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　　中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)4月23日，江蘇省紡織工業協會正式發布團體標準《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》(T/JSFZXH001-2020)。該標準是在江蘇省市場監管局指導下，由江蘇省纖維檢驗局提出，並會同南京市產品質量監督檢驗院及相關熔噴布生產企業起草，將於4月26日正式實施。

　　該標準是全國首次發布口罩用熔噴布團體標準，主要適用於衛生防護用口罩熔噴布，由團體成員按照約定採用，並供社會自願採用。標準的發布實施，將對規範熔噴布企業生產經營行為、保證口罩核心原材料質量發揮积極作用。

　　熔噴布具有孔徑小、孔隙率高、過濾效率高等特點，作為口罩生產的核心材料，當前需求遠遠大於供給。近期，相關企業轉產熔噴布，但對所用原料、設備、生產工藝等不夠了解，生產的熔噴布過濾效率不高，質量不能滿足口罩生產的需要。

　　目前，我國現有2項熔噴布相關行業標準，分別是《紡粘/熔噴/紡粘(SMS)法非織造布》(FZ/T 64034-2014)和《熔噴法非織造布》(FZ/T 64078-2019)。前者適用於以丙綸為主要原料，以熱軋粘合方式加固的SMS產品;後者適用於以熔噴法生產的非織造布，最終用途不限於口罩，標準僅對幅寬、單位面積質量等提出要求，過濾效率、透氣率等關鍵指標的標準值規定由供需合同約定。目前，企業組織熔噴布生產主要依據企業標準，但相關指標規定也參差不齊。

　　此次發布的《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準圍繞口罩用聚丙烯熔噴非織造布，規定了原料要求、產品分級、基本技術要求、專項技術要求、檢驗判定方法，並對產品標識提出了明確要求。團體標準的主要技術指標包括顆粒物過濾效率、細菌過濾效率、斷裂強力、單位面積質量偏差率以及外觀質量要求。該標準規定了如下內容：一是根據產品過濾效率水平對產品給出了分級，分為KN 30、KN 60、KN 80、KN 90、KN 95、KN 100共 6個等級。二是對使用的原料作出規定，應符合《塑料 聚丙烯(PP)熔噴專用料》(GB/T 30923-2014)要求，限制了有毒有害物質的使用。三是針對不同過濾效率水平所對應的顆粒物過濾效率和細菌過濾效率提出具體要求，以滿足不同類別口罩對熔噴布的要求。

　　該團體標準的發布，將切實發揮團體標準“快速、靈活、先進”的作用，幫助熔噴布生產經營企業正確理解和掌握口罩用熔噴布的關鍵指標要求，完善產品標準，依法合規生產，為規範熔噴布市場秩序、保障防疫用品質量提供有效技術支撐。下一步，在江蘇省市場監管局指導下，江蘇省纖維檢驗局將會同江蘇省紡織工業協會做好標準的解讀和宣傳，進一步普及熔噴布相關質量知識。同時，將做好標準宣貫，對省內主要生產企業和基層監管人員開展培訓，進一步指導熔噴布生產和監管工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者 賈珺)4月27日，記者從北京市食品藥品安全委員會獲悉，日前印發的《北京市2020年食品藥品安全重點工作安排》明確提出，2020年將實施食品安全“凈網”行動，依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，發揮失信聯合懲戒作用，加大食品藥品違法犯罪打擊力度，開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。

