開口器從塑料袋裡拿出來、設備消毒不合規、手套尺寸不合、直接伸手撈拿酒精棉球……多名口腔科醫生告訴記者,這些行為嚴重違反衛生規範,既不衛生也不專業,將給消費者健康帶來重大風險。

  ——線上購買“美牙”材料質量無保障,以成本價一兩百倍賣出牟取暴利。記者在電商平台搜索“冰瓷美牙材料”,显示有儀器設備、美牙貼面材料等諸多產品出售。一家名為“展力德美牙材料批發”商家客服表示,店內最暢銷的“美國3M材料”性價比最高,價格是100元,可用於40顆牙齒貼面。經記者測算,此類材料平均每顆牙成本僅為2.5元,而市場“美牙”收費標準卻在500元/牙左右。業內人士認為,即便計入人工成本,這一成本價格比也明顯不合理。另外,記者未發現該店所售材料有任何可靠質量證明文件或標識。

  ——從業者或機構無任何從醫資質資格,通過朋友圈誇大營銷。記者走訪發現,杭州、鄭州等城市中,在不少美容店、美甲店裡有所謂“美牙”服務。一位業內人士向記者透露,沒有醫療資質的美容院、美甲店私下從事“美牙”服務,這已成為業內公開的“秘密”。這些從業者大都通過微信朋友圈發各種電腦合成的美牙效果圖吸引客戶,因為流動性強,造成事故后就一躲了之。

  監管機構:“美牙”屬醫療美容,人員場所均需具備資質

  杭州市衛生健康行政綜合執法隊醫療衛生監督科科長邢燁表示,依據《醫療美容服務管理辦法》《醫療美容項目分級管理目錄》,基於口腔修復治療“貼面技術”的牙齒浮雕、樹脂貼面或者瓷貼面等美牙方法,可以認定為醫療美容活動。從事相關服務的機構必須持有衛生健康行政部門核發的《醫療機構執業許可證》,醫師應具有《醫師執業證書》等相關醫學資質,護士應具有《護士執業證書》等相關醫學資質,且場所衛生環境、消毒情況均要達到相關要求。

  鄭州市市場監督管理部門相關負責人表示,在“美牙”培訓中培訓者權益如受損可向市場監管部門投訴,監管部門將根據相關法律規定調查處理。

  胡軍提醒說,從未受過牙科專業訓練的“美牙師”對感染、咬合等問題缺乏專業培訓,極有可能因為操作不當引起牙齒功能問題,嚴重情況會導致牙神經受損以及牙齦發炎。

  多地衛生及市場監管相關部門負責人建議,進行牙齒養護應到正規醫療機構。如果消費者發現有機構或個人從事非法“美牙”服務,或是個人合法權利被侵害,應保留好病歷資料及藥品、器械等相關票據物品,及時向當地衛生監督機構舉報。

責任編輯:覃輝

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2019年全國“有機宣傳周”在京啟動

  中國消費者報北京訊(姜馨)9月23日上午, 2019年全國“有機宣傳周”啟動儀式在京召開。今年全國“有機宣傳周”以“有機產品認證助力生態文明建設”為主題,來自地方市場監管部門、有機認證機構及有機獲證企業的代表分別在啟動儀式上作主題發言。

  黨中央和國務院明確指出要大力發展綠色產業、有機產業。近年來,隨着消費者對健康和環境保護要求的不斷提高,有機產品的需求明顯上升,有機產品生產消費迅速增長。市場監管總局積極推動有機產品認證工作,發揮認證 “傳遞信任、服務發展”的核心作用,促進有機產業健康發展。

  按照2019年全國“質量月”活動的總體安排,9月最後一周,市場監管總局組織各級市場監管部門及相關單位集中開展全國“有機宣傳周”活動,深入產地指導開展有機產品認證助力生態文明建設活動,推動有機產品進農戶、商超、社區,促進有機產品產供銷對接,組織有機產品知識講解、技能培訓和技術服務,面向消費者、企業等社會各方廣泛宣傳有機產品認證的作用,傳播有機認證相關知識,提升消費者對有機產品的認知度和獲得感。

