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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日，國家市場監督管理總局就網絡訂餐食品安全問題召開約談會，總局副局長孫梅君約談了美團、餓了么等網絡餐飲服務平台負責人。

　　會議指出，隨着互聯網信息技術在餐飲服務行業的廣泛應用，網絡餐飲業態不斷創新發展，在滿足人民群眾多樣化消費需求方面發揮了积極作用，但新興業態也給餐飲服務食品安全帶來了新的挑戰和問題隱患。《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》對網絡餐飲服務第三方平台和入網餐飲服務提供者的責任義務均做出了明確規定，各市場主體要嚴格遵守有關法律法規，不斷強化安全措施和從業規範，切實履行主體責任。

　　會議對網絡餐飲服務平台進一步落實主體責任提出了明確要求：一是餐飲服務平台在1個月內完成其分支機構備案情況的自查自糾，確保整改到位;二是餐飲服務平台在1個月內完成對所有入網餐飲服務提供者的現場核查，確保其具有實體經營門店，依法取得食品經營許可證;三是加強配送人員從業管理和食品安全知識培訓，確保配送容器清潔，配送過程食品不受污染，嚴格履行記錄義務，鼓勵食品封簽、網上“明廚亮灶”;四是“以網管網”，及時處理消費者投訴。對於媒體曝光的入網商戶存在的問題，餐飲服務平台要第一時間發聲回應。將失信餐飲服務提供者納入“黑名單”，並及時向監管部門通報;五是進一步完善和落實投訴舉報處理及獎勵機制，鼓勵配送人員、餐飲服務從業人員舉報食品安全違法違規行為。

　　會議強調，各級食品安全監管部門要進一步強化網絡餐飲服務平台食品安全監管措施，加大監管力度，督促網絡平台落實主體責任，履行對入網商家的審查、監督、管理以及配送環節食品安全保障責任，履行對消費者權益的保護責任。

　　切實提升餐飲服務質量安全水平，對違法違規行為保持嚴懲重處高壓態勢，營造讓人民吃得放心的餐飲消費環境。

　　市場監管總局有關司局負責人，北京市、上海市食品藥品監管局有關工作人員參加了會議。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)9月10日，四川省成都市食葯監局公布了對位於成都市春熙路知名海淘店“香港島”的查處結果，該海淘連鎖店銷售的103種進口藥品按假藥論處，因涉嫌構成犯罪已正式移交給當地公安機關立案查處。

　　經常在春熙路科甲巷逛街的人們，對第一城樓下一家名為“香港島”的海淘店一定不陌生。這家不足20平方米的小店裡，擠滿了來自香港和國外的奶粉、保健品、藥品和化妝品。殊不知，這些境外藥品和無通關證明的奶粉，均屬違法銷售。

　　今年2月，成都市食葯監局藥品市場監管處、稽查總隊藥品支隊會同高新區、錦江區食葯監局前往錦江區小科甲巷1號1樓附3號的錦江區香正島食品店、高新區盛華北路342號1層店鋪(招牌名稱均為“香港島”)進行了執法檢查。執法人員在兩家店的貨架上發現“下山虎千里追風油”“筋骨韌帶傷痛靈”、日本龍角散、德國兒童感冒葯沐舒坦等疑似藥品產品共計103種，這些產品無進口批文，無中文標識。此外，店內還有多種品牌的國外保健食品和奶粉，也都沒有相關許可手續。

　　9月10日，關於該海淘店銷售進口藥品保健品的調查結果也正式公布。成都市食葯監局藥品市場監管處處長黃真表示，根據《藥品管理法》，該海淘連鎖店銷售的103種產品應當按照假藥論處。另外，按照《刑法修正案(八)》第二十三條規定，當事人涉嫌構成銷售假藥罪。根據《行政處罰法》第二十二條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，上述兩家店鋪銷售假藥的行為已涉嫌構成犯罪，高新區、錦江區分局已分別於今年2月7日、5月30日將該案件線索移送至成都市公安局高新區分局和錦江區分局調查處理。

　　黃真表示，不管是國內藥品還是國外藥品，都要經過國家藥品監督管理局註冊。包括銷售註冊、上市許可、臨床研究，再經過GMP和GSP生產銷售，才可以到合格的零售藥店進行銷售。國外藥品未經註冊，也不能在國內銷售，一經查實將查處。註冊過的國外藥品也只能在取得經營許可證的零售經營藥店銷售。保健食品也應該取得相應的資質許可才能銷售。

　　另外，由於微商這類網絡平台並未取得國家規定的互聯網信息發布許可資質，也不符合藥品監管部門對互聯網藥品經營必須依託實體企業開展的要求，所以建議公眾不要通過微信等方式購買境外藥品。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）針對長租公寓投訴激增的問題，深圳市消委會日前發布了長租公寓中介服務專項監督調查報告，指出長租公寓中介行業存在四大風險，即：房東財產受損風險、租客居無保障風險、貸款沉澱難償付風險、履約易生糾紛風險。同時，向長租公寓中介服務企業提出不得哄抬租金搶佔房源等要求。深圳市消委會表示，將於9月20日前公開徵集長租公寓的消費者，進行房間空氣質量檢測。

