四川省積極構建多元化消費糾紛化解機制

  中國消費者報報道(蔡軍 周春)“調仲對接”“人民調解”“閉環調解”“快速維權直通車”……記者近日獲悉,近年來,四川省市場監管部門積極探索消費糾紛多元化解決機制,在廣泛建立消費維權投訴站、12315聯絡站的基礎上,不斷創新“互聯網+”消費糾紛解決新模式,強化消費投訴信息公示,快速化解消費糾紛,努力增強消費者的獲得感,取得明顯成效。

  掃描“一店一碼”快速維權

  “目前遊客通過掃描‘一店一碼’發起快速維權的投訴處理時間,已從過去最快1個小時左右縮短到10分鐘,維權服務效能大幅提高。”四川省市場監管局消保處副處長杜澤均告訴記者。

  據了解,目前,在四川樂山、遂寧、內江、甘孜、巴中、阿壩等地,市場監管部門充分運用“大數據”等信息化手段,建立政府、企業、消費者三方互動的消費服務大平台,通過“誠信消費平台”“一店一碼”“一碼通”等形式,建立線上線下一體化新型快速維權體系。遇到消費糾紛時,鼓勵消費者與商家先行協商和解,實行消費者、商家、監管部門“三方在線調解”,在“訴轉案”機制下,快速協調、處置糾紛,並將投訴處理、行政處罰結果通過“誠信消費平台”及時向社會公示並反饋消費者。

  僅樂山一地,自建立快速維權體系以來,共有234個部門入駐快速維權系統平台,商家與消費者“先行協商和解”消費糾紛400多起,實現90%以上一般消費糾紛“不出店門、不出街區、不出景區”。

  成都市選擇全市人口相對集中的個別商圈、景區,試點建設消費市場智能服務平台。消費者及社會組織可以利用該平台通過掃描二維碼等方式,對消費過程進行評價、向監管部門提出投訴,也可以了解商戶消費評價、處罰信息、投訴信息等相關內容,實現了消費體驗過程、消費者評價、消費者投訴、投訴處理結果公示以及市場監管部門監管信息数字化、透明化、可視化,消費者知情權和選擇權在最大程度上得以保障。此項工作受到消費者、經營者、社會組織的廣泛好評。

  “調仲對接”化解消費糾紛

  巴中市探索創新消費維權方式,改變傳統以行政調解為主的單一消費糾紛化解模式,充分發揮仲裁在解決消費爭議中的獨特優勢,構建具有法律效力的“調仲對接”新機制。依託巴中仲裁委員會設立消費爭議仲裁機構,成員由消費者組織代表、消費者代表、經營者代表構成,消費者組織代表擔任首席仲裁員。如果爭議雙方出於便捷高效考慮,同意消費者組織代表作為獨任仲裁員,也可適用簡易程序進行即時仲裁。對涉及技術性、專業性消費爭議,邀請專業律師、行業專家等作為消費者組織代表。巴中制定了《消費爭議仲裁辦法》,按照自願獨立、公開透明、簡便為民的原則,實行“一套仲裁告知書、一套申報材料規範文本、一張仲裁流程圖”,公開辦事須知、申報材料、辦理流程、辦結時限等事項。

  在遂寧、內江等地,市場監管部門將消費糾紛納入社會矛盾“大調解”範圍,與當地矛盾糾紛調解機構、法院、司法機構等加強協作,加大人民調解力度。成立消費維權人民調解委員會和消費糾紛人民調解室,加大消費領域法律法規宣傳和消費糾紛的調解力度,暢通訴求渠道,依法、及時、有效預防和化解消費糾紛,接受消費維權法律諮詢。消費維權人民調解委員會在司法行政機關和市場監管部門的指導下,嚴格公開人民調解流程和調解員的人員組成,獨立開展矛盾糾紛調解工作,對已經調解完畢的人民調解案件及時回訪。建立人民調解員管理制度,定期對人民調解員工作情況進行考核,針對考核情況對人民調解員進行獎懲,優秀的人民調解員優先評定調解員等級。

  創新“閉環調解”新模式

  成都市市場監管局試行“閉環調解”新模式,通過整合投訴熱線、網絡平台,建立專門的投訴舉報中心,將所有投訴舉報交由局機關的專業消費維權隊伍處理,變“局、所兩級分散調解”為“局級一級閉環調解”,為消費者提供一站式、專業化服務。同時,着眼減少內部工作環節、縮短流轉時限,成都市市場監管局密切與業務科室、執法大隊配合,涉及專業性、技術性強的投訴舉報交由業務科室承辦,風險性高的職業投訴轉交執法大隊辦理,“訴轉案”由執法大隊第一時間配合調處取證。讓消保維權與綜合執法連貫融通,建立“快捷服務、高效維權、強力執法”新機制,開啟“消保維權、綜合執法”新模式。

  成都市市場監管局還試行“服務外包”新模式。2018年開始,成都市高新區市場監管局在取得區管委會和財政部門的支持下,積極爭取年度消費者權益保護專項預算經費,通過公開招標選擇確定消費投訴處理第三方平台,由平台派員進駐市場監管部門,在市場監管部門統一管理下,專門負責受理處理一般性消費投訴,涉及專業性比較強且程序複雜的職業索賠人投訴舉報,仍由本局工作人員受理處理,避免出現不必要的糾紛和行政訴訟。此模式有效緩解了人員不足的問題。僅2018年,高新區就受理處理消費者投訴舉報13549件。

責任編輯:游婕

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浙江省消保委系統培訓班在杭州舉行

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)11月13日至15日,浙江省消保委系統培訓班在杭州舉行。浙江省市場監管局副局長、浙江省消保委主任馬劍平出席開班儀式並作動員。中國消費者協會副秘書長王振宇、中國消費者報社副總編輯楊力軍、浙江金道律師事務所律師錢雪惠、北京煒衡律師事務所律師張雄偉進行了授課。全省各地市、縣市區消保委負責人共計100餘人參加了此次培訓。

