標籤: 新竹生命禮儀公司

　　近來不少業主和租客反映，有互聯網長租公寓平台存在趁機漲價、吃差價甚至違約趕客等情況。這是否屬實?是何原因?又該如何治理?新華社記者展開調查。

　　部分長租公寓平台被反映有亂“吃差價”等現象

　　近日，一名北京租客反映，其房子2月21到期后因為疫情無法換租，原價2360元，自如管家告知續租一年需多330元，漲幅13%，她無奈續租一個月，加上服務費後房租3000多元。最近收到漲租通知的並非個例，北京、上海、成都等地不少自如平台租客都有相關投訴。

　　自如方面回應稱，出現漲價個例多為長租換短續導致，租金價格變動僅為個別租客情況。同時，為解決租客租房難題，自如也率先在2月為長租改短續的用戶，提供一定的便利措施，包括短續優惠、無責退租、服務費減免等。

　　還有平台被指以疫情為名索要優惠“吃差價”的情況。記者了解到，2月起陸續有業主接到長租公寓平台蛋殼公寓通知，要求免除疫情期間房租。一名知情人透露，蛋殼要求北京業主免租一個月，武漢業主免租三個月，同時還要求到疫情結束后再補交拖欠業主的房租。據記者調查，天津、上海、南京等地部分業主自接到此類通知電話后再未收到房租。

　　另一方面，租客能從平台獲得的優惠卻非常有限。一名租客稱曾要求平台免租金，被告知最多免10天。對蛋殼、青客等平台要求業主給予免租、減租、延期付款等優惠多，卻對租客僅給予小惠且強制折算成平台代金券等做法，多名業主與租客表示質疑，“差價是不是都進了平台自己的口袋?”

　　此外，記者發現有不少租客反映，租約未到期即被長租公寓平台要求“自己主動退租”“找個地方換租”，理由是“疫情不可抗力”。還有業主曝光其與某長租公寓平台工作人員的電話錄音，平台方提出希望業主能免違約金提前解約，同時將平台此前配置的家電“購買”下來，理由也是“疫情不可抗力”。

　　中國人民大學法學院副教授朱虎表示，相關企業不得以“疫情不可抗力”理由隨意豁免自己應履行的合同義務。依法律規定，企業義務是否可以豁免，取決於“不可抗力”程度。從實際情況看，長租公寓平台對業主繳納房租的義務並不受疫情阻斷。另外，企業主張變更與租客之間的合同，也不應超出防疫所必需的程度，更不能侵害租客合法居住權。

　　企業盲目擴張、經營模式單一，資金壓力加大

　　去年10月，蛋殼公寓招股書显示，2019年前9個月，公司通過“租金貸”模式獲取的租金預付款，占公司租金收入的80%。業內人士認為，長租公寓平台近期亂象集中表現為“資金饑渴”，這種情況與對“租金貸”的依賴直接相關。

　　所謂“租金貸”，即租客與金融機構或平台簽訂協議，長租公寓企業一次性獲得金融機構預支付的總房租款，租客此後分期將租金支付給金融機構償貸。在有穩定客源和收入的情況下，這一模式保證了相關企業現金流，有利於實現“高價收房，跑馬圈地”快速擴張。有房屋中介負責人告訴記者，部分企業慣以高於市場的價格租下業主手中的房源，在短時間搶佔房源后再抬高租金獲利，這種模式就依賴大量使用“租金貸”。

　　但業內人士也強調，“這種模式風險較大，一旦手中房源空置增加，資本風險急劇升高。”2019年底，住建部等6部門發文要求住房租賃企業租金收入中，住房租金貸款金額佔比不得超過30% ，超過比例的應當於2022年底前調整到位。據記者了解，此前蛋殼、青客等企業的“租金貸”佔比都超出要求不少。

　　受疫情影響，今年春節后復工時間推遲，租房需求減少，空置率上升。易居中國數據显示，近八成長租公寓企業表示疫情期間出租率與營收同比下降一半以上。長租公寓行業資金壓力增大，依賴“租金貸”的部分企業所受壓力更大。

　　浙江大學公共管理學院土地管理系系主任吳宇哲認為，長租公寓“先租再賃”的“吃差價”模式下，營利手段單一，疫情突發，企業經營成本上升，營利渠道貧乏，缺乏有效應對壓力的措施。

　　穩健發展需靠更好服務、控制風險

　　中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為，長租公寓為擴張牟利盲目依賴“租金貸”，由此對企業資金、對相關業主和租戶利益都會帶來風險隱患。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進提醒，長租公寓企業使用“租金貸”應適度，絕不能形成依賴。“長租公寓後續發展需管控金融操作，進行市場壓力測試和空置率帶來的風險測試。”

