廣東跨境商事登記“銀政通”巴黎啟動

  中國消費者報廣州訊(粵市監 記者 李青山)法國巴黎時間9月25日上午,法國投資者紀堯姆和曾軍英,在中國銀行巴黎分行分別領到了廣東省東莞市市場監管局頒發的外商投資營業執照和电子證照卡,這兩家企業分別是東莞卡圖酒業有限公司、東莞完美貿易有限公司。這標志著廣東省跨境商事登記銀政通改革在歐洲啟動,歐洲投資者可以通過“銀政通”渠道在巴黎申請在中國廣東的營業執照了。

  據了解,由廣東省市場監管局、中國銀行巴黎分行和中國銀行廣東省分行聯合主辦的“跨境商事登記銀政通啟動會暨法國巴黎首張电子證照卡頒發儀式”在巴黎成功舉行。中國駐法國大使館經商處高元元公使銜參贊、廣東省市場監管局副局長張文獻、中國銀行巴黎分行行長何立勤,以及中國銀行廣東省分行、東莞市市場監管局、中國銀行東莞市分行及相關企業代表等共計30餘人參加活動,現場為法國巴黎跨境商事登記銀政通首發客戶頒發了營業執照及电子證照單位結算卡。

  跨境商事登記銀政通,是由廣東省市場監管局攜手中國銀行巴黎分行及中國銀行廣東省分行推出的實現法國投資者商事登記就地受理、遠程辦理及銀行開戶一站式服務。該項服務通過兩地銀政合作,充分利用中國銀行全球一體化、多元化渠道力量,簡化了歐洲企業和個人前往廣東省開辦企業的註冊流程,提高歐洲投資者在廣東省創辦企業的便利化水平,通過一站式註冊登記和銀行金融服務,使客戶真正做到“省時、省心、省力、省錢”。

  通過該項跨境商事便利服務,歐洲投資者可通過中國銀行巴黎分行提交外商投資企業登記申請,委託中國銀行廣東省分行營業網點(除深圳外)代為辦理工商登記,同時一併申請辦理企業銀行賬戶開戶手續,領取具有金融功能的工商电子營業執照,實現商事登記就地受理及遠程辦理的便捷服務。

  廣東省市場監管部門積極營造便利營商環境,服務粵港澳大灣區建設。 大力推廣电子營業執照,拓展豐富电子營業執照在金融領域的應用,推廣“互聯網+商事登記”服務模式。2017年,商事登記銀政通服務率先在港澳地區推出。本次在歐洲開通的跨境商事登記銀政通服務,實現了外國投資者商事登記就地受理及遠程辦理。

  歐洲投資者可以在中國銀行巴黎分行提交向廣東省各地市場監管部門申請商事登記所需的申請材料,委託銀行代辦商事登記,待市場監管部門審核完成后,即可在廣東省內相對應的銀行網點,領取具有金融服務功能的电子營業執照——也就是本次活動中頒發的“电子證照卡”,商事登記和銀行開戶實現一站式辦理。

  東莞作為全國率先啟動商事制度改革的城市,近年來,在改革上持續發力,有力地推進了營商環境走在前列,2018年新登記市場主體28萬戶,到2019年8月市場主體總數達120萬戶。作為外向型經濟發達和製造業集中的城市,東莞以其在粵港澳大灣區優越的地理位置、產業體系、營商環境吸引着越來越多國際投資者,成為重要的外商投資目的地,目前已有外資企業1.47萬戶。為進一步便捷外商投資,從2017年起,東莞相繼推出粵港、粵澳銀政通服務以及銀政通開辦企業自助服務一體機、企業開辦全程網上辦等改革,極大方便了投資者。廣東省市場監管局此次選擇東莞作為跨境銀政通首發城市,再次凸顯了東莞作為改革排頭兵的地位和作用。

  下階段,廣東省市場監管局與中國銀行將以跨境商事登記銀政通服務為抓手,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,進一步加大跨境商事登記銀政通服務的推廣力度,深化各項合作創新,更好地為粵港澳大灣區建設和促進中國外貿發展貢獻力量。

責任編輯:游婕

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網售餐飲須有實體店 《黑龍江省食品安全條例》10月1日起施行

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)10月1日起,新修訂的《黑龍江省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。