授牌現場。

  浙江省市場監管局副局長、浙江省消保委主任馬劍平在培訓班進行動員講話。他表示,在過去的一年裡,全省各級消保委以“不忘初心、牢記使命”主題教育為統領,緊扣“1+454”主題主線謀新舉措創新局面,敢擔當,善作為,各項工作任務穩步推進,努力確保各項消費維權工作奮力走在前列,為不斷增強人民群眾幸福感、安全感和獲得感作出新貢獻。他同時對全省消保委系統提出三點要求:一是加強組織體系建設,強化履職保障。進一步規範消保委秘書處設置,推動爭取人員、經費方面更大保障,在隊伍建設方面投入更多的心力,為全面履職打好穩固基礎,確保全省消費維權工作做得更有聲勢,能夠持續走在全國前列。二是緊扣主題主線,深化“長三角消費維權一體化”行動,深化“放心消費在浙江”行動。三是提高隊伍素質,提升消費維權效能,適應消費維權新需求,同時要發揮好“外腦”作用,利用好“外援”,廣泛吸納社會專業力量,充分發揮專家智庫能動性,加強和其他部門的聯動合作,打好組合拳,增強消費維權工作的專業性和權威性。

  中國消費者協會副秘書長王振宇以《新時代消協組織的建設發展及消費維權工作熱點難點》為題進行了授課,詳細介紹了全國消費者組織建設、當前消費維權突出問題等情況。他要求各級消費者組織應認清當前建設發展中面臨的主要問題,承擔新使命,履行新職責,在下一步消費維權工作中,要加快健全市場經濟信用體系,完善消費維權相配套的法律、標準、政策體系,建立消費者保護型消費政策和消費者互動型監管體制,強化消協履職保障,強化消費者教育,暢通消費者投訴渠道,從實從嚴做好新時代消費維權各項工作。

  本次培訓班上,中國消費者報社向浙江省消保委系統基層消費維權宣傳聯絡點進行了授牌,杭州、寧波、紹興、金華、台州、義烏等15家地市、縣市區消保委成為浙江首批基層消費維權宣傳聯絡點。中國消費者報社副總編輯楊力軍以《如何做好消費維權新聞報道》為題進行了授課,詳細介紹了新聞選題策劃、新聞內容編輯以及新時期融媒體多渠道宣傳等新聞素養的培訓。

  浙江省消保委副主任兼秘書長崔礪金在培訓班上表示,希望全省各級消保委提高站位,充分認識消保委組織的方向和前途;擔當作為守牢保護消費者權益的初心使命;統籌兼顧,確保各項工作走在前列。

  培訓班上,部分地市、縣市消保委還進行了經驗交流。參加培訓的學員普遍表示,此次培訓時間緊湊、內容豐富,收穫很大,培訓取得了良好的效果。

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互聯網+明廚亮灶 讓你隨時看清學校后廚

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)11月22日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在京舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動。記者在現場看到,通過互聯網連接的攝像頭將眾多學校的后廚納入監控範圍,為實現校園食品安全社會共治創造了條件。

  學校后廚網上曬

  當天上午,隨着工作人員啟動“線上巡視”,巨大的显示屏上出現了一幅全國地圖,地圖旁邊显示着“巡查學校食堂累計數”和“發現問題線索數”等。隨着“線上巡視”的推進,数字不斷滾動增加……

互聯網連接攝像頭將眾多學校的后廚納入了監控範圍。董芳忠/攝

  “這是我們現在使用的‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理系統,通過它,我們可以直接連接學校后廚的攝像頭,監控后廚的衛生狀況和工作人員的活動。”平台工程師、北京金和網絡股份有限公司副總經理烏蘭告訴《中國消費者報》記者。

  在活動現場,烏蘭調取了北京市通州區梨園第一實驗小學的后廚視頻,屏幕上出現了面點間、洗消間、主食間、粗加工間等操作間的畫面,可以清晰地看到廚房工作人員的活動。同時,視頻還可以查看學校的晨檢自查情況,什麼人、在什麼時間、在什麼地點、用什麼號碼的手機、做了什麼檢查,都可以在視頻中進行鎖定。

  據烏蘭介紹,目前該平台融入了AI、區塊鏈、大數據分析、雲計算、AR/VR、位置服務等技術,實現了監管過程自動識別、自動判斷、自動跟蹤和自動反饋,並將獲得的證據用區塊鏈技術迅速記錄到不同的賬戶中,無法篡改,在技術上實現了對后廚監管的可能。“不管是從業人員、監管人員還是學生、家長,只需要手機上安裝‘陽光食安’APP,就可以實現聯網查看學校食堂后廚”。

  “互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式是近年來我國着力推行的一種食品安全監管方式。目前,整治食品安全問題聯合行動正在全國開展,其中一項重要內容就是開展校園食品安全專項整治工作。針對目前學校食品安全主體責任落實不到位的問題,整治行動方案提出全面推進“明廚亮灶”,將食品安全監管與現代化信息技術相結合,大力推行“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式,把食堂后廚從幕後推到前台,大力推動校園食品安全社會共治。

  食品安全“陽光可查”

  深圳市是“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理的先行者,這座人口超過2200萬人、學校食堂2605家、用餐師生近130萬人的特大型城市,已經100%實現了全市所有學校食堂視頻監控的安裝和接入。

  深圳市副市長黃敏告訴記者,深圳市已經全面完成“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的建設,視頻信息通過智能管控中心進行彙集,實現“一圖感知、一體聯動”。同時,還創新實現智能巡檢,利用人工智能,自動識別抓拍食堂經營中9種常見違規現象,形成監管部門設立檢查任務、進行違規行為審核、推送整改要求,學校接收要求、整改情況線上報送的檢查整改流程。除此之外,還打造了信息公示平台,學生家長可通過食堂二維碼、“i深圳”APP、“市場通”APP實時查看證照許可、量化等級、明廚亮灶、日常檢查和抽檢等監管信息,並可進行評價反饋,食品安全“陽光可查”。