　　當前已出台相關金融優惠政策幫助企業減輕壓力。明源地產研究院首席研究員艾振強認為，相關平台企業不能，也不應依賴業主減租、延付等方式，企業應立足於自救措施。他說，當前不少租戶雖被阻隔在家中，但未來租賃需求仍存在，可积極利用網絡短視頻平台進行宣推，同時舉辦相關便利優惠活動，提前蓄客。

　　1月26日，銀保監會發布通知，要求對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲等行業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過各種方式支持企業戰勝疫情災害，隨後各大銀行紛紛出台延長還款期限、減免逾期利息、信貸重組等政策。

責任編輯：覃輝

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　　再添3種診斷試劑，新葯臨床試驗有序開展，對哄抬物價保持高壓，記者在2月25日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上了解到，目前已經有10個診斷檢測試劑獲批上市，瑞德西韋藥物已獲3項專利授權，4500多家企業因哄抬口罩價格被予以查處。

　　再添3種診斷試劑 醫用物資持續擴產能

　　能否快速診斷，對控制疫情十分重要。“在前期批准七家企業的核酸診斷試劑基礎上，2月22日又應急批准了三家診斷試劑的三個產品，一線快速檢測的需求進一步得到滿足。”國家藥品監督管理局副局長顏江瑛帶來了好消息。

　　當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。湖北和武漢一些重要醫療救治設備和物資還處於緊平衡狀態，加快應急審批和生產調配刻不容緩。

　　位於深圳坪山區的深中海醫療用品有限公司生產車間，工人們正在飛速運轉的生產線上忙碌。

　　從除夕至2月24日，這家公司12條口罩生產線火力全開，累計生產口罩790萬隻，已為深圳、武漢等地提供口罩600萬隻。

　　短期看，口罩是這次抗擊疫情的“盾牌”，每多生產一個、多採購一個、多轉運一個，抗擊疫情就多一顆“子彈”。

　　據介紹，截至2月24日，醫用防護服日產量已經達到了33萬套，醫用防護口罩日產量達到了84.4萬隻，核酸檢測試劑的產能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的產能每日可以達到35萬人份。

　　作為抗擊疫情之“矛”，保護群眾健康之“盾”，當前一些地區的口罩供應有所緩解，但一些地方還是“一罩難求”。

　　對於這一問題，顏江瑛表示，正在加快醫用口罩、醫用防護服等生產企業註冊、生產許可發放，全力支持企業保障防疫所需。

　　截至2月24日，全國共有醫用防護服醫療器械註冊證134個，醫用防護口罩註冊證84個，醫用外科口罩註冊證225個，一次性使用醫用口罩註冊證396個。

　　“下一步，我們將繼續抓好疫情防控所需藥品醫療器械的應急審批工作，並加強產品上市后的監管，在保供應的同時守護藥品醫療器械的質量安全。”顏江瑛說。

　　瑞德西韋已獲3項專利授權 另有5項正在審查過程中

　　有效藥物是防控疫情的制勝武器，在多輪篩選的基礎上，瑞德西韋、磷酸氯喹、法匹拉韋等一批藥物進入臨床試驗。

　　“吉利德公司在中國申請了有關瑞德西韋藥物的8項專利，其中3項已經授權，5項正在審查過程中，保護範圍涵蓋化合物、製劑和相關製造方法、用途等。”國家知識產權局副局長何志敏介紹，瑞德西韋正在武漢多家醫院進行臨床試驗，將於4月27日公布試驗結果。

　　藥品作為特殊的商品，與人民群眾的生命健康息息相關。

　　何志敏說，鑒於瑞德西韋目前正在臨床試驗階段，國家知識產權局非常關切它的有效性、安全性，非常期待能夠儘快出現一批包括瑞德西韋在內的能夠對新冠肺炎治療產生积極療效的藥品，也包括老葯的新用途。

　　對哄抬價格出重拳 全力保障民生物資供應

　　在當日的發布會上，國家市場監督管理總局副局長唐軍給出了一個數據——截至2月24日，對哄抬口罩價格的4500多家企業予以查處。

　　“對於其他醫療防護用品和關係民生的重要商品，正在立案的有11000多家。”唐軍說，電商平台也在把好價格關，據初步了解，電商平台下線了20多萬隻價格異常的口罩，涉及36000多戶門店。

　　在對哄抬物價重拳出擊的同時，食品等民生物資供應情況如何?

