前三季度查處互聯網廣告案件13665件

  中國消費者報福州訊 日前,2018年部分省(區、市)互聯網廣告專項整治工作座談會在福建省泉州市召開。國家市場監督管理總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席會議並講話。

  秦宜智指出,今年以來按照總局要求,各級市場監管部門以互聯網媒介為重點,集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身健康和財產安全的虛假違法互聯網廣告,前三季度共查處案件13665件,同比增長54.4%;罰沒款超2億元,同比增長24.1%。互聯網廣告市場秩序向好發展,互聯網廣告專項整治工作成效初顯。

  秦宜智強調,各級市場監管部門要深入領會貫徹習近平總書記關於“廣告宣傳也要講導向”的重要指示,抓住明年貫徹實施《电子商務法》的時機,持續深化互聯網廣告專項整治行動。一要強化導向監管,堅決維護風清氣正的互聯網廣告市場秩序;二要緊緊圍繞黨和國家重點工作,明確和聚焦明年廣告監管工作的重點;三要突出問題導向,認真解決好今年整治工作中的不足;四要加強廣告監測,切實做到底數清、情況明;五要學習好宣傳好廣告法律法規,督促監管對象知法懂法、自覺守法;六要發揮好整治虛假違法廣告聯席會議成員單位的作用。

  來自北京、天津、河北等22個地方市場監管部門分管廣告工作的負責人及廣告處負責人蔘會,交流了互聯網廣告監管執法辦案經驗及做法。(鞠聞)

責任編輯:黃磊

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為蒼井空佩戴紅領巾 上海市場監管部門開出100萬元罰單

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)7月29日,上海臻海實業有限公司邀請日本成人影片演員蒼井空作為“助學使者”,參加在雲南德宏州舉辦的“公益活動”並佩戴紅領巾事件引起網友熱議。近日,上海市浦東新區市場監督管理局依法對上海臻海實業有限公司不當使用紅領巾的違法行為作出行政處罰,處以罰款100萬元,另案罰款30萬元。

  據介紹,這是迄今為止上海市市場監管部門對於此類案件的最高處罰,也是目前全國關於不當使用紅領巾行為的最高處罰。

  據了解,在當日活動結束后,上海臻海實業有限公司通過其企業實名認證的新浪微博賬號發布了相關圖片,並配發具有廣告性質的信息,從而引發部分網友產生成人影片演員被聘為少先隊輔導員的誤解。有網友吐槽,蒼井空的形象眾所周知,讓她和紅領巾搭配,是對紅領巾的侮辱、褻瀆。

  今年8月9日,中國少年先鋒隊全國工作委員會公開發表譴責聲明,表示將聯合有關部門,對當事企業違反《英雄烈士保護法》等法律法規的行為,依法追究其法律責任。

  此後,上海臻海實業有限公司在其微博發布致歉聲明,就錯誤使用紅領巾的情況致歉,“同時嚴查、自省、保證今後不再發生類似事件”。

  10月17日,教育部、共青團中央、全國少工委聯合印發《關於嚴肅規範紅領巾等少先隊標誌標識使用的通知》,要求重點排查不當使用少先隊標誌標識、利用少先隊標誌標識進行商業活動等問題,對發現學校或其他組織利用紅領巾進行商業活動,要立即會同市場監管、公安等部門予以制止,追究責任。

  上海市浦東新區市場監管部門隨即立案,依法進行了深入調查取證、聽證,並於12月4日依據《廣告法》對上海臻海實業有限公司不當使用紅領巾的違法行為作出行政處罰,處以罰款100萬元,另案罰款30萬元。

  據悉,上海市、雲南省德宏州有關部門對該活動共同組織者上海市體育發展基金會和雲南省德宏州文體廣電局、少兒業餘體校等相關責任人進行了嚴肅處理。

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北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵:大數據發現消費升級明顯

北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵。   郝軍攝

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。北京五八信息技術有限公司高級副總裁、安居客COO恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵在參與高峰對話環節時表示,通過大數據分析發現消費升級趨勢明顯。

  恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵表示,58同城涵蓋了衣食住行等各種服務和二手交易業務範圍,一邊連接的是商家,一邊連接的是消費者,通過大數據分析發現,消費升級的趨勢很明顯。比如在住的方面,發現消費者對90平方米以上戶型的改善型需求比5年前有很大提高,而且很關注小區配套,如商場、超市、學校、醫院等;在二手車方面,國產車關注度上升,購車后的保障也很受關注;在招聘方面,求職者除了關注薪資外,還很關注醫保、社保、企業的品牌知名度等,這些都體現出消費者需求在提高、收入在增加,消費升級趨勢明顯。

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“千克”定義改變 將促進公平交易

  中國消費者報報道(記者任震宇)明年5月開始,人們熟悉的“千克”定義將發生改變。12月11日,市場監管總局在京召開國際單位制重大變革新聞發布會。總局計量司司長謝軍在發布會上透露,明年5月20日,中國將開始使用新修訂后的國際單位制,包括“千克”在內,7個國際計量單位制的基本單位全部實現由常數定義。

  “千克”定義改變

  據謝軍介紹,11月16日,第26屆國際計量大會(CGPM)在法國巴黎召開,在這次會議上,經包括中國在內的53個成員國集體表決,全票通過了關於“修訂國際單位制(SI)”的1號決議。根據決議,質量單位“千克”、電流單位“安培”、溫度單位“開爾文”、物質的量單位“摩爾”等4個SI基本單位的定義將由常數定義,於明年的世界計量日——5月20日正式生效。加上此前對時間單位“秒”、長度單位“米”和發光強度單位“坎德拉”的重新定義,至此,國際計量單位制的7個基本單位全部實現由常數定義。這是改變國際單位制採用實物計量的歷史性變革。

  作為國際通用測量語言的SI國際單位制,幾乎是世界上所有國家的法定單位制。這次國際單位制的成功變革,實現了國際測量體系有史以來第一次全部建立在定義常數之上,將保證SI長期穩定性和環宇通用性,也將開啟任意時刻、任意地點、任意主體根據定義復現單位量值的大門。

  中國計量科學研究院院長方向指出,新定義用自然界恆定不變的“常數”替代了實物原器,保障了國際單位制的長期穩定性;“定義常數”不受時空和人為因素的限制,保障了國際單位制的客觀通用性;新定義可在任意範圍復現,保障了國際單位制的全範圍準確性;新定義不受復現方法限制,保障了國際單位制的未來適用性。

  將促進市場公平交易

  謝軍表示,此次變革實際產生的變化很深遠這次SI重新定義生效后,對於大多數科研人員以及產業發展、人們日常生產生活不會直接造成大的改變,原有的測量結果仍將是連續的、穩定的。但從專業角度觀察,SI的重新定義,將改變國際計量體系和現有計量格局:一是重新定義將實現量值傳遞溯源鏈路扁平化,使量值溯源鏈條更短、速度更快、測量結果更准更穩;二是重新定義將催生新的測量原理、測量方法和測量儀器,集多參量、高精度為一體的芯片級綜合測量,不受環境干擾無需校準的實時測量,眾多物理量、化學量和生物量的極限測量等將成為可能,測量儀器儀錶形態將全面創新;三是重新定義和量子測量技術發展將使得計量基準可隨時隨地復現。通俗地說,就是在生產生活中都將能夠直接應用最準的“標尺”。無處不在的精準測量,將直接促進市場公平交易、實現精準醫療、改善環保節能等,進一步促進社會誠信建設、降低社會管理成本。

  將制定計量發展新規劃

  謝軍介紹說,我國目前獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第三、亞洲第一。我國自主可控的國家時間基準、長度量子基準都躋身世界先進行列。在這次國際計量單位制重大變革中,中國計量科學研究院為SI溫度基本單位開爾文的修訂作出了重要貢獻。我國已獨立建立了基於新定義的千克複現裝置,並成功研製了真空質量測量和質量標準傳遞裝置,可以保障未來我國質量量值與國際等效一致。