  南京市的金陵中學河西分校是率先啟動“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的學校。該校副校長顏廷瑜告訴記者,學校開發了手機APP,不僅在校人員可以通過餐廳視頻終端查看廚房實時動態,家長也可以通過手機隨時監督食品加工操作過程。她說:“我們還建立了‘食堂家長志願者’QQ群、微信群,每天邀請一位家委會代表走進廚房,全程參與食堂服務和監督;建立集中用餐信息公開制度,在餐廳展示主食材、每周菜譜、每天進貨單、每月收支、滿意度調查等;根據學生餐營養指南標準,每天利用微信公眾號小程序將學生飲食的營養指標推送給家長,引導學生科學營養用餐。我們還加入江蘇省‘陽光食堂’智慧監管平台,在平台上,可以看到食堂工作人員的健康證、食材的價格、食材的索證索票和留樣、校長陪餐記錄等,讓食堂管理變得更加規範透明。”

  市場監管總局食品經營司稽查專員陳諝告訴《中國消費者報》記者:“推廣‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,是要進一步推動落實學校的校園食品安全主體責任,將學校食堂后廚這個閑人免進的禁區曬在網上,讓學校食堂置於家長、師生、監管部門、社會的監督之下,切實維護廣大師生的飲食安全和生命健康。”

  家長學生更放心

  全國人大代錶王家娟是一名教師,長期關注校園食品安全問題。“隨着學校開始實行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,讓學校食堂‘曬在陽光下’,學校食堂后廚實時視頻直播,讓食品加工過程更加公開透明。這種可視化方式進一步揭開了后廚的‘神秘面紗’,家長老師都很放心。”王家娟認為,維護校園食品安全,必須動員更多的社會力量。通過手機APP全面公開食堂的操作過程、后廚環境等信息就是很好的方式,能夠實現遠程、實時、動態、全過程監管與社會監督。這是實施校園食品安全智慧化監管的有力手段,也是提升校園食品安全社會共同治理水平的創新舉措。“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式越來越受到學校和家長的歡迎。來自北京市海淀區民族小學的學生家長汪年玉告訴《中國消費者報》記者:“作為家長,我們會關心孩子在學校吃了什麼,吃得好不好。學校開始推行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式后,每個星期我們都能走進學校,走進食堂,清楚地看見廚房的操作流程。接送孩子的時候也能通過學校外的显示屏看到廚房的情況,還可在手機上隨時查看。我們非常支持這樣的管理模式。”

  北京第十八中學教育集團嘉泰學校校長王志清對記者說:“對‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,學生們也很感興趣,還主動參與到監督中來,針對相關情況提出方案和意見。可以說,這個模式讓整個社會形成了合力,國家有政策,學校有方案,學生能參與,家長能監督,真正推動了整個校園食品安全工作的發展。”

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免費不等於免責 湖南省消委會糾偏消費維權不當導向

  中國消費者報報道(記者 余知都)“如果不是湖南省消費者委員會主動找到我,宣講《消費者權益保護法》,鼓勵我投訴,我女兒的事情也許還不會這麼順利地得到解決,實在是太感謝了。”11月18日上午,家住湖南省長沙市天心區湘府路的黃女士冒雨來到湖南省消費者委員會(以下簡稱湖南省消委會),將一面綉有“調解糾紛任勞任怨,公正廉潔服務百姓”的錦旗交到湖南省消委會秘書長吳衛手中,激動地說出這番話。

廖女士的母親向湖南省消委會贈送錦旗,表示感謝。周欣攝

      《中國消費者報》記者在現場了解事情的全過程,原來,這起被湖南省消委會成功調處的消費糾紛,起初並非消費者自己上門來投訴的,而是工作人員苦口婆心“請”來的。這究竟是怎麼一回事?記者進行了調查。

  免費不等於免責

  消委會主動介入 

     10月6日傍晚,湖南省消委會投訴諮詢部主任雷淵智在家一邊吃着晚飯,一邊收看電視台某檔新聞欄目。當看到一則“消費者因使用醫院免費贈送的劣質玻璃壺導致燙傷而醫院不願擔責”的新聞時,他立刻放下了手中的碗筷。新聞接近尾聲,電視台記者採訪了一位律師。律師表示,根據《合同法》相關規定,對於這類商家免費贈送的商品,消費者在收集相關證據后,可以向賣家或廠家要求賠償。

  “明明可以依據《消法》和《湖南省消費者權益保護條例》(以下簡稱《湖南省消保條例》)找醫院要求賠償,為何要依據《合同法》舍近求遠找賣家或廠家呢?”對法律頗有研究的雷淵智對受訪律師的說法不予認同。隨後,雷淵智撥通了吳衛的電話,簡要陳述新聞事件后,對律師的說法提出異議,認為電視台的這則報道誤導消費者對於商家贈品投訴的消費維權思路,湖南省消委會不能坐視不管,必須介入。電話里,吳衛充分肯定了雷淵智的想法。因處在國慶節假期,吳衛表示,上班後會專門開會予以研究。

  10月8日上午,湖南省消委會秘書處召開處務會議,就電視台報道的這則新聞事件及律師的評析進行專題討論。大家一致認為,這是一起關於贈品引發的消費糾紛,即對於免費的問題贈品,商家要不要擔責、由誰來擔責。根據《消法》和《湖南省消保條例》中有關規定,商家必須擔責。因此,電視台律師的說法有失偏頗,必須及時想辦法糾正,以免在社會上造成不良影響。會議決定兵分兩路,一路找當事消費者了解情況;一路與電視台聯繫,聽聽湖南省消委會對此事的法律意見,希望就此再作一個報道。