　　據介紹，市場監管總局1月29日以來開展了“保價格、保質量、保供應”行動，目前已有7324戶企業參加。其中，超市行業開工復業的已經達到98.9%，食品行業復工復產超過了70%。同時，電商平台加強信息統籌和交易撮合，及時準確連接供需兩端，有力保障有效供給。

　　國家市場監督管理總局食品經營司稽查專員陳諝表示，在保障食品安全的前提下，對食品生產經營企業提供許可延長、加速審批、網上審批等支持。

　　監管部門還將指導和支持食品龍頭企業發揮網絡電商平台的突出作用，探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業推廣，營造更加健康的食品消費環境。鼓勵電商平台實施更大幅度的減免優惠措施，給廣大消費者和平台商戶帶來更多實惠。

責任編輯：覃輝

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　　26日，記者從最高人民檢察院獲悉，截至2月25日，全國檢察機關共介入偵查引導取證涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理審查逮捕1673件2010人，審查批准逮捕1430件1688人;受理審查起訴1167件1431人，審查提起公訴869件1029人。

　　新冠肺炎疫情發生以來，全國檢察機關依法履行檢察職能，嚴格依法追訴、懲治擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等犯罪行為，切實維護社會穩定，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

　　辦理的這些案件中，全國檢察機關介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪(含以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪)383件481人，妨害公務罪935件1220人，尋釁滋事罪301件375人，故意傷害罪29件32人，制假售假類犯罪(含生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣葯罪，生產、銷售不符合標準的醫用器材罪，銷售假冒註冊商標的商品罪)895件1925人，非法經營罪(哄抬物價)144件236人，詐騙罪3196件3435人，編造、故意傳播虛假信息罪41件41人，破壞野生動物資源類犯罪(含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物製品罪，非法狩獵罪，野生動物資源類非法經營罪)574件796人，其他涉疫情犯罪289件471人。

　　最高檢還發布了第三批檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

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　　2019年11月27日，攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪，並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現，一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮，部分手機用戶攜號轉網存在不便。

　　上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

　　督查人員在河南、山東等地暗訪發現，部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后，很快“被回饋”新業務合約，如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時，就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

　　河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網，此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格，但過後再次查詢時，其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約，因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳，也沒查到這個合約內容。”左先生說，“問題是新增這個合約，我根本也不知情。”

　　河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況，他在查詢了能否攜號轉網后，被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約，到期時間是2021年12月31日，因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員，“我都不知道這個0元點對點是干什麼的，從來沒用過”。

　　工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求，運營商在提供攜號轉網服務過程中，不得擅自擴大在網期限協議範圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網。

　　“靚號”轉網難上加難，違約金交了也不一定能轉

　　“個、十、百、千、萬，六萬零八百零四。”在一番查詢后，中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

　　關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼，預存話費1700元，每月最低消費189元，套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現，自己小區沒有電信寬帶接口，恰逢新政出台，他產生了攜號轉網的想法。

　　督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢，被告知“手機號是‘靚號’，無法辦理攜號轉網，而且肯定要支付違約金”，當問及違約金為多少時，工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

　　隨後，督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里，來到鄭州市人民路電信營業廳，工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金，但這一數額是如何計算出的，營業廳無法給出答覆。工作人員還表示，即使交了違約金，也不保證能夠順利攜號轉網。

　　類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿，山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網，卻被運營商告知手機號是“靚號”，轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時，移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

　　督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳，工作人員表示，目前沒有相關政策，無法計算違約金具體數額，宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

　　工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確，電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱，目前“靚號”如何辦理攜號轉網，運營商暫無解決方案，用戶辦理相關業務存在困難。

　　營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

　　暗訪過程中多位用戶表示，辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力，即使了解了相關政策，在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況，“一次辦好”成了奢望。

　　山東青島市民崔女士告訴督查人員，她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到，確認符合資格后可在APP內提交申請，48小時內會有工作人員聯繫，並配送新的SIM卡，但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

　　“去營業廳諮詢，等排完了長隊，工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說，選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便，但不僅沒辦理成功，還讓自己跑了多次營業廳，浪費了不少時間。

　　“我開始到洛陽天津路營業廳辦理，開始說可以辦，後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說，他又到洛陽三山路營業廳諮詢，被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理，而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

　　北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說，攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策，有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”，實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施，以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

　　記者了解到，國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索，將督促三家基礎電信企業認真研究解決，切實整治攜號轉網落實過程中的問題，進一步推動網絡提速降費。

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　　中國消費者報報道(穗消宣 李智華 記者 李青山)3月2日，廣州市消費者委員會發布《廣州地區民宿行業服務現狀調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，廣州作為旅遊城市，近年來民宿行業蓬勃發展，據不完全統計，2018年廣州市進入旅遊統計的民宿有近千家。調查結果显示，消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，其中對民宿的嶺南文化“風格特色”評價最高。

　　廣州民宿蓬勃發展

　　據中國旅遊協會相關數據， 2018年廣東省民宿客棧數量達18441家，居全國第一;民宿客棧數量Top20的城市，廣州排名第三。2018年12月，廣州市出台《關於促進和規範鄉村民宿發展的意見》，2019年3月，廣州市文化廣電旅遊局印發《廣州市民宿旅遊發展專項規劃(2018-2035)》，提出廣州民宿旅遊未來將打造3大特色片區、8大重點發展區以及20個標杆示範片區，形成50個最美民宿、100個網紅民宿和300個品質民宿等。