　　中介服務投訴激增

　　長租公寓中介服務是由中介服務機構對從市場上收集來的分散式房源進行改造和裝修，提供多樣化公共空間配置和標準化物業服務的出租型公寓，以合租或整租的形式出租，租賃時間一般為一年及以上。這項服務藉助“租金貸”進行運營，並具有預付式消費的顯著特徵。

　　來自深圳市消委會的投訴數據显示，近年來，深圳長租公寓投訴數量增長迅速，2016年1月1日至2018月8月24日，深圳市消委會收到有關長租公寓的投訴為292件，其中2016年全年長租公寓投訴量僅為29件;2017年長租公寓投訴量為101件，同比增長248%。然而，截至今年8月24日，深圳市消委會已收到投訴162件，與去年同期相比增長了305%。

　　據消費者投訴，深圳長租公寓中介服務存在定金不能退、租金變貸款等問題，主要體現為消費者簽署定金協議后才發現需要貸款，拒簽租賃合同“定金不退”;在消費者不知情的情況下，“租金變貸款”等。

　　深圳消費者黃小姐投訴稱，其在蛋殼公寓交了500元定金，蛋殼公寓規定定金協議簽訂3天之內需要簽訂正式的租房合同。但黃小姐在網上查詢發現交租方式是一押一租，實際上是以她的名義簽訂一年的貸款合同，相當於每月歸還貸款。蛋殼公寓在與她簽訂定金協議之前完全沒有告知，隱瞞了交租方式。黃小姐不想與該商家簽訂正式合同，商家表示定金不能退。

　　另一位消費者楊小姐在蛋殼公寓租房，業務員以在某APP直接交房租為由讓其簽合同，實際上是蛋殼公寓和小額貸款公司合作讓楊小姐的租金變成貸款金額，使她與小額貸款公司簽訂貸款分期合同。到交租日期，楊小姐在APP出現扣款失敗的問題，系統也不允許主動還款，導致她還款逾期，直接影響了她的信用記錄。

　　體驗調查揭示風險

　　針對消費者投訴反映的問題，深圳市消委會從7月底開始，對深圳長租公寓行業開展了為期1個月的專項監督調查，通過神秘顧客體驗式調查，對深圳長租公寓行業進行暗訪，發現深圳長租公寓行業存在四大風險，即房東財產受損風險、租客居無保障風險、貸款沉澱難償付風險、履約易生糾紛風險。

　　房東財產受損。長租公寓中介服務存有霸王條款，以及存在房東收不到房租又收不回房的風險。蛋殼公寓和個人房東簽訂合同時，違約責任規定房東延遲交房15個工作日要承擔至少4個月租金損失的風險(包括賠償蛋殼兩個月租金、租客兩個月租金以及裝修配置損失費)，而蛋殼違約導致的合同解除只賠償房東兩個月租金和租客一個月租金。此外，在長租公寓租貸業務中，長租公寓擁有的只是一個合同並不是所有權，一旦出現長租公寓中介服務商非正常停止運營事件，租客的利益要受到保護，房東面臨着收不到房租又收不回房的風險。

　　租客居無保障。一些長租公寓中介服務商向租客隱瞞或誤導貸款問題，將貸款風險轉嫁給租客，租客個人徵信可能受到損害。在深圳市消委會調查過程中，發現蛋殼公寓業務員沒有主動說明該按月支付的分期付款是貸款，業務員在簽訂合同前均存在隱瞞和誤導的嫌疑。查閱該長租公寓中介服務商合同，發現存在合同正文對貸款無明確告知問題，合同正文部分，對貸款事項均未提及。

　　深圳市消委會認為，一些長租公寓中介服務商在定金協議、合同解除條款和違約責任條款存在不對等，一旦發生糾紛，消費者的合法權益難以得到保證。在沒入住的情況下，還要還貸款。因為長租公寓中介服務商的房東合同規定，若中介非正常停止運營無法支付租金，房東可以解除合同。而租客合同則規定，若中介非正常停止運營，租客可能住不上房還要繼續償還貸款，如果不繼續還貸，在銀行或者金融機構的信用評級就會降低，影響到個人信用。

　　貸款沉澱難償付。長租公寓的租房貸是一種隱性的預付式消費，少數長租公寓中介服務商自行或與其他貸款機構合作，使用租客信息簽署貸款合同，將貸款資金擴充為資金池，沉澱的大量資金未被有效監管，比傳統的預付式消費更加具有隱蔽性和欺騙性。一旦長租公寓中介服務商非正常停止運營，大量租客無法正常償還貸款，金融風險難以避免。

　　履約易生糾紛。房屋長租市場已成為一個被資本吹捧的風口，一些規模化租賃企業在資本的推波助瀾下不惜成本地搶佔市場份額，競爭到一定程度，爭搶房源、哄抬價格成為常態，房租會人為上漲，這種圈地式收房行為擾亂正常市場秩序，影響房地產業安全。如果長租公寓中介服務商非正常停止運營，租客將損失押金和預繳的租金，且房東未收到的租金損失將由房東本人或者租客承擔。同時，租客仍須繼續向貸款機構支付貸款本息。租客已支付租金而房東卻收不到租金，租客要求繼續租住而房東要求租客退房，雙方對是否繼續履行租賃合同極易產生糾紛。