  啟動儀式上發布了最新年度《中國有機產品認證與有機產業發展報告》。

責任編輯:游婕

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為消費者撐起“維權傘”——訪郁東明消費維權工作室

  中國消費者報報道史曄 記者薛慶元)根據江蘇省委宣傳部關於“壯麗70年·奮鬥新時代”主題宣傳活動部署,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,最近,江蘇省市場監管局開展的“壯麗70年·講好江蘇市場監管故事”媒體採訪活動正式拉開帷幕,將藉此充分展示新中國成立70周年尤其是改革開放以來市場監管事業的發展歷程和工作成果。

       作為本次活動的首批採訪隊伍之一,《中國消費者報》記者於近日跟隨江蘇省市場監管局工作人員,南下蘇州、無錫、常州、鎮江4個城市進行為期4天的集中採訪。其中,讓記者印象最為深刻的是,無錫市第一家以個人名義命名的消費維權工作室——郁東明文明消費維權工作室。

  延伸消費維權觸角

  無錫市濱湖區,南依太湖,北接惠山,其中雪浪轄區旅遊景區多、購物商店多,針對轄區強制消費、霸王條款等旅遊投訴增多等現象,2018年11月,“郁東明文明消費維權工作室”正式揭牌成立。

  “多年來,郁東明一直工作在消費維權第一線,他始終把消費者的利益放在第一位,憑藉豐富的維權知識以及嫻熟的調解技巧,在第一時間抓住消費糾紛的核心問題,解決了不少棘手的消費糾紛。”無錫市濱湖區市場監管局雪浪分局局長顏煒表示,工作室以“郁東明”個人姓名命名,是為了提升消費維權效能,培育發展消費維權隊伍,進一步打造消費維權品牌。

郁東明消費維權工作室。薛慶元攝

      記者走進工作室,赫然發現牆上印着一個紅色的“東”字LOGO,十分搶眼。郁東明說:“上面一橫,是撐起的維權‘保護傘’;底下一橫,就像是一架天平,要求我們在工作中做到公平公正;當中一個‘日’,是提醒我們要不忘初心,日復一日戰鬥在維權一線。”而當問及工作量時,郁東明坦然道:“上半年,工作室一共受理了600餘起投訴,一天最多能接到9起投訴,都習慣了。”

       據介紹,該維權工作室由無錫市濱湖區市場監管局雪浪分局黨支部聯合無錫國家数字電影產業園黨總支等共同打造,在龍寺生態園、雪浪山、紅沙灣、無錫影都、黿頭渚、三國水滸城等六大景區分別建立服務站和黨員志願者隊伍,目的是建立健全社會消費維權網絡,延伸消費維權工作觸角,為消費糾紛化解提供快速解決通道。

  景區內的監管故事

  無錫太湖盛產珍珠,其粒大質優、晶瑩滾圓,深受消費者喜愛。但在珍珠商品對外宣傳問題上,卻遠談不上規範。

  早在2005年,一位洛杉磯華人在無錫市濱湖區某涉外旅遊購物商店購買了標價8萬元的珍珠,鑒定結果卻有人工打磨的痕迹。當時身處濱湖區工商局雪浪分局的郁東明和同事們在調查中發現,消費者投訴的“假珍珠”其實都是真品,只不過是人工養殖品種。

  但是,景區周邊幾家定點購物商店經營珍珠商品時,卻常用“天然珍珠”來宣傳,既有誤導損害消費者權益之嫌,引起糾紛也不利於商家開展經營。為此,雪浪分局專門向景區商家發出建議,取消“天然珍珠”的宣傳用語,規範了珍珠對外銷售市場。

  談及這場“跨國”投訴,今年57歲的郁東明依然津津樂道。對他而言,25年的工作生涯,就是由一段一段的故事積累而成。從1994年部隊轉業到基層市場監管部門,到現在年逾五旬,郁東明始終戰鬥在基層一線,辦理了2000餘起群眾消費投訴(諮詢),完美詮釋着“心中自有公平秤,為民撐起維權傘”。

工作中的郁東明。薛慶元攝

        據了解,無錫景色秀麗,旅遊景點眾多,自然形成一片旅遊消費的大市場,也由此帶來形形色色的旅遊消費糾紛。在2015年發布的《2014年第四季度暨全年全國遊客滿意度調查報告和60個城市遊客滿意度排名報告》中,無錫力壓傳統旅遊大市,全年綜合排名居全國第一。此後連續三年,無錫更以遊客滿意度綜合指數84.76分,連續三年位居全省第一。