  謝軍透露,我國將努力抓住和用好變革帶來的歷史性機遇,從國家戰略的高度出發,統籌規劃、整體布局,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,加速推進國家計量基標準質量提升工程,研製以量子傳感為基礎的量子計量標準,重塑量傳溯源體系,改革計量管理模式。為抓住此次變革帶來的歷史性機遇,我國將強化計量量子化戰略研究,加快構建國家現代先進測量體系,並制定量子化時代的中國計量發展新規劃(2020年-2035年),持續推進《一帶一路計量合作願景與行動》,深入貫徹落實質量強國戰略、製造強國戰略等黨中央和國務院的重大決策部署,提升國家核心競爭力,充分發揮計量的國家戰略資源作用。

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中國財經媒體版權保護聯盟在京成立

  媒體融合不斷加深的同時,新聞媒體版權問題也日益凸顯。12月15日,在2018年第三屆中國產經媒體融合發展高峰論壇上,中華全國新聞工作者協會黨組成員、書記處書記張百新,中宣部版權管理局副局長段玉萍,中國行業報協會會長姚軍等出席並發表講話。會議期間,由中國行業報協會召集,《傳媒茶話會》與各主流財經媒體共同發起成立了“中國財經媒體版權保護聯盟”(以下簡稱聯盟)。

  據了解,聯盟旨在將各財經媒體聯合起來,共同抵制未經授權擅自轉載新聞作品的行為,保護財經媒體版權。同時提高各財經媒體對其作品轉載體的議價能力,努力實現常態化監控和維權、市場化交易等,從而推動整個新聞版權市場的健康發展。

  段玉萍說:“中宣部版權管理局鼓勵媒體行業協會開展版權保護工作,在探索合理授權體系、完善授權交易機制、加強行業版權自律、開展行業版權合作等方面提供更多更好的探索。”

  據了解,中國財經媒體版權保護聯盟的發起單位有《經濟參考報》《國際金融報》《金融時報》《中國經營報》《北京商報》《每日經濟新聞》《中國新聞周刊》《中華工商時報》《法制日報》《中國新聞出版廣電報》等30多家主流財經媒體。

  中華全國新聞工作者協會原黨組書記兼常務副主席翟惠生表示:“記者和報社都應該樹立版權意識,通過技術等手段解決版權保護方面的普遍問題,同時積極與相關技術團隊進行溝通,從而達到保護原創保護版權的目的。”

  中國行業報協會執行秘書長、《傳媒茶話會》創始人劉燦國表示:“目前傳統媒體的版權現狀是版權保護缺乏資金,沒有技術支持,甚至以犧牲版權為代價換取網絡傳播量;維權也是耗時長、成本高、收益少;版權收入也少,有的幾乎為零,議價能力也不高。”

  中國財經媒體版權保護聯盟應運而生,基本將所有重要財經媒體納入,將從法律、技術、市場交易、機構設置等方面為財經媒體版權保護做好保障。

  據了解,聯盟將通過簽訂“版權保護合作協議”“戰略合作協議”等方式,明確各財經媒體、聯盟以及技術合作方的權利和義務,形成媒體自律、相互監督的良好局面。

  技術支持方面,聯盟採用區塊鏈、公鑰加密和可信時間戳等技術,為原創作品提供原創認證、版權保護。區塊鏈技術會在文章中嵌入具有唯一性的標識“DNA”,嵌入此“DNA”后,只要文章保持70%的相似度,無論文章被轉到微博、微信還是各個網站,都可以通過這個“DNA”進行溯源和追溯,一旦發現侵權行為,技術平台便會立即取證存證。

  目前,《每日經濟新聞》《北京商報》《中國教育報》《金融時報》《中國經濟周刊》、華龍網等多家媒體已與聯盟完成了技術接入,實現了原創內容認證,實時監測文章被侵權情況。此外,為了簡化維權流程,降低維權成本,聯盟還與杭州互聯網法院進行了技術接入,與北京互聯網法院的接入也正在推進中。