  獲贈“三無”產品

  哺乳期媽媽遭燙傷

  幾經周折,10月10日,湖南省消委會工作人員聯繫上新聞事件的當事人——廖女士。廖女士向記者講述了她的消費遭遇。

  據了解,廖女士今年28歲,7月26日是她的預產期。經朋友推薦,加上家人多方考察,她決定在長沙一家條件稍好的民營醫院生產。

  4月21日,廖女士在母親和丈夫的陪伴下來到該醫院,簽定了一份金額為6888元的舒雅分娩套餐,併當場繳納2000元定金。

  6月23日,該醫院在長沙一家酒店舉辦胎教音樂節活動,廖女士受邀參加。簽到時,醫院贈送給廖女士一套沒有品名的玻璃茶壺,包裝盒上有贊助商國內某奶粉企業的名字。

  7月26日,廖女士順利產下一名女嬰,8月2日出院。出院時,催乳師告知,哺乳之前,用溫開水清洗乳房比較衛生。9月26日凌晨,廖女士拿出醫院贈送的玻璃茶壺,準備將燒開的水倒入茶壺,讓其慢慢散熱變涼以便進行哺乳前的清洗。就在她把水倒入玻璃茶壺時,茶壺底部炸裂並完全脫落,滾燙的開水瞬間燙傷了她的兩條大腿。隨即,家人叫救護車將廖女士送往湖南中醫藥大學附屬第一醫院接受治療。出院后,廖女士繼續在家進行康復治療,總共花去醫療費6268元。住院期間,醫院和奶粉企業相關負責人上門進行過探望。

  康復治療過程中,廖女士再次拿出玻璃茶壺查看,發現茶壺和茶杯玻璃很薄,色澤暗黃,整個外包裝上沒有生產廠家、生產地址和電話號碼,也沒有產品合格證,屬於典型的“三無”產品。僅在外包裝右下角有一行小如蚊蟻的字樣標註着“使用溫差不超過80度”,而這幾個字,肉眼幾乎無法看清。

  女兒在哺乳期被燙傷,黃女士看在眼裡急在心裏,她找到醫院要求給予賠償。醫院負責人告知,這批玻璃茶壺是在某網站上選定的,屬於免費贈送,由活動合作方某奶粉企業出資贊助。因此,醫院不應承擔責任。但院方表示,願意協助廖女士與奶粉企業協商,爭取讓奶粉企業給予部分奶粉、紙尿褲、嬰兒車等實物補償,不同意賠償現金。對此,廖女士不予接受。

  與醫院多次交涉未果,廖女士向電視台反映了自己的消費遭遇。然而,律師的一番話讓她的心涼了半截。“生產廠家什麼信息都沒有,我到哪裡去找廠家?”廖女士表示很無奈。

  約談後院方賠償

  企業召回問題產品

  聽了廖女士的訴說,雷淵智向她宣講了《消法》和《湖南省消保條例》,認為她有權利向醫院要求賠償,並鼓勵廖女士向湖南省消委會投訴。10月14日,原本打算自認倒霉放棄消費維權的廖女士以書面形式正式向湖南省消委會投訴。當日,工作人員來到醫院了解情況,證實廖女士反映的情況屬實。

  “必須通過電視台及時表達湖南省消委會的觀點,消除社會對商家贈品的錯誤認識。”湖南省消委會組織宣傳部工作人員找到電視台和當事記者,反覆宣講《消法》尤其是《湖南省消保條例》對贈品的具體規定。10月15日上午,電視台記者來到湖南省消委會,吳衛代表消委會就問題贈品的責任問題接受了記者的採訪,依法表達了贈品免費但不能免責的觀點,並表示醫院就此事負有賠償責任。當晚,採訪視頻在電視台播出。次日,湖南省消委會接到不少市民電話,稱讚消委會敢為消費者發聲。

  10月17日,湖南省消委會正式約談醫院負責人。會上,吳衛表示,依據《湖南省消保條例》第二十七條“經營者以消費者購買商品或接受有償服務為條件提供的贈品、獎品或者免費服務,應當保證質量,並不得免除經營者對該贈品、獎品應當承擔的退貨、更換、重作、修理、賠償損失及其他責任”之規定,醫院必須為贈品的質量問題負責。廖女士是參加醫院舉辦的活動獲得贈品,她只需要找醫院負責。雖然產品由奶粉企業出資購買,但並不影響廖女士向醫院主張權利。醫院事後可以依法向奶粉企業進行追償。

  其次,針對醫院這次活動發出去的問題產品,依據《消法》有關規定,為避免更大損失,吳衛要求醫院立即予以召回。

  經過對《消法》和《湖南省消保條例》的一番學習,醫院負責人態度有了明顯好轉,當即表示願意承擔責任,並安排醫院客服部逐個打電話召回問題玻璃茶壺,同時願意與消費者坐下來接受消委會的調解。

  數天後,醫院專門向湖南省消委會來函,表示問題商品全部召回到位。與此同時,奶粉企業代表也來到湖南省消委會,表示願意配合醫院一起將此事妥善處理好。

  接着,消委會工作人員又多次與消費者溝通,指導消費者應在合理訴求範圍內依法維權。

  11月5日,湖南省消委會組織消費者、醫院、奶粉企業三方進行調解。經過工作人員近3個小時的耐心調解,最終,依據《消法》相關規定,院方與廖女士達成賠償協議,醫院賠償廖女士醫療費、護理費、交通費、誤工費及康復費等共計2萬元。雙方握手言和。

  據悉,廖女士已經收到醫院轉來的2萬元賠償款。想到這次消費維權經歷,廖女士及其母親深深被湖南省消委會工作人員一心為消費者服務的精神所打動,萌生了給湖南省消委會送一面錦旗的想法,於是,才出現了文章開頭的一幕。

  記者手記

  按理說,消費者不來投訴,消委會完全可以坐視不管,而在這起糾紛中,湖南省消委會卻四處找尋,把消費者“請”來投訴,繼而把問題完美處理好。不得不說,這是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,湖南省消委會以真摯的為民情懷滋養初心,以為民解難題的實際行動踐行使命的一次主動作為。

  整個事件堪稱完美。說它完美,是因為這起投訴成功處理的意義已超越了糾紛本身。原因有三:

  其一,原本只是電視上播出的一則新聞,引起湖南省消委會高度關注,繼而採取約談商家、要求電視台糾錯、依法發表正確觀點等措施,挽回新聞事件可能帶來的消費維權負面影響。這既是對法律的敬畏,也是職責所在,抓住一次有利機會,及時向社會普及消費維權法律法規。