  諸多“第一”的背後,有一群像郁東明一樣的市場監管人員,為旅遊消費市場的和諧穩定默默奉獻,盡心竭力講好屬於他們的“市場監管故事”。

  打通“最後一公里”

  對郁東明而言,勤勞工作的25年,也是見證消費維權變化的25年。

  郁東明表示,近年來,消費者維權意識愈發強烈,維權觀念也已深入人心,當遇到權益受到損害時,都會主動拿起法律武器進行投訴舉報。投訴渠道更新換代,無需見面,拿出手機點一點就可完成。與此同時,投訴的內容也發生了巨變,價格便宜的低端產品少了,鑽石戒指、旅遊消費的投訴多了。

  隨着收入水平的提高和科技變革加快,新的消費趨勢、消費領域和消費模式不斷湧現,為“郁東明消費維權工作室”帶來了動力,同時也帶來了挑戰。

  如今,“郁東明消費維權工作室”正在“黨建聯盟”平台的支撐下,充分調動各個景區維權服務站黨員志願者先鋒模範作用,提高消費維權效能,力爭現場化解消費糾紛,任重而道艱。

  今後,無錫市市場監管部門還將探索與工作室相配套的體制機制進行複製推廣,真正把行政、行業和社會維權工作延伸到消費網點,前移消費維權關口,打通服務“最後一公里”,把消費糾紛化解在源頭、解決在基層。

  據悉,郁東明消費維權工作室只是本次“壯麗70年·講好江蘇市場監管故事”媒體採訪活動的一個亮點,類似亮點工作還有很多。此次採訪活動共分3個批次進行,後面還將陸續前往徐州、揚州、宿遷等地,繼續挖掘典型人物、走訪高質量品牌,記錄一個又一個江蘇市場監管的“好故事”。

責任編輯:邊靜

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江西開展濫用行政權力排除、限制競爭行為專項執法行動

  中國消費者報南昌訊(張大鵬 記者朱海)為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,進一步強化競爭政策基礎性地位,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,9月25日,江西省市場監管局下發通知,決定於2019年9月至2020年1月開展濫用行政權力排除、限制競爭行為專項執法行動,以期推動“放管服”改革,促進政府職能轉變,切實維護市場公平競爭和廣大消費者利益,營造良好營商環境。

  江西省市場監管局執法稽查局有關負責人介紹說,此次專項執法行動的重點任務主要包括:

  制止醫藥領域濫用行政權力行為。推進江西省醫藥領域制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執法,重點查處違法為各級醫療機構指定藥品、醫療器械耗材配送企業的行為,糾正在醫藥採購中實施地方保護、排斥外地經營者參與本地市場競爭、阻礙藥品自由流通等行為,服務藥品採購領域改革有序推進,降低人民群眾用藥成本。

  查處建築領域濫用行政權力做法。進一步加大江西省涉及建築領域案件查辦力度,重點查處濫用行政權力,限定居民住宅小區和寫字樓供電、供氣、通信等配套設施由指定的施工企業安裝建設的做法,查處建築領域違規設置目錄庫、設置歧視性准入條件等行為,切實維護人民群眾切身利益,降低人民群眾的生產和生活成本。

  規範交通領域濫用行政權力問題。針對江西省交通領域濫用行政權力排除、限制競爭問題,持續強化反壟斷執法,重點查處道路運輸領域指定車載設備、監控平台和相關服務,對外地商品和服務實行歧視性待遇,強制經營者從事壟斷行為等問題,保護交通領域相關市場公平競爭,防止行政性壟斷行為推高價格,回應人民群眾期待和企業關切。

  糾正招投標和政府採購領域濫用行政權力現象。認真落實《國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》要求,清理招投標和政府採購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定做法,重點查處江西省不依法發布信息、對不同供應商實施差別待遇、設置不合理限制與壁壘、違規設置項目庫與名錄庫、干預招標(採購)方自主選擇招標(採購)代理機構等問題,凈化本地區招投標和政府採購領域公平競爭市場環境。