　　廣州市消委會表示,民宿業在蓬勃發展的同時，還存在立法上、監管職能界定、民宿業的規範化標準方面尚不完善，個別商家在利益驅使下不乏出現損壞消費者合法權益的現象。為此，針對廣州地區民宿行業服務現狀，廣州市消委會採用網絡問卷調查與體驗式消費調查相結合的方式開展專項消費調查，全面了解民宿消費信息，反映消費者訴求，促進提升民宿服務質量，強化民宿消費領域消費權益保護，推動民宿行業規範化發展。

　　嶺南文化特色鮮明

　　據悉，網絡調查共收集2172份有效樣本問卷，網絡調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，滿意度總體評價為74.5分，其中“風格特色”評價最高，為75.1分，其他“周邊環境”“配套設施”等綜合評價均在70分以上。被訪者對廣州地區民宿產品與服務滿意的方面主要有：民宿類型多，房源豐富，佔45.3%的比例;遵守法律法規，進行身份登記，佔42.0%的比例;房源真實、支付方便快捷、公平誠信、明碼標價、交通方便等評分也較高,只有3.82%的比例認為“房源介紹與實際差異較大，貨不對版”。

　　體驗消費調查方面，調查人員通過隨機選取全市各區共20家民宿企業，以普通消費者身份親身體驗，真實反映消費過程、體驗感受，記錄民宿內部管理情況,並根據調查總體情況得出相應評價指數。體驗數據显示，評價等級五星的民宿有4家，佔20%;四星半、四星的民宿有5家，佔比25%。20家民宿中有大部分民宿服務水平較高，地方文化特色鮮明，城市民宿與周邊的歷史文化氛圍融為一體，例如以永慶坊為代表的西關文化、民國初期中西建築風格融合的東山別墅群，消費者能充分體驗老城區市民生活，建築物風格和內部裝修裝飾具有一定藝術設計理念，為消費者帶來個性化、多樣化的住宿體驗;鄉村民宿凸顯廣州古村風貌、鄉村風俗風情，能充分地體驗到農事和飲食以及客家山區的風俗風情等。大部分民宿管理規範，服務優良，設施完備，能滿足消費者基礎性的居住服務需求。

　　調查显示，民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、獲取客源、訂單等,包括攜程、去哪兒、Booking、飛豬、途家、Airbnb愛彼迎、小豬、木鳥等20餘家。網絡調查與體驗調查結果均表明，主流第三方平台房源較為豐富、介紹清楚、選擇方便，消費者在平台操作預定、支付等流程也方便快捷。一定程度上，互聯網行業的飛速發展帶動了民宿行業的興起與發展，GPS定位服務為一些較有特色而地理位置偏遠的民宿提供了便利。

　　民宿行業處於起步階段

　　網絡調查數據显示，廣州地區民宿行業品牌宣傳力度不足,品牌知名度評價偏低。體驗調查發現，民宿主要經營主體一般規模較小，房間數量有限;民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、發布房源信息及獲取客源、訂單等，宣傳方式較為單一。調查結果表明目前廣州地區民宿行業發展處於起步階段，尚未形成強大的品牌影響力，行業內優秀民宿品牌較少，更多是依託城市豐富的文化與旅遊資源，完善的基礎設施與商業配套，藉助第三方平台運營發展。

　　體驗調查發現，部分民宿提供的衛生服務不到位。主要包括：個別民宿床單未清洗乾淨;防蟲防蟻等不到位;窗檯、桌椅、廚房等地方有積塵和污跡。同時，部分民宿經營者安全意識相對不足，沒有很好履行安全生產與消防責任。20家民宿中有9家沒有安裝及配備相關消防設施，或消防器材管理不善隨意擺放，占體驗調查樣本總體的45%。

　　個別民宿存在一定程度的“打擦邊球”現象。體驗調查發現，一些經營者將公寓包裝成“民宿”，通過網絡平台開展經營活動，例如存在單棟建築客房超過民宿規定數量，然而，在裝修設計等軟硬件配套、服務內容與服務品質上沒有體現“民宿”的顯著特色。同時，第三方平台審核不嚴格，對房源具體信息缺乏嚴格的核實機制，甚至虛構房源信息也能完成過審等，以“民宿”名義經營的“打擦邊球”現象屢禁不止。

　　完善監管打造精品民宿

　　從整體來看，目前廣州民宿業發展還存在監管依據不足、監管主體缺失、事中事後監管困難等問題。2019年6月21日，廣東省政府發布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，加強了廣東省各地市民宿經營規範力度。綜合調查結果，廣州市消委會在充分借鑒其他城市民宿發展經驗的基礎上，對廣州地區民宿行業消費與發展提出以下建議：加快完善規範化建設，完善民宿行業相關法律法規,明確民宿行業與酒店行業的定義、區別。明確政府職能，確立民宿行業監管職責。同時，加強網絡監管，明確第三方平台責任;加強行業自律，推動民宿業誠信經營。