　　根據安排，2020年度重點工作共包括11個方面：一是做好新冠肺炎疫情期間食品藥品供應安全和復工復產工作。嚴查活禽、野生動物非法交易，組織做好蔬菜、畜禽等生產供應，統籌醫用防控物資供應保障，加強對醫用防控物資的應急審評審批、生產駐場管理和質量檢查，加強支持保障，助力企業復工復產。二是以生產日期、保質期的標註方式為重點，加強食品標籤標識管理，督促生產經營企業落實保健食品標籤警示用語要求，清理保健食品虛假標註、誇大功效等違法違規行為。三是開展化肥農藥減量增效行動。開展禁用農藥獸葯及非法添加物治理，實施獸用抗菌葯減量化試點工作，試行食用農產品合格證制度。四是推進校園及養老機構食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。督促學校落實食品安全主體責任，加強校園食品安全智慧監管，全面提升餐飲業食品安全、環境設施、文明服務和規範管理水平，落實網絡訂餐平台責任，強化網絡訂餐配送過程管理。五是進一步落實食品生產經營企業主體責任。要求食品生產企業開展自查評價，督促大型商超、連鎖總部等食品經營企業加強食品採購渠道管理，開展放心食品超市自我承諾活動，引導市場開辦者與場內生產經營者簽訂質量安全協議。六是開展網絡食品整治行動。實施食品安全“凈網”行動，嚴格入網食品生產經營者線上線下監管，依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，推動各大平台信息共享，發揮失信聯合懲戒作用。七是進一步加強食品安全監督抽檢力度。強化食品安全抽檢監測核查處置，建立跟蹤、聯動、專項抽檢工作機制，积極主動發現問題，增強抽檢工作針對性、有效性。八是加強藥品質量安全監管和醫藥產業高質量發展。開展藥品風險監測、輿情監測、抽樣檢驗，积極推進跨境電商進口醫藥產品試點，持續推動“高精尖”醫藥產業發展。九是加大食品藥品違法犯罪打擊力度。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定，完善食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制，開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。十是深入推進北京市“雙安雙創”工作。按照國務院食品安全辦的部署安排，組織各區积極申報國家食品安全示範城市和農產品質量安全縣稱號。十一是推動食品藥品安全屬地管理責任落實。明確地方黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人，各級市場監管部門要把保障食品安全作為首要職責。進一步強化各級食品藥品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，建立食品安全統計數據定期共享機制，完善食品藥品安全工作考核評價機制，全面推進責任落實。

　　長期推進工作共包括九項：一是建立最嚴謹的標準。提出鼓勵實施優於國家標準或地方標準的團體標準、企業標準，建設北京區域食品品牌。做好《中國藥典》2020版的組織實施。二是落實最嚴格的監管。深入開展農藥獸葯食用減量和產地環境凈化行動，嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質等違法違規行為，深入實施保健食品行業專項清理整治行動和進口食品“國門守護”行動，加大藥品、醫療器械、化妝品監督檢查力度，依法查處生產經營違法行為。三是實行最嚴厲的處罰。提出加大對食品藥品安全犯罪行為的刑事處罰力度，加強行政執法與國家監察、刑事司法銜接，探索建立黑名單制度，實施聯合懲戒等機制。四是堅持最嚴肅的問責。提出嚴格落實各級黨政領導幹部食品安全責任，壓實各級農業農村、市場監管等部門全鏈條監管責任，以及行業主管部門食品安全工作管理責任。五是強化食品藥品生產經營者主體責任落實。督促食品生產經營企業加強內部管理，通過建立追溯制度、自查制度等，提升企業食品安全責任意識和風險防範能力。督促藥品、醫療器械生產經營企業嚴格落實生產質量管理規範(GMP)、經營質量管理規範(GSP)要求。六是推動食品藥品產業高質量發展。通過優化行政許可管理、實施質量興農計劃、實施“優質糧食工程”行動、加強冷鏈物流體系建設等措施，促進食品產業質量提升。促進“京葯”自主創新，穩步推進醫療器械註冊人制度實施，開通創新醫療器械註冊申請綠色通道。七是提高食品藥品安全風險管理能力。加強各環節檢驗檢測和風險監測能力建設，推進“互聯網+”食品安全管理，提升食源性疾病流行病學調查能力水平，加強食品藥品檢查隊伍專業化職業化和食品藥品安全犯罪專業偵查力量建設。八是構建京津冀全過程跨區域治理體系。完善京津冀食品安全聯合檢查、案件協查等聯動協作機制。九是推進食品藥品安全社會共治。強化食品藥品安全網上輿情監測研判，加大信息公開和風險解讀力度，開展食品藥品安全法治宣傳教育和培訓工作。