  整治公章刻制領域濫用行政權力情況。認真落實《國務院辦公廳關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》要求,查處江西省公章刻制領域行政性壟斷案件,重點查處指定公章刻制企業、強制購買刻章設備和章材等現象,糾正壟斷經營、強制換章、過高收費、搭售和附加不合理交易條件等做法,進一步優化涉章領域營商環境,為企業降費減負,降低企業生產經營成本。

  同時,對與保障和改善民生、優化營商環境密切相關,濫用行政權力排除、限制競爭行為較為典型和多發的其他領域,市場監管部門也將進行重點查處。

  此次執法專項行動,江西省市場監管局將組織人員,針對重點行業,通過各種渠道開展重點排查,認真開展案件核查工作。對於構成濫用行政權力排除、限制競爭的,將督促有關單位認真改正違法行為,及時消除不良影響,必要時向違法單位上級機關提出依法處理建議。江西省市場監管局將不斷加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的曝光力度,向社會公布典型案例,充分運用報刊雜誌、互聯網、新媒體等多種平台和渠道,及時宣傳報道工作開展情況和階段性成果,做好法律宣傳和競爭倡導,營造良好的社會氛圍,積極爭取廣大人民群眾對反行政性壟斷工作的理解、支持和參與。

責任編輯:覃輝

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北京市場監管部門開展綜合執法 維護首都良好市場秩序

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動將至,為加強節前市場監管執法,北京市市場監管局9月26日在全市開展“綜合執法檢查日”活動,對重點地區、重點領域集中進行價格、工商、質監、食葯、商務等全要素、全環節執法檢查,全面規範市場經營秩序。

  9月26日上午,北京市市場監管局價格、工商、質監、食葯、商務等5支執法隊伍協同聯動,密切配合,由各執法機構負責人帶隊,分組對隨機抽取的部分經營主體進行聯合執法檢查。檢查中,執法人員重點對價格行為、廣告宣傳、食品安全、計量標準、生產安全制度等內容進行了檢查。各區市場監管局也同步組織開展聯合執法檢查,共出動執法人員1600餘人次,檢查各類經營主體2000餘戶。檢查情況显示,市場銷售的糧油、肉類、水果、蔬菜、蛋奶等生活必需品供應充足,商品價格基本穩定,經營者能夠守法經營,未發現嚴重違法違規行為,市場經營秩序總體平穩。

  據了解,國慶期間,北京市、區兩級市場監管部門將加強應急值守,持續對市場開展檢查巡查,依法快速處理各類市場監管問題,對群眾反映的經營違法行為,一經查實,將依法嚴肅處理,切實維護消費者的合法權益,為國慶假期和新中國成立70周年慶祝活動營造良好的市場秩序。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局舉辦“我與祖國共奮進——國旗下的演講”活動暨中央和國家機關青年文明號授牌儀式

  中國消費者報北京訊(何可)9月25日,市場監管總局舉辦“我與祖國共奮進——國旗下的演講”活動暨中央和國家機關青年文明號授牌儀式。總局黨組書記、局長肖亞慶出席活動並致辭。總局領導田世宏、劉實、孫梅君出席,中央和國家機關團工委有關負責同志到場指導。

  主題演講環節,來自總局機關司局、直屬單位,國家葯監局、國家知識產權局的10名青年代表圍繞自己與祖國、與市場監管事業共奮進的成長心聲進行了演講,抒發了對事業的執着堅守、對夢想的不懈追求。授牌儀式上,總局缺陷產品管理中心信息管理部、中國特種設備檢測研究院壓力容器事業部、中國檢驗認證集團上海有限公司標籤諮詢部等3個獲得中央和國家機關青年文明號稱號的青年集體代表作了交流發言,表示要珍惜榮譽,再接再厲,以青春之我、奮鬥之我書寫無愧新時代的絢麗篇章。

授牌儀式現場。      董芳忠/攝

  肖亞慶指出,3個集體彰顯了當代市場監管系統青年幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心、牢記使命,立足崗位無私奉獻的政治本色和優秀品質,集中展現了新時代市場監管系統青年集體的風采。