  其二,消費者原本沒來投訴,湖南省消委會卻費盡周折找到消費者,通過宣講法律法規,最後鼓動消費者,把消費者“請”上門來投訴,屬於典型的“沒事找事”。正如湖南省消委會秘書長吳衛在接受《中國消費者報》記者採訪時所說:“這起投訴已不是一個簡單的個案,而是消費者維權實踐中的一個導向性問題。消委會必須主動出手。此時不出手,維權必出錯。”好一個“主動出手”,恰恰印證了湖南省消委會早年定下的“一切為了消費者,一切服務消費者”的宗旨。

  其三,湖南省消委會據理力爭,依法為消費者處理好這起消費者糾紛的同時,不忘消費者的利益,要求並監督當事醫院及時召回問題贈品,以免其他人權益受損;發布“贈品免費但不能免責”的消費提示,告誡商家對問題贈品要擔責;提醒消費者遇到問題贈品,要勇敢拿起法律武器維護自身的合法權益。這既是督促經營者依法履行義務的具體行動,也是對消費者高度負責的一種態度。

  縱觀整個事件,湖南省消委會看似“沒事找事”,其背後是主動作為、為民解憂的具體行動,是落實主題教育“守初心,擔使命”的真實寫照,應當為湖南省消委會的做法點贊。(余知都

責任編輯:邊靜

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代寫服務5元起步 畢業生包裝簡歷背後有多少坑

  秋招結束,還沒拿到offer(錄取通知)的大四畢業生在忙論文的同時,也開始尋找實習機會和就業途徑,製作一份亮眼的簡歷則是必不可少的環節。如今有不少沒經驗的“小白”會選擇花錢買模板製作簡歷,甚至花幾萬元來獲取實習經歷,並找人製作簡歷。然而,你知道“代寫簡歷”“實習培訓”中有多少雷區嗎?

  陷阱1 給了好評才能拿回簡歷

  目前網上有不少有關於製作簡歷的經驗分享文章,甚至有專門從事簡歷代寫業務的職業。北京青年報記者了解到,除了知名招聘平台,一些電商平台上都有此業務,代寫簡歷的價格從5元到幾百元不等。

  基本操作流程是買家先付款,填寫信息表后和對方的人力資源師溝通,完成簡歷滿意后確認收貨。如果是“專業服務”“加急服務”,會超過百元。

  但北青報記者瀏覽某平台買家評論發現,人力資源師專業性真偽難辨。有買家表示,確認付費,拿到簡歷后才發現有很多錯別字。還有人反映,賣家全程無溝通,後續修改跟不上,最終拿到的簡歷就是流水線上生產出來的產品,沒有感受到“定製”。

  還有人向北青報記者反映,“不滿意還不能說。”如果不給好評外加截圖給商家,自己的电子版簡歷就拿不到,此外還可能存在簡歷信息泄露的問題。

  陷阱2 模擬項目上求職時“不靈”

  還有一種專門針對大型互聯網企業的諮詢培訓公司,他們的服務更“專業”也更昂貴。

  正忙於畢業論文的小玉看到該公司工作人員經常在朋友圈發一些名企項目,如入口頁功能優化、用戶增長策劃、音樂運營營銷策劃、內容呈現和功能優化、熱點IP拉新活動策劃等,並稱“可以寫進求職者簡歷”。小玉告訴北青報記者,付了錢就可以將項目經歷寫在簡歷里,不需要等着項目完成。

  北青報記者從該公司的微信公號文章看到,“公司致力於幫助大學生拿到互聯網公司錄取通知,是提供實習資訊、求職乾貨、職業輔導的職前教育平台。”

  北青報記者諮詢了該平台一位求職規劃師,她介紹道,一個項目包括18小時課程+5周實踐經驗,會有在職的知名互聯網公司高級產品或者運營經理直播授課,也會針對簡歷的製作和筆試、面試做相應指導。

  她也表示價位不同服務不同,5480元獲得的是項目經歷並贈送實習內推,7980元才是標準版,除項目經歷外,還包括簡歷編排、精修,筆試和面試一對一的輔導。

  互聯網行業業內人士陳先生告訴北青報記者,平台上所謂“學到了運營相關的邏輯和法則”實用性不高,比如轉化500條客戶,有多少是有用的,是否是精準用戶,用了什麼方法、渠道,最終的轉化率又是多少?“平台無非就是告訴你一些基礎的運營工作流程和面試應對方法,沒必要花大價錢去上這種培訓課。”

  陳先生認為,模擬項目和實際操作是有很大區別的,也許可以學到一些方法,但是求職時很難得到公司的認可。

  陷阱3 廣告中“offer”表述存在誤導

  北青報記者發現,上述公司還有另一項服務,即能跳過網申、筆試、面試環節,獲得直接與互聯網企業部門負責人單獨面試的機會。有39800元和49800元兩種價位,二者的特點是“確保拿到錄用通知,拿不到會退費”,兩種價位對應的公司級別不同。

  當記者詢問名企的項目經歷是不是要進入企業真正參與操作時,該規劃師又解釋說,項目並不是真實存在於相關公司里,而是在線模擬生成的,所以更不可能拿到相應的實習證明。“實習offer是指學生畢業前的實習,和入職后的實習期是不同的概念。”

  原來,宣傳海報中的“offer”其實指的是“實習offer”,並不是指拿到了公司的“入職offer”,“我們做的是幫你補足實習經驗,並不是說花錢買一份工作。”

  陳先生認為,該平台所謂的項目經歷只是個培訓,含金量並不高。特別是對於應屆生來說,簡歷上雖然寫着有名企項目經歷,但對於一些項目數據,如果回答是模擬的,可信度就大打折扣了。廣告中的宣傳噱頭味更重,而且容易誤導求職者,讓人以為擁有了這個項目經歷就可以入職大企業。

  律師解讀

  代寫簡歷有風險 買賣都需謹慎

  北京嘉善律師事務所執行主任常亮律師分析道,求職市場的激烈競爭催生出“代寫簡歷”服務,目前我國對代寫簡歷這類服務沒有明確的歸類和劃分,主要由能夠從事人力資源服務的諮詢管理公司以諮詢服務的形式提供。