  市場交易方面,聯盟將努力提高成員單位對其作品轉載體的議價能力,探索出一套合理的授權價格體系,實現有序的市場化交易。聯盟成立后,將安排技術團隊與成員單位進行技術對接,協助核定版權價格。版權交易分為報社自行銷售和聯盟代理銷售,報社自行銷售需遵循聯盟提出的版權指導價,對外不得低於此價格進行銷售,由監督委員會進行監督。聯盟代為銷售時,版權價格需由報社與聯盟秘書處核定后委託聯盟銷售。聯盟內部將採取“積分”管理辦法,內部交易享受一定折扣。

  據了解,聯盟將開設維權辦公室,協調各成員單位之間以及對外的版權保護、維權及交易協助工作。此外,還將組織專門技術支撐方,對相關技術程序進行專業維護與迭代;定期對各財經媒體開展相關知識培訓;負責市場化項目的開發及智能合約的制定等。

  實際上,面對融媒體環境下侵權行為愈演愈烈、愈加複雜的形勢,越來越多的媒體選擇主動維權,並取得了成功。去年,“新聞的搬運工”《今日頭條》被推上風口浪尖,先後遭到《南方日報》《現代快報》等多家媒體起訴侵權,經過法院判決,多數媒體均獲得賠償。如今,《今日頭條》仍身處各種版權糾紛中。同樣是在去年,作為“中國財經媒體版權保護聯盟”的推動者,《傳媒茶話會》的《九寨溝7.0級地震,機器人記者25秒540字配4圖!人類記者你顫抖了嗎?》等兩篇被侵權,文章維權(訴中和解)獲賠1萬多元……

  近年來國家越來越重視版權保護。黨的十九大報告指出,要“倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用”。2017年1月,國務院印發《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,這是知識產權規劃首次列入國家重點專項規劃。2017年2月,國家版權局正式印發《版權工作“十三五”規劃》,指出“十三五”時期,版權工作要堅持實施版權嚴格保護、推動版權產業發展、健全版權工作體系三大基本原則。版權作為知識產權的重要部分,被提上建設版權強國的重要日程。

  據國家版權局網絡版權產業研究基地今年4月發布的《中國網絡版權產業發展報告(2018)》显示,2017年中國網絡版權產業的市場規模為6364.5億,同比增長27%,其中,中國網絡版權產業用戶付費規模為3184億元,佔比規模突破50%。

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市場監管總局黨組中心組深入學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神

       
中國消費者報北京訊(記者任震宇)慶祝改革開放40周年大會12月18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。國家市場監督管理總局廣大黨員幹部在各辦公區集中收看了大會直播,反響熱烈、倍受鼓舞。總局黨組中心組當天下午進行集體學習,深入學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神。總局黨組書記、局長張茅主持學習會並做總結講話。總局領導馬正其、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅參加集體學習,結合各自分管工作暢談了學習體會。

        在交流發言中,大家一致認為,習近平總書記發表的重要講話全面回顧了改革開放40年的光輝歷程,深刻總結了改革開放以來黨領導全國人民以“十個始終堅持”取得的偉大成就和“九個必須堅持”的寶貴經驗,明確提出了把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求。習近平總書記的重要講話立意高遠、思想深刻、內涵豐富,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,是新時代改革開放再出發的動員令,是將改革開放進行到底的宣言書,對於鼓舞和激勵全黨、全國各族人民在新時代繼續把改革開放推向前進具有重要的指導意義。

       大家表示,四十年來市場監管事業與改革開放同行、與時代發展同步。全國市場監管部門廣大黨員幹部服務大局、無私奉獻,不斷加強自身建設,充分發揮職能作用,在激發市場活力、維護市場秩序、促進經濟發展方面取得了輝煌成就,為改革開放作出了積極貢獻,得到了黨和人民的充分肯定。改革開放走進新的歷史進程,黨中央、國務院對市場監管工作提出了新的更高要求,市場監管隊伍責任重大、使命光榮。全體幹部要統一思想、凝心聚力,全面完成肩負的職責任務,不辜負黨和人民寄予的期望,在新時代新起點不斷把改革開放推向深入。