  肖亞慶強調,新時代市場監管工作面臨新的形勢和任務,黨中央、國務院寄予了殷切期望,市場監管系統廣大青年幹部要堅定理想信念,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為市場監管事業奉獻青春、奉獻智慧、奉獻力量。要學習學習再學習、提高提高再提高,擔當新時代賦予的新使命,落實新時代提出的新要求,不斷提高做好市場監管工作的本領。要愛崗敬業、努力工作,胸懷黨和國家事業發展大局,扎紮實實、久久為功,努力開創市場監管工作新局面,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  總局各單位黨組織和團組織負責人、團員青年代表參加活動。

責任編輯:游婕

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繪品質生活藍圖 圓質量強國之夢

  中國消費者報報道(記者 任震宇)今年是中華人民共和國成立70周年,也是第41個質量月。新中國成立70年來,黨中央、國務院始終高度重視質量工作,把質量發展擺在戰略位置來抓,制定了推動質量提升的一系列重大政策措施。隨着質量月活動持續不斷地開展,質量意識逐漸深入人心,質量管理質量建設不斷加強,“中國質量”正在成為我國經濟發展的一個新亮點,也在為滿足人民日益增長的美好生活需要作出更大更積極的貢獻。

  重視質量 滿足人民需要

  安全健康的食物、時尚靚麗的服裝、舒適溫馨的房子、環保可靠的汽車、新奇有趣的电子產品……這些改變消費者生活品質的產品和服務,無不和質量緊密相關。毫不誇張地說,只有高質量的產品和服務,才能讓消費者真正享受消費生活,催生消費需求。

  正如習近平總書記向第二屆中國(上海)質量大會致賀信中指出的:“質量體現着人類的勞動創造和智慧結晶,體現着人們對美好生活的嚮往。”

  黨的十九大報告明確提出:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段……必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率……

  今年4月17日,習近平總書記在重慶考察時強調,要堅定不移推動高質量發展,扭住深化供給側結構性改革這條主線,把製造業高質量發展放到更加突出的位置,加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

  國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上做政府工作報告時要求:“大幅壓減工業生產許可證,強化產品質量監管。全面開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國製造的品質革命。”

  2017年9月5日,黨中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》,提出了提升質量的七大主要舉措以及五大保障措施,這是我國首部以黨中央、國務院名義出台的質量工作綱領性文件。去年9月20日,黨中央、國務院發布了《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》,其“總體目標”明確要求“重要消費產品和服務標準體系全面建立,消費產品和服務質量不斷提升,消費者滿意度顯著提高”。

  今年9月12日,國務委員王勇在出席全國質量月活動時強調,要堅決貫徹習近平總書記關於加強質量工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院《關於開展質量提升行動的指導意見》,大力實施質量強國戰略,深入開展質量提升行動,持續提升供給體系質量效率,為促進經濟高質量發展提供有力支撐。

  作為國務院負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,市場監管總局和全國各級市場監管部門始終牢固樹立消費者至上的理念,堅持質量安全底線,打擊假冒偽劣,努力營造安全放心的消費環境。

  市場監管總局局長肖亞慶在7月16日召開的全國市場監管部門市縣級局主要負責人培訓班座談會上強調,要“推動質量提升,將質量強國戰略放在更加突出的位置,促進消費潛力釋放和消費結構升級,更好地滿足人民對美好生活的需要”。

  質量工作 與祖國共成長

  早期的共和國建設者們不斷探索着質量管理的方法,提升產品質量。例如,作為共和國工業“長子”的鞍山鋼鐵廠,在上世紀50年代建立了“兩參一改三結合”的制度,其“全面質量”和“團隊合作”等就是現代質量管理的精髓。大慶油田在上世紀60年代提出“三老四嚴”工作要求,其核心就是要狠抓質量,強化管理。1961年,中央頒發了《國營工業企業工作條例》,進一步促進工業生產,保證產品質量。

  改革開放以後,質量工作更受重視。1979年,原國家經委頒布了《中華人民共和國優質產品獎勵條例》,第二年又頒布了《工業企業全面質量管理暫行辦法》。1985年,我國開始實行產品質量國家監督抽查制度,掌握重要產品的質量情況。

  1992年,國務院首次召開全國質量工作會議,是我國第一次就質量工作召開專門會議,這次會議總結了改革開放以來的質量工作,明確了要用市場機制和行政監管相結合的辦法加強質量監管。