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響，大量未成年人“宅”在家裡，導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日，廣東省消委會披露，疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴，今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中，不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此，廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業切實承擔社會責任，採取有效措施保護未成年人消費權益。

　　問題1

　　實名認證執行存漏洞，未成年人可繞開登錄

　　去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

　　廣東省消委會表示，根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示，部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞，用戶可以通過默認手機號碼，第三方平台授權，關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號，使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

　　問題2

　　支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

　　目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定，存在未成年人賬號充值限額高於規定，甚至不受限制的問題。記者查詢到，《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

　　更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號進行遊戲，則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息，僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付，或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便，將孩子指紋錄入手機，或將密碼告知孩子等，十分危險。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

　　問題3

　　未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

　　“熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后，家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定，“網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定，家長有權撤銷孩子行為，追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別，在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下，難以判定充值主體，家長負有舉證義務，須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中，家長往往無法提供有效相關證據，導致退費維權道路艱辛，成功率低。

　　對策

　　消委會約談企業

　　設置多重驗證機制

　　為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求，全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊，並對實名認證方式進行改進，特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

　　同時，採取有效技術手段，限制未成年人遊戲時長及充值行為，建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制，充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

　　此外，優化未成年人充值退費投訴的處理機制，明確退費條件及證明材料清單，建立退費糾紛處理的標準體系，提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設，提升用戶投訴處置效率，注重對消費者的承諾，保證遊戲規則的公平性，提升遊戲體驗。

　　提醒

　　定期對孩子手機進行檢查

　　針對未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會特別發出消費警示，提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的：建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的，家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號，讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查，發現孩子下載使用其他APP時，應及時查看註冊賬號等信息。

　　家長應盡量讓未成年人進行實名認證，利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制，同時要了解有關規定，即使用未成年人信息實名註冊使用，雖然有所限制，但仍然有充值額度，在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象，如家長不想讓未成年人充值，應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP，避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息，並關閉支付工具的小額免密支付功能，減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣，如果遊戲需要充值，必須要和父母商量，不能私自充值。最後，還應多留意手機短信，及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為，加強監護引導。

　　家長在已經造成損失的情況下，應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容，以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。积極與網絡遊戲企業協商，如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

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　　北京青年報記者4月28日了解到，國家衛生健康委、市場監管總局等八部門聯合下發了《關於進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》(簡稱“通知”)。《通知》指出，醫療美容廣告屬於醫療廣告，非醫療機構不得發布醫療廣告。醫美機構不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告，不得進行虛假宣傳。

　　《通知》明確，醫療美容服務應當在依法設置醫療美容相關科目的醫療機構內，按照備案的醫療美容服務項目，由主診醫師或者在主診醫師指導下的執業醫師負責實施。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫療美容服務。在我國境內上市的藥品和第二類、第三類醫療器械實行產品註冊管理，未取得註冊批準的產品不得上市;未依法取得藥品、醫療器械生產、經營合法資質的，不得從事藥品、醫療器械生產、經營活動。藥品和醫療器械生產經營企業要依法生產、守法經營，不得將藥品和醫療器械銷售給無合法資質的使用單位。醫療美容機構應當在具有生產經營資格的企業購買藥品、醫療器械，落實進貨查驗制度，按照適應證合理使用，嚴格毒性藥品和麻醉藥品使用。

　　通知還規範了醫療美容廣告的發布。醫療美容廣告屬於醫療廣告，非醫療機構不得發布醫療廣告。醫療美容機構發布醫療美容廣告，應當依據《廣告法》和《醫療廣告管理辦法》規定，經衛生健康行政部門審查后，按照審查核準的內容發布醫療廣告，不得篡改《醫療廣告審查證明》內容發布廣告，不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告，不得進行虛假宣傳。

　　在監管方面，《通知》要求各地各部門要強化部門聯動，健全部門間信息溝通機制，創新監管手段，嚴格監督執法，加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊非法醫療美容。