　　公開徵集公寓檢測

　　對於長租公寓存在的問題和相關風險，深圳市消委會向長租公寓中介服務行業提出要求：長租公寓中介服務商不得哄抬租金搶佔房源，不得利用金融槓桿，擾亂租賃市場;不得以誤導性遺漏和“先交定金再看合同”等不良營商手法剝奪租客的知情權、選擇權、公平交易權等法律賦予消費者的合法權益;必須整改霸王合同條款，不得以格式條款免除經營者義務、加重消費者責任、排除消費者權利。整改違反《合同法》《擔保法》的定金協議條款，整改解約條件不對等的格式條款，不得變相強制租客以貸款付房租;必須建立通暢的處理消費者投訴的機制，妥善處理好消費者投訴;不得將租客的房租和貸款挪作他用，不得在合同中隱藏試圖規避資金監管的條款，必須保障消費者的資金安全。

　　此外，針對長租公寓存在房間空氣質量甲醛超標問題，深圳市消委會正在進行長租公寓裝修污染的專項調查，自9月6日至20日，面向深圳市消費者公開徵集30間至50間長租公寓住房，進行室內空氣質量檢測。據悉，檢測將委託權威的專業機構，按照國家強制標準GB50325-2010《民用建築工程室內環境污染控制規範》進行，檢測項目包括甲醛、苯、總揮發性有機化合物TVOC，預計在10月初公布檢測結果。

　　深圳市消委會表示，企業任何形式的創新不得以損害消費者利益為代價，不得以向消費者轉嫁風險為前提。任何剝奪消費者知情權、公平交易權和安全權的行為，深圳市消委會都將堅決反對，監督到底，一追到底。該消委會還建議相關部門要針對長租公寓中介服務行業的新特點建立規範。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（李智華 唐文星 記者 李青山）業主家被盜，小區的物業管理公司到底該不該承擔責任?9月12日，廣東省佛山市消委會就業主家中失竊要求物業公司承擔責任一事進行公開調解，並召開討論會議，促進各方理順住宅小區財產安全法律關係。

　　記者了解到，近年來，佛山市消委會積极參与“放心消費創建試點城市”工作，把物業管理服務消費維權納入工作重點，開展了系列“物業服務消費”專題活動，並於近日向佛山市人大常委提出物管條例修改意見。

　　業主被盜物業推責

　　消委會討論如何定責

　　隨着居住條件改善，人們對物業服務的認識和要求不斷提高，從過去關注收費合理性、服務質量，發展到業主與物業公司的法律關係、物業公共收益支配等新需求。

　　佛山市消委會最近受理了一起投訴：消費者劉小姐家裡的陽台防盜網被小偷撬開，1.4萬元的首飾被盜。劉小姐認為財物被盜和小區安保措施疏忽及樓盤設計有直接的關係，要求物業公司承擔損失的40%。雙方經過多次協商，沒能達成一致意見。劉小姐將物業公司投訴到佛山市消委會。

　　佛山市消委會敏銳地認識到，這起投訴觸及了物業服務中過去沒有被充分認識的一種法律關係，涉及住宅小區財產安全，這種情況下如何判定物業公司的責任，具有法律實踐意義。

　　9月12日，佛山市消委會對該起投訴進行公開調解並召開討論會，邀請了佛山市人大、政協、住建局、工商局、公安局、房地產協會及媒體代表參加。就規範物業管理服務合同、保護消費者家庭財產安全這一話題，代表們紛紛發表了自己的意見和建議。

　　佛山市消委會有關負責人歸納各方代表意見，認為物業公司在安保以及防範方面存在一些問題，建議物業公司採納律師的意見，承擔企業的社會責任，對自己工作的疏忽在一定程度上作出相應的經濟賠償。其所承擔的相應責任應該是一個補充責任，承擔責任的比例應由業主和物業公司雙方協商解決。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇表示，此次討論會更重大的意義在於，促進各方進一步理順住宅小區財產安全法律關係，規範物業管理服務合同相關條款。

　　開展調查進行研討

　　助推物業健康發展

　　近年來，佛山有關住宅小區物業服務糾紛問題呈上升趨勢，物業管理服務消費矛盾日益明顯。佛山市12345熱線數據显示，2017年前三個季度，消費者關於物業服務問題的投訴比前一年同期增長202%。

　　為提升住宅小區消費者品質生活滿意度，佛山市消委會從2017年起開展了一系列工作。去年9月，佛山市消委會委託第三方機構開展了“2017年佛山市物業服務消費者調查”，並於今年1月31日發布調查報告。調查結果显示，六成以上業主對物業公司和業委會均不滿意，三成以上小區發生過業主與物業公司的衝突，七成以上業主認為有必要成立業委會。業主意見最多的問題依次為：停車難、停車費高、物業費高、服務差、維修難、物業公司難更換、物業公司侵佔共有收益。