       張茅就學習貫徹習近平總書記重要講話精神提出四方面要求:一是深入學習領會習近平總書記重要講話的內涵實質,總局黨組成員、各級領導幹部要着力組織、帶頭學習,機關黨委要安排組織好廣大黨員幹部學深學透,充分把握改革開放以“十個始終堅持”取得的偉大成就和“九個必須堅持”寶貴經驗的重要意義,統一思想,明確目標,振奮精神,用改革統領全局,以改革促進發展。二是要以改革的精神面對挑戰、克服困難,提高政治站位,強化大局意識,圍繞職能轉變,強化職能整合,不斷完善市場監管體制,持續推進市場監管事業改革發展。三是以改革開放四十周年為新起點,全面完成好各項改革任務,確保黨中央的各項決策部署落到實處,要持續深化“放管服”改革,以商事制度改革為重點,積極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。四是要按照“四個最嚴”要求,牢牢守住安全底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心,努力開創市場監管事業改革發展新局面。

 

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“新車售前少量修復無需告知”涉嫌侵權

  中國消費者報報道(記者任震宇 李方)根據汽車銷售業界通行的行規,新車在PDI(Pre Delivery Inspection出廠前檢查)程序下的修復被視為生產商分廠或車間的行為,經銷商在銷售時無需作特別說明和提醒。中國汽車流通協會頒布的《乘用車新車售前檢查服務指引(試行)》(以下簡稱《指引》)規定,修復率達到乘用車新車指導價的5%以上需向消費者告知。換而言之,如果修復率不到新車購買價的5%,則無需向消費者告知。

  12月16日,中國法學會消費者權益保護法學研究會在京召開“首屆3·15汽車消費論壇暨侵犯汽車消費者知情權與銷售欺詐研討會”。研討會上,汽車銷售業界通行的PDI規則受到專家質疑。多位專家指出,消費者對汽車真實情況享有知情權,汽車銷售企業“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的所謂業內通行PDI規則,並無法律依據。

  法律圓桌

  侵犯消費者知情權

  中國法學會消費者權益保護法學研究會常務副會長曹三明表示,行業規則不宜作為判斷是否侵犯知情權,或者是否存在欺詐行為的依據。而行業規則規定的“修復率達到新車購買價5%以上才需告知消費者”也沒有法律依據,其本身也有侵犯消費者知情權的嫌疑。

  中國消費者協會法律部主任陳劍認為,《消費者權益保護法》第二十條第一款規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”根據這一條款,經營者向消費者提供商品和服務的過程中,應當把可能影響購買決策的信息都告知消費者。而影響購買決策的信息的範圍不應該是由企業或行業組織單方規定的,它們都無權判定哪些信息可能影響消費者的決策。因為《消費者權益保護法》是全國人大制定的,只有全國人大有解釋權。如果由行業組織來規定影響購買決策的信息的範圍,等於是由行業組織在解釋法律了。行業規定應用於自律,不應以此對抗消費者的實體權利,也不能約束消費者的行為。如果允許企業或者行業組織以行業規則自行解釋應當對消費者告知哪些信息,或者不需要對消費者告知哪些信息,將侵犯消費者的知情權。

  中國政法大學副教授吳景明向記者表示,“可能影響購買決策的信息”既包括正面信息,也包括負面信息。正面信息包括商品的價格、產地、生產地、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限等。負面信息則是商品的缺陷和瑕疵。也就是說,經營者不僅要告知消費者商品或服務表現出的性能、規格,還要告訴消費者存在哪些問題,這些問題是否致害。而且相比正面信息,負面信息對消費者來說更重要。因為決定消費者是否購買某種商品,購買以後安全性能是否有保障的,往往是負面信息。

  並非國際通行規則

  支持PDI規則的一個理由是“這是國際通行規則”“與國際接軌”。然而,“修復率達到新車購買價5%以上才需告知”的業內通行PDI規則,真的是國際通行規則嗎?