  如果不具備相應人力資源服務的公司提供該類服務的,根據我國《企業法人登記管理條例施行細則》規定,超出核准登記的經營範圍或者經營方式從事經營活動的,視其情節輕重,予以警告、沒收非法所得以及罰款。同時違反國家其他有關規定從事非法經營情節嚴重的,將面臨被吊銷營業執照的可能。

  同時,一些網上店鋪提供個人一級職業資格證書並不能證明其具備“代寫簡歷”服務的資質。在我國人社部職業技能鑒定目錄清單的技能人員職業資格中,確實有人力資源服務人員的認定標準。但一般考取該證書的都是準備從事企業管理或正在從事相關工作的人員,“代寫簡歷”不是他們的業務範圍。

  從事“代寫簡歷”服務違反有關法律法規的,商家將面臨罰款、沒收違法所得、吊銷營業執照等行政處罰;或拘役、有期徒刑等刑事處罰。

  對於買家而言,找人代寫也面臨風險。

  首先,商家可能在從事“代寫簡歷”的過程中,將收集的求職者個人信息泄露(出售或提供)給他人,為了更好地保護個人信息,要盡可能減少信息泄露所帶來的風險,在對外提供個人信息的事情上應當保持謹慎的態度。

  其次,“代寫簡歷”可能造成高額的金錢損失,不規範的服務會讓“定製簡歷”效果大打折扣。

  最後,“代寫簡歷”下的信息造假是一種誠信欺詐。

  從某種意義上講,求職簡歷既是一份身份和實力證明,更是一份“誠信證明”。在信用為本、信息互通的時代,使用假簡歷,求職者面臨的不僅是失去心愛的工作,更可能面臨進入“求職黑名單”的風險。

責任編輯:覃輝

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網購遭遇“李鬼”APP,“指尖安全”誰來守護

  下單后10天內显示“已攬件”,15天後显示商品“已下架”,20天後沒收到商品,維權投訴時,卻被品牌商家告知沒收到訂單。今年“雙11”,瀋陽的張文柏網購時遇到“李鬼”APP,不僅被騙了購物款,還經常接到各類推銷電話。

  手機購物、掛號看病、處理罰單、生活繳費、買火車票……隨着移動互聯網的發展,APP數量越來越多、應用越來越廣。與此同時,一些與官方APP名稱相近、圖標頁面相似的高仿APP竊取用戶個人信息、騙取錢財的情況也頻頻發生。

  近日,記者調查發現,“李鬼”APP真假難辨、禁而不止,已成為威脅“指尖安全”的一大隱患。

  以假亂真,防不勝防

  11月初,張文柏在瀏覽網頁時不小心點到廣告,下載了“淘寶天貓優惠券”APP。剛開始他沒在意,但在每天三四條“9.9元包郵”“無門檻通用50元劵”“每日半價”“瘋搶排行”消息推送下,他好奇地瀏覽起來。

  仔細對比淘寶APP,這款APP圖標紅色背景正中間寫有“天貓淘寶”字樣,宣傳語上寫着“一家專門提供天貓淘寶內部優惠券的購物APP”,頁面設計跟淘寶幾乎一模一樣,而且APP下載量也不小。下載頁面內網友評論“下載這麼多,就這個靠譜,真有優惠”“好用順暢、就是在淘寶上買東西,值得推廣”……經過一系列細節的“比對鑒定”,張文柏認為此款APP可信,於是下單購買產品,最終還是中了招。

  記者梳理媒體報道發現,類似的案例在全國多地屢見不鮮:武漢李女士下載某醫院APP,被收服務費105元,卻沒掛上號;石家莊劉先生下載圖標為“違”的APP交罰款,結果被竊取個人信息;濟南韓先生下載“××銀行信用卡”APP,不久后卻發現銀行卡被盜刷,莫名被貸款……由於高仿APP與官方APP差別不大、真假難辨,使得後台程序盜刷用戶銀行卡、泄露個人信息等問題頻發。

  早在2015年,360公司發布的《安卓手機應用盜版情況調研報告》显示,在抽取的10305款正版APP樣本中,平均每款正版APP就對應了92個盜版APP。而到了2018年,360公司發布的《2018年雙十一網購安全生態報告》显示,1個月時間內虛假仿冒主流購物APP的數量接近4000個,李鬼APP呈現愈演愈烈之勢。

  山寨一款APP只需2萬~5萬元

  “註冊備案、行業調研、專業策劃原型、系統架構策劃、UI設計、客戶端開發、上架應用、後期維護,提供一站式服務……”記者採訪發現,目前,APP製作門檻並不高,網上很多APP製作商家都能提供一站式、全套服務。

  在記者“再三要求”製作高仿APP的情況下,一家宣傳頁面明確標註“本店不接市面上一切違法類程序軟件開發”的店鋪客服人員透露說,可以山寨,1個月後就能上架,價格在2萬~5萬元之間。數據由專門的服務公司提供,甚至包括刷評論的服務,評論價格為每條0.5元~2元。

  APP做出來了怎麼上線、有沒有監管?“應用市場為賺服務費、追求流量和數據的光鮮,往往疏於甄別。”在APP技術開發行業從業4年的袁義透露,應用市場在對上架的APP進行審核時,機器審核只進行病毒和兼容性測試,人工審核只審名稱、內容是否違規。而對APP名稱、圖標、宣傳語等內容是否存在模仿,多數應用市場審核並不嚴格。

  為了整治APP亂象,我國成立了12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心,一些應用商店甚至在下載頁上設置“一鍵舉報”,可直接發送舉報到工信部12321平台。然而,高仿APP常常“改頭換面”,下架后重新上架。袁義透露說:“下架的APP不會花大力氣整改或申訴,換圖標、換文案、換應用截圖、換開發者賬號重新提交,很快就能解除下架。”

  “處罰力度還是太小,打假的速度遠遠趕不上造假的速度。”某應用市場工作人員小安說。比如一款2013年上架的“WiFi萬能鑰匙”,因受到市場歡迎,冒充者多達1387款次。截至2017年3月,WiFi萬能鑰匙聯合各大應用市場將其中1305款次山寨應用下架。但直到今天,各類高仿“WiFi萬能鑰匙”的APP仍存在於各大應用市場。

  “只有出了事才會追究責任,否則除了下架,對於高仿APP的研發者、經營者並沒有嚴厲的處罰措施。”小安告訴記者。

  “指尖安全”誰來守護?