　　根據調查結果，佛山市消委會召開了“佛山市物業服務消費者研討會”，邀請人大代表、政協委員、職能部門、行業專家和業主代表參加。各方對存在問題的成因達成共識，主要包括：政府部門監管職責不清;現有法律法規在物業管理的諸多方面，對相關部門的職責規定不夠清晰;業委會成立難和運行難，導致業主自治能力低;開發商兼任物業管理帶來諸多弊端;業主對政策法規不了解、權益維護意識淡薄等。

　　佛山市消委會建議，形成以政府統一領導，相關職能部門業務指導，街道具體負責的物業管理工作機制;實行物業管理企業考核評價機制，以業主評價為核心，以物業管理指導委員會或街道辦、社區評價為輔，考核結果通過物業管理網絡信息平台公布，記入物業管理企業和項目負責人信用信息。可根據考核結果，決定物業服務合同的續簽、終止、修訂。同時，佛山市消委會還建議加強監督管理，物業管理服務企業必須在銀行單獨開設“物業共有部分收益”專戶，對共有部分收益專項存儲，不得與企業的其他賬戶合用;對於車位，相關部門要明確建設單位不得“只售不租”，建設單位可以採用出售、出租方式處置規劃車位、車庫，尚未處置且空置的規劃車庫、車位，建設單位不得以只售不租為由拒絕出租。

　　緊抓熱點履行職責

　　建言立法保障業主權益

　　8月7日，佛山市人大常委會向社會公開徵求對《佛山市住宅物業管理條例》(草案)(以下簡稱 《條例》)的意見與建議。為切實履行《消費者權益保護法》賦予的職責，積极參与有關消費者權益保護的法律、法規、規章等制定工作，佛山市消委會結合此前開展的系列“物業服務消費”專題活動，通過徵求佛山市消委會律師顧問意見，梳理出部分有關消費者權益的重點問題，匯總整理了修改建議和補充建議，提交至佛山市人大常委會。

　　其中，修改建議主要包括：車位出售出租必須公告出售方式、出售價格，出租方式、出租價格、出租期限;小區公共收益超出支出的結餘部分定期向符合規定的全體業主分紅;住宅小區沒有成立業委會的，由街道辦牽頭組織業主滿意度測評。

　　補充建議主要包括：實行房地產開發與物業管理分離的政策;進一步明確物業公共收益使用規定;明確前期物業管理階段實行物業服務收費政府指導價;明確街道辦等部門在業主大會和業委會成立過程中的職責;將成立業委會納入政府工作考核;明確業主大會籌備經費來源;完善物業小區停車管理規定，明確建設單位不得“只售不租”;明確政府部門的宣教培訓職責。

　　佛山市消委會不僅對個案進行調解處理，還從創建市場秩序的高度出發，抓住消費新趨勢、新特點，积極動員社會各界力量，綜合運用監督、監管、法律、經濟手段，在物業管理服務領域有效發揮了維護消費者權益的職能，實實在在為佛山市民的安居夢想提供了有力的支持。

　　●各方觀點

　　安保有過錯應擔補充責任

　　律師代表：根據國務院《物業管理條例》第三十五條規定，物業管理服務企業沒有按照服務合同的約定提供相應的服務，導致業主人身財產安全受到損害的就應當承擔責任。最高人民法院發布的 《人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》也註明，安全保障義務人有過錯的，應當在能夠防止或者制止損害的範圍內承擔相應的補充賠償責任。物業公司如果在安保管理過程中有錯誤，就應當承擔相應的責任，而“承擔相應的責任”應該是一個補充責任。至於承擔責任的比例，應由業主和物業公司雙方協商解決。

　　不能把責任全部轉移給物業

　　佛山市住建管理部門代表：根據前期物業服務合同，物價部門制訂的價格已經對安保措施有明確的約束和表述，如對於巡邏、值班、配合公安部門破案、監控日常設施的維護等。目前，佛山市物價部門制定有五級物管服務標準，每個標準對應相應的物管服務價格。但該標準對治安管理只有一個概括表述，並沒有提及防盜要達到什麼安全等級。另外，防盜安全等級由誰去界定、能達到幾級，這些方面暫未有嚴格的標準，只能通過物管服務合同約定。當業主財產受到侵害，不能把責任全部轉移給物業公司，業主對自己的安全防範也有責任。

　　有權提出附帶民事訴訟

　　佛山市公安局代表：公安機關從刑事上來判斷家庭財產責任安全主體，涉及到違法和犯罪，主要看違法行為與損失結果之間存在的因果關係。家庭財產圍繞犯罪行為造成的損失，由違法犯罪嫌疑人引起物質損失的，當事人在刑事訴訟中有權提出附帶民事訴訟。

　　根據合同進行責任分配

　　佛山市政協委員代表：原則上是自己的財產自己負責，但是也可能轉移。比如當業主把財產管理義務交給物業公司，安全責任就轉給了物業公司。當業主財產受損，物業公司有必要承擔責任。業主和物業公司一旦建立了合同關係，財產受到損害甚至被盜竊，這種情況下責任就在業主和物業公司之間進行分配。如果業主跟物業公司之間的合同很清晰，明確責任承擔主體是物業公司。那麼，物業公司就要承擔責任。 (黃劼)