  《條例》規定,從事入網食品生產經營,應取得生產經營許可證或核准證,提供入網餐飲服務的,應當具有實體經營門店,而通過互聯網銷售食用農產品的,不需要取得許可。此外,網絡食品交易第三方平台提供者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地省人民政府市場監督管理部門備案,其在黑龍江省設立的子公司、分公司和代理商等分支機構,應當在設立后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案;通過自建網站交易的食品生產經營者,應當在通信主管部門批准后30個工作日內,向所在地設區的市級或者縣級人民政府市場監督管理部門備案。

  《條例》體現了對“三小”(食品生產加工小作坊、食品小經營和食品攤販)嚴管與扶持相結合的精神。按照寬嚴相濟、過罰相當原則,《條例》對“三小”單獨設定了處罰,對嚴重違法行為,實行嚴厲處罰,對危害較輕的違法行為,比照一般生產經營者,適當降低了處罰。

  《條例》規定建立食品安全全程追溯制度,細化了綠色食品、有機食品和地理標誌產品的生產經營主體,推動實現食用農產品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究。同時,建立食品安全舉報獎勵制度,設立食品安全舉報獎勵資金,並將其納入本級政府財政預算,保證有獎舉報制度可操作、可執行。

  《條例》增加了食品生產企業應當向社會公開承諾,對企業標準的真實性、合法性、安全性負責的內容;增加了重點環節檢驗檢測項目和餐飲配送服務以及餐廚廢棄物投放要求;增加了關於加強行政執法和刑事司法相銜接的條款;增加了關於責任約談的相關內容。

  據了解,為切實保障《條例》的學習宣傳貫徹與落實,黑龍江省市場監管局近期在全省集中開展了專項整治食品安全領域漠視侵害群眾利益問題“七大攻堅戰”,聯合13個部門圍繞各項攻堅任務及措施要求,重點解決、強力攻堅,聯合作戰、集中突破,形成強大合力,以切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:覃輝

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長三角投訴舉報數據實現協同共享 上海餐飲住宿和食品問題投訴集中

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)10月8日,2019年國慶長假長三角地區和上海市市場監管領域投訴舉報情況匯總分析出爐。結果显示,長假期間,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省12315系統共接到投訴舉報12150件,主要涉及經營者售後服務、合同履行、產品質量、廣告宣傳等方面問題。

  據了解,為更好服務長三角地區市場體系一體化建設,今年國慶長假前夕,長三角三省一市12315工作機構攜手制定《長三角地區共同推進節假日12315投訴舉報信息共享試行辦法》,切實深化長三角消費訴求信息協同對接、共享應用,實現信息匯總發布“統一口徑、統一時段、統一標識”,助力推動“滿意消費長三角行動”。

  長假期間,三省一市12315系統共接到投訴舉報12150件,其中上海市接到2556件,江蘇省接到3811件,浙江省接到3459件,安徽省接到2324件,共解答諮詢19639件。

  在三省一市12315系統接到的投訴舉報中,從投訴舉報涉及行業看,主要涉及食品、餐飲住宿、服裝鞋帽、家居用品、家用電器、交通工具、文化娛樂體育等;從反映問題看,主要涉及經營者售後服務、合同履行、產品質量、廣告宣傳等方面問題。

  據介紹,隨着長三角一體化國家戰略加快推進,長三角區域內人員流動日益頻繁,市場消費體量龐大,消費能級不斷提升,消費者維權需求迫切,更高質量、更高品質的長三角消費環境需進一步探索構建、優化提升。

  長假期間,上海市市場監管12315投訴舉報熱線共接到投訴舉報2556件(投訴2208件、舉報348件),同比增長3%,解答諮詢856件。其中,餐飲住宿312件,食品310件,合計622件。這在一定程度上反映出伴隨着“高質量發展”和“高品質生活”深化推進,廣大市民對假日“品質消費”訴求持續升溫,餐飲住宿和食品等與百姓生活密切相關領域的消費需求旺盛,消費糾紛比較集中。

  記者了解到,餐飲住宿類訴求主要集中在餐飲服務質量欠佳、賓館住宿在線預訂退訂糾紛、網上訂送餐服務延遲、收費項目未明碼標價、餐飲店控煙不力等方面。食品類訴求主要反映出食品配送延遲、經營者擅自取消訂單、假日促銷承諾未兌現、超市食品標籤價與結算價不符、短斤少兩等問題。