　　着力打造精品民宿，充分發掘廣州地區嶺南文化特色。廣州作為有着2000多年歷史的文化名城，老城區里仍保留着眾多可以進行多方面活化利用的歷史建築及其他老房子，廣州也被列為全國首批歷史建築保護利用試點城市之一。體驗調查显示，廣州市在荔灣區、越秀區等歷史文化特色的區域均出現一些不錯的特色民宿，深受消費者的喜愛，是眾多外地遊客到廣州打卡聖地的首選住宿。同時，拓寬宣傳渠道，充分發揮廣州市民宿行業協會的服務功能，重視媒體宣傳，樹立輿論導向，重視旅遊部門、旅遊協會、民宿協會與第三方平台的溝通與合作，為消費者到廣州旅遊、住宿、餐飲等消費提供更為便利的渠道。

　　消費提示

　　預定民宿須注意甄別

　　消費者選擇民宿時充分收集信息，注意甄別，通過口碑較好的第三方平台預訂民宿，例如在一些显示當地民宿數量多、可選擇類型多、網友點評較多的平台進行貨比三家。

　　認真核對平台上显示民宿的各類信息內容，包括民宿經營相關證照、所在地址、房間數量、價格等，同時留意平台提供參考圖片是否真實。此外，部分民宿屬於房東在當地的自有房屋，存在實際房間數量有限、住址偏僻、消費后無發票等情況，這些因素消費者都應提前考慮。

　　有個別鄉村民宿因舊房改造，在防盜、消防設施方面較為簡陋，留意消防安全與自身財務安全問題。

　　注意保留訂單信息、發票等消費憑證，在遇到消費糾紛的問題時方便舉證、維權。

責任編輯：游婕

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　　3月3日，國家知識產權局對首批63件進入實質審查階段的“鍾南山”等惡意商標註冊申請依法作出駁回決定。此前，因李文亮醫生姓名遭商標搶注，在社會上引發軒然大波，后以“李文亮”為商標的註冊申請亦被駁回。“李文亮”“鍾南山”為什麼不能被註冊為商標?朝陽區人民法院亞運村法庭法官助理徐川涵對此進行了法律解讀。

　　“姓名權屬於人格權，但也包含經濟利益，名人姓名尤為突出。”徐川涵指出，公眾人物的姓名和公眾人物自身的商業價值聯繫緊密，社會公眾極容易將商品和該公眾人物聯繫起來。若公眾人物的姓名可以被隨便註冊為商標，將會產生搭“便車”的競爭行為，擾亂市場正常秩序。

　　《中華人民共和國商標法》第十條規定了不得作為商標使用的幾種情形，並未明確人名是否可以作為商標，但在其第一款第(八)項明確“有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的”不得作為商標使用。

　　最高人民法院《關於審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》第五條規定：商標標誌或者其構成要素可能對我國社會公共利益和公共秩序產生消極、負面影響的，人民法院可以認定其屬於商標法第十條第一款第(八)項規定的“其他不良影響”。而將政治、經濟、文化、宗教、民族等領域的公眾人物姓名等申請註冊為商標的行為，即屬於“其他不良影響”。

　　徐川涵表示，能否以公眾人物的姓名註冊商標還需結合實際情況具體考慮，比如鍾南山院士的姓名就是在特定的時間節點和社會環境下，不僅具備了高辨識度，還應列入“政治、經濟、文化、宗教、民族等領域”範圍，屬於禁注範圍。而對於已經去世的名人，司法實踐通常從“是否會造成不良影響”的層面進行考量。

　　至於普通人的姓名，《中華人民共和國商標法》第八條規定：任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的標誌，包括文字、圖形、字母、数字、三維標誌、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請註冊。

　　根據這條規定，徐川涵解釋說，普通人姓名作為文字的一種，自然可以被註冊為商標，只要不違反禁注條款。

　　此外，今年2月7日，國家知識產權局下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》，明確與疫情相關人員姓名、含疫情病毒名或疾病名的相關標誌、疫情相關藥品標誌、防護產品相關標誌及其他疫情相關標誌等商標的審查指導意見，依法從嚴從快打擊與疫情相關的非正常商標註冊申請行為。

　　因此，像“李文亮”“鍾南山”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊申請，均被國家知識產權局以易造成社會不良影響，適用商標法第十條第一款第(八)項依法予以駁回。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道 (王濤 記者朱海) 新冠肺炎疫情發生以來，江西省市場監管局聞令而動，主動作為，結合疫情防控新情況，多措並舉，及時優化行政審批新模式，切實服務企業復工復產，积極為“戰疫”助力。