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)近日，廣東省佛山市各級消費者組織在物業管理服務消費維權領域繼續出擊，南海區消委會為業主爭回網絡運營商的選擇權，曾被物業管理公司拒之門外的電話和寬帶得以進小區。

　　佛山市消費者梁先生是南海區某住宅小區的業主，準備報裝中國電信的電話和寬帶時，被告知該小區線路權已給了中國鐵通，電信公司無法進入小區安裝電話線和網線。梁先生與物業公司協商未果，向南海區消委會裡水分會投訴。

　　消委會工作人員聯繫該小區物業公司負責人。該負責人稱梁先生買房時已知該小區使用鐵通公司的電話線、網線，當時沒有異議，相當於默認。物業公司堅持不讓電信人員進小區施工，調解一度陷入僵局。

　　消委會指出，《電信條例》第五十二條規定“任何組織或個人不得阻止或者妨礙基礎電信業務經營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務”，物業公司強制業主使用鐵通寬帶，違反了《電信條例》上述規定，同時還違反了《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》，侵犯了消費者的自主選擇權。最終，物業公司認識到其行為錯誤，經過與鐵通公司溝通，向業主承諾不會阻止電信公司人員上門安裝電話線及網線。

　　消委會觀點：

　　業主有權選擇運營商

　　無論是物業公司還是開發商，都沒有權利要求業主使用指定網絡運營商的服務。根據《物權法》，小區內包括寬帶管線在內的所有公共設施都屬於全體業主所有，即使開發商與通信運營商簽訂了垄斷協議，對小區業主也沒有約束力，業主仍然有選擇運營商的權利。遇到類似情況，業主可以與開發商和物業公司交涉，要求獲得寬帶使用的選擇權，也可以向市場監管等相關部門投訴，或通過法律手段維護自己的合法權益。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月10日從國家市場監督管理總局網站獲悉，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組辦公室於近日組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》(以下簡稱《問答》)，採用問答形式，從基本常識、生產經營許可、標籤標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監管、非法添加及檢測等8個方面，對相關法律法規、規定等進行了系統梳理，旨在為各地監管部門的整治工作提供參考。

　　《問答》中提到，食品、保健食品生產、經營、進口單位，第三方平台經營者和相關方，以及廣告發布單位，涵蓋了食品、保健食品生產經營銷售的全環節，是此次食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治的重點整治對象。另外，未經許可生產、經營、進口食品和保健食品行為;食品和保健食品標籤虛假標識聲稱行為;利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為;未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品和保健食品廣告行為;其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等五項違法違規行為，是此次整治的重點問題。

　　按照國務院食品安全辦等部門的統一部署和安排，食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作將實施四項主要措施：一是認真開展摸底排查，對發現的違法違規行為嚴厲打擊，涉嫌犯罪的及時移交公安機關依法追究刑事責任;二是有針對性地開展抽樣檢驗，重點對涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效產品進行抽樣檢驗，特別是要加大對網絡銷售、會議銷售、電視購物、電話營銷產品的抽檢力度;三是加大廣告違法和虛假宣傳的監管處罰力度，強化廣告的事中事後監管;四是做好科普宣傳引導，聯合新聞媒體和行業組織，引導消費者樹立正確的健康養生意識，提高對虛假宣傳、消費欺詐的辨識能力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報長沙訊(記者 余知都)10月12日，湖南省消費者委員會召開电子商務企業消費維權工作座談會，提前為即將到來的“雙11”消費維權工作把脈問診。

　　為貫徹落實《消費者權益保護法》，探索消費糾紛快速解決機制，推動消費維權社會共治，去年3月，湖南省工商局、湖南省消費者委員會審時度勢，創造性地在省內10家大型电子商務企業設立消費維權服務站，快速高效處理消費者的網絡消費投訴。

　　座談會上，快樂購、友阿雲商等10家電商企業負責人分別介紹了消費維權服務站開展維權工作情況。湖南省消費者委員會負責人對電商企業消費維權服務站的工作進行了總結，客觀分析指出了目前存在的問題，對後段工作特別是即將到來的“雙11”消費維權工作作了精心安排和周密部署。

　　湖南省工商局副局長李沐出席座談會並講話，在充分肯定電商企業消費維權服務站工作成績的同時，對維權服務站提出三點要求：一是牢固樹立“消費者至上”理念。企業是消費維權的第一責任人，自覺保護消費者合法權益是企業的應有之義，也是企業履行社會責任的最高境界。电子商務企業要認真按照“品質消費 美好生活”消費維權年主題的要求，以品質消費為指引，傾聽消費者聲音，重視消費者訴求，不斷提升產品和服務品質，滿足消費者對品質消費的需求。二是要加強消費維權法律法規的學習。要認真學習《消費者權益保護法》《產品質量法》《湖南省消費者權益保護條例》等法律法規，自覺履行法律義務，切實維護消費者權益。尤其在當前，要重點學習將於2019年1月1日正式實施的《电子商務法》，牢固掌握該法精髓，學以致用，做到學法、用法、守法。三是科學處理網絡消費糾紛。要進一步建章立制，完善工作機制，配齊人員和設備，暢通消費者投訴渠道，降低消費者維權成本，依法公平公正處理每一起消費者投訴，切實保護網絡消費者的各項權利。