  此外,涉及服裝鞋帽、家居用品、文娛體育類投訴舉報分別為205件、113件、119件,同比增幅較明顯,主要反映產品質量瑕疵、質價不符、售後服務不到位、以及假日觀影觀劇健身遊樂等糾紛。

責任編輯:覃輝

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“10萬+”網文分分鐘刷出來 僅靠網絡監管擠不幹“注水”爆款

  如今,短視頻平台上的網紅節目動輒幾萬、幾十萬的點贊;一篇看似平淡無奇的微博文章可以贏得高達幾百萬、幾千萬的轉發、評論;一些營銷類微信公眾號的文章一不留神就是“10萬+”……

  但你知道嗎?這些流量爆款,有的確實源於其內容優質,有的則是幾乎完全依賴某些“灰色手段”。

  群控軟件讓爆款網文輕鬆誕生

  一台裝有“手機群控”軟件的電腦,與30部手機相連,將30個微信號一一在30部手機上登錄后,工作人員操作30個微信號搜索同一篇公眾號文章,點擊一下按鈕,30個微信號同時將文章打開。再點擊“一鍵轉發”按鈕,30個微信號的朋友圈便先後出現了對這篇文章的轉發。

  這也就意味着,僅僅幾秒鐘時間內,該文章便獲得了30個閱讀量。“按這樣的方法去操作,刷出幾萬幾十萬點擊量都很容易,最多幾個小時。”有知情者說。

  “上面就是造就‘10萬+’網文的灰色手段之一,即利用所謂的群控軟件等實現流量造假。”10月9日,北京理工大學計算機網絡與對抗研究所所長閆懷志在接受科技日報記者採訪時說,市面上此類軟件眾多,主要功能是社交軟件消息的自動群發、多群群發、定時發送朋友圈、關鍵詞回復等。這種方法可實現用一個終端軟件控制多台智能終端進行消息群發等,可以低成本、高效率實現網文的自動推廣。

  閆懷志介紹,群控軟件技術並不複雜,通常有兩種模式。早期的傳統群控是基於模擬點擊,被控手機連接上電腦之後,手機投屏到電腦上,通過電腦來操控手機及手機上的應用軟件。目前,常用的群控方式是基於底層數據傳輸,手機只要連網,就可以被群控軟件所控制,所有操作均通過數據傳輸模式,大大提高了效率。群控軟件通過底層定製,來模擬人工操作,實現控制社交軟件操作的每一個細節。使用新的群控軟件,可輕鬆實現1個群控軟件控制數百個社交軟件賬號,操作簡單便捷,成本低廉。

  “10萬+”背後利益催生刷量黑產

  “10萬+”網文究竟會帶來怎樣的利益,致使一些人不惜人力財力在各種平台上造假?

  對此,閆懷志表示,簡單來說,在“萬物互聯”和“流量為王”的時代,流量能帶來潛在利益甚至是流量經濟。因此,網絡流量注水早已是一個公開秘密,成為網絡經濟和数字經濟的毒瘤和公害。流量造假與相關環節深度捆綁,哪個平台和產業都很難獨善其身。

  閆懷志認為,在當下的網絡和融媒體時代,“10萬+”早已超出了閱讀量的內涵,而是內容質量、內容價值、推廣能力、營銷能力和受眾面等增值性指標的象徵。網絡營銷軟文希望達到“10萬+”來擴大推廣面並獲得有效銷售業績;新聞媒體客戶端推送的新聞希望達到“10萬+”來擴大受眾面,甚至將此作為記者編輯的考核指標;國內某知名大學甚至規定,該校師生如在指定的媒體發表原創文章,閱讀量超過10萬,可等同於發表學術論文等。

  “客觀來說,追求‘10萬+’本身並無可厚非。但是,如果將‘10萬+’捧上神壇,那必然有人會受流量競爭、惡意推廣等利益驅動,在各種平台上造假,追求虛假的‘10萬+’流量数字,由

  此催生大量的群控推廣軟件和流量推廣公司。”閆懷志強調。

  就此問題,騰訊守護者計劃安全專家楊建認為,移動互聯網時代,流量為王,刷量黑產的存在,是基於刷量可能產生的巨額回報。以淘寶刷單為例,刷單的目的就是為了製造虛假的信用體系,讓不明就裡的消費者對店鋪產生信任,從而更好的促成交易。而其他類型的刷量基本上也都是基於追求高曝光,高展示,再通過這些結果換取實際的經濟利益。

  “在利潤驅動下,虛假流量現象幾乎已滲入互聯網世界的肌理,它可以是謠言製造機、評價作弊器,甚至是輿論風向標,對互聯網產業發展和意識形態安全已經產生了巨大的危害。”楊建說。

  杜絕造假需完善網絡空間環境

  面對這種赤裸裸造假,平台及相關部門就沒有監管措施,只能放任自流嗎?