  “打擊高仿APP僅靠消費者小心是不夠的,這是一項系統工程,需要多管齊下。”遼寧社會科學院社會學研究所所長王磊說。

  “應用市場守土有責”。在瀋陽大全律師事務所律師邢燕看來,應用市場的把關至關重要。《消費者權益保護法》第四十四條規定,網絡交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益,未採取必要措施的,依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。“手機應用市場要嚴格審核,把高仿APP攔在門外,盡到審核、安全保障的義務,否則應當承擔連帶責任。”

  “加大追責處罰力度,有利於治理亂象。”王磊建議,公安、網信、市場監管等職能部門強化聯合執法,依法嚴懲高仿APP的研發者和經營者。輕則以不正當競爭行為追究責任,重則根據不同情形,以侵犯公民個人信息罪、盜竊罪等追究刑事責任。此外,還要對整改不力的應用商店予以處罰。

  邢燕則提醒消費者,在下載時一定要選擇正規的官方軟件,在手機應用市場等正規應用平台下載APP,不要輕易點擊來歷不明的應用供應商、鏈接以及二維碼下載安裝軟件。

責任編輯:覃輝

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四川召開消費者權益保護工作廳際聯席會議第一次全體會議

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)12月12日,在四川省市場監管局召集下,四川省消費者權益保護工作廳際聯席會議第一次全體會議在成都召開。會議審議通過了《四川省放心舒心消費環境建設工作實施方案(2020—2021)》。四川省市場監管局、省經濟和信息化廳、省教育廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省郵政管理局等成員單位到會交流發言。

  會議召集人四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍在講話中指出,做好消費者權益保護工作是新時代黨和政府的神聖使命,是回應和滿足人民群眾對美好生活嚮往的現實需要,是保障民生和社會穩定的重要途徑。各成員單位在消費者權益保護方面做了大量有效的工作。此次會議標志著機構改革成員單位調整后四川省消費者權益保護工作廳際聯席制度正式運行。各成員單位要堅定貫徹落實黨的十九大精神,在省委、省政府的領導下切實履職盡責,充分發揮聯席會議作用,不斷強化對消費者權益保護工作的組織領導,進一步推進部門間協作配合,以放心舒心消費環境建設為抓手,切實提升消費維權工作效能,更好地保護消費者合法權益。

  會議審議通過了《四川省放心舒心消費環境建設工作實施方案(2020—2021)》,明確了各成員單位在放心舒心消費環境建設中的重點工作。會議指出,放心舒心消費環境建設以“美麗誠信四川、放心舒心消費”為總體目標,不斷提高四川省消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度,推動建立政府主導、部門聯動、經營主體、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治大格局,構建渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權新機制,確保人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

  四川省消費者權益保護廳際聯席會議制度於2017年6月19日由省政府批准建立,經機構改革調整后的成員單位有:四川省市場監管局、省委網信辦、省發展改革委、省經濟和信息化廳、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省廣電局、省通信管理局、省郵政管理局、人行成都分行、四川銀保監局、省消委會。聯席會議辦公室設在四川省市場監管局,承擔聯席會議日常工作。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:10批次食品不合格 檢出農獸葯殘留等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品、特殊膳食食品、炒貨食品及堅果製品、調味品、飲料、糖果製品、水果製品、蔬菜製品、食糖、乳製品和食用油、油脂及其製品等15大類食品394批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現其中薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品5大類食品10批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留、食品添加劑超限量使用等問題。

  微生物污染問題

  天貓其妙旗艦店(經營者為福建省廈門穎點食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省龍海市三惠食品有限公司生產的夾心米果(鹹蛋黃味,膨化食品花色型),菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為重慶市食品藥品檢驗檢測研究院。

  拼多多蜀清坊食品店(經營者為重慶蜀清坊商貿有限公司)在拼多多(網店)銷售的、標稱重慶蜀清坊商貿有限公司委託重慶卓雅農業科技有限公司生產的黑芝麻核桃黑豆粉,菌落總數、黴菌和大腸菌群不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

  蘇寧易購尚客食品專營店(經營者為福建省泉州市豐澤區尚客食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱福建省泉州市晉江市心連心食品有限責任公司生產的豆乳味夾心威化餅乾,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣東省生物工程研究所。

  農獸葯殘留問題

  寧夏回族自治區銀川市興慶區黃澤芳水產店銷售的活烏魚,氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區卜雲春水產店銷售的活烏魚,氧氟沙星和地西泮不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活烏魚,氧氟沙星和孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活牛蛙,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區(南)原野海鮮經銷部銷售的活牛蛙,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  天津市西青區張彥海蔬菜批發中心銷售的韭菜,氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

  食品添加劑超限量使用問題

  淘寶渝湘村美食府(經營者為重慶市榮昌區昌州街道渝味萊食品經營部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱四川省南充市高坪區宏地食品廠生產的土豆粉,鋁的殘留量(干樣品,以Al計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣電計量檢測(湖南)有限公司。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成天津、上海、江蘇、浙江、福建、重慶、四川、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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肖亞慶在調研平台經濟企業時強調 構建健康有序的網絡市場秩序助力實現高質量發展

  中國消費者報北京訊 12月20日至22日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在浙江省杭州市和上海市對有關平台經濟企業進行調研時強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神,以新發展理念為指引,把握網絡市場發展規律,完善監管制度規則,構建健康有序的網絡市場秩序,助力實現高質量發展,為全面建成小康社會作出貢獻。