　　李沐強調，國務院辦公廳剛剛下發的《關於印發完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)的通知》，強調了電商消費維權工作，特別是針對電商銷售重要時間節點，對電商平台提出了高標準要求。因此，即將到來的“雙11”對消費維權服務站的工作是一次大的考驗和檢閱，電商企業在滿足消費者網絡消費需求的同時，一定要嚴把產品入門質量關，千方百計做好售後服務工作。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)我國消費民事公益訴訟再傳捷報。《中國消費者報》記者10月18日從廣東省消費者委員會獲悉，由廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”最後一案日前在廣州市中級人民法院宣判，7名被告被判支付賠償金1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉。由於被告在判決規定期限內沒有提起上訴，該案目前已正式生效。

　　據悉，這是廣東省消委會在全國率先探索賠償性消費公益訴訟以來獲得的第4起勝訴案例，由於判賠金額超過百萬元，成為截至目前賠償金額最高的消費公益訴訟案例，開創了新的記錄。

　　2017年4月，廣州市人民檢察院向廣東省消委會發出4份《檢察建議書》，建議消委會就4起食品安全犯罪案件向人民法院提起消費民事公益訴訟。2017年10月，經調查研究、審慎考慮，廣東省消委會分別就彭某勝等人生產銷售、銷售假冒偽劣食鹽產品，分別向廣州市中級人民法院提起4起消費民事公益訴訟，提出判令被告承擔共計1480243.4元賠償金、在省級以上新聞媒體上向消費者公開賠禮道歉等訴求。

　　今年5月，廣州市中院對其中3起案件進行一審判決，判令三案合共8名被告共須支付賠償金167480元，標志著消協組織關於公益訴訟的賠償性請求首次獲得法院支持。

　　今年9月底，廣州市中院對最後一起食鹽案進行一審判決，判令彭某勝等7名被告支付賠償金共1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉等。至此，“假鹽系列公益訴訟案”全部審結，最終4案合共判賠金額131.4萬餘元(其中已抵扣刑事罰金16.6萬餘元)。

　　為本案提供無償代理的廣東金輪律師事務所律師陳聯書向記者介紹說，本案中為生產假冒食鹽提供場地的房東雖然沒有從銷售中直接獲利，但不僅為犯罪行為提供了方便，並且發現違法行為後沒有報案。出於有力懲戒、震懾犯罪的目的，法院以最嚴格的原則，對包括提供生產場地和被雇傭勞動的參与者在內的15名被告作出嚴厲制裁。

　　據廣東省消委會介紹，自《消費者權益保護法》賦予消協組織公益訴訟職責以來，全國已提起消費類公益訴訟13起，廣東省消委會提起7起，佔比超過五成。全國判決勝訴6起，廣東省消委會勝訴5起，還有兩起在審理。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者任震宇 李建)在國內新冠肺炎疫情得到有力控制，企業逐步復工復市后，今年“五一”假期迎來了首個消費小高峰。為進一步了解疫情防控常態化背景下“五一”假期期間消費者的真切反饋，切實發揮社會監督作用，中國消費者協會利用互聯網輿情監測系統，對4月30日至5月5日期間相關消費維權類情況進行了網絡大數據輿情分析。

　　近日，中消協公布的《“五一”小長假消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)显示，今年“五一”小長假消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　四大消費負面信息成熱點

　　在4月30日至5月5日共計6天監測期內，共收集“五一”相關“消費維權”類信息3307913條，日均信息量55萬餘條。通過輿情監測系統共監測到“吐槽類” “消費維權”信息515508條，占“消費維權”信息總量的15.58%。此類信息體現了消費者對其所接受商品和服務的負面評價，兼具引發消費維權負面輿情的“敏感”屬性，《報告》將其歸納表述為“消費維權”負面敏感信息，並着重進行分析發現，消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　——直播帶貨火爆，但品控、售後、發貨問題屢增不減

　　監測期內，共收集網絡購物類負面信息66798條。其中網絡購物虛假髮貨、商品質量問題、售後服務問題反映較為集中，而隨着網紅帶貨、直播帶貨成為網絡購物新方式，有關網絡購物在品控、售後、發貨等方面的問題只增不減。

　　4月底，演員謝孟偉在社交平台上幫電商帶貨，但網友反映稱買到的是假貨、殘次品，表示不滿。事後謝孟偉在直播間道歉，表示會承擔相應責任。

　　 ——景區限流配套措施仍需加強

　　監測期內，共收集旅遊類負面信息30213條。假日期間旅遊相關負面信息較為平穩，“預約游”“安全游”“省內游”“限流”成為今年“五一”旅遊關鍵詞，大多數旅遊景區沒有往年節假日那麼擁擠，遊客遊覽體驗也大幅提升。但眾多景區也達到限流最大承載量，致使部分熱門景點存在遊客擁擠等問題。同時，近郊遊帶來的交通擁堵、出租車宰客等問題也困擾着遊客。