  南京大學法學院教授李友根告訴記者,確實有知名國際汽車品牌有類似的規定,但這不等於是國際通行規則,因為這種PDI規則在國外也有爭議,甚至有對其進行懲罰的司法判例。

  李友根向記者介紹了一個發生在美國的案例。1996年,美國阿拉巴馬州的一名消費者購買了一輛售價4萬美元的寶馬汽車,開了一段時間后發現,這輛車在賣給他之前曾做過烤漆。消費者認為自己受到了欺騙,將寶馬公司和銷售商起訴至法院。法院調查發現,這輛寶馬汽車在運輸到美國的過程中,因為酸雨的影響導致車身表面腐蝕,銷售商在銷售前重新做了烤漆。而寶馬公司在北美的一個銷售政策是,如果重新維修的費用低於汽車零售價的3%,則不告訴經銷商,所以消費者不知情。如果超過3%,則把這輛車在倉庫里放一段時間,然後作為舊車對外銷售。法院對消費者的寶馬車進行了鑒定,鑒定認為重新烤漆導致貶值4%,即4000美元。但陪審團認為寶馬公司給車重新烤漆卻沒有告知消費者的行為屬於欺詐,需要懲罰性賠償。法院以該款車型在美國銷售出的總數(1000多輛)為基數,乘以因維修烤漆而貶值的4000美元,判令寶馬公司賠償消費者400萬美元。后經過寶馬公司幾次上訴,最後法院改判以該款車在阿拉巴馬州的銷售數額為計算基數,賠償消費者5萬美元。寶馬公司還自覺地修改了在美國的銷售政策,新車只要有過維修,都應告知消費者。

  李友根向記者表示,從此案可以看出,所謂的PDI規則實際上並非真的是國際通行。

  中消協法律部主任陳劍則進一步指出,引用國際慣例也是有前提的。首先,必須是長期普遍實踐而成為通例,應當在各國普遍使用,而不是某個國家或者某些國家某些地區的做法、規定;其次,必須是國家或者當事人所接受的,利益相關人自覺自願約定俗成的交易規則,很多消費者根本不知道PDI規則,更談不上接受;第三,國際慣例不能與我國現行的法律相抵觸;第四,引入的國際慣例應當符合中國的國情;最後,引入國際慣例不能只引用對經營者有利的,不引用對消費者有利的。

  瑕疵缺陷均應告知

  在很多汽車經營者看來,PDI規則的合理性在於,它在售前通過檢測發現一般瑕疵和缺陷並予以校正、修補,實際上是保護了消費者利益。如果它涉及的只是一般瑕疵和缺陷,而不是危及消費者人身安全的重大缺陷,不必向消費者告知。

  中國政法大學副教授吳景明告訴記者,經營者履行對產品瑕疵和缺陷的告知義務是消費者知情權得以實現的前提,是消費者意向消費即決定消費與否的前提,也是安全權得以實現的保障。

  產品的缺陷通常指嚴重的質量問題,指產品存在不合理的危險。產品瑕疵指一般性的質量上的、非危險性的問題。總之,兩者是以產品是否存在不合理的危險為界限,判斷產品存在質量問題的嚴重程度。

  《消費者權益保護法》第十九條規定:“經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,並採取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。採取召回措施的,經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。”

  吳景明說,該條款明確規定了對缺陷產品必須報告行政部門並告知消費者,同時還要做到不再生產、不再銷售,已經銷售的必須同時採取警示、召回、無害化處理和銷毀等措施。如果經營者發現缺陷拒不告知消費者也不採取上述措施,消費者購買使用后造成的人身財產損失,經營者應當承擔《侵權責任法》規定的侵權責任。

  而對於商品的瑕疵,《消費者權益保護法》第二十條也作出了規定,如前所述,該條款要求經營者真實、全面地將商品的瑕疵告知消費者。這個規定的目的就是要保證消費者在知情的情況下作出買還是不買的判斷。瑕疵的告知是單獨一層,如果經營者向消費者的告知不全面即構成了隱瞞,消費者在此情形下購買則受到了經營者欺詐。如果告知不真實,消費者在此情形下購買也受到了經營者欺詐,經營者將承擔因欺詐而導致的“退一賠三”責任。所以,缺陷告知和瑕疵告知各有各的屬性,各有各的適用範圍,會產生性質不同的法律後果,二者不能互相替代也不能互相否定。