  1993年《產品質量法》頒布,我國質量工作進入法制軌道,這部法律於2018年進行了重修,使其更加符合時代的需要。

  1996年,我國首次制定並實施了《質量振興綱要(1996—2010年)》,這是第一次從國家戰略規劃層面全面部署質量工作。《質量振興綱要(1996—2010年)》制定並實施以來,我國的質量工作有了很大進步,產品質量以及現代服務業服務質量都有了較大改善。2012年2月6日,國務院又印發了《質量發展綱要(2011—2020年)》,為我國21世紀第二個10年的質量發展工作規劃了目標與藍圖。

  在各項提升質量的措施中,開展質量月活動對全社會質量意識普遍增強起到了不可忽視的作用。作為一項重要的群眾性質量活動,自1978年開展第一次全國質量月活動以來,一年一度的質量月活動已經持續41屆,形成了相關政府部門統一部署,以企業為主力軍,各行各業和廣大群眾廣泛參與,具有中國特色的質量月活動模式。每年參加質量月活動企業超過50萬家,一線職工超過3000萬人次,參與群眾超過9000萬人次,質量月活動在促進全社會樹立“質量第一”的強烈意識,推動我國產品、工程和服務質量不斷提升等方面發揮了巨大作用。

  今年質量月活動以“共創中國質量 建設質量強國”為主題,就是要在全國上下共同慶祝中華人民共和國成立70周年的重要時間節點上,回顧新中國質量發展的輝煌成就,進一步貫徹落實黨中央、國務院關於建設質量強國的決策部署,廣泛動員各部門、各行業、廣大企業和人民群眾,進一步激發質量創新動力,釋放質量提升活力,共同推動質量強國建設事業。

  公眾開放日 感受質量提升

  根據市場監管總局、中央宣傳部、國家發展改革委等14部門的要求,今年的“質量月”活動,一方面是着力強化質量安全監管,開展校園食堂“明廚亮灶”行動、消費品質量安全“進社區 進校園 進鄉鎮”活動、特種設備重點生產單位和特種設備檢驗檢測機構監督檢查、交通運輸產品質量“雙隨機、一公開”監督抽查、生態環境監測機構質量監督抽查、醫療亂象專項整治行動、放心消費創建活動等,通過聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實解決人民群眾關心的質量問題,促進消費環境改善,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心;另一方面是着力推動質量提升,開展“質量開放日”活動、“計量精準服務民營企業行”活動、工程質量提升行動、國家農產品質量安全縣公共品牌提升行動、A級景區服務質量提升月活動、中央企業卓越績效管理培訓活動等,通過推動各地、各行業狠抓質量提升,促進企業加強全面質量管理,提升產品、工程和服務質量,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

  作為開展2019年全國“質量月”活動的重要內容之一,9月6日,市場監管總局在湖南省長沙市啟動了2019全國檢驗檢測機構開放日活動,自此,各地將在9月集中組織檢驗檢測機構向社會開放。啟動儀式上,主辦方向全國4萬家檢驗檢測機構發出開放日活動倡議,向社會各界發出邀請,邀請廣大群眾到檢驗檢測機構參觀,鼓勵檢驗檢測機構通過各種形式走進企業、學校、社區,展示檢驗檢測機構的技術和服務水平,宣傳檢驗檢測對服務人民群眾美好生活、助推經濟社會高質量發展的積極作用。

  為了讓廣大人民群眾更多地了解和支持市場監管工作,讓市場監管工作更好地服務於人民群眾,9月7日,市場監管總局組織了首個“公眾開放日”活動。300餘名社會各界人士參觀了市場監管總局主要職能、開展的重點工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育情況、市場監管70年發展歷程等方面的展覽,觀看了“明廚亮灶”智慧監管、企業信用信息公示、企業開辦全程網上辦等系統的現場演示,並就各自關注問題在業務諮詢台進行了解諮詢。

  9月16日上午,由市場監管總局主辦,中國消費品質量安全促進會、北京市市場監管局承辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動啟動儀式在北京市昌平區北店嘉園社區舉辦。消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”教育活動是一項全國性的公益性宣傳教育活動,自2015年開始,每年9—11月在全國範圍內組織開展,也是每年“質量月”活動中的一項重要內容。

責任編輯:游婕

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