　　5月1日，泰山景區開啟“人從眾”模式，遊客為看日出連夜排隊等候登山，現場擁擠不堪，還存在遊客不戴口罩等現象。

　　——未成年人玩網游、直播大額充值難退費問題

　　監測期內，共收集網絡遊戲類負面信息14604條，主要涉及遊戲退費、詐騙等問題。負面信息在5月2日達到高峰，高峰產生與“江蘇消保委對7家網游公司開展集中約談”和“手游代退款被騙”兩個事件有關。網絡遊戲充值退款難、平台對未成年人充值不加限制等問題突出。

　　5月2日，多名微博網友反映蘋果手游退款代退被騙。騙子多以假截圖、假視頻和過往與蘋果公司客服的聊天截圖為依據，謊稱退款已完成，獲取消費者信任，讓消費者轉賬支付代退費用。但實際支付后，卻發現遊戲退款並未到賬。

　　——消費券政策暖市，但政策紅利釋放尚需做實做細

　　多地採取消費券補貼方式，促進消費回暖。有關消費券的舉措也得到消費者認可，但仍存在一些問題。監測期內，共收集消費券類負面信息1417條，主要涉及消費券領取和消費券使用無法抵扣等問題。

　　4月30日，西子論壇發出一篇帖子“惠城消費券預約報名小程序開放!但小心這個坑，西柚們別被騙了”，帖子下方有網友表示消費券申領入口為“惠城有禮”微信小程序，但在微信搜索時意外發現一個名為“惠城有禮消費找券”的個人公眾號，進入后被引導添加私人微信。截至日前，該公眾號已消失，但仍存在其他相似名稱的個人公眾號。

　　商家違規行為給暖市政策添堵

　　《報告》綜合分析監測期內網絡輿情集中“吐槽”的問題和典型案例，發現今年“五一”小長假期間消費維權輿情主要表現出以下三個方面的特徵：

　　大多數消費投訴吐槽類輿情與線上消費糾紛直接或間接相關。疫情加速了消費者日常生活類消費的線上化。從本次輿情監測獲取的數據和典型案例來看，引發消費者吐槽的“在線消費”主要有兩種情況：一是購買產品、接受服務主要或全部在線上進行，如直播帶貨購物消費、消費券領取、網游消費等;二是“在線化”成為線下消費主入口，如OTA平台、景區旅遊在線預約等。

　　另外，突破“網購”這一單一消費模式、数字化向消費生活全方位滲透的趨勢，“雲生活”“宅經濟”的多業態領域、多擴散模式、多滲透手段、多邏輯行為，給“線上消費市場生態”的治理和規範提出了新的課題。

　　部分平台、商家違規行為給政府政策暖市、消費信心提振添堵。多元化、高品質的市場供給，守規則、重承諾的交易行為是提升消費體驗、暢通經濟循環的基礎。而無論是政府消費券使用過程中暴露出來的一些短期階段性問題，還是直播帶貨問題多、網絡手游充值退款難、OTA平台機票退改限制遭扯皮等現象，不僅已成為政府密集釋放政策紅利、力促消費信心回暖大背景下最不和諧音符，更有可能成為影響以消費為引領的經濟循環體系充分暢通的“堵點”。

　　“預案充分與否”成部分景區和城市交通假期服務大考加試題。針對節假日期間人流密集情況做出有針對性的綜合統籌預案，已成多數旅遊景區和交通管理部門的普遍共識和必選動作，但今年小長假因為疊加了“文旅業逐漸復蘇、補償性消費初顯”的“解封”效應，給景區、交通等部門的“基礎性預案”設計和實施擺出了一道加試題。而從輿情監測結果來看，預約、限流等常規應急措施，顯然還不能妥善解決、高效處置非常態背景下集中出現的新情況。

　　建議

　　針對監測發現的輿情熱點，中消協提出了相關建議：

　　鼓勵扶持新業態充分發展釋放消費潛能與分類施策、系統治理“雲端”消費生態環境相結合。常態化疫情防控形勢下，“雲端”消費形成新的增長點。對於新的業態模式融合與結構調整，相關部門與機構既要肯定並鼓勵其給消費生活帶來的品質提升與便利便捷，也要正視其中的違規行為、短視舉動不僅僅掣肘當前的消費復蘇回暖與信心提振，從長遠來看還可能會給“線上”消費生態環境埋下隱患。因此，既要分類施策，通過完善法律法規精準解決行業、領域的“潛規則”“霸王條款”等“個性”問題，又要通過聯動機制、共享機制、統籌安排的頂層設計實現對“互聯網+消費生活”新業態的系統治理。

　　網絡交易平台自覺自律履責與主動同消費維權機構建立協同工作機制相結合。網絡交易平台必須強化“第一責任人”意識，本着守法、盡責、有序的原則開展節日營銷活動，充分考量線下消費向線上“轉型”的消費生態環境重構過程中，消費者評價對品牌知名度、美譽度對 “流量變現”的決定性作用。既要自覺自律依法經營，又要积極主動同消費維權機構建立協同工作機制，通過有品質、有溫度、有誠意的消費服務，有智慧、有擔當、有遠見的糾紛處置，實現網絡交易平台生態環境的風清氣朗。