  “各家網絡平台會根據自身平台的特點制定符合要求的技術手段用來監控刷量,同時對判定為刷量的記錄予以標記,從而使平台上的閱讀量、轉發量、投票數等內容显示為剔除了刷量記錄的真實數據,為網絡社會提供一個公平的環境。”楊建說,除此以外,網絡平台可以使用賬號權限封禁、IP訪問封禁等技術手段來預防和懲處牟利造假的刷量行為。

  在這方面,騰訊一直在積極研究,並根據具體的刷量行為判定打擊形式。楊建表示,以2018年守護者計劃十大案例之一的廣告聯盟黑產打擊為例。2018年10月,騰訊守護者計劃安全團隊協助廣州警方對廣告聯盟開發者虛假點擊刷量的黑產進行打擊,共搗毀作案窩點3個,抓獲犯罪嫌疑人10名,刑拘8人。經查,該團伙提交虛假APP鏈接,騙過平台審核並獲取廣告位SDK,通過修改硬件和IP環境的方式,編寫腳本自行點擊廣告位,生成廣告點擊量,從而騙取廣告推廣費用,該行為降低了廣告推廣效果,給商戶造成嚴重損失並破壞了廣告行業的生態安全。

  在閆懷志看來,流量造假最終是要通過網絡平台來呈現效果的,因此網絡平台守土有責,在切實履行監管責任。很多網絡平台都制定了惡意流量監管策略,並採取了實際行動。而且,從技術上來說,刷單、刷榜等人為操縱流量行為的界定,也有一定的手段。但是,網絡平台自身只能對數據流量異常行為和涉嫌偽造流量的賬號進行封號等技術性處理,對造假者的威懾力不夠,更不具備執法資格。

  閆懷志認為,“10萬+”流量造假,短期內會造成各方面評價體系的混亂,導致各種形式的不公平現象;長期會造成整個網絡經濟的系統性生態災難,造假者也會成為受害者。但是流量造假的根本原因是其背後具有巨大的利益驅動。流量造假者造假成本低、受懲罰可能性小,因此很難從根本上杜絕。而流量造假久病難醫,網絡監管雖然難辭其咎,但是如果要讓網絡監管來當背鍋俠承擔全部責任,也有失公允。

  “解決流量造假的最重要前提是建立和完善公平、公正、安全的網絡空間環境。這就需要從法律、法規、網絡運營、公眾等各個方面多管齊下,通過全空間、全平台、全產業鏈的綜合治理,實現線上線下監管的無縫連接,特別是加大對惡意流量造假黑色產業鏈的打擊力度,讓刷量產業鏈各環節不必刷、不想刷、不能刷、不敢刷,為網絡空間和網絡經濟營造一個真正健康的生態和未來。”閆懷志說。

  騰訊網絡安全與犯罪研究基地高級研究員姚理也表示,虛假流量之所以橫行,是因為虛假流量的相關環節,都已經產生了上癮式的流量依賴。這裏切實存在監管取證難度大,涉及法律多,產業發展過快,對危害性認識不足等問題。除了加強法律監督,對刷量黑產治理還應進一步落實通信實名制,增強迭代技術識別技術,倡導多方共治,政府和產業攜手共同加強應對和打擊。

責任編輯:覃輝

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世界標準日邀請消費者“玩轉標準”

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月14日是“世界標準日”,記者日前獲悉,中國標準化雜誌社在今年世界標準日期間將發起“玩轉標準”知識闖關有獎競賽活動,邀請消費者參與,普及標準知識。

  今年10月14日是第50個“世界標準日”,今年的世界標準日主題為“視頻標準創造全球舞台”。我國自1978年加入國際標準化組織(ISO)以來,每年的世界標準日期間都會舉辦各種形式的活動,廣泛宣傳標準化活動在人類社會發展中的重要作用,以提高人們的標準化意識。