　　此外，各地各部門要落實行政執法公示制度的要求，進一步加大信息公開力度，在當地有影響的媒體、網站和行政部門官方網站上及時公布醫療美容相關的行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執法信息。醫療美容機構要及時、全面公開醫療美容服務相關執業信息，方便公眾查詢。

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者薛慶元)為解決未成年人網絡娛樂性消費糾紛頻發問題，保護未成年人身心健康成長，促進網絡娛樂行業健康發展，4月28日上午，江蘇省消保委召開關於未成年人遊戲充值、直播打賞侵犯消費者權益問題約談會，對調查涉及的16家網絡遊戲企業、直播與短視頻平台開展集體、公開約談。江蘇省消保委提出相應整改意見，同時要求被約談企業在10個工作日內提交書面整改優化方案。

　　本次約談採用線上與線下結合、面對面與“雲”約談相結合的方式，涉及騰訊遊戲、抖音短視頻、網易遊戲、快手短視頻、鬥魚直播在內的18款網絡遊戲和直播平台。據了解，今年第一季度，江蘇全省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件，與去年同期相比增加了460%。今年3月，江蘇省消保委採用線上抽樣調查的方式，從所有直播平台和網絡遊戲中選取熱門、用戶量大及消費者投訴多的18款手機APP開展體驗式調查，併發布調查報告。

　　約談會通報了本次調查結果。調查發現，網絡遊戲企業存在遊客模式仍可充值、實名認證落實不到位、平台充值存在漏洞、退款流程複雜等問題;直播平台存在部分平台青少年模式未落實到位、不同型號手機同價不同幣且最低充值金額不同、平台充值存在漏洞、默認勾選“小額免密支付”、誘導消費以及退費難等問題。

　　約談會現場，騰訊遊戲負責人表示，騰訊按照國家新聞出版署的《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》要求，將於今年7月前全面完成遊戲時長、消費限額等技術改造。目前，只有王者榮耀與和平精英兩款遊戲啟用了“實名認證+人臉識別”雙驗證技術，因考慮用戶隱私，人臉識別驗證需等進一步測試后，再考慮逐步推進。

　　江蘇省消保委現場提出相應整改意見，要求網絡遊戲企業和直播平台應嚴格執行國家相關規定，切實承擔社會責任，完善售後服務及退費機制，加快推進“註冊實名認證+支付前人臉識別”雙認證系統。還呼籲家長應加強對未成年人的監督監護職責，全社會共同關注未成年人大額遊戲充值、直播打賞問題，保護未成年人健康成長。同時，要求各企業開展自查，並在10個工作日內提交書面優化調整方案。

　　江蘇省律協公益法律服務工作委副主任李曉霞介紹了我國未成年人保護相關法律規定，並提供了專業性法律建議。李曉霞表示，8歲以下未成年人為無民事行為能力人，8歲至18歲的未成年人是限制民事行為能力人，對超出其能力範圍的交易額，家長也有權主張撤銷。

　　江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示，青少年是祖國的未來，如今很多網游及直播平台對於“青少年模式”的設置和考量都過於敷衍，甚至有選擇的執行，這是一個大問題，同時也必須整改。任何企業都不能打着各種名義損害未成年人的權益，也絕不能在缺乏約束的環境中野蠻生長。針對未成年人非理性消費，各大平台用技術手段進行多重驗證並不應成為難題，要交還孩子們一個清朗的網絡空間。

　　據了解，截至4月27日，開心消消樂、奧特曼傳奇英雄以及天龍3D遊客模式可充值問題已整改;迷你世界、創造與魔法、奧特曼傳奇英雄未成年實名賬號可充值金額與次數超限額問題已整改;TT語音青少年模式在整改優化中;一直播已取消默認勾選支付寶開通小額免密支付功能。下一步，江蘇省消保委將繼續积極履行監督職責，與網絡遊戲企業和直播平台持續加強溝通，跟蹤關注企業優化改進效果。