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  PDI,即Pre delivery Inspection,又叫交付前檢查作業程序,即由汽車生產廠家授權經銷商向用戶交付車輛前對車輛進行最後檢測,對發現的一般瑕疵和缺陷及時予以校正、修補及更換原廠配件,使得所交付車輛達到生產廠家的新車出廠標準。

責任編輯:邊靜

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2018年48個國內外臨床急需新葯獲批上市

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,2018年有48個國內外臨床急需新葯獲批上市。

          張茅表示,市場監管部門今年加快食品生產和經營許可改革,穩步推進特殊食品註冊備案制度改革。推進藥品醫療器械審評審批制度改革,簡化境外上市新葯審批程序,新葯上市速度顯著加快,48個國內外臨床急需新葯、50餘個創新醫療器械獲批上市。待審評藥品註冊申請由2015年的2.2萬件降至3000件以內。

責任編輯:覃輝

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2018年消費維權水平不斷提升

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,2018年消費維權水平不斷提升。

  張茅表示,今年以來,全國市場監管部門和消費者組織積極開展放心消費創建活動和消費投訴公示試點,開展70個城市消費者滿意度測評,啟動12315等投訴諮詢熱線和平台整合工作,開展體驗式調查、商品比較試驗,推進公益性訴訟,消協組織作用進一步發揮。

責任編輯:黃磊

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凝心聚力 服務全局 開創市場監管工作新局面

全國市場監管工作會議現場。 董芳忠攝

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)全國市場監管工作會議於12月27日在北京開幕。國家市場監督管理總局黨組書記、局長張茅代表總局黨組作工作報告。總局領導馬正其、甘霖、唐軍、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅出席會議。

  張茅強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議部署,準確把握市場監管思路,發揮機構改革整體效應,強化監管理念、監管工作和監管隊伍的融合,立足“六個着力、六個當好”職責定位,提高市場綜合監管和綜合執法效能,為實現明年經濟社會發展目標作出更大貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  張茅在工作報告中總結了2018年市場監管工作取得的成績。一年來,全系統認真貫徹落實中央決策部署,全面深化拓展商事制度改革,營商環境持續改善。競爭執法工作深入推進,競爭環境不斷優化。切實加強食品、藥品、特種設備等安全監管,消費環境穩中向好。深入實施質量強國戰略,質量總體水平穩步提高。不斷完善市場監管機制,監管效能有效提升。黨的建設持續推進,積極穩妥推進市場監管機構改革,履職能力不斷加強。

  張茅強調,要深刻學習領會中央經濟工作會議精神,深入貫徹中央決策部署,堅持“五個圍繞”,服務改革發展全局:圍繞激發微觀主體活力,着力優化營商環境,進一步釋放改革紅利;圍繞結構性改革,着力實施競爭政策,進一步創造公平競爭的制度環境;圍繞製造業高質量發展,着力實施質量強國戰略,進一步提升產品和服務水平;圍繞形成強大國內市場,着力改善消費環境,進一步釋放消費潛力;圍繞全方位對外開放,着力完善市場監管規則,進一步提升國際競爭力。

  張茅強調,要強化監管工作融合,堅持問題導向,改革完善條線監管,加強工作橫向協同,強化綜合治理。要完善市場監管機制,加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。要凝聚市場監管合力,發揮整體優勢,科學合理地界定監管事權,理順各層級監管職責,強化上下聯動。要強化科技和制度支撐,推動安全標準、技術規範和法律法規的完善,加快檢驗檢測機構改革創新,按照依法行政要求,加快急需標準和重要制度的建設。

  張茅就做好2019年各項工作提出6方面要求:一是擴大商事制度改革效應,進一步激發市場活力和創造力,為經濟平穩運行夯實微觀基礎。二是加大競爭執法力度,着力維護全國統一大市場,為我國經濟發展拓展空間。三是加強質量安全監管,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,為持續擴大消費提供保障。四是實施質量強國戰略,對標國際先進水平,推動產品和服務質量提升。五是完善市場監管政策體系,健全制度規則,為綜合監管提供科學有效的制度遵循。六是加強和改善黨的全面領導,切實夯實工作基礎,為市場監管事業發展提供堅實保障。

責任編輯:黃磊

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