  為有效向公眾普及標準及標準化相關知識,配合國家標準委的相關宣傳安排,同時進一步加強媒體融合,中國標準化雜誌社在今年世界標準日期間發起“玩轉標準”知識闖關有獎競賽活動。活動於10月12日起正式上線,活動為期一周,持續到10月18日結束。競賽中設置了“單人闖關”與“雙人pk”兩種模式,競賽的題目經專家層層把關,基於消費者、行業從業者對標準及標準化知識了解程度不同的背景下,將題目難度設置了易、中、難三個等級,單項選擇、多項選擇、判斷三種類型的題目將隨機出現在挑戰的關卡中,意欲通過靈活趣味性的闖關流程,讓消費者對標準及標準化知識有所了解,讓行業從業者提升自身對標準及標準化知識的掌握度。

  活動參與者在知識競賽闖關過程中獲得的答題積分將有機會在積分商城中兌換手機、平板電腦、电子書閱讀器等獎品,在微信搜索“玩轉標準”小程序或通過微信公眾號 “中國標準化”下方菜單均可進入該活動的答題入口。

責任編輯:游婕

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9月豬肉價格上漲69.3% 影響CPI上漲約1.65個百分點

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家統計局10月15日公布的數據显示,9月份,全國居民消費價格同比上漲3.0%,豬肉價格上漲69.3%,影響CPI上漲約1.65個百分點。

  9月全國居民消費價格,城市上漲2.8%,農村上漲3.6%;食品價格上漲11.2%,非食品價格上漲1.0%;消費品價格上漲4.0%,服務價格上漲1.3%。1~9月平均,全國居民消費價格比去年同期上漲2.5%。

  9月份,食品煙酒價格同比上漲8.4%,影響CPI(居民消費價格指數)上漲約2.49個百分點。其中,畜肉類價格上漲46.9%,影響CPI上漲約2.03個百分點(豬肉價格上漲69.3%,影響CPI上漲約1.65個百分點);禽肉類價格上漲14.7%,影響CPI上漲約0.18個百分點;雞蛋價格上漲9.4%,影響CPI上漲約0.05個百分點;鮮果價格上漲7.7%,影響CPI上漲約0.13個百分點;水產品價格上漲2.9%,影響CPI上漲約0.05個百分點;糧食價格上漲0.6%,影響CPI上漲約0.01個百分點;鮮菜價格下降11.8%,影響CPI下降約0.33個百分點。

  其他七大類價格同比六漲一降。其中,其他用品和服務、醫療保健、教育文化和娛樂價格分別上漲5.8%、2.2%和1.7%,衣着、居住、生活用品及服務價格分別上漲1.6%、0.7%和0.6%;交通和通信價格下降2.9%。

  在環比價格方面,9月份,全國居民消費價格環比上漲0.9%。其中,城市上漲0.7%,農村上漲1.3%;食品價格上漲3.5%,非食品價格上漲0.2%;消費品價格上漲1.5%,服務價格下降0.1%。

  9月份食品煙酒價格環比上漲2.6%,影響CPI上漲約0.80個百分點。其中,畜肉類價格上漲15.0%,影響CPI上漲約0.81個百分點(豬肉價格上漲19.7%,影響CPI上漲約0.65個百分點);雞蛋價格上漲7.7%,影響CPI上漲約0.04個百分點;禽肉類價格上漲5.9%,影響CPI上漲約0.08個百分點;鮮果價格下降7.6%,影響CPI下降約0.15個百分點;鮮菜價格下降2.4%,影響CPI下降約0.06個百分點;水產品價格下降0.2%。

  其他七大類價格環比五漲一平一降。其中,其他用品和服務、衣着價格分別上漲0.9%和0.8%,居住、教育文化和娛樂、醫療保健價格均上漲0.1%;生活用品及服務價格持平;交通和通信價格下降0.4%。

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市場監管總局發布通告:這4批次食品抽檢不合格

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)市場監管總局10月16日通告,近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢食用農產品、水果製品、特殊膳食食品、保健食品等4大類食品269批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現4批次樣品不合格,檢出農藥殘留、食品添加劑超限量使用、營養指標不達標等問題。