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　　中國消費者報南昌訊(王建權 記者 朱海)“五一”臨近，為保障節日期間人民群眾飲食安全，督促食品生產者落實好主體責任，嚴防食品安全事故發生，4月27日至29日，江西省市場監管局派出檢查組，對部分食品生產企業和食品小作坊開展了食品安全風險隱患排查工作。

　　據悉，檢查組先後來到宜春、豐城等地的5家肉製品、大米、桶裝水、炒貨、食品添加劑生產企業和2家酒類小作坊，在進貨查驗、生產記錄、生產關鍵點控制、產品追溯、出廠檢驗及復工復產等方面的風險隱患進行了排查，對發現的企業在進貨查驗、生產記錄不規範、產品留樣、生產過程管控、送檢不及時等方面存在的問題隱患，檢查組要求能整改的要求立即整改，不能整改的由屬地監管部門限期整改。檢查組同時還了解了企業在復工復產方面存在的困難，對《食品安全法》、產品標籤標識等方面的法律法規知識進行了宣傳。

　　江西省市場監管局食品生產處負責人介紹說，下一步，市場監管部門還將加大對食品生產的監管力度，對部分重點品種開展專項整治，督促食品生產者在進貨查驗、生產記錄、安全管理、制度建設、出廠檢驗、產品追溯等方面依法依規進行生產，全面落實主體責任，加強食品質量安全管控水平，切實保障人民群眾食品安全。

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　　發放消費券、開展“網購節”……“五一”假期來臨，各地推出多項措施刺激消費，使之釋放蓬勃的活力。4月30日，商務部發布數據显示，生活服務企業復工率已經達到80%以上，繼續呈現出穩步向好的發展態勢。專家指出，被短期抑制的消費需求並未消失，中國市場的消費潛力依然巨大。

　　百億消費券促線下消費

　　消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。據統計，截至4月30日，全國各地針對“逛吃玩”發放的消費券已超百億元，各地商戶還在持續推出各類折扣優惠活動。

　　不少地方都階段性地公布了消費券短期內的拉動效果。據浙江杭州市商務局數據，截至4月26日16時，已兌付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元;江西省文化和旅遊廳統計，截至4月28日，旅遊电子消費券累計發放17.76萬張，景區核銷6.5萬餘張。

　　“消費券短期內對提振消費會產生积極作用，在消費券重點支持的領域，消費回暖的速度明顯提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受本報記者採訪時指出，從目前來看，很多地方由於疫情防控的需要，文化、旅遊、體育休閑等場所還沒有全面復工復產，因此消費券的使用場景相對有限，隨着復商復市程度的持續提高，消費券對消費的提振效果會進一步顯現。

　　“五一”假期期間，提振消費仍存在供給不足的制約。趙萍說：“企業要加大促銷力度，利用‘五一’小長假、換季等機會集聚人氣，促進消費回暖。”

　　為促進線下消費加快復蘇，商務部提出要在疫情防控常態化條件下加快推動步行街改造提升。近日，商務部召開的全國步行街改造提升工作推進會指出，要科學有序推動步行街復商復市，採取便利化、智能化舉措，推動各類商戶加快復工營業;着力解決實際經營困難，努力確保商品和服務供給持續穩定;合理規劃、有序開展促消費活動，激活街區人氣商氣，避免人員集聚風險，加快恢復消費氛圍;推動老舊商圈改造，加快發展消費升級新業態，着力打造智慧街區。

　　網購節帶動銷售305億元

　　4月28日，由商務部、工信部、國家郵政局與中國消費者協會共同主辦的第二屆“雙品網購節”正式啟動。參与活動的百餘家電商企業同時上線“雙品網購節”專場、專區，推出好品牌、高品質的商品，開展形式多樣的促銷活動，開局成效顯著。

　　據商務部數據显示，活動首日，十多萬個參与活動的品牌交易額超110億元，帶動全網銷售約305億元，同比增長38%以上。另據國家郵政局數據显示，當日郵政行業攬收包裹2.35億件，同比增長45.79%;投遞快件超2.2億件，同比增長40.13%。