  肖亞慶先後前往阿里巴巴、拼多多、餓了么、美團、杭州印象實業股份有限公司和上海伽藍(集團)股份有限公司等企業,了解企業核心業務開展情況,召開系列座談會,聽取各企業負責人網絡交易有關情況的介紹,了解各類以平台為依託的企業的實際經營情況,廣泛聽取企業對市場監管工作的建議,並就加強監管促進平台經濟高質量發展等議題進行交流。

  肖亞慶指出,互聯網平台經濟是近年來迅猛發展的優勢領域,新興產業和新興業態是“互聯網+”發展與競爭新高地,市場監管部門要支持其有序健康發展。企業要樹立大局意識,面向世界面向未來開展競爭與合作,特別是平台大企業要做有序競爭、協同共進、以創新驅動實現高質量發展的典範,為推動構建網絡空間命運共同體貢獻“中國智慧”。

  肖亞慶強調,當下網絡市場線上線下加速融合,混業跨界模式不斷湧現,網絡經營生態正呈現愈加複雜的新格局。市場監管部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,以保護消費者合法權益為著力點,研究新情況,解決新問題,加強網絡市場監管,督促企業落實主體責任,引導行業健康可持續發展。要堅持依法監管,完善市場監管制度規則,營造市場化、法治化、國際化的市場環境,促進網絡市場健康有序競爭,使網絡市場更具生機和活力,讓發展成果更好惠及消費者。

  調研期間,肖亞慶與浙江省、上海市政府領導同志就深化市場監管改革、更好服務經濟社會發展等交換了意見。總局有關司局負責同志參加上述活動。(姜馨)

責任編輯:覃輝

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網約短租房亂象:不核實入住身份,房源資質問題多

  臨近新年,民宿等形式的網約短租房市場火爆。由於可以通過網絡平台在線選房、电子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。

  此前新華社記者曾調查發現,網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日,記者進行了追蹤調查,發現相關問題依然存在。

  多地網約短租房平台仍未落實入住人員身份核驗責任

  據國家信息中心數據,2018年我國共享住宿交易規模約165億元,比上年增長37.5%,房客數達到7945萬人;主要共享住宿平台的國內房源數量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。

  近年來,浙江、廣東、河北等地陸續出台規範,要求相關網絡平台核驗入住旅客身份是否屬實。部分網約短租房平台也宣稱與警方合作,要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖,對入住者進行身份驗證。但記者調查發現,相關漏洞仍然存在。

  記者曾於今年下半年兩次在網絡平台“愛彼迎”預定北京短租房,繳費後房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯繫記者進行身份核驗。12月初,記者登錄同一平台預定天津房間,網上付款后,只需向房東提供一個身份證號,即可直接憑密碼開鎖入住。

  日前,記者登錄小豬短租平台向多名房主諮詢未帶身份證是否可入住,有房主表示“說一下身份證號就行”,還有房主表示“可發身份證照片”或“不需檢查身份證”。此後記者通過該平台預訂了一處北京朝陽區房間,從付款入住到退房均未進行相關核驗。

  記者從警方了解到,網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40餘人;在浙江、重慶等地,也曾有犯罪嫌疑人入住網約短租房。

  有網約短租房消防安全存隱患、房源資質問題多

  記者實地走訪發現,一些網約短租房內並未配備滅火器、防煙口罩等消防設備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發火災。在北京,記者從小豬短租平台上預訂房間所在小區建成於1999年左右。樓內設施陳舊老化,樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內未發現消防應急設備和疏散示意圖。今年8月,鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。

  平台房源不合規情況也時有發生,非短租房、隔斷房等情況在平台上均可見。記者通過“小豬短租”訂房,發現網絡平台信息與實際情況不符。記者在實地看到,該房在平台圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間,從其中一間內還能看到被隔出來的半個陽台,屬被明令禁止的隔斷房。看到記者對房源安全表示擔憂,房東稱“有人來查就給你換房間,剩下的事我們來處理。”

  還有一位消費者告訴記者,他於今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問,嚴重影響了旅遊行程和體驗。

  據國家信息中心預測,到2020年我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元,共享房源將超過600萬套,房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。

  專家:“壓實”網絡平台責任是破解治理難題鑰匙

  專家表示,當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標準、平台責任幾個方面。

  行業監管依據不足、力度不夠。北京大學电子商務法研究中心主任薛軍認為,當前主要依靠电子商務法對網約短租房行業進行調整,範圍和力度明顯不夠。如對於平台上房源類別的合規性監管,就缺少住建部門制定的統一、權威的規範。而消防部門對網約短租房也缺少嚴格監管審核的依據。

  依《河北省租賃房屋治安管理條例》規定,將網約房出租給無有效身份證件人員的,僅處二百元以上五百元以下罰款,力度顯然不夠。

  平台審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規行為。在天津、成都等地,房東告訴記者入住時隨便發個身份證號應付網絡平台登記即可。對於核查責任,一些房東表示“不可能有人查的”。在北京,有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規隔斷、改建情況,上傳平台的照片中有不少是假的。

  平台對強化安全責任措施或“甩鍋”或落實不力。小豬短租官網显示,房客都會通過國家二代身份證驗證系統進行驗證,來確保房客的真實性。記者採訪了北京、天津、成都等多地房東,他們表示,由於並不與房客見面核驗證件,無法確定入住者身份。“愛彼迎”平台近期在官網房東守則中增加了要求境內外房客在入住前自行前往當地公安部門進行登記的內容。專家認為,如此規定無異於“甩鍋”。

  中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網約短租房平台責任是提升治理效果的關鍵。他建議,應提升建規立制效率,填補當前除电子商務法之外,民宿等各類網絡短租房在消防安全、建築結構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規範空白,建立起公安部門、旅遊部門等監管機構權責清晰、協調監管的機制。明確平台經營者、監管機構、平台商戶幾方責任,特別是要強化平台運營者應承擔的審核、檢查責任。另外,平台還應切實通過加大技術改造投入、提供技術升級補貼等方式,完成在人臉識別密碼鎖、身份證NFC開鎖等功能方面升級,保障平台房源的安全性。

責任編輯:覃輝

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