　　優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式

　　為解決疫情防控期間，企業出門辦事不便問題，江西省市場監管局進一步升級“網上辦”服務， 积極對接“贛服通”“江西政務服務網”，充分利用“江西省企業登記網絡服務平台”“企業信用公示系統”等網絡平台，結合企業需求，更新服務指南，提供大廳在線服務、預約服務，正式上線行政許可審批系統，實現了註冊登記、行政審批、信用監管等各類事項網上辦、網上批，做到“不見面”審批。同時，积極推廣證照电子化，使用“电子證照”，對確需紙質證書的，在省局本級對行政許可證書和檢驗檢測證書快遞免費寄送的基礎上，鼓勵支持全省各地市場監管部門提供快遞免費寄送服務，實現紙質證書“快遞送”。2月份以來，該局網上受理企業各類申請57家，“快遞送”紙質證書230多家。

　　高效啟動 “急事辦，就近辦”審批模式

　　為解決省內企業 “急需辦”問題，江西省市場監管局採取了“急事辦，就近辦”模式。一方面，主動向上爭取支持。2月6日，通過向市場監管總局請示報告，爭取支持，獲准器械產品檢測資質在省局審批發證，在保證審批質量的前提上，組織各方力量，開闢“急事辦”應急審批通道，僅用4天時間，幫助省醫療器械中心取得資質，及時為省內口罩、防護服等抗疫器械產品檢測提供了新的技術力量。另一方面，切實向下委託。進一步加大“放、管、服”力度，积極為企業創造“就近辦”“家門口服務”條件。2月1日起，省局將省級權限實施的計量標準器具核准、承擔國家法定計量檢定機構任務授權、檢驗檢測機構資質認定(首次申請除外)、移動式壓力容器充裝單位資格許可、權限內特種設備生產單位許可(設計、製造單位除外)的受理、審查、法制審核、決定、變更、延續、補領、撤回、撤銷、證書送達等工作，委託各設區市和省直管試點縣(市)市場監管部門辦理，有效降低外地企業辦證往返成本，提高行政審批效率。日前，贛州市市場監管局為南康區汽車綜合性能檢測站就近辦理擴項業務時，縮減受理、評審時間7個工作日。

　　切實開啟“特事特辦” “戰疫”模式

　　根據“戰疫”需要，企業復工復產需求，江西省市場監管局主動採取多項措施，啟動“戰疫”模式。一是對疫情防控重點物資及生活必需品生產企業的營業執照、生產經營許可等證照審批，口罩、醫用防護服等急需物品上市審批，啟動應急快速審批程序，在確保產品安全、有效、質量可控的前提下，力爭相關產品儘早投產。二是創新現場核查方式。疫情防控期間，在行政審批等業務辦理過程中，除涉及安全、環保等重點領域、重點產品外，對確需現場檢查、現場確認的，可先採取自我聲明承諾、告知承諾、遠程視頻評審等方式申報，疫情結束后再行補充，不因疫情而耽誤企業復工復產。三是採取特事特辦方式。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的，可延期至疫情解除后辦理。對因疫情影響未能按時辦理特種設備生產等許可證換證，導致許可證書過期的，可在疫情解除后的3個月內重新申請換證，並順延期間各企業切實承擔起主體責任,確保持續符合許可、認證等狀態。據悉，2月份，省局先後對食品生產、檢驗檢測機構資質認定等領域11家企業進行特事特辦，积極為企業復產復工和“戰疫”助力。

　　江西省市場監管局行改審批處負責人介紹說，下一步，江西省局還將結合“戰疫”新要求，积極推進新舉措，加快“以照含證、集約辦理”改革，對市場監管部門承擔的營業執照和食品經營許可等事項，進行流程整合再造，實行一次申請、信息共享、同步審批。審批通過後，只發放一張同時加載許可證二維碼信息的營業執照，切實簡化申報程序，降低制度性交易成本，為企業復工復產，釋放疫后產能創造新條件。

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　　中國消費者報報道(記者耿記安)3月13日，《中國消費者報》記者從河南省市場監管局了解到，2019年，河南省原工商12315、質監12365、食葯監12331、價監12358、知識產權12330“五合一”整合，實現“12315”一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。“五合一”整合后的12315平台合力凸顯。2019年河南全省12315熱線共受理訴求75.93萬件，同比增長9.70%，其中投訴舉報25.56萬件，同比增長10.89%，諮詢50.37萬件，同比增長9.08%，為消費者挽回經濟損失7828.9萬元，同比增長19.71%。從投訴分類來看，食品、日用百貨、汽車等領域是消費者投訴的熱點。

　　食品安全消費者最關注

　　2019年，共受理普通食品(非保健食品)投訴舉報80334件，主要問題集中在：一是關於食品本身存在質量問題的投訴，具體包括生產或經營過期、變質、失效的食品，非法添加了食品添加劑、藥品、保健食品、非食品原料等;二是關於預包裝食品的標籤、說明書存在瑕疵的投訴，標籤瑕疵主要是“漏標”，即標籤、說明書的標識遺漏必要信息，還有就是“錯標”，即標籤、說明書的標識存在錯誤。