　　在此次網購節中，國貨品牌發力，深受年輕消費者歡迎。眾多高品質的國貨商品參与活動，佔比超過90%。年輕人對國貨的認同度越來越高，成為新國貨的消費的生力軍。

　　直播帶貨火熱，多領域活躍市場。據相關諮詢機構數據显示，活動首日直播6.2萬場，環比3月日均增長51.8%。有單場“雙品網購節”直播活動銷售1.37億元，成交超過60萬單。

　　復工復產逐步推進，生活服務恢複信號明顯。數十萬餐飲等服務業商家參与活動，有的平台推出“安心餐廳”，為消費者提供安心消費、品質生活的本地餐飲服務，首日訂單量達到170萬單。

　　消費市場潛力巨大

　　“目前企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。”商務部新聞發言人高峰表示，為推動消費持續回暖，商務部將繼續做好三方面工作：

　　——推動落實好各類支持政策。“進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南，幫助企業安全有序復工，增強消費信心。”高峰說。

　　——會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。高峰介紹，根據近日的問卷調查，2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。“近日，國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施，商務部將會同相關部門儘快出台具體舉措。”高峰說。

　　——促進服務消費回補。高峰指出，將開展社區生活服務業發展試點，提升社區生活服務品質，激發社區消費潛力;適時實施餐飲業振興行動，引導餐飲業連鎖化、品牌化、数字化和生態化發展;推進家政服務提質擴容，幫助家政服務員安全有序復工。

　　“未來中國的消費潛力非常巨大。”趙萍認為，從當前消費增長的亮點來看，網上消費會快速恢復到較高的增速，對於消費增長的帶動作用非常明顯。“由於實物商品網上零售額佔到社會消費品零售總額的比重已經達到23.6%，因此網上零售額的較高增速對於商品消費的回穩會產生明顯的帶動作用。”趙萍說，“總體來看，我國消費正處在持續恢復的過程中，未來3-6個月，消費增長的速度將會達到去年同期的水平。”

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　　中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前，全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全，成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕，《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地，採訪了當地市場監管部門履職盡責，在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

　　“一把手”坐陣壓實組織保障責任

　　4月30日上午，吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重，該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任，在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

　　記者了解到，為了確保複課學校食堂的食品安全，該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組，制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案，成立了以田萬慶為組長，副局長呂顯義、副局長華北為副組長，主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時，該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議，組成開學複課聯合檢查組，圍繞保障校園食品安全，從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

　　根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求，為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全，執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查，要求食堂每天對從業員工進行健康檢查，落實晨檢制度，不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通，做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理，對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄，肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透，每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄，在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克，專人專管。

　　督促落實校長為第一責任人制度

　　吉林省靖宇縣地處長白山腳下，隨着疫情防控持續向好，各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課，疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度，並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門，對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查，對食品安全工作進行現場指導和規範，切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

　　學校具有人員密集、流動性大的特點，做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導，做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時，為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險，要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施，避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點，全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查，及時發現並消除安全隱患，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾，對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓，嚴格落實食品安全主體責任。

　　強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

　　為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作，吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”，並採取多項措施，指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

　　該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》，對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定，對復學開餐前的各項準備工作進行部署，指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施，強化食品安全管理，各司其職，密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》，針對疫情影響，組織開展食品安全培訓，為復學供餐做好準備。強化自學培訓，制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》，指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓，注重崗位技能提升，提升食品安全意識;強化網絡培訓，組織學校利用食安培訓二維碼，開展點對點的培訓，增強安全責任意識，提高疫情防控知識。

　　該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中，強化與教育部門聯合聯動，本着“合格一所開餐一所”的原則，助力學校復學和食品安全監管。提前介入，靠前指導，對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控，指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施，有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施，保障就餐安全。強化食品安全管理，嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口：從業人員健康關，加工環境衛生關，食材採購查驗關，食品加工製作關，分散錯時供餐關，餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”：嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前，已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所，培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次，為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參与原油期貨交易，個人消費者不直接參与期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后积極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

責任編輯：覃輝

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