  抽檢不合格食品具體情況如下:

  農藥殘留問題

  江西省上饒市鄱陽縣鄱陽鎮風雨山農貿市場內(蔬菜攤3號)(經營者:江新英)銷售的韭菜,腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市食品藥品監督檢驗院。

  食品添加劑超限量使用問題

  淘寶網太會吃芒果乾零食店(經營者為廣東省深圳市龍崗區泰匯吃零食店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱廣東省廣州市花都區新華太會吃零食店委託廣州鋒芒食品有限責任公司生產的糖薑片,經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現,其中二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。廣州鋒芒食品有限責任公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經廣東省生物工程研究所複檢后,維持初檢結論。

  營養指標不達標問題

  廣東省深圳市君尚百貨有限公司銷售的、標稱艾斯普瑞(廣州)食品有限公司經銷的爺爺的農場嬰幼兒大米粉(原產國:葡萄牙),經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心檢驗發現,其中碘檢出值低於產品包裝標籤明示值的80%。艾斯普瑞(廣州)食品有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后,維持初檢結論。

  北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店銷售的、標稱廣東省廣州市康力士保健品有限公司代理的、美國鷹王保健製藥公司生產的康力士?維生素D鈣軟膠囊(原產國:美國),經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現,其中鈣(以Ca計)不符合產品執行標準規定。北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店委託李德強對判定依據提出異議。經北京市市場監管局核實,對異議不予認可。

  據悉,對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、浙江、江西、廣東等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

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2018年度北京市統一社會信用代碼數據分析報告出爐

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)10月21日,北京市市場監管局對外發布《2018年度北京市統一社會信用代碼數據分析報告》(以下簡稱《分析報告》)。報告由北京市市場監管局組織機構代碼管理中心基於北京市統一社會信用代碼數據庫資源,從北京市總體發展概況、非首都核心功能疏解現狀、“四个中心”建設發展情況和機構生命周期維度的四個方面進行了全面深入的分析。

  《分析報告》显示,北京市機構總體增長平穩,產業布局圍繞首都核心功能優化提升。據統計,2018年北京市新增機構數量約20.4萬個,機構總數突破178萬個,數量接近10年前的2.8倍,比上年增長9.7%,總體保持了平穩增長的態勢。2018年北京市疏解非首都功能取得明顯成效,城六區的一般製造業、區域性專業市場、部分教育醫療等公共服務功能加快向外疏解。

  《分析報告》指出,機構平均生存年限為6.3年,機構生存環境持續向好。2018年北京市機構平均生存年限為6.3年,比2015年增長0.2年,比1995年增長2.4年,縱觀二十餘年機構平均生存年限不斷增長,機構的生存環境在不斷好轉。

  值得注意的是,朝陽、海淀兩區仍然分佈最集中,房山區發展態勢強勁。從總體機構規模看,2018年北京市總體機構數量分佈最多的兩個行政區仍是朝陽區和海淀區,分別為41.3萬個和30.5萬個,共佔北京市總體機構數量的40.2%;房山區作為首都功能梯度轉移的承接區,2018年新增機構2.3萬個,佔全市新增數量的11.3%,遠高於其他地區。

  《分析報告》還显示,文化中心建設蓬勃發展,公共文化服務需進一步提升。在文化中心建設方面,文化產業規模不斷擴大,2018年文化創意相關機構達到47萬個,新增機構數量約4.7萬個,比上年增長12.7%,文化中心建設欣欣向榮。

  另外,科創中心建設規模不斷擴大,科技服務業呈現區域差異化發展。科技服務業機構是北京科技創新中心建設最重要的力量。從總體發展來看,科技服務業規模不斷擴大,截至2018年底,北京市科技服務業機構總量達到74.9萬個,較上年增長7.1%,比全市各行業平均增幅高0.7個百分點,科技服務業較快發展為科創中心建設儲備了力量。

責任編輯:游婕

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關注IEC大會:發揮IEC平台作用,促進國際標準化事業持續發展

  中國消費者報報道(記者 任震宇)第83屆國際電工委員會(IEC)大會在上海召開。日前,《中國消費者報》記者就IEC與中國的交往、對中國標準走向世界的作用以及IEC未來的發展等問題,對IEC候任主席、中國電機工程學會理事長、華能集團董事長舒印彪進行了專訪。