　　景區、交通出行的非常態應急預案設計與不斷創新的數據挖掘應用科研成果相結合。相關部門既要有對非常態形勢變化先謀快動、搶前抓早的盡職盡責意識，又要有“更細更實”的預案後續配套舉措，既能保證掌握動態實時數據，又能保證數據信息及時與“密接”行業、部門共享聯動，從而保證景區、交通出行較少出現擁堵或擁堵情況即將出現時能及時有效分流，保障旅遊出行等節日消費服務安全和品質。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳瓊英 記者張文章)自全面復工復產以來，福建省廈門市湖裡區市場監管局以抓基層、打基礎、保安全、促長遠的工作思路，积極應對特種設備投入數量陸續增加，使用頻率持續加大的監管要求，建立新機制、推行新模式、提出新方法，以初心致匠心，盯緊各個安全風險點，為經濟復蘇發展提供一個良好的特種設備安全生產環境。

　　“三種渠道”深學實悟

　　為有效彌補一線監管執法專業技術人員不足，湖裡區市場監管局通過組織開展特種設備現場監督“以查代訓”培訓會、各監管所從事特種設備安全監管的工作人員至特檢院跟班實踐學習、特種設備安全監察科定期為基層所工作人員開展一所一周一培訓等3種學習渠道，提升工作人員特種設備專業監管技能，加深一線監管人員在如何開展檢查、如何填寫監督檢查記錄，對《廈門經濟特區電梯安全管理條例》等法律法規的理解，使一線監管人員在理論學習中對特種設備知識有了充分的了解，在實踐演練中對特種設備監察執法有了確切的方向。

　　目前，全區共開展了14場“以查帶訓”、1場應知應會知識的隨堂小測試。深學實悟讓特種設備監管的理論知識和實際操作技能在“以查代訓”中以強化促提高，在跟班學習中以實踐促提煉，在一周一培訓中以交流促提升。

　　“兩種形式”細化摸排

　　湖裡區市場監管局以“自查自糾”和“現場檢查”兩種形式，以“一張監管轄區圖，一份自查自糾表，一個清單管理制度”將605家特種設備使用單位納入自查自糾範圍，制定任務清單管理，細化整治對象。查隱患，自上報。特種設備安全監察科製作了統一的自查自糾表格，並對錶格內容進行細化。科所聯動，通過工作群、電話等方式、充分發揮網格力量，深入摸排一線，點對點、面對面組織使用單位開展安全隱患自查自糾，指導使用單位逐項填寫自查自糾表格，落實安全主體責任。

　　截至5月12日，已有569家使用單位完成自查並上報自查自糾表。現場檢，強排查。根據各單位自查自糾的情況，結合轄區實際，將自查自糾中存在問題且未完成整改的有關重點單位，分別進行現場檢查，並根據使用單位實際情況，對其他在用特種設備開展了全覆蓋式的監督檢查，強化隱患排查治理。截至目前，共對123家使用單位開展檢查，發現各類問題隱患152項，開具監察指令書3份。

　　“一種責任”心向安全

　　監管執行力和主動助企紓困，來源於一種堅定不移的安全責任心。湖裡區市場監管局堅持自查自糾不走過場，在壓力管道使用企業自查自糾過程中，將管道年度檢驗開展情況進行重點確認，對不能通過特種設備動態監管平台查詢年度檢驗情況的，均要求相關企業在自查自糾時提交設備年度檢查報告，對無法提供的，納入現場檢查計劃進行重點監督檢查。根據風險研判和轄區特種設備分佈情況，將鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝等重點領域以及將學校、醫院等重點場所作為排查整治的重點目標，採取重點單位“挂圖作戰”，確保工作實效。該局不僅對每一家納入現場檢查範圍的單位按照《特種設備現場監督檢查規則》的要求逐條逐項開展檢查，更詳細了解企業生產實際，加大主動服務力度，將廈門市市場監管局支持企業復工復產的28條措施宣傳到位。

　　監管人員在對定點隔離酒店廈門國際大酒店進行檢查時，發現該企業對強制檢定計量器具的免費檢定政策不了解，大量壓力表仍按照常規委託檢驗送檢。監管人員將此情況彙報廈門市市場監管局計量處，並在計量處的支持下指導企業進行免費檢定的申報工作。目前，該公司所有屬於強檢的壓力表均已完成申報，納入到免費檢定範圍，讓企業未經奔波就減輕了經濟負擔。

　　安全是底線、是紅線，特種設備安全監管永遠在路上。湖裡區市場監管局全力打造特種設備安全生產環境，在監管技術上再夯實，在隱患排查上不動搖，在為民服務中善作為，全面提升特種設備安全監管水平，進一步推進特種設備監督“標準化”“規範化”“日常化”，致力給群眾不一樣的安全感。

責任編輯：游婕

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