　　日用百貨投訴量居高不下

　　2019年，共受理日用百貨類投訴27443件，投訴的主要問題有：一是質量問題，如衣服掉色、掉毛、起球、開線、尺碼不符合標準，皮鞋、運動鞋脫膠、脫跟、斷底、泛硝，所購鞋服為假冒偽劣產品等;二是出現質量問題商家不予退、換貨，不履行“三包”責任等;三是以不實宣傳手段銷售產品，虛假標註面料成分和含量等。

　　汽車消費領域“坑太深”

　　2019年，共受理涉及汽車及零部件的投訴量達14906件，問題主要集中在：一是經營者售前過度營銷，盲目承諾各種增值服務或價格優惠，消費者購買后卻拒絕兌現承諾;二是經營者巧立名目，搭售價外增值服務，如金融服務費、上牌費、保險費等各種費用，侵犯消費者知情權和公平交易權;三是經營者在車輛實際交付環節中“交車不交證”，不能保障隨車證件的完整交付;四是經營者曲解汽車“三包”規定，在車輛出現問題時拒絕承擔退貨責任或賠償損失等基本合同義務，致使消費者售後維權難。此外，汽車消費貸款仍是投訴熱點，主要表現在汽車銷售公司強制要求消費者在指定的汽車信貸擔保公司辦理貸款或辦理不合理的高額汽車保險;汽車信貸擔保公司在辦理汽車貸款前未如實告知消費者其貸款內容，未提供正規信貸憑證，或通過各種手段借口消費者違約，從而讓消費者承擔不合理的損失。

　　文化娛樂健身服務投訴漸熱

　　2019年，共受理涉及文化娛樂健身服務的投訴9173件，被投訴主體包括影院、健身房、兒童遊樂場所、KTV、網吧等消費場所，一是強制搭售零食套餐;二是發卡方單方面設置會員卡充值“下限”，強迫消費者多充值;三是預付卡餘額不退、擅自關門歇業不退卡等。

　　美容美髮洗浴服務套路多

　　2019年，共受理涉及美容美髮洗浴服務的投訴6123件，主要問題有：一是片面誇大美容產品或服務的效果;二是以“打折”或“免費美容”誘導消費者，在服務過程中變相強制消費;三是生活美容機構超範圍經營，醫療美容技術服務質量引發爭議要求賠償難;四是預付消費中辦卡容易退卡難、發卡方不履行約定和承諾、不平等條款限制消費者權利、擅自關門歇業甚至捲款跑路終止服務等。

　　餐飲住宿服務投訴集中

　　2019年，共受理涉及餐飲住宿服務的投訴6024件，主要問題有：一是食物過期或變質;二是餐飲店禁止自帶酒水、加收開瓶費、價格過高、菜品缺斤少兩;三是網上預定付款后被經營者告知未預留房間或臨時加價，實際入住的房型、規格與網絡宣傳圖片不符等;四是餐飲服務環節經營不規範、未經許可從事餐飲服務活動。

　　裝修建材服務亂象頻發

　　2019年，共受理裝修建材質量及家裝服務投訴共計3728件，主要問題集中在：一是裝修合同存隱患，部分裝修公司未使用規範合同文本，而消費者在簽約時忽視對合同條款的審核，裝修質量標準、建材規格、質量、價格、付款方式、施工期限等約定不詳;二是建材質量不合格，多數消費者對建材不太了解，無論自購或委託施工方採購，都容易遇到以次充好、假冒偽劣的情況，質量無保障;三是室內空氣難達標，裝修后，室內有害物質濃度超標，而裝修公司和傢具等廠家各執一詞，檢測難，責任劃分難，部分經營者拒絕為消費者解決問題。

　　電信服務消費者仍難滿意

　　2019年，共受理電信服務投訴共計2080件，主要問題集中在：一是套餐資費不明確、告知不詳實、收費名目繁多且強制收取，運營商擅自更改套餐或開通增值服務;二是運營商強制規定老號碼不能享受新套餐、套餐只能升不能降;三是辦理寬帶必須辦理新手機號碼才能使用、寬帶達不到宣傳和承諾的運行速度;四是消費者個人信息泄露嚴重，騷擾電話、垃圾短信過多。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(吳小草 記者 朱海)出入都要測體溫，社區、單位、公共場所的體溫測量設備讀數準確嗎?企業復產在即，機器設備運行還精準嗎?春耕農時不等人，農資農藥會不會短斤少兩?疫情當前，江西省市場監管局一手抓疫情防控、一手抓服務企業復工復產，該局計量處牽頭組織省計量院和全省11個設區市，充分發揮計量技術應對突發公共事件和風險作用，強化計量技術支撐企業復工復產，助力這場人民戰 “疫”取得最終勝利。