  IEC的中國力量

  2018年10月,舒印彪當選為IEC第36屆主席,任期為2020—2022年。這是IEC成立112年來,首次由中國人擔任最高領導職務。

  我國於1957年正式加入IEC,一直將積極參與IEC國際標準化活動作為一項重要的技術經濟政策予以推進,致力於為IEC國際標準化治理和標準體系的完善作出中國貢獻。近些年,隨着我國電工技術從跟隨、並跑到領先,越來越多的中國專家投身於國際標準組織的工作。2011年,中國成為IEC常任理事國,成為IEC理事局、標準化管理局和合格評定局的常任成員。目前,我國以積極成員身份參與了99%的IEC技術委員會和分委員會,來自政府、企業、科研機構的國際標準專家2000多名註冊,還擔任IEC機構的13個主席、副主席和10個秘書處工作。

  舒印彪告訴記者:“我是2008年參加IEC工作的,當時我們國家專家主導的標準累計27項。到2018年年底選舉我擔任主席時,已經達到186項。這背後,體現了我們國家電工領域科技水平的不斷提升,也充分說明我們中國工程師的科技研發能力取得了長足進步,已步入世界先進行列。中國人擔任IEC主席、我國舉辦IEC大會都體現了我國在國際標準組織中話語權和影響力顯著增強。”

  作為IEC大家庭一年一度的盛會,IEC大會也是IEC最高級別會議,具有會期長、規模大、規格高、活動多等特點,世界各國競相承辦,參會人數眾多,歷來得到承辦方的高度重視。今年的IEC大會在上海舉行。對此,舒印彪告訴記者,這不僅是中國科技界的一件盛事,也是中國製造、中國創造走向世界的重要平台和難得機遇。中國政府高度重視大會承辦工作,希望通過此次大會,讓世界各國和企業建起IEC“朋友圈”,推動越來越多的行業和企業能夠深入了解IEC、更加認同IEC、積極參與到IEC各項工作中來,攜手推進標準化在實現可持續發展、共建人類命運共同體中發揮更大作用。

  助推中國標準走向世界

  中國越來越多的參與IEC工作,也幫助中國企業、中國技術、中國標準走向世界。

  特高壓直流工程就是一個很好的例子。自2014年以來,國家電網公司投資、建設和運營的巴西美麗山水電±800千伏送出一期、二期兩個特許權項目,大量借鑒或採用中國技術標準,是中國電網技術標準“走出去”的標誌性工程。

  舒印彪告訴記者,特高壓輸電是我國具有自主知識產權的、全球最先進的輸電技術,具有遠距離、大容量、低能耗、少佔地、環境友好等特點。國家電網公司在實踐驗證的基礎上,及時提鍊形成國家標準,並轉化為國際標準,1000千伏特高壓交流輸電電壓等級成為國際標準,特高壓直流輸電技術在國際電工委員會(IEC)建立了完整的標準體系,在巴西美麗山項目上實現了“走出去”。

  同樣藉助國際標準走向世界的還有家電產品。如中國家電技術研究院向IEC提出的彈性結構電壓力鍋的技術提案,對現有標準中的防堵安全、泄壓安全、合蓋安全等諸多方面提出了更嚴格的要求,全面提升了電壓力鍋產品的安全判定水平。舒印彪告訴記者,通過電壓力鍋國際標準的制修訂,不僅使全球用戶能夠放心使用彈性結構電壓力鍋這一高安全性創新產品,也促進了整個電壓力鍋行業安全水平的提升,通過國際標準化舞台使具有“中國智慧”的好產品走向全球,為消費者提供了更全面的安全保障。

  還有像九陽公司通過主導制定國際標準制修訂,大力開拓擴展海外市場,將豆漿機這台“中國的禮物”推廣到世界上50多個國家和地區。九陽公司主導制定的豆漿機國際標準的頒布與實施,推動了全球更多企業按照豆漿機國際標準規範生產,助推我國生產豆漿機走向國際市場。

  三方面推動IEC發展

  對於未來IEC的發展,作為IEC候任主席的舒印彪也有自己的設想,他告訴記者,未來將從3個方面推動IEC的發展:

  發揮IEC國際平台作用,促進世界各國在標準領域的互聯互通。既要大力推廣國際標準採用,推動貿易和投資自由化便利化,又要防止標準不規範使用,減少技術壁壘。圍繞推動國際產能合作,加強各國技術標準協調與互認,促進產業鏈上下游標準對接,推動經濟全球化朝着開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

  不斷優化IEC內部治理,提升服務能力和水平。當前,全球化步伐進一步加快,新一輪科技和產業革命正在興起,IEC將順應潮流,深刻把握電力技術和信息技術高度融合的趨勢,創新更加靈活的管理機制和標準制定規則,適應快速發展的技術需求和市場需求。持續開展青年專家計劃,為IEC不斷注入新生力量。充分發揮各國家委員會在IEC中的主體作用,促進IEC管理更加科學、更加規範有序,持續提高IEC的國際影響力。

  大力提高發展中國家參與度,使IEC成為一個更加國際化的大家庭。工業發達國家在參與IEC標準制定方面有着豐富的經驗,要繼續發揮好作用。同時,要進一步擴大發展中國家參與的力度,鼓勵更多發展中國家主動加入到IEC各項工作中來,積極推廣使用IEC標準和合格評價體系,堅持平等協商、求同存異、擴大共識、形成合力,為促進國際標準化事業持續發展、推動全人類共同進步作出不懈努力。

  舒印彪說:“IEC匯聚世界各國專家,在全球市場技術展望、識別未來技術發展方向方面做的非常好,我希望我國科研機構、企業能夠多與IEC在新能源、人工智能、5G通訊、信息安全、智能製造等重大領域開展交流和合作,這樣才能推動科技創新成果快速轉化,形成新的產業革命,為世界各國經濟發展打造新引擎。”

  個人簡介:

  舒印彪,1958年出生於河北涿州,是具有國際影響力的能源電力專家,30多年來,始終圍繞超/特高壓輸電開展技術研究,相繼取得三項創新成果,參與建成三大示範工程,並推動我國標準國際化和電工學科發展。曾獲國家科技進步特等獎兩項、一等獎1項,省部級一等獎三項。2018年當選為國際電工委員會(IEC)第36屆主席,2019年當選為中國電機工程學會第11屆理事會理事長。

  曾任國家電網公司董事長兼黨組書記,現任中國華能集團有限公司黨組書記、董事長,國家能源專家諮詢委員會委員,全國“十三五”能源規劃協調領導小組成員,十三屆全國政協委員、人口資源環境委員會委員。

責任編輯:邊靜

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江蘇省督促食品生產經營者落實食品安全主體責任

  中國消費者報南京訊(記者薛慶元)為督促全省食品生產經營者全面落實食品安全主體責任,提升食品安全保障水平,江蘇省市場監管局近日出台《關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》以提升全省食品安全水平為主線,以強化食品生產經營者食品安全第一責任人意識、提高食品生產經營者履行食品安全主體責任能力為重點,督促食品生產經營者落實食品安全管理及制度保障、場所、設備設施及環境條件、原輔料進貨查驗及貯存、過程控制、產品檢驗及留樣、成品貯存及交付控制、不合格品管理、食品安全事故處置及追溯體系、食品安全自查與報告等方面的食品安全主體責任。

  明確了工作目標。按照江蘇省食品生產經營者不同業態,就食品生產經營者的自查率、自查報告率、食品安全管理人員的監督抽考率和監督抽考合格率,分別明確了2019年至2021年每年應達到的目標。

  制定了工作措施。要求全省食品生產經營者和各地市場監管部門在推進食品安全主體責任落實方面下“細功夫”,提出從“六個一”着手,即通過組建一張食品安全管理網絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規範、確定一套抽查考核題庫、完善一項監督抽查機制等方面,全面落實食品安全主體責任。

  明確了組織保障。要求各地市場監管部門加強領導、完善制度、創新手段、嚴格監管,發揮好社會各方的共治作用,督促指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。

  細化了有關清單。《意見》列出了全省食品、食品添加劑生產企業兩類主體的自查清單,以及食品銷售經營者、餐飲服務經營者、食鹽批發企業3類主體的責任清單,多角度指導其全面落實食品安全主體責任。

  通過《意見》的制定出台,進一步明確了食品生產經營者和食品安全監管部門的責任,計劃通過2-3年努力,到2021年年底,形成全省食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任、嚴格遵守各項食品安全標準規範的良好局面。

責任編輯:覃輝

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