　　計量保民生，把好疫情防控第一關

　　疫情突發猝不及防，江西省市場監管局綜合研判各方面信息，快速反應，早決策早部署，於1月23日及時下發了《關於做好當前疫情防控相關醫療設備計量檢測工作的通知》，积極調度各級計量部門主動與當地疫情防控指揮部、醫院等有關部門溝通聯繫，了解需求，第一時間主動提供計量技術服務，優先保障疫情防控有關計量器具的檢定工作。特別對機場、車站、碼頭、高速公路等交通樞紐以及商場、超市、醫院等人員聚集的公共場所的測溫設備，開展計量檢定校準，把好疫情防控的“第一關”。同時要求各級法定計量檢定機構制定疫情防控計量檢定工作預案，加強值班值守，做好應急管理工作，確保各項工作落到實處。

　　江西省市場監管計量處全體人員主動下沉，帶領計量專業技術人員，深入九江、宜春、贛州等疫情一線，開展測溫設備的計量檢測服務。省計量院組織青年突擊隊，為南昌市疾控中心在疫情中新建的核酸檢測實驗室提供“綠色通道”，為實驗室配備的生物安全櫃、高壓滅菌器、恆溫水浴鍋等設備及時開展計量服務，保障了實驗室及時投入抗擊疫情使用。疫情爆發以來，累計為昌北機場、南昌地鐵、南大一附院等近百家企事業單位和基層社區，檢測疫情防控計量器具1300餘台(件)，減免檢測費用約67萬元。

　　上饒市着重保障關係民生的超市、商場、醫院一線防控器具，深入人員密集場所和定點醫院的紅外測溫設備進行校準，並現場調試。新余市在自身不具備檢測能力的情況下，花大力氣組織外地有資質能力的檢測機構，全天馬不停蹄地對市疾控中心、各高速出入口等防疫關鍵場所的紅外體溫測溫設備進行檢測和調校。同時，對市區部分農貿市場和社區的測溫設備進行了抽檢，並對使用方法作了詳細指導。景德鎮市為保障市場物資正常有序供應，在疫情防控期間對电子秤等民生計量器具提供免網上申報、免費檢定的“兩免”服務，對轄區內超市和農貿市場的电子秤進行快速檢測，為穩定物價和市場供應提供了計量保障。

　　據統計，截至3月5日，江西省共出動計量技術人員1700餘人次，服務醫療衛生單位800餘家，服務其他單位(包括機場、車站、高速公路等)1000餘家，檢測測溫設備7000餘台(件)，檢測其他醫用計量器具5000餘台(件)。

　　計量保生產，把好復工復產基礎關

　　2月12日，江西省市場監管局印發了《關於有效應對疫情促進經濟穩定增長若干舉措》，要求強化計量檢測服務，把好企業復工復產的基礎關。各級計量技術機構主動作為，發揮計量技術優勢，积極深入復工復產企業提供計量技術服務，加班加點完成送檢計量器具的檢定工作。

　　南昌市主動對接民生重點項目，為南昌地鐵3號線16個標段、4號線13個標段點提供上門檢測服務;深入南昌縣小藍經濟開發區為復工復產企業免費檢測體溫測試設備和企業生產計量設備，助力重點項目、企業復工復產。

　　九江市組建臨時計量服務特別工作組，僅用一天時間就為九江財興衛浴有限公司的外貿產品完成了相關計量檢定、校準和檢測服務，為企業順利恢復外貿提供了技術保障。

　　鷹潭市為企業開通疫情防控期間檢定綠色通道，為企業急需用於安全防護和貿易結算的強制檢定計量器具安排現檢定，保障了企業恢復正常的生產秩序。

　　吉安市與企業精準對接，採取隨到隨檢、延時服務、預約上門等方式，服務企業近60家，檢定企業生產設備1000餘台。

　　宜春市對已復工復產企業的強制檢定計量器具調查摸底，以多種遠程方式指導復工企業開展網上約檢申請業務受理，適當延長計量器具檢定周期，為企業提供靈活便捷的計量服務。

　　計量保春耕，把好農資市場量值關

　　疫情防控不動搖，春耕生產更不能放鬆。當前正值春耕備播季節，為貫徹落實全國春季農業生產工作電視電話會議精神，切實保障疫情防控期間春耕生產順利進行,維護廣大农民的合法利益，江西省市場監管局印發了《關於開展2020年“計量保春耕”專項監督檢查的通知》，要求今年5月底前，在全省範圍內組織開展 “計量保春耕”專項監督檢查工作，圍繞化肥、種子、農藥等農資類定量包裝商品和農資市場在用計量器具，嚴厲打擊計量作弊、凈含量不足等違法違規行為，進一步推動春耕備播有序恢復生產。

　　贛州市發文明確要求要，全力支持農資生產經營企業復工復產，积極推出允許延期檢定、減免計量服務收費、預約上門檢定、周末無休等服務舉措。

　　撫州市落實“計量保春耕”專項行動，出動執法人員，開展化肥、農藥、種子、農資類定量包裝商品檢驗和專項執法行動，提高農資市場在用計量器具受檢率和合格率，全力護航春耕生產。

責任編輯